Zákon - novela zákona o Vojenské policii - vládní

K bodu 1, 2, 4, 5, 19, 20 :

Upravuje se znění na základě státoprávních změn spojených se zánikem federace.

K bodu 1, 2, 4, 5, :

Policejní ochrana se navrhovaným doplněním rozšiřuje i na majetek státu, který je spravován nebo užíván Ministerstvem obrany. Dosavadní právní úprava umožňovala jen policejní ochranu Armády České republiky.

K bodu 3 :

Nové znění reaguje na novelu zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád).

Doplnění šetření přestupků vyžaduje praktická činnost vojenských policistů u vojenských útvarů a zařízení. Cílem šetření je objektivní zjištění skutkového stavu věci nezbytného pro rozhodování velitele. Projednání přestupku se bude provádět i nadále podle zákona č.200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů.

K bodu 6 :

Navrhovaná změna vychází z nové koncepce Armády České republiky a zmocňuje ministra obrany stanovit takovou organizační strukturu Vojenské policie, aby její síly a prostředky byly co nejefektivněji využity. Vzhledem k tomu, že se jedná o vojenskou organizaci a vzhledem k probíhající transformaci Armády České republiky nejsou vyloučeny další změny, a proto bude organizační struktura Vojenské policie stanovena interním normativním aktem.

K bodu 7 :

Stávající úprava nevystihovala skutečné užívání přepravních prostředků Vojenskou policií. Proto je zaváděn obecnější pojem "dopravní prostředky".

K bodu 8 :

Navrhovaná úprava vypouští větu, která věcně nesouvisí s oprávněním vojenského policisty požadovat prokázání totožnosti. Kromě toho byla i zavádějící s ohledem na § 76 trestního řádu

K bodu 9 :

Navrhovaný nový text vymezuje oprávnění vojenského policisty vůči vojákům i osobám uvedeným v § 2 písm. b) tohoto zákona. Zajištění osob, které nejsou vojáky, ale nacházejí se ve vojenských objektech či v prostoru, kde probíhají vojenské akce, a přitom svým jednáním ohrožují svůj život nebo život či zdraví jiných osob, nebo byly přistiženy při páchání trestného činu, anebo jsou důvodně podezřelé z přípravy, pokusu nebo spáchání trestného činu, je nezbytné z hlediska působnosti Vojenské policie s přihlédnutím k tomu, že vždy půjde o prostředí, kde Policie České republiky nemá možnost provádět včasná opatření. Vojenská policie po zajištění těchto osob neprovádí žádná další opatření a bez zbytečného odkladu je předá Policii České republiky.

K bodu 10 :

Stávající úprava nebyla v souladu se zákonem č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů,užívala kromě toho pojmu, který novelizovaný trestní řád nezná.

Jak vyplývá z ustanovení § 10 odst. 1 zákona č. 200/1990 Sb., jednání, které má znaky přestupku a kterého se dopustily osoby podléhající vojenské kázeňské pravomoci, se projednává podle zákona č. 76/1959 Sb., o některých služebních poměrech vojáků, ve znění pozdějších předpisů. Ustanovení § 18 odst. 3 tohoto zákona stanoví odpovědnost velitele za řádné šetření případu. Pro potřeby velitelů provádějí šetření případů, které mají znaky přestupku, orgány Vojenské policie.

K bodu 11 :

Navrhovaná úprava vychází z platného názvu instituce.

K bodu 12 :

Doplnění nového odstavce 4 do § 18 je dáno zvláštnostmi potřeb Armády České republiky při plnění úkolů obrany.

Výjimky a úlevy pro ozbrojené síly jsou v této oblasti zakotveny i v současně platných, obecně závazných předpisech:

- vládní nařízení č.54/1953 Sb., o provozu na silnicích, ve znění zákonného opatření předsednictva Národního shromáždění č. 13/1956 Sb.,

- vyhláška č. 84/1964 Sb.,o řidičských průkazech, ve znění vyhlášky č. 3/1972 Sb.,

- vyhláška FMV č. 174/1980 Sb., o provádění zkoušek z odborné způsobilosti žadatelů o řidičská oprávnění.

Oprávnění Vojenské policie vydávat, zadržovat a odnímat vojákům stanovené doklady v rozsahu odstavce 4 při změně spolehlivosti, tělesné a duševní schopnosti k řízení motorových vozidel Armády České republiky je potřebné definovat v novele zákona č. 124/1992 Sb. Oprávnění vychází z úkolů Vojenské policii stanovených v § 3 písm. j) a v současné době již tuto činnost pro potřeby Armády České republiky Vojenská policie zajišťuje a vykonává.

Návrh textu je v souladu i s koncepcí návrhu zásad zákona o provozu na pozemních komunikacích, jmenovitě zásadou č. 54 "Zvláštní ustanovení o ozbrojených silách a ozbrojených bezpečnostních sborech a o Bezpečnostní informační službě".

K bodu 13 :

Navrhovaným oprávněním se umožňuje Vojenské policii lépe plnit úkol v oblasti dodržování kázně a pořádku vojáky na veřejnosti i v místech větší koncentrace mladých lidí.

K bodu 14 :

Navrhovaným ustanovením se Vojenská policie opravňuje využívat nástrahové prostředky a zabezpečovací techniku. Nejde tedy o sledování osob a věcí, využívání osob jednajících ve prospěch služby kriminální policie či používání krycích dokladů, tj. o celý rozsah operativně pátracích prostředků ve smyslu § 34 zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky. Nejedná se rovněž o odposlechovou a obdobnou techniku, ale o užití prostředků, které skrytě identifikují pachatele nebo signalizují jeho činnost v chráněném prostoru, tzn. že jde o prášky, pasty, fosforeskující látky, zvuková a obrazová signalizační zařízení.

Využívání nástrahových prostředků a zabezpečovací techniky přispěje k odhalování pachatelů trestných činů, zejména v těch případech, kdy se jedná o opakovaná jednání, násilné překonávání překážek s cílem odcizit materiál a věci z majetku Armády České republiky, např. zbraně, munici, trhaviny, jedy a jiné nebezpečné věci, které jsou zneužitelné k páchání trestné činnosti vyšší společenské nebezpečnosti. O potřebnosti těchto prostředků svědčí i prudký nárůst vniknutí a pokusů vniknutí do vojenských objektů - za letošní rok činí tento nárůst ve srovnání s loňským rokem 58,6%.

K bodu 15 :

Ustanovení zákona č. 228/1991 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon č. 76/1959 Sb., ve znění pozdějších předpisů, týkající se použití zbraně vojákem v činné službě nepostihuje další případy vyplývající z úkolů Vojenské policie, které jsou obdobné jako u Policie České republiky. Proto se vychází z ustanovení zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, a uvádějí se do souladu oprávnění Vojenské policie s oprávněními Policie České republiky

K bodu 16 :

Navrhovaná úprava souvisí se zrušením prokuratury. Státní zástupce vůči Vojenské policii "všeobecný dozor" nevykonává tak jak tomu bylo dříve u vojenské prokuratury.

K bodu 17 :

Navrhovaným doplněním se reaguje na novou úpravu použití zbraně vojenským policistou oproti původní úpravě v § 34 zákona č. 76/1959 Sb., o některých služebních poměrech vojáků, ve znění pozdějších předpisů.

K bodu 18:

Navrhovaná nová úprava vychází z nutnosti zveřejnit v obecně závazném právním předpise způsob vnějšího značení Vojenské policie, neboť příslušnost k Vojenské policii musí být zjevná a má ve svém důsledku přímou návaznost na právní jistoty občanů. Možnost zneužití stejnokroje a odznaku Vojenské policie je postihována příslušnými ustanoveními přestupkového zákona. Zneužití zvláštního barevného provedení a označení dopravních prostředků Vojenské policie, vzhledem k její omezené působnosti na veřejnosti, je málo pravděpodobné, a proto se nenavrhuje zvláštní skutková podstata přestupku.

K čl. II :

Vzhledem k rozsahu změn lze stanovit účinnost novely již dnem vyhlášení.