Obecná část
Zhodnocení platného právního stavu
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, představuje novou právní úpravu, pokud jde o vymezení zemědělské výroby a zemědělského podnikatele a stanovení podmínek a povinností fyzickým i právnickým osobám, které chtějí v zemědělství podnikat, např. povinnost minimálního vzdělání a odborné praxe.
Platný zákon č. 219/1991 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon č. 105/1990 Sb., o soukromém podnikání občanů, nabyl účinnosti dnem 1.července 1991 a byl přijat s ohledem na skutečnost, že původně byla v § 1 odst. 3 zákona č. 105/1990 Sb., výslovně uvedena zemědělská výroba jako činnost, na kterou se tento zákon nevztahuje a s ohledem na požadavek přechodu na tržní ekonomiku, který vyžadoval upravit i postavení samostatně hospodařícího rolníka, na kterého nebylo v minulosti při potlačování soukromého sektoru v zemědělství v právním řádu pamatováno.
Novela zákona č. 105/1990 Sb. byla přijata i s ohledem na skutečnost, že zemědělská výroba provozovaná fyzickou osobou má s individuálním podnikáním občanů některé rysy společné, zejména pokud se jedná o zdroj trvalých příjmů, který přináší prodej vyrobených zemědělských produktů, i když se v různých směrech od individuálního podnikání občanů liší, např. obhospodařováním zemědělské půdy.
V době nabytí účinnosti zákona č. 105/1990 Sb. a jeho novely provedené zákonem č. 219/1991 Sb. ještě nebyl přijat zákon č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání, v platném znění (živnostenský zákon), který nabyl účinnosti až 1.ledna 1992. Živnostenský zákon však v době svého vzniku neupravoval a ani dnes neupravuje zemědělství jako obor živnostenského podnikání (viz § 3 odst. 3 písm. e)). Podle současných zahraničních právních úprav však ani dnes není zemědělství (zemědělská výroba) předmětem živnostenského podnikání.
V současné době je právní postavení soukromě hospodařícího rolníka upraveno v § 12a až 12e zákona č. 105/1990 Sb., tedy mimo rámec právní úpravy stanovené živnostenským zákonem. V praxi se však projevují některé nedostatky této právní úpravy, zejména:
- ve vymezení předmětu činnosti (zemědělská výroba, poskytování příležitostných prací a výkonů v souvislosti se zemědělskou výrobou apod.)
- ve stanovení předpokladů pro výkon činnosti (odborná způsobilost, vlastnictví či nájem zemědělské půdy apod.)
- ve vymezení subjektů (fyzická osoba, právnická osoba, odpovědné osoby)
- v procesu získávání postavení soukromě hospodařícího rolníka (není např. upravena forma aktu, kterým se nestane soukromě hospodařícím rolníkem, není řešena možnost odvolání apod.)
Odůvodnění hlavních principů navrhované právní úpravy, vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy
Navrhovaná právní úprava by měla nedostatky platné právní úpravy odstranit a upravit jak postavení zemědělského podnikatele, tak postup při jeho zaevidování, popřípadě vyřazení z evidence. Podnikání v zemědělství je kromě toho již tradičně odlišné s ohledem na svá specifika od živnostenského podnikání, proto evidenci zemědělských podnikatelů by měly provádět krajské úřady. Evidence byla dosud prováděna obcemi bez jakéhokoli nároku na odborné posouzení podkladů k zaevidování, neboť nebyly žádné požadovány. Přenesením této působnosti na krajské úřady, které budou evidenci provádět v přenesené působnosti, se chce docílit kvalita vysoce odborného posouzení oprávněnosti žádosti o zaevidování a zároveň zajištění maximální centralizace evidence podnikatelů v zemědělství na úrovni krajů i s ohledem na další oprávnění na tuto evidenci navazující, kterým bude nabývání půdy tvořící zemědělský půdní fond a pozemků určených k plnění funkcí lesa (připravovaný vládní návrh novely devizového zákona s úpravou přechodného období po vstupu do Evropské unie pro nabývání nemovitostí v České republice).
Návrh obsahuje zároveň změnu zákona o důchodovém pojištění, zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, zákona o veřejném zdravotním pojištění a změnu obchodního zákoníku, a to jednak z důvodu vymezení působnosti správy sociálního zabezpečení jako možného navrhovatele na vyřazení zemědělského podnikatele z evidence a dále z důvodu důchodového a zdravotního pojištění zemědělského podnikatele, neboť dosavadní ustanovení v těchto zákonech vycházela ze zákona č. 105/1990 Sb., o soukromém podnikání občanů, ve znění pozdějších předpisů. Novela zákona o důchodovém pojištění a zdravotním pojištění tak bude zajišťovat účast zemědělského podnikatele na důchodovém pojištění. Novela obchodního zákoníku je důsledkem navrhované právní úpravy evidence zemědělského podnikatele, kterým může být jak fyzická tak právnická osoba.
Předpokládaný hospodářský a finanční dosah navrhované právní úpravy
Návrh nebude mít dopad na státní rozpočet, bude však mít dopad na rozpočet krajských úřadů v důsledku provádění řízení o žádosti o zápis do evidence zemědělských podnikatelů. V souvislosti s evidencí zemědělského podnikatele se však navrhuje zpoplatnění formou správního poplatku. Předpokládá se kapacita 1 poloviny pracovního úvazku 1 zaměstnance s VŠ vzděláním v každém krajském úřadu, tj. 132 000 Kč ročně na 1 krajský úřad. Dopad do podnikatelské sféry představuje zpoplatnění zaevidování zemědělského podnikatele ve výši navrhovaného správního poplatku 1000 Kč, v případě změny pak správního poplatku ve výši 500 Kč.
Zhodnocení slučitelnosti navrhované právní úpravy s právními akty Evropských společenství
Problematika není výslovně právem Evropských společenství upravována, ale pokud jde o odbornou způsobilost jako podmínku pro zaevidování zemědělského podnikatele, tak ta se dotýká problematiky vstupu do podnikání v zemědělství, která je obecně upravena Smlouvou o založení ES (čl. 43 a násl. této smlouvy), která upravuje svobodu usazování. Sekundárním právem ES je problematika uznávání profesních kvalifikací pro vstup do podnikání v zemědělství upravena směrnicí Evropského parlamentu a Rady 1999/42/ES ze dne 7. června 1999, kterou se zavádí postup pro uznávání dokladů o dosažené kvalifikaci pro profesní činnosti upravené směrnicemi o liberalizaci a o přechodných opatřeních a kterou se doplňuje obecný systém uznávání dokladů o dosažené kvalifikaci, a ve směrnici Rady 92/51/EHS ze dne 18. června 1992 o druhém obecném systému pro uznávání odborného vzdělávání a přípravy, kterou se doplňuje směrnice 89/48/EHS. Protože návrh neobsahuje mechanismus upravující zohlednění kvalifikací dosažitelných ve státech Evropské unie, odkazuje v příslušném ustanovení na předpis, který obecně způsob uznávání odborných kvalifikací státních příslušníků členských států Evropské unie bude upravovat. Z uvedených důvodů není návrh s právem Evropských společenství v rozporu.
Zvláštní část
Část první - Změna zákona o zemědělství
Čl. I bod 1
§ 2e odst. 1
V ustanovení se vymezuje postavení podnikatele v zemědělství, resp. toho, kdo chce provozovat zemědělskou výrobu, a to jak osoby právnické, tak fyzické. Podnikat v zemědělství se umožňuje státním občanům České republiky, právnickým osobám se sídlem na území České republiky, ale i fyzickým osobám s bydlištěm a právnickým osobám se sídlem mimo území České republiky včetně občanů Evropské unie a právnických osob se sídlem na území členského státu EU. Zemědělským podnikatelem může být jak fyzická tak právnická osoba, pokud splní podmínky pro zaevidování této osoby u krajského úřadu.
V tomto ustanovení se dále specifikují podmínky, které musí splňovat osoba, která chce provozovat zemědělskou výrobu. Podmínkami jsou především dosažení příslušného věku, způsobilost k právním úkonům, bezúhonnost, znalost českého jazyka v případě osob z tzv. třetích zemí, splnění závazku daňové povinnosti vůči státu a rovněž splnění odborné způsobilosti, která je podrobně vymezena v § 2f odst. 2. U právnické osoby musí tyto podmínky splňovat odpovědná osoba, která je v návrhu pro účely tohoto zákona vymezena.
§ 2e odst. 2
Toto ustanovení obsahuje negativní vymezení zemědělského podnikatele, neboť v případě provozování drobné pěstitelské a chovatelské činnosti a prodeje nezpracovaných rostlinných a živočišných výrobků z této vlastní drobné pěstitelské a chovatelské činnosti nejde o činnost uskutečňovanou za účelem dosažení zisku a tudíž nelze hovořit o zemědělském podnikateli ve smyslu tohoto návrhu zákona.
§ 2e odst. 3 a 4
Vymezuje taxativně zemědělskou výrobu včetně hospodaření v lesích a na vodních plochách, kterou se rozumí rostlinná výroba zahrnující pěstování ovoce a zeleniny, hub, léčivých a aromatických rostlin a rostlin pro technické užití, chmelařství, vinohradnictví a dále živočišnou výrobu představující chov hospodářských a jiných zvířat a živočichů za účelem získávání a výroby živočišných produktů, chov hospodářských zvířat k tahu a chov sportovních a dostihových koní. Zemědělskou výrobou je rovněž produkce chovných a plemenných zvířat a využití jejich genetického materiálu, dále výroba osiv a sadby, školkařských výpěstků a genetického materiálu rostlin, úprava, zpracování a prodej vlastní produkce ze zemědělské výroby včetně výroby potravin z ní, poskytování prací, výkonů nebo služeb souvisejících se zemědělskou výrobou s využitím prostředků nebo zařízení sloužících vlastní zemědělské výrobě, chov ryb, vodních živočichů a pěstování rostlin na vodní ploše.
§ 2e odst. 5
Bezúhonnost se posuzuje jak z hlediska trestných činů nespáchaných, tak z hlediska trestných činů zahlazených, které jsou v návrhu uvedeny obecně bez konkrétní skutkové podstaty. Jde o trestné činy spáchané v souvislosti s podnikáním v zemědělství, a to jak úmyslné, tak spáchané z nedbalosti.
§ 2f odst. 1 a 2
V tomto ustanovení je upravena povinnost pro osobu, která chce podnikat v zemědělství, se zaevidovat u místně příslušného krajského úřadu, kterým je krajský úřad příslušný podle místa pobytu fyzické osoby nebo sídla právnické osoby v České republice. Nelze-li místní příslušnost takto určit, je místně příslušným krajský úřad podle místa podnikání fyzické nebo právnické osoby. Podmínkou pro zaevidování je jednak splnění podmínek týkajících se věku, způsobilosti k právním úkonům atd. (§ 2e odst. 1 návrhu), dále ukončení nejméně středního odborného vzdělání v některém z uvedených oborů nebo absolvování akreditovaného zemědělského rekvalifikačního kurzu zaměřeného na výkon obecných zemědělských činností v rozsahu minimálně 300 hodin nebo splnění odborné zemědělské praxe v délce nejméně 5 let.
§ 2f odst. 3 a 4
Návrh ustanovení odstavce 3 upravuje náležitosti, které musí obsahovat žádost o zápis do evidence, u fyzické osoby jde o uvedení jména a příjmení, rodného čísla,bylo-li přiděleno, státního občanství, trvalého pobytu u osob, kterým byl přidělen, jinak se uvede adresa určená pro doručování, kterou je zpravidla místo pobytu na území České republiky nebo místo podnikání (tzn. název obce, její části, název ulice, pokud bylo přiděleno, tak číslo popisné a orientační, poštovní směrovací číslo). Dále se v žádosti uvedou údaje o odborné způsobilosti a skutečnost, zda soud nebo správní orgán rozhodl o zákazu činnosti nebo zda u konkrétní osoby trvá jiná překážka týkající se provozování zemědělské výroby. V žádosti se dále uvede konkrétní zemědělská výroba, identifikační číslo, bylo-li přiděleno, předpokládané datum zahájení provozování zemědělské výroby, datum ukončení provozování zemědělské výroby, pokud se zamýšlí provozovat na dobu určitou, údaj o tom, zda při zemědělské výrobě budou zaměstnáni i zaměstnanci.
Žádost podléhá správnímu poplatku, který se navrhuje ve výši 1000 Kč za zápis do evidence zemědělského podnikatele u krajského úřadu a 500 Kč při změně zápisu v této evidenci. Uvedené správní poplatky jsou s odkazem na zákon o zemědělství zahrnuty do nového zákona o správních poplatcích, který připravuje Ministerstvo financí.
V případě právnické osoby, jak je uvedeno v odstavci 4, se v žádosti uvede obchodní firma nebo název, sídlo, dále jméno, příjmení, státní občanství, rodné číslo, bylo-li přiděleno, datum narození a místo trvalého pobytu osob, které jsou statutárním orgánem nebo členy statutárního orgánu právnické osoby a údaj, zda jim soud nebo správní orgán uložil zákaz činnosti nebo zda u ní trvá jiná překážka týkající se provozování zemědělské výroby. U zahraniční právnické osoby umístění organizační složky, pokud je zřízena. Údaj o trvalém pobytu se nepožaduje u občanů Evropské unie (osob, které jsou statutárním orgánem právnické osoby). Dále se u odpovědného zástupce právnické osoby požaduje splnění osobních podmínek stejných jako u osoby fyzické, která chce provozovat zemědělskou výrobu. V případě, že odpovědným zástupcem právnické osoby bude osoba s bydlištěm mimo území České republiky, v žádosti se uvede rovněž místo jejího trvalého pobytu v České republice, ale jen pokud nepůjde o občana Evropské unie nebo občana České republiky. U právnické osoby se v žádosti rovněž uvedou údaje týkající se místa podnikání, konkrétní zemědělské výroby, identifikačního čísla, bylo-li přiděleno, místa, kde bude zemědělská výroba po zápisu do evidence provozována, datum zahájení zemědělské výroby, popřípadě datum jejího ukončení, pokud by měla být provozována na dobu určitou, a údaj, zda budou při provozování zemědělské výroby zaměstnáni zaměstnanci.
§ 2f odst. 5
Osoba, která požádá o zaevidování podle tohoto zákona, musí příslušnými doklady osvědčit splnění zákonných podmínek pro zaevidování.
§ 2f odst. 6 a 7
Zemědělského podnikatele zaeviduje místně příslušný krajský úřad, který vydá žadateli na základě dokladů osvědčujících splnění podmínek pro zaevidování do 30 dnů osvědčení o zápisu do evidence. Do osvědčení uvede i identifikační číslo, které zemědělskému podnikateli přidělí příslušný orgán státní statistiky. Z důvodu jednotné evidence je vhodné, aby identifikační číslo bylo přidělováno právě příslušným orgánem státní statistiky, kterým je pracoviště Českého statistického úřadu na úrovni kraje. Osvědčení o zaevidování zemědělského podnikatele se doručí žadateli s vyznačením údajů požadovaných pro fyzickou nebo právnickou osobu. V osvědčení se vyznačí jméno, místo podnikání, splnění odborné způsobilosti, konkrétní zaměření zemědělské výroby, místo provozování zemědělské výroby, popřípadě datum, kdy bude zemědělská výroba ukončena, pokud má být provozována na dobu určitou. Stejně se postupuje při změně a zániku skutečností vedených v evidenci a při ukončení zemědělské výroby.
§ 2f odst. 8
Při posuzování odborné způsobilosti budou uznávány kvalifikace v souladu s vládním návrhem zákona o uznávání odborné kvalifikace. Ve sporných případech při uznávání odborné způsobilosti se navrhuje, aby rozhodovalo Ministerstvo zemědělství.
§ 2f odst. 9
V tomto ustanovení se vymezuje zahraniční osoba jako subjekt, který se může stát zemědělským podnikatelem podle tohoto zákona.
§ 2f odst. 10
V řízení o zaevidování zemědělského podnikatele se postupuje podle zákona č.71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, s výjimkou kladného rozhodnutí při zápisu do evidence zemědělského podnikatele.
§ 2g
Ustanovení obsahuje podmínky, za kterých místně příslušný krajský úřad zemědělského podnikatele vyřadí z evidence. Z evidence je vyřazen, pokud neprovozuje více než 12 měsíců zemědělskou výrobu, pokud jako podnikající fyzická osoba zemřel a nemá právního nástupce nebo jako právnická osoba zanikl. Dále jej krajský úřad vyřadí, nesplňuje-li jednu z podmínek pro zápis do evidence nebo pokud sám o vyřazení z evidence požádá. Krajský úřad může zemědělského podnikatele vyřadit také v případě, když tak navrhne příslušná správa sociálního zabezpečení, pokud podnikatel neplní závazky vůči státu. Tato kompetence příslušné správy sociálního zabezpečení je upravena v novele zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení v části druhé návrhu.
Řízení o vyřazení z evidence se řídí správním řádem a odvolacím orgánem proti rozhodnutí krajského úřadu je Ministerstvo zemědělství. Výmaz z evidence provede krajský úřad po právní moci rozhodnutí o vyřazení z evidence.
§ 2h
V tomto ustanovení je vymezena působnost krajských úřadů při evidenci zemědělských podnikatelů.
Čl. I bod 2
§ 5 odst. 4 až 6
Toto ustanovení upravuje sankční opatření – pokutu vůči tomu, kdo jako fyzická nebo právnická osoba provozuje zemědělskou výrobu bez zapsání do evidence. Pokuta se navrhuje ve výši 200 000 Kč. Pokud uvede nepravdivé údaje požadované pro zápis do evidence, pokuta se navrhuje ve výši 100 000 Kč.
Pokutu ukládá příslušný krajský úřad, který vede evidenci zemědělských podnikatelů a který bude pokutu rovněž vybírat a vymáhat.
Čl. II
Přechodná ustanovení se vkládají ve vztahu k soukromě hospodařícím rolníkům, kteří jsou zaevidováni podle zákona č. 105/1990 Sb., o soukromém podnikání občanů, ve znění zákona č. 219/1991 Sb. a zákona č. 455/1991 Sb. Místně příslušný krajský úřad převezme evidenci vedenou u obecních úřadů v kraji do jednoho roku ode dne účinnosti tohoto zákona.
Čl. III
Novela zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení je vyvolána obdobným postavením zemědělského podnikatele jako podnikatele pole živnostenského zákona a příslušná správa sociálního zabezpečení bude mít stejné oprávnění jako v případě podnikatele podle živnostenského zákona navrhnout krajskému úřadu vyřazení tohoto zemědělského podnikatele v případě, kdy neodvádí pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti.
Část třetí – Změna zákona o důchodovém pojištění
Čl. IV
Jde o navazující nezbytnou úpravu potřebnou vzhledem ke zrušení zákona č. 105/1990 Sb., o soukromém podnikání občanů, ve znění pozdějších předpisů, a novému vymezení zemědělské výroby. Účast na důchodovém pojištění osob zapsaných do evidence podle stávajícího zákona je zajištěna úpravou přechodného ustanovení.
Část čtvrtá – Změna obchodního zákoníku
Čl. V
Tato úprava obchodního zákoníku se navrhuje s ohledem na skutečnost, že zemědělským podnikatelem podle novely zákona o zemědělství může být jak osoba fyzická tak právnická.
Část pátá – Změna zákona o veřejném zdravotním pojištění
Čl. VI
Jde rovněž o nezbytnou navazující právní úpravu vyvolanou novým vymezením podnikání v zemědělství.
Část šestá - Zrušovací ustanovení
Čl. VII
Obsahuje zrušovací ustanovení. Tímto zákonem se zrušuje zákon č. 105/1990 Sb., o soukromém podnikání občanů a novela tohoto zákona obsažená v zákoně č. 219/1991 Sb.
Část sedmá – Účinnost
Čl.VIII
Účinnost se navrhuje dnem vstupu smlouvy o přistoupení České republiky k Evropské unii v platnost.
Platná znění částí novelizovaných zákonů s vyznačením navrhovaných změn
Platné znění zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění zákona č. 62/2000 Sb. , zákona č. 307/2000 Sb. a zákona č. 128/2003 Sb. s vyznačením navrhovaných změn:
§ 1
Účel zákona
Účelem tohoto zákona je
a) vytváření podmínek pro zajištění schopnosti českého zemědělství zabezpečit základní výživu obyvatel, potravinovou bezpečnost a potřebné nepotravinářské suroviny;
b) vytváření předpokladů pro podporu mimoprodukčních funkcí zemědělství, které přispívají k ochraně složek životního prostředí jako půdy, vody a ovzduší a k udržování osídlené a kulturní krajiny;
c) vytvoření podmínek pro provádění společné zemědělské politiky a politiky rozvoje venkova Evropské unie.
§ 2
Úloha státu v zemědělství
a) poskytuje dotace1b) fyzickým a právnickým osobám v rámci
1. opatření na organizaci trhu se zemědělskými a potravinářskými výrobky,
2. programů pomoci méně příznivým oblastem a oblastem s ekologickými omezeními,
3. programů podpory rozvoje mimoprodukčních funkcí zemědělství spočívajících v ochraně složek životního prostředí,
4. opatření na zlepšení věkové struktury osob činných v zemědělství,
5. opatření na posílení konkurenceschopnosti zemědělství, včetně zpracovatelských odvětví,
6. opatření na podporu obecných služeb pro zemědělství,
7. systému záruk pro zemědělské výrobky a potraviny,
8. podpory nákupu zemědělské půdy zemědělci,
9. podpory sdružování zemědělců při odbytu a zpracování produkce a při nákupu zemědělských potřeb,
10. podpory úrokové míry na bankovní úvěry zemědělské prvovýroby a částečného ručení za tyto úvěry,
11. dosažení úrovně přímých plateb do zemědělství stanovené smlouvou o přistoupení České republiky k Evropské unii,
12. opatření ke zmírnění důsledků nepříznivých klimatických nebo cenových vlivů,
b) dbá o stabilitu trhu se zemědělskými výrobky a potravinami, k čemuž využívá
1. intervenčních nákupů a prodejů zemědělských výrobků a potravin,
2. systému produkčních kvót,
3. subvencí při vývozu zemědělských výrobků a potravin,
4. systému podpory nepotravinářského využití zemědělských výrobků,
5. licenční politiky,
6. opatření v oblasti celní ochrany,
c) poskytuje daňové úlevy
1. při spotřebě paliv fyzickými a právnickými osobami provozujícími zemědělskou výrobu2c),
2. při spotřebě paliv s podílem biologicky odbouratelných složek4c),
3. při nabývání produkčních kvót,
d) vytváří příznivé podmínky pro obchod se zemědělskými výrobky prostřednictvím úpravy pravidel pro
1. zemědělské skladní listy podle zvláštního právního předpisu3d),
2. komoditní burzy podle zvláštního právního předpisu4e),
e) provádí opatření v rámci
1. společných organizací trhu se zemědělskými výrobky a potravinami,
2. programů strukturální podpory,
3. programů určených k podpoře aktivit, které jsou financovány výhradně z národních zdrojů.
f) Ministerstvo financí vyčlení ve státním rozpočtu odpovídající finanční prostředky na zajištění národní spoluúčasti v rámci strukturálních fondů Evropské unie.
§ 2a
Společné organizace trhu
a) ustanovení Smlouvy o ES včetně jejích protokolů,
b) ustanovení ve smlouvách, včetně aktů k nim náležejících s protokoly, které vznikly na základě Smlouvy o ES nebo byly uzavřeny a jsou právně účinné pro jejich rozšíření, doplnění nebo provádění nebo k odůvodnění přidružení, preference nebo zóny volného obchodu,
c) právní akty Rady nebo Komise Evropské unie na základě nebo v rámci smluv uvedených v písmenech a) a b) a právně závazná rozhodnutí Evropského soudního dvora.
§ 2b
Příslušné orgány společných organizací trhu
§ 2c
Program strukturální podpory
a) pomoc méně příznivým oblastem a oblastem s ekologickými omezeními,
b) podporu rozvoje mimoprodukčních funkcí zemědělství spočívající v ochraně složek životního prostředí,
c) opatření na posílení konkurenceschopnosti zemědělství včetně zpracovatelských odvětví,
d) opatření podporující přizpůsobování a rozvoj venkovských oblastí,
e) opatření na zlepšení věkové struktury osob činných v zemědělství.
§ 2d
Podpory financované výhradně z národních zdrojů
§ 2e
Podnikání v zemědělství
a) dosáhla věku 18 let,
b) má způsobilost k právním úkonům,
c) je bezúhonná,
d) je odborně způsobilá ( § 2f odst. 2) ,
e) má trvalý pobyt7h) na území České republiky, nejedná-li se o občana České republiky nebo o občana členského státu Evropské unie,
f) předloží doklad, že nemá vůči státu daňové nedoplatky; doklad vyhotoví místně příslušný finanční úřad,
g) pohovorem před místně příslušným krajským úřadem prokáže základní znalost jazyka českého, nejedná-li se o občana České republiky nebo o občana členského státu Evropské unie; základní znalost jazyka českého prokáže fyzická osoba tím, jestliže je schopna
1. plynně a jazykově srozumitelně reagovat na otázky vztahující se k běžným situacím denního života a podnikání,
2. plynně přečíst určený běžný článek z denního tisku a ústně, vlastními slovy, sdělit jeho obsah.
(89) Splnění skutečností uvedených v písmenech a) až g) u právnické osoby musí prokázat její odpovědný zástupce. Odpovědným zástupcem pro účely tohoto zákona je fyzická osoba stanovená právnickou osobou, která odpovídá za řádný provoz podnikání, a která je v pracovněprávním vztahu k zemědělskému podnikateli.
a) rostlinná výroba včetně chmelařství, ovocnářství, vinohradnictví, vinařství a pěstování zeleniny, hub, léčivých a aromatických rostlin, rostlin pro technické užití na pozemcích vlastních, pronajatých, nebo užívaných na základě jiného právního důvodu, popřípadě provozovaná bez pozemků,
b) živočišná výroba zahrnující chov hospodářských a jiných zvířat či živočichů za účelem získávání a výroby živočišných produktů, chov hospodářských zvířat k tahu a chov sportovních a dostihových koní,
c) produkce chovných plemenných zvířat a využití jejich genetického materiálu, pokud jde o zvířata uvedená v písmeni b),
d) výroba osiv a sadby, školkařských výpěstků a genetického materiálu rostlin,
e) úprava, zpracování a prodej vlastní produkce zemědělské výroby včetně výroby potravin8i) z ní,
f) chov ryb, vodních živočichů a pěstování rostlin na vodní ploše na pozemcích vlastních, pronajatých nebo užívaných na základě jiného právního důvodu.
a) pro trestný čin spáchaný úmyslně k nepodmíněnému trestu odnětí svobody v trvání alespoň jednoho roku,
b) pro trestný čin spáchaný úmyslně, kterého se dopustil v souvislosti s podnikáním a který není trestným činem podle písmene a), nebo
c) pro trestný čin spáchaný z nedbalosti, kterého se dopustil v souvislosti s podnikáním v zemědělství.
§ 2f
Evidence zemědělského podnikatele
a) splňuje podmínky uvedené v § 2e odst. 1,
b) splňuje odbornou způsobilost
1. získáním vzdělání nejméně na úrovni středního odborného vzdělání[10]k)v některém zemědělském oboru, veterinářství a veterinární prevenci, anebo na úrovni úplného středního vzdělání se zaměřením na zemědělství, popřípadě absolvováním akreditovaného rekvalifikačního kurzu zaměřeného na výkon obecných zemědělských činností v rozsahu minimálně 300 hodin, nebo
2. tím, že prokáže zemědělskou praxi v zemědělském podniku nejméně po dobu 5 let.
(96) Příslušným krajským úřadem k zaevidování žadatele o zemědělské podnikání je krajský úřad, v jehož územní působnosti se nachází místo podnikání nebo sídlo zemědělského podnikatele; v případě, že toto místo podnikání se nachází na území více krajů, je příslušným k zaevidování zemědělského podnikatele krajský úřad, v jehož územním obvodě místo podnikání zemědělského podnikatele převažuje.
a) jméno a příjmení, státní občanství, trvalý pobyt, byl-li přidělen, jinak adresa určená pro doručování, a to zpravidla v místě pobytu fyzické osoby na území České republiky nebo v místě podnikání (název obce, její části, název ulice, číslo popisné a orientační, bylo-li přiděleno, poštovní směrovací číslo), rodné číslo, bylo-li přiděleno, datum narození a údaj, zda jí soud nebo správní orgán neuložil zákaz činnosti, týkající se zemědělské výroby, zda u ní trvá jiná překážka týkající se provozování zemědělské výroby,
b) zahraniční fyzická osoba rovněž adresu bydliště mimo území České republiky,
c) údaj o odborné způsobilosti, pokud ji splňuje,
d) zaměření zemědělské výroby,
e) identifikační číslo, bylo-li přiděleno,
f) předpokládané datum zahájení provozování zemědělské výroby,
g) datum ukončení provozování zemědělské výroby, pokud zamýšlí provozovat zemědělskou výrobu na dobu určitou,
h) údaj o tom, zda při provozování zemědělské výroby bude zaměstnávat zaměstnance.
a) obchodní firma nebo název, sídlo (název obce, její části, název ulice, číslo popisné a orientační, bylo- li přiděleno, poštovní směrovací číslo) a jméno, popřípadě jména, příjmení, státní občanství, rodné číslo, bylo-li přiděleno, popřípadě datum narození, místo trvalého pobytu osoby nebo osob, které jsou jejím statutárním orgánem nebo jeho členy, nejedná-li se o občana České republiky nebo občana Evropské unie, a údaj, zda jim soud nebo správní orgán neuložil zákaz činnosti, týkající se zemědělské výroby, zda u ní trvá jiná překážka týkající se provozování zemědělské výroby,
b) u zahraniční právnické osoby, která za účelem podnikání zřizuje na území České republiky organizační složku, její umístění v České republice a údaje týkající se vedoucího organizační složky, uvedené v písmeni a),
c) údaje uvedené v odstavci 3 písm. a), b) a c) týkající se odpovědného zástupce,
d) údaje uvedené v odstavci 3 písm.d) až h).
(105) § 2 g
Vyřazení z evidence
a) neprovozuje více než 12 kalendářních měsíců zemědělskou výrobu,
b) zemřel, jde-li o osobu fyzickou, pokud nemá právního nástupce,
c) zanikl, jde-li o osobu právnickou,
d) přestal splňovat alespoň některou z podmínek pro zápis do evidence zemědělského podnikatele, stanovenou tímto zákonem,
e) o vyřazení z evidence zemědělského podnikatele zemědělský podnikatel sám požádá.
§ 3
Poskytování dotací
a) označení žadatele, včetně uvedení identifikačního čísla, jde-li o právnickou osobu a fyzickou osobu s přiděleným identifikačním číslem, nebo datum narození, jde-li o fyzickou osobu, které identifikační číslo přiděleno nebylo,
b) předmět činnosti nebo předmět podnikání žadatele,
c) účel, na který je dotace požadována,
d) bankovní spojení žadatele,
e) prohlášení žadatele, že neobdržel v příslušném roce na činnost, případně na účel pro který je dotace požadována, dotaci ze státního rozpočtu, dotaci z rozpočtu státního fondu nebo dotaci z rozpočtu samosprávného územního celku.
a) na zemědělskou půdu, při rozhodování o poskytnutí dotace vychází příslušný orgán z evidence využití zemědělské půdy podle uživatelských vztahů vedené podle tohoto zákona, přičemž nepřihlíží k údajům o výměře parcel a druhu pozemků vedených podle zvláštního právního předpisu13h)4n),
b) na hospodářské zvíře, při rozhodování o poskytnutí dotace vychází příslušný orgánz ústřední evidence jednotlivých druhů hospodářských zvířat vedené podle zvláštního právního předpisu14i)4o).
a) žadatel nemá trvalý pobyt, případně sídlo na území České republiky nebo neprokáže, že oprávněně podniká na území České republiky,
b) žadatel neprokáže, že měl ke dni stanovenému ministerstvem ve vyhlášce vypořádány splatné závazky k Fondu, ministerstvu, Pozemkovému fondu České republiky, Fondu národního majetku České republiky, Podpůrnému a garančnímu rolnickému a lesnickému fondu, a.s., splatné závazky související s pojistným na sociální zabezpečení a s příspěvkem na státní politiku zaměstnanosti, splatné závazky související s veřejným zdravotním pojištěním, splatné daňové závazky u místně příslušných finančních orgánů, nebo neprokáže, že splatné závazky nevypořádané ke dni stanovenému ministerstvemve vyhlášce vypořádal nejpozději ke dni podání žádosti; toto ustanovení se nevztahuje na žadatele, který není podnikatelem podle § 2 odst. 2 obchodního zákoníku,
c) žadatel změní u půdního bloku nebo dílu půdního bloku vedeného v evidenci využití zemědělské půdy podle uživatelských vztahů vedené podle tohoto zákona druh zemědělské kultury travní porost na druh zemědělské kultury orná půda,
d) pozemek, na který má být poskytnuta dotace, se nenachází na území České republiky.
Evidence využití zemědělské půdy podle uživatelských vztahů
§ 3a
a) identifikační číslo půdního bloku,
b) výměra,
c) uživatel,
d) druh zemědělské kultury podle kritérií uvedených v § 3i,
e) zařazení do ochranného pásma vodního zdroje15j) 4p),
f) zařazení do zvláště chráněného území16k) 4q),
g) existence závlahového systému,
h) existence odvodňovacího systému,
i) existence viniční tratě17l) 4r),
j) obhospodařování v rámci ekologického zemědělství, nebo v etapě přechodného období v rámci ekologického zemědělství podle zvláštního právního předpisu4m)4v),
k) zařazení do typu méně příznivé oblasti a oblasti s ekologickými a jinými omezeními podle kritérií stanovených nařízením vlády.
Údaje podle písmen c) až j) se evidují u půdního bloku nečleněného na díly.
a) identifikační číslo dílu půdního bloku,
b) výměra,
c) uživatel,
d) druh zemědělské kultury podle kritérií uvedených v § 3i,
e) existence závlahového systému,
f) existence odvodňovacího systému,
g) existence viniční tratě4l) 4r),
h) obhospodařování v rámci ekologického zemědělství, nebo v etapě přechodného období v rámci ekologického zemědělství podle zvláštního právního předpisu18m)4s).
§ 3b
a) identifikační údaje uživatele půdního bloku,
b) výměra půdního bloku,
c) druh zemědělské kultury na půdním bloku podle kritérií uvedených v § 3i.
a) identifikační údaje uživatele dílu půdního bloku,
b) výměra dílu půdního bloku,
c) druh zemědělské kultury na dílu půdního bloku podle kritérií uvedených v § 3i,
§ 3c
§ 3d
§ 3e
a) identifikační údaje uživatele půdního bloku, případně dílu půdního bloku,
b) identifikační údaje a výměry půdního bloku nebo dílu půdního bloku, jichž je uživatelem,
c) výměra každého půdního bloku a dílu půdního bloku,
d) zemědělská kultura každého půdního bloku a dílu půdního bloku.
§ 3f
§ 3g
Aktualizace evidence půdy
a) průběhu hranice půdního bloku, případně jeho dílu,
b) výměry půdního bloku, případně jeho dílu,
c) druhu zemědělské kultury pěstované na půdním bloku, nebo jeho dílu,
d) je uživatel, který je veden v evidenci, povinen o této změně nejpozději do 15 dnů ode dne, kdy změna nastala, písemně informovat ministerstvo. Ministerstvo neprodleně provede změnu výměry, případně kultury v evidenci.
a) se změnou vydá písemný souhlas původní uživatel, nebo
b) nový uživatel prokáže právní důvod užívání půdního bloku, případně jeho dílu.
§ 3h
Ověřování údajů ortofotomap
§ 3i
Druh zemědělské kultury
a) ornou půdou zemědělsky obhospodařovaná půda, na kterém se pěstují v pravidelném sledu zemědělské plodiny a která není travním porostem podle písmene b),
b) travním porostem souvislý porost s převahou travin určený ke spásání nebo k výrobě sena, případně travní senáže, přičemž může být nejvýše po uplynutí pěti let na období jednoho roku rozorán za účelem zúrodnění,
c) vinicí zemědělsky obhospodařovaná půda, na která je souvisle osázena keři vinné révy,
d) chmelnicí zemědělsky obhospodařovaná půda, která je vybavena zvláštní konstrukcí pro pěstování chmele a na které se pěstuje chmel,
e) ovocným sadem zemědělsky obhospodařovaná půda, která je souvisle osázena ovocnými stromy, případně ovocnými keři,
f) jinou kulturou zemědělsky obhospodařovaná půda s kulturou neuvedenou v písmenech a) až e).
§ 4
Poskytování informací
§ 4a
K ontrola
a) správnosti údajů fyzických a právnických osob uvedených v žádostech podávaných ministerstvu podle tohoto zákona,
b) plnění povinností a podmínek uživateli půdního bloku, případně dílu půdního bloku stanovených tímto zákonem.
a) ověřovat totožnost fyzických osob, jsou-li kontrolovanými osobami, a též totožnost fyzických osob, které při kontrole zastupují kontrolované osoby, a oprávnění těchto osob k zastupování,
b) pořizovat kopie nebo výpisy z písemných materiálů, které jsou předkládány při kontrole,
c) pořizovat kopie nebo výpisy záznamů dat na paměťových médiích prostředků výpočetní techniky, které jsou předkládány při kontrole, a to včetně jejich zdrojových kódů,
d) pořizovat v souvislosti s prováděním kontroly fotodokumentaci,
e) seznamovat se s údaji přímo souvisejícími s vykonávanou kontrolou, které tvoří předmět obchodního tajemství kontrolovaných osob; tyto informace nesmí ministerstvo poskytnout třetím osobám,
f) v nezbytném rozsahu vjíždět dopravními prostředky na komunikační cesty, na pozemky a do provozních a skladovacích prostor a zařízení souvisejících s činností kontrolovaných osob.
§ 5
Sankce
a) až do výše 250 000 Kč fyzické osobě, která neposkytla informace podle § 3g nebo § 4, případně poskytla takové informace nepravdivé,
b) až do výše 500 000 Kč právnické osobě, která neposkytla informace podle § 3g nebo § 4, případně poskytla takové informace nepravdivé,
c) až do výše 50 000 Kč fyzické nebo právnické osobě, která nesplní povinnost stanovenou v ustanovení § 4a odst. 3.
§ 6
Závěrečné ustanovení
§7
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti třicátým dnem po dni vyhlášení.
Čl.II
Přechodná ustanovení
1. Osoba provozující ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona zemědělskou výrobu podle zákona č. 105/1990 Sb., o soukromém podnikání občanů, ve znění zákona č. 219/1991 Sb. a zákona č. 455/1991 Sb., se považuje za zemědělského podnikatele podle tohoto zákona, pokud se ve lhůtě do 1 roku ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona zaeviduje na příslušném krajském úřadě podle § 2f zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění tohoto zákona. Osvědčení vydané samostatně hospodařícímu rolníkovi podle zákona č. 105/1990 Sb., o soukromém podnikání občanů, ve znění zákona č. 219/1991 Sb. a zákona č. 455/1991 Sb., platí 5 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona;držitel tohoto osvědčení se pro účely nemocenského a důchodového pojištění a zdravotního pojištění považuje za osobu podnikající v zemědělství.
Zrušovací ustanovení
Čl. VII
Zrušuje se:
1. § 12a až 12e zákona č. 105/1990 Sb, o soukromém podnikání občanů, ve znění zákona č. 219/1991 Sb.
2. Zákon č. 219/1991 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon č. 105/1990 Sb., o soukromém podnikání občanů.
ÚČINNOST
Čl. VIII
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vstupu smlouvy o přistoupení České republiky k Evropské unii v platnost.
Platné znění zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění zákona č. 590/1992 Sb., zákona č. 37/1993 Sb., zákona č. 160/1993 Sb., zákona č. 307/1993 Sb., zákona č. 241/1994 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 160/1995 Sb., zákona č. 134/1997 Sb., zákona č. 306/1997 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 225/1999 Sb., zákona č. 356/1999 Sb., zákona č. 360/1999 Sb., zákona č. 18/2000 Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 133/2000 Sb., zákona č. 155/2000 Sb., zákona č. 159/2000 Sb., zákona č. 220/2000 Sb., zákona č. 238/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 411/2000 Sb., zákona č. 116/2001 Sb., zákona č. 353/2001 Sb., zákona č. 151/2002 Sb., zákona č. 263/2002 Sb., zákona č. 265/2002 Sb., zákona č 309/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb.
Okresní správy sociálního zabezpečení
§ 6
a) rozhodují
1. ve sporných případech o vzniku a zániku nemocenského pojištění a důchodového pojištění,
2. ve sporných případech o přiznání nebo nepřiznání dávky nemocenského pojištění, o jejím odnětí nebo snížení, o zastavení její výplaty a o jejím přiznání v menším nežpožadovaném rozsahu,
3. zrušen
4. zrušen
5. o vrácení přeplatku na dávce nemocenského pojištění,
6. o dobrovolných dávkách nemocenského pojištění,
7. o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti včetně záloh, o penále a o přirážce k pojistnému na sociální zabezpečení,
8. o tom, komu se mají vyplácet dávky nemocenského pojištění, jestliže výplatou do rukou dosavadního příjemce se nedosahuje účelu, pro který jsou určeny,
9. o odstranění tvrdostí, které by se vyskytly při provádění sociálního zabezpečení, pokud jim bylo v jednotlivých případech svěřeno, a navrhují odstranění tvrdostí v ostatních případech,
10. o pokutách za nesplnění povinností organizací a osob samostatně výdělečně činných (§ 120c) v sociálním zabezpečení,
11. o době a rozsahu péče muže o dítě ve věku do čtyř let, péče o dítě ve věku do 18 let, je-li dlouhodobě těžce zdravotně postižené vyžadující mimořádnou péči, a péče osoby pečující osobně o převážně nebo úplně bezmocnou osobu nebo částečně bezmocnou osobu starší 80 let,52)
12. zrušen
13. zrušen
14. zrušen
15. zrušen
16. zrušen
17. o započtení celého kalendářního roku do doby zaměstnání před 1. lednem 1976, jestliže člen jednotného zemědělského družstva nepracoval stanovený početpracovních dnů, popřípadě jinak určený pracovní úvazek,
18. o plné invaliditě nebo částečné invaliditě při přechodu z pracovní neschopnosti do plné invalidity (částečné invalidity) v případech stanovených tímto zákonem,
19. o změněné pracovní schopnosti a změněné pracovní schopnosti s těžším zdravotním postižením, popřípadě o tom, že občan se nepovažuje za občana se změněnou pracovní schopností, jestliže se nepodrobil vyšetření zdravotního stavu nebo jinému odbornému vyšetření a byl na tuto možnost upozorněn,
20. o ukončení dočasné pracovní neschopnosti v případech stanovených tímto zákonem,
b) poskytují dávky nemocenského pojištění bývalým zaměstnancům organizací, které zanikly, pokud k jejich poskytování nebyl určen nikdo jiný, a zařizují jejich výplatu,
c) poskytují peněžitou pomoc uchazečům o zaměstnání a zařizují její výplatu,
d) zrušeno
e) zrušeno
f) zrušeno
g) provádějí nemocenské pojištění
1. osob samostatně výdělečně činných,
2. zaměstnanců malých organizací; na základě žádosti malé organizace nebo zaměstnance malé organizace sdělují výši vypláceného nemocenského zaměstnancům malé organizace za kalendářní měsíc pro účely splnění ohlašovací povinnosti podle § 41 odst. 1 věty druhé a § 50 odst. 1; tyto údaje se sdělují pouze o těch zaměstnancích, popřípadě těm zaměstnancům, jichž se tyto údaje na základě těchto ustanovení týkají,
3. občanů se změněnou pracovní schopností připravujících se pro pracovní uplatnění,
4. studentů a žáků, kteří studují na vysokých nebo středních školách v zahraničí, pokud k jeho provádění není příslušný jiný orgán,
5. dalších osob, jejichž nemocenské pojištění nelze provádět v žádné organizaci a poskytují těmto občanům dávky nemocenského pojištění po skončení jejich nemocenského pojištění v případech, kdy jsou ještě oprávněni uplatnit nárok na ně, a jejich rodinný příslušníkům, a zařizují jejich výplatu,
h) vedou potřebnou statistiku a účetní evidenci předepsanou v sociálním zabezpečení,
(175) ch) vedou evidenci pro účely důchodového pojištění osob samostatně výdělečně činných a občanů dobrovolně účastných důchodového pojištění,53) kteří si platí pojistné na důchodové pojištění,
a) sepisují žádosti o dávky důchodového pojištění v případech stanovených tímto zákonem,
b) opatřují a předkládají podklady pro rozhodnutí České správy sociálního zabezpečení o dávkách důchodového pojištění,
c) navrhují České správě sociálního zabezpečení zápočet do pojištění a náhradních dob pojištění ve sporných případech a zápočet doby vojenské služby v jiných než spojeneckých armádách, kterou konali povinně občané v době nesvobody, včetně doby zajetí,
d) poskytují občanům a organizacím odbornou pomoc ve věcech sociálního zabezpečení,
e) řídí provádění nemocenského pojištění v organizacích, v nichž se vyplácejí dávky nemocenského pojištění; zjistí-li, že organizace poskytla dávku v rozporu s platnými právními předpisy, dají příkaz, aby další poskytování dávky bylo zastaveno,
f) dávají předchozí písemný souhlas
1. k uznání pracovní neschopnosti za období delší než tři dny přede dnem jejího zjištění ošetřujícím lékařem,
2. k uznání pracovní neschopnosti za období delší než tři dny přede dnem, v němž ošetřující lékař zjistil vážné důvody, pro které se občan nedostavil k lékařskému ošetření v den určený ošetřujícím lékařem,
3. k uznání pracovní neschopnosti stejným ošetřujícím lékařem, který uznal a potvrzoval trvání předchozí pracovní neschopnosti ukončené rozhodnutím okresní správy sociálního zabezpečení u téhož občana pro stejnou nebo obdobnou nemoc, s výjimkou akutního vzplanutí téže nemoci, a to v období sedmi dnů po ukončení předchozí pracovní neschopnosti rozhodnutím okresní správy sociálního zabezpečení,
4. k povolení změny pobytu na dobu delší než tři dny ošetřujícím lékařem práce neschopnému občanu, nejde-li o případ uvedený v § 5 písm. f),
g) kontrolují
1. plnění povinností občanů a organizací (malých organizací v sociálním zabezpečení a plnění povinností plátců pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
2. provádění nemocenského pojištění a hospodaření s jeho prostředky v organizacích, v nichž se vyplácejí dávky nemocenského pojištění,
h) předkládají Ministerstvu vnitra podklady potřebné k určení, popřípadě opravě rodných čísel občanů narozených do 31. prosince 1968,
i) posuzují zdravotní stav a pracovní schopnost občanů v rozsahu stanoveném tímto zákonem (§ 8) a se zřetelem k účelnému vynakládání prostředků na sociální zabezpečení též kontrolují lékařské podklady pro rozhodování o nároku a výši dávek nemocenského pojištění (§ 8a) a dodržování léčebného režimu práce neschopnými občany (§ 8b),
j) vybírají pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti včetně záloh podle zvláštního zákona,32)
k) provádějí předstihové řízení pro účely důchodového pojištění pro občany v případech, kdy tuto povinnost nemůže plnit organizace, pokud je o to občan požádá,
l) vedou evidenci práce neschopných občanů,
m) mohou převzít plnění některých úkolů spojených s prováděním nemocenského pojištění a důchodového pojištění zaměstnanců organizací, které neplní povinnosti při provádění nemocenského pojištění a důchodového pojištění,
n) vydávají na žádost osob samostatně výdělečně činných potvrzení o výši měsíčního vyměřovacího základu pro stanovení záloh na pojistné na důchodové pojištění a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti pro účely posouzení nároku na dávky státní sociální podpory,
(176) y) navrhují živnostenskému úřadu zrušení živnostenského oprávnění podnikateli z důvodu neplnění závazků podnikatele vůči státu ,
z) navrhují krajskému úřadu vyřazení fyzické nebo právnické osoby, která je podle zvláštního zákona oprávněna podnikat v zemědělství, z evidence podle zvláštního zákona 8a), jestliže neplní závazky vůči státu.
------------------------
8) Zákon č. 32/1957 Sb., o nemocenské péči v ozbrojených silách, ve znění zákona č. 58/1964 Sb., zákona č. 87/1968 Sb., zákonného opatření Předsednictva Federálního shromáždění č. 8/1982 Sb., zákona č. 109/1984 Sb. a zákona č. 180/1990 Sb.
8a) Zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění zákona č. 62/2000 Sb., zákona č. 307/2000 Sb., zákona č. 128 /2003 Sb. a zákona č. /2003 Sb.
32) § 13 a 16 zákona ČNR č. 589/1992 Sb.
52) § 5 odst. 1 písm. r) a s), odst. 3 věta druhá a odst. 4 zákona č. 155/1995 Sb.
53) § 6 zákona č. 155/1995 Sb.
Platné znění zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění zákona č. 134/1997 Sb., zákona č. 289/1997 Sb., zákona č. 224/1999 Sb., zákona č. 18/2000 Sb., zákona č. 118/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 220/2000 Sb., zákona č. 116/2001 Sb., zákona č. 188/2001 Sb., zákona č. 353/2001 Sb., zákona č. 198/2002 Sb., zákona č. 263/2002 Sb., zákona č. 264/2002 Sb. a zákona č. 420/2002 Sb.
Díl druhý
Podmínky účasti osob samostatně výdělečně činných
§ 9
a) vykonává samostatnou výdělečnou činnost, nebo
b) spolupracuje při výkonu samostatné výdělečné činnosti, pokud podle zákona o daních z příjmů lze na ni rozdělovat příjmy dosažené výkonem této činnosti a výdaje vynaložené na jejich dosažení, zajištění a udržení.8)
a) provozování zemědělské výroby, hospodaření v lesích a na vodních plochách, je-li osoba provozující tuto výrobu a hospodaření zapsána do evidence podle zvláštního zákona,9)
(180) a) podnikání v zemědělství, je-li fyzická osoba provozující zemědělskou výrobu evidována podle zvláštního zákona,9)
a) provozování živnosti na základě oprávnění provozovat živnost podle zvláštního zákona,10)
b) činnost společníka veřejné obchodní společnosti nebo komplementáře komanditní společnosti vykonávaná pro tuto společnost,11)
c) výkon umělecké nebo jiné tvůrčí činnosti na základě autorskoprávních vztahů,12) pokud se podle prohlášení osoby konající tuto činnost jedná o soustavný výkon,
d) výkon jiné činnosti konané výdělečně na základě oprávnění podle zvláštních předpisů,13) která není uvedena v písmenech a) až d); podmínkou zde je, že tato činnost je konána mimo pracovněprávní nebo obdobný vztah,
e) výkon činností neuvedených v písmenech a) až e) a vykonávaných vlastním jménem a na vlastní odpovědnost za účelem dosažení příjmu;14) za výkon těchto činností se však nepovažuje pronájem nemovitostí (jejich částí) a movitých věcí.15) Podmínkou zde je, že podle prohlášení osoby konající tyto činnosti se jedná o soustavný výkon.
-------------
8) § 13 zákona ČNR č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění zákona č. 259/1994 Sb. a zákona č. 149/1995 Sb.
9) § 12a a 12b zákona č. 105/1990 Sb., o soukromém podnikání občanů, ve znění zákona č. 219/1991 Sb.
9) § 2e, 2f a 2j zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění zákona č. 62/2000 sb., zákona č. 307/2000 Sb., zákona č. 128 /2003 Sb. a zákona č. /2003 Sb.
10) § 10 a 13 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon).
11) § 76 a násl. a § 93 a násl. obchodního zákoníku.
12) Zákon č. 35/1965 Sb., o dílech literárních, vědeckých a uměleckých (autorský zákon), ve znění zákona č. 89/1990 Sb., zákona č. 468/1991 Sb. a zákona č. 318/1993 Sb.
13) Např. zákon ČNR č. 128/1990 Sb., o advokacii, zákon ČNR č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád), zákon ČNR č. 524/1992 Sb., o auditorech a Komoře auditorů České republiky, zákon ČNR č. 523/1992 Sb., o daňovém poradenství a o Komoře daňových poradců České republiky, zákon č. 36/1967 Sb., o znalcích a tlumočnících, zákon č. 237/1991 Sb., o patentových zástupcích, zákon ČNR č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění zákona č. 164/1993 Sb. a zákona č. 275/1994 Sb.
14) § 7 odst. 2 písm. b) zákona ČNR č. 586/1992 Sb.
15) § 9 odst. 1 písm. a) a b) zákona ČNR č. 586/1992 Sb., ve znění zákona č. 323/1993 Sb. a zákona č. 259/1994 Sb.
Platné znění zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění zákona č. 600/1992 Sb., zákona č. 264/1992 Sb., zákona č. 286/1993 Sb., zákona č. 156/1994 Sb., zákona č. 84/1995 Sb., zákona č. 142/1996 Sb., zákona č. 77/1997 Sb., zákona č. 15/1998 Sb., zákona č. 165/1998 Sb., zákona č. 356/1999 Sb., zákona č. 27/2000 Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 105/2000 Sb., zákona č. 370/2000 Sb., zákona č. 120/2001 Sb., zákona č. 239/2001 Sb., zákona č. 253/2001 Sb., zákona č. 501/2001 Sb., zákona č. 15/2002 Sb., zákona č. 125/2002 Sb., zákona č. 126/2002 Sb., zákona č. 151/2002 Sb., zákona č. 308/2002 Sb., zákona č. 309/2002 Sb., zákona č. 312/2002 Sb., zákona č. 476/2002 Sb., zákona č. 87/2003 Sb. a zákona č. 88/2003 Sb.
Díl I
Úvodní ustanovení
§
Rozsah působnosti
§
Podnikání
a) osoba zapsaná v obchodním rejstříku,
b) osoba, která podniká na základě živnostenského oprávnění,
c) osoba, která podniká na základě jiného než živnostenského oprávnění podle zvláštních předpisů,
d) fyzická osoba, která provozuje zemědělskou výrobu a je zapsána do evidence podle zvláštního předpisu.
§
a) obchodní společnosti, družstva a jiné právnické osoby, o nichž to stanoví zákon,
b) zahraniční osoby podle § 21 odst. 4.
a) výše jejího čistého obratu zjištěná podle zvláštního právního předpisu dosáhla nebo překročila v posledních dvou účetních obdobích částku, která zakládá povinnost ověření účetní závěrky auditorem,
b) provozuje živnost průmyslovým způsobem, nebo
c) tak stanoví zvláštní právní předpis.
Platné znění zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ve znění zákona č. 242/1997 Sb., zákona č. 2/1998 Sb., zákona č. 127/1998 Sb., zákona č. 225/1999 Sb., zákona č. 363/1999 Sb., zákona č. 18/2000 Sb., zákona č. 167/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 459/2000 Sb., zákona č. 155/2000 Sb., zákona č. 220/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 176/2002 Sb., zákona č. 285/2002 Sb., zákona č. 198/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb. a zákona č. 309/2002 Sb.
Plátci pojistného zdravotního pojištění
§ 4
a) pojištěnci uvedení v § 5,
b) zaměstnavatelé,
c) stát.
§ 5
a) je zaměstnancem v pracovním poměru účastným nemocenskéhopojištění (péče). Pro účely zdravotního pojištění se za zaměstnance v pracovním poměru (dále jen "zaměstnanec") dále považují:
1. osoby činné v poměru, který má obsah pracovního poměru, avšak pracovní poměr nevznikl, neboť nebyly splněny všechny podmínky stanovené pracovněprávními předpisy pro jeho vznik;
2. osoby ve služebním poměru, s výjimkou státních zaměstnanců podle služebního zákona;1)
3. členové družstva, jestliže nejsou v pracovněprávním vztahu k družstvu, ale vykonávají pro družstvo práci, za kterou jsou jím odměňováni;
4. společníci a jednatelé společnosti s ručením omezeným a komanditisté komanditní společnosti, jestliže nejsou v pracovněprávním vztahu k této společnosti, ale vykonávají pro ni práci, za kterou jsou touto společností odměňováni;
5. zaměstnanci činní na základě dohody o pracovní činnosti;
6. soudci;
7. členové zastupitelstev územních samosprávných celků, jestliže jsou jim vypláceny odměny jako členům zastupitelstev územních samosprávných celků, kteří tyto funkce vykonávají jako uvolnění;
8. poslanci Poslanecké sněmovny a senátoři Senátu Parlamentu;
9. členové vlády, prezident, viceprezident a členové Nejvyššího kontrolního úřadu, Veřejný ochránce práv, zástupce Veřejného ochránce práv a ředitel Bezpečnostní informační služby;
10. dobrovolní pracovníci pečovatelské služby;
11. pěstouni, kteří vykonávají pěstounskou péči ve zvláštních zařízeních;
12. osoby zařazené k pravidelnému výkonu prací ve výkonu trestu odnětí svobody nebo ve vazbě;
13. osoby se změněnou pracovní schopností připravující se pro pracovní uplatnění;
14. interní vědečtí aspiranti, pokud jsou účastni nemocenského pojištění (péče) podle předpisů o nemocenském pojištění (péči),
b) je osobou samostatně výdělečně činnou. Za osoby samostatně výdělečně činné se pro účely zdravotního pojištění považují:
1. osoby provozující zemědělskou výrobu, hospodaření v lesích a na vodních plochách;1b)
1. osoby podnikající v zemědělství;1b)
2. osoby provozující živnost;2)
3. osoby provozující podnikání podle zvláštních předpisů;3)
4. osoby vykonávající uměleckou nebo jinou tvůrčí činnost na základě autorskoprávních vztahů;4)
5. společníci veřejných obchodních společností a komplementáři komanditních společností;5)
6. osoby vykonávající nezávislé povolání, které není živností ani podnikáním podle zvláštních předpisů;6)
7. spolupracující osoby osob samostatně výdělečně činných, pokud podle zákona o daních z příjmů lze na ně rozdělovat příjmy dosažené výkonem spolupráce a výdaje vynaložené na jejich dosažení, zajištění a udržení,
c) má na území České republiky trvalý pobyt, avšak není uveden pod předchozími písmeny a není za něj plátcem pojistného stát, pokud uvedené skutečnosti trvají po celý kalendářní měsíc.
---------------
1) Zákon č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon).
1b) § 12a zákona č. 105/1990 Sb., o soukromém podnikání občanů, ve znění zákona č. 219/1991 Sb.
1b) zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění zákona č. 62/2000 Sb. , zákona č. 307/2000 Sb., a zákona č. 128 /2003 Sb.“
2) Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů.
3) Např. zákon ČNR č. 85/1996 Sb., o advokacii, zákon ČNR č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád), zákon ČNR č. 524/1992 Sb., o auditorech a Komoře auditorů České republiky, zákon ČNR č. 523/1992 Sb., o daňovém poradenství a o Komoře daňových poradců České republiky, zákon č. 36/1967Sb., o znalcích a tlumočnících, zákon č. 237/1991 Sb., o patentových zástupcích, zákon ČNR č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů.
4) Např. zákon č. 35/1965 Sb., o dílech literárních, vědeckých a uměleckých (autorský zákon), ve znění pozdějších předpisů.
5) § 76 a násl. a § 93 a násl. zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník.
6) § 7 odst. 2 písm. b) zákona ČNR č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů.
§ 6
Poznámky
1 4b) § 3 písm. a) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění zákona č. 493/2000 Sb., zákona č. 141/2001 Sb., zákona č. 187/2001 Sb., zákona č. 320/2001 Sb., zákona č. 450/2001 Sb. a zákona č. 202/2002 Sb.
2 4c) Zákon č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních, ve znění zákona č. 199/1993 Sb., zákona č. 325/1993 Sb., zákona č. 136/1994 Sb., zákona č. 260/1994 Sb., zákona č. 148/1995 Sb., zákona č. 95/1996 Sb., zákonač. 61/1997 Sb., zákona č.303/1997 Sb., zákona č. 129/1999 Sb., zákona č. 22/2000 Sb., zákonač. 241/2000 Sb., zákona č. 141/2001 Sb., zákona č. 262/2001 Sb., zákona č. 493/2001 Sb. a zákonač. 255/2002 Sb.
3 4d) Zákon č. 307/2000 Sb., o zemědělských skladních listech a zemědělských veřejných skladech a o změně některých souvisejících zákonů.
4 4e) Zákon č. 229/1992 Sb., o komoditních burzách, ve znění zákona č. 216/1994 Sb., zákona č. 105/1995 Sb.a zákona č. 70/2000 Sb.
5 4f) Zákon č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu a o změně některých dalších zákonů(o Státním zemědělském intervenčním fondu), ve znění zákona č. …/2002 Sb. Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění zákona č. 493/2000 Sb., zákona č. 141/2001 Sb., zákona č. 187/2001 Sb., zákona č. 320/2001 Sb., zákona č. 450/2001 Sb., zákona č. 202/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb.
6 4g) Např. Čl. 1 až 13 nařízení Rady (EHS) č.1696/1971 o společné organizaci trhu s chmelem, čl. 3 nařízení Rady (EHS) č. 2358/1971 o společné organizaci trhu osivem, čl. 2 nařízení Rady (EHS) č. 845/1972, o zvláštních opatřeních na podporu chovu bource morušového, čl. 3 nařízení Rady (EHS) č. 2075/1992, o společné organizaci trhu se surovým tabákem, čl. 10 a 11 nařízení rady (ES) č. 1577/1996 , kterým se zavádějí zvláštní opatření pro některé luskoviny pěstované na zrno, nařízení Rady (ES) č. 1098/1998, kterým se zavádějí dočasná zvláštní opatření v odvětví chmele, čl. 8 až 15 nařízení Rady (ES) č. 1493/1999, o společné organizaci trhu s vínem, čl. 2 a 5 nařízení Rady (ES) č. 1251/1999, o systému podpor pro producenty některých plodin na orné půdě, čl. 4 až 25 nařízení Rady (ES) č. 1254/1999, o společné organizaci trhu s hovězím a telecím masem, čl 19 nařízení Rady (ES) č. 1255/1999, o společné organizaci trhu s mlékem a mléčnými výrobky, nařízení Rady (ES)č. 1673/2000 , o společné organizaci trhu se lnem a konopím pěstovanými na vlákno, nařízení Rady (ES) č. 1244/2001, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1259/1999, kterým se stanoví společná pravidla pro programy přímých podporv rámci společné zemědělské politiky, čl. 4 až nařízení Rady (ES) č. 2529/2001, o společné organizaci trhu se skopovým a kozím masem, nařízení Komise (ES) č. 1/2002, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1259/1999 pokud jde o zjednodušený režim plateb zemědělcům v rámci určitých podpůrných programů.
7 4h) Například zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 140/2001 Sb., zákona č. 151/2002 Sb. a zákona č. 217/2002 Sb.
8 4i) Zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 166/1999 Sb., zákona č. 306/2000 Sb., zákona č. 119/2000 Sb. a zákona č. 146/2002 Sb.
9 4j) Například § 60, 60a a 70 zákona trestního zákona.
10 4k) Zákon č. 29/1984 Sb., o soustavě základních škol, středních škol a vyšších odborných škol(školský zákon), ve znění zákona č. 188/1988 Sb., zákona č. 171/1990 Sb., zákona č. 522/1990 Sb., zákona č. 134/1993 Sb., zákona č. 190/1993 Sb., zákona č. 331/1993 Sb., zákona č. 49/1994 Sb., zákona č. 256/1994 Sb., zákona č. 138/1995 Sb., zákona č. 306/1999 Sb., zákona č. 19/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb. a zákona č. 284/2002 Sb.
11 4l) Zákon č. /2003 Sb., o uznávání odborné kvalifikace státních příslušníků členských států Evropské unie a o změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace) .
12 4m) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb., zákona č. 226/2002 Sb. a zákona č. 309/2002 Sb.“
13 4h) 4n) Zákon č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), ve znění zákona č. 89/1996 Sb., zákona č. 103/2000 Sb., zákona č. 120/2000 Sb. a zákona č. 220/2000 Sb.
14 4i) 4o) § 23 zákona č. 154/2000 Sb., o šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat a o změně některých souvisejících zákonů (plemenářský zákon).Vyhláška č. 134/2001 Sb., o označování a evidenci skotu, ovcí a koz, ve znění vyhlášky č. 442/2001 Sb.Vyhláška č. 357/2001 Sb., o označování a evidenci koní, prasat, běžců a zvěře ve farmovém chovu a o evidenci drůbeže, plemenných ryb a včel.
15 4j)4p) § 30 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění zákona č. 76/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb.
16 4k) 4q) Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění zákona č. 347/1992 Sb., zákona č. 289/1995 Sb., zákona č. 3/1997 Sb., zákona č. 16/1997 Sb., zákona č. 123/1998 Sb., zákona č. 161/1999 Sb., zákona č. 238/1999 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 76/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb.
17 4l) 4r)Zákon č. 115/1995 Sb., o vinohradnictví a vinařství a o změně některých souvisejících právních předpisů, ve znění zákona č. 216/2000 Sb., zákona č. 50/2002 Sb. a zákona č. 147/2002 Sb.
18 4m)4s)Zákon č. 242/2000 Sb., o ekologickém zemědělství a o změně zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů.
19 4n) 4t) § 18 odst. 2 zákona č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), ve znění zákona č. 120/2000 Sb.
20 5a) Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 227/2000 Sb., zákona č. 177/2001 Sb., zákona č. 450/2001 Sb., zákona č. 107/2002 Sb., zákona č. 309/2002 Sb. a zákona č. 310/2002 Sb.
21 5 5b) § 4 zákona č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě, ve znění zákona č. 220/2000 Sb. a zákonač. 411/2000 Sb.
22 5c) Zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů.
23 5d) Zákon č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, ve znění pozdějších předpisů.
24 5e) Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.