Průběžně zpracováváme a vylepšujeme obsah důvodových zpráv. Tento dokument může mít drobné nedostatky ve formátování — aktivně na nich pracujeme.
Ve smyslu § 89 odst. 1 zákona ČNR č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu České národní rady, v platném znění, předkládám poslancům následující interpelaci poslance Eduarda Zemana na ministra zdravotnictví Petra Loma. Interpelace je přílohou tohoto sněmovního tisku.
Vážený pane ministře,
dopisem z 15.1. t. r. se na mě obrátil Úřad města České Budějovice s žádostí o nápravu situace, která vznikla rozhodnutím "Odborné okresní zdravotní privatizační komise", k jejímuž zřízení jste dal popud dopisem č. j. PSS/1238 ze dne 30. 9. 1992. Uvedená komise upřednostnila konkurenční privatizační projekty poliklinik Č. Budějovice Sever a Jih před základními privatizačními projekty zřizovatele obou poliklinik; ÚM Č. Budějovice přesto, e občané Č. Budějovic projevili, prostřednictvím svých zastupitelů, vůli privatizovat polikliniky dle ZPP. Tuto vůli projevili usnesením pléna městského zastupitelstva. Protože jsem členem zastupitelstva a současně poslancem, jsem povinován Vás v této věci interpelovat, už proto, že uvedená komise se nadpoloviční většinou shledala z přímých, nebo nepřímých kupců objektů poliklinik.
Stručný výčet fakt:
1. Od října 1992 je město zřizovatelem poliklinik a plní povinnosti, které mu přináleží ze zákona o zdrav. péči o obyvatele č. 84/92 sb. Současně garantuje právo pojištěnců na poskytování zdrav. péče dle zákona č. 550/91 sb.
Připomínám, že tyto povinnosti mají ze zákona pouze tito nestátní zřizovatelé: Městské zastupitelstvo, Okresní úřad a obec. Jiné nestátní zřizovatelské subjekty tuto povinnost nemají.
2. Úřad města Č. Budějovice vypracoval základní privatizační projekt i přesto, že aktivita komise ve věci městských poliklinik je přinejmenším sporná. Nepokouší se privatizovat ji privatizované? Město je nestátní instituce!
3. Zřídil jste, jak jsem ji uvedl, odbornou privatizační komisí. V souladu se statutem a jednacím řádem této komis se jejími členy stali uchazeči o objekty, předkladatele konkurenčních projektů. Ti, společně se státními úředníky, získali v komisi většinu. Zřizovatel, reprezentant vůle občanů města, měl v komisi právo jediného hlasu (Viz přílohy.).
4. K rozhodování jak komise, tak Městského zastupitelstva, se průběžně vyjadřoval místopředseda PS parlamentu, Dr. Jiří Vlach, s cílem ovlivnit rozhodování ve prospěch konkurenčních projektů. Jak vyplývá z dokumentů, byla jeho mise neúspěšná u nositelů mandátu, městských zastupitelů, a naopak úspěšná u státních úředníků a u kupců
5. Komise kupců se zachovala dle své tržní přirozenosti: schválila rozprodej všeho, bez ohledu na garanci péče o zdraví poskytovanou městem.
Z těchto důvodů vám kladu, Vážený pane ministře, následující otázky:
1. Považujete takto ad hoc složenou komisi a instituci nadřazenou městskému zastupitelstvu, vzešlému z demokratických voleb: Jakou váhu při konečném rozhodnutí Vašeho ministerstva o vlastníku poliklinik Č. Budějovice Sever a Jih bude mít rozhodnutí této komise kupců? Znáte všechny majitele a tiché společníky firem, v jejichž prospěch komise rozhodla?
2. Považujete komisi, jejíž statut a jednací řád umožňuje, aby v ní dominovali zainteresovaní potenciální kupci a státní úředníci, za instituci schopnou rozhodovat nestranné a v zájmu občana?
3. Jak zaručí Vaše ministerstvo občanům Č. Budějovic právo, a v případě MÚ umožní plnit povinnost, poskytovat zdravotní péči obyvatelem spádové oblasti, kterou ukládá Zákon o péči o zdraví obyvatelstva č. 86/92 sb.? Znovu upozorňuji, že dle § 31, odst. 2. tuto povinnost favorité Vámi zřízené komise kupců nemají.
4. Jak zaručí Vaše ministerstvo, podpoří-li rozhodnutí komise, právo pojištěnce na poskytování zdrav. péče v Č. Budějovicích, které vyplývá ze zákona č. 550/91 sb., § 10 odst. 3.?
5. Shodujete se, pane ministře, Vy osobně, s názorem pana místopředsedy PS J. Vlacha, že je správné rozhodnutí ve věci poliklinik v Č. Budějovicích, učiněné proti vůlí obyvatel, daňových poplatníků, za jejich peníze byly polikliniky postaveny a vybaveny?
Důrazně Vás žádám, pane ministře, respektujte rozhodnutí budějovických občanů v této záležitosti, která se přímo dotýká zkladní jistoty občana, práva na zdravotní péči. Ujišťuji Vás, že jejich názor je založen nejen na znalosti situace, ale na důvodném podezření, hraničícím s jistotou, že ti, kteří usilují o získání "konkrétního vlastnictví" poliklinik předřazují hodnotu egyptských hrnců eskulapovu slibu.
Praha 2.5.1993
Přílohy Dokumenty dokládající uvedené argumenty.
NÁMĚSTEK PRIMÁTORA
MĚSTA ČESKÉ BUDĚJOVICE
Doc. RNDr. Miroslav Tetter, CSc.
| Vážený pan | |
| Eduard Zeman | |
| poslanec ČNR | |
| Jirsíkova 1 | |
| České Budějovice | |
| 370 00 |
| České Budějovice 15.1.93 |
Vážený pane poslanče,
usnesením č.65/91 /
č. 1/ požádalo zastupitelstvo města České Budějovice o funkci zřizovatele zdravotnických zařízení. Okresní úřad /2/. Protože se žádalo převod majetku dle zákona 172/92 Sb. byl nutný předběžný souhlas Ministerstva pro správu národního majetku, o což Okresní úřad požádal /3/. S funkcí zřizovatele vyslovil OÚ souhlas již 29.10.91 /4/ a také MF /5/ a MV ČR dne 9.1.92 /6/. Okresní úřad vystavil zřizovací listiny a dohodou ze dne 31.12.91 /7/ převedl zřizovatelskou funkci na město. Podle vyjádření zdravotního rady Dr. Urbánka vydá MPSNM souhlas s bezúplatným převodem až po vyčerpání možností privatizace /B/. Byl proto zpracován základní privatizační projekt, ve kterém se počítá s bezúplatným převodem u obou poliklinik pouze 1 budovy, bez mobiliáře, což v případě polikliniky SEVER finančně představuje částku 15,5 mil. Kčs z celkové hodnoty 44,7 mil. Kčs. U polikliniky JIH 67 mil, z celkové hodnoty více jak 100 mil. Kčs. Ministr zdravotnictví zřídil svým dopisem ze dne 30.9.92 /9/ Odborné okresní zdravotnické komise i když v Usnesení vlády ČR č. 510 /10/ se nikde o těchto komisích nemluví. Podle Statutu a jednacího řádu této komise /11/ jsou nepoměrně zastoupeni 3 představitelé státní správy, jako stálí členové (2 členové Okresní privatizační komise a 1 zástupce OÚ), zatím co zástupce zřizovatele, t. j. města je pouze 1 a to ještě jako přizvaný člen. V souladu s dopisem /9/ jsme písemně, požadovali změnu zastoupení /12/, byla naše žádost zamítnuta.V jednacím řádu /11/ je uvedeno, že: "pokud člen komise podává sám, či jako člen společnosti privatizační projekt, neúčastní se projednávání projektu". Složení komise v Českých Budějovicích /13/ i zápisy jednotlivých členů však ukazují, že tato rozhodnutí nebylo respektováno, neboť uvedení členové s e projednávání zúčastnili, pouze nehlasovali pokud se hlasovalo o dílčím konkurenčním projektu. Avšak všichni hlasovali o základním projektu, který předložil zřizovatel a který řeší privatizaci ne vždy v souladu s jejich představami. Přesto,že stanoviska zřizovatele/14,15/podpořené odbornými posudky /16, 17/ a 58. lékaři z polikliniky JIH /18/ byly k dispozici Odborné okresní zdravotnické komisi, tato komise základní projekt, který uvažoval s bezúplatným převodem pouze části nemovitého majetku na město, neschválila /19,20/.
Důvody, které vedly zřizovatele k požadavku bezúplatného převodu na město, zástupce města prosadil do zápisu z 15.12.92 /19/ na str.2.
Ekonomické důvody:
hodnota budova Polikliniky JIH = 70 mil. Kčs.
pokud to koupí MEDIPONT s.r.o. a musí si půjčit, bude po dobu 5-ti let při bezúrokové půjčce splácet 70 mil.:5 = 14 mil. Kčs ročně.
V této budově je 11 tisíc m2 zdrav. plochy = 14 mil.:11. tis. = 1 270 Kčs/m2 aby se zaplatil úvěr.
Ordinace má cca 50 m2= 50x1.270 : 12.měsíci = 5.300,-- Kčs měsíčně.
Příjem:
40.000 bodů a 0,60 Kčs (což je utopie, neboť za uplynulý rok se počítá s 0,30 Kčs)
24.000 Kčs
-5.300 nájemné
18.700,-
-5.000,- náklady (elektřina, teplo, léky apod.)
13.000,-
-7.500,- (sestra 5.000,- + 80% daň)
5.500,- měsíční odměna lékaře
Dosud není vyjasněna otázka, zda podle Zák. 160/92 o nestátním zdravotnictví tím, že se město stalo zřizovatelem ZZ, není toto zdravotnické zařízení nestátní a nemělo být dáno do privatizace. V prosinci 92 přišla instrukce od náměstka zdravotnictví /21/ s návrhem na počet privatizovaných a neprivatizovaných ZZ. Tato instrukce přišla až po hodnocení privatizačních projektů. Podle přepočteného počtu lékařů v příloze 1 by v ambulantní péči v působnosti města mělo být na 100.000 obyvatel přibližně stejné množství lékařů, které je v současné době v obou budovách o jejichž bezúplatný převod usiluje město.
Všechny uvedené skutečnosti hovoří pro to, aby část objektů poliklinik zůstala alespoň v dočasně v majetku města.
K bodu: Problematika rozvolnění OÚNZ a zřízení v Českých Budějovicích
Zastupitelstvo města přijalo.
usnesení č. 65/91
zastupitelstvo města po projednání
I. bere na vědomí
důvodovou zprávu ve věci zřízení zdravotnických zařízení městem České Budějovice
II. žádá
v souladu s ustanovením zákona o obcích (obecní zřízení) o přenesení funkce zřizovatele uvedených zdravotnických a sociálních zařízení na Úřad města České Budějovice s termínem k 1. 1. 1992:
1) Poliklinika Jih České Budějovice se spádovými středisky
2) Poliklinika Sever České Budějovice se spádovými středisky
3) Domov důchodců s penziónem Hvízdal
III. ukládá primátorovi města České Budějovice
zaslat tuto žádost na ministerstvo zdravotnictví do konce října 1991
Úřad města České Budějovice
odbor zdravotnictví
PSČ 370 92
| České Budějovice dne: 17. 4. 1992 |
Vážená paní přednostko,
usnesením Zastupitelstva města Českých Budějovic č. 62/92 ze dne 16.4. 1992 mi bylo uloženo, abych Vás požádal o převod majetku zdravotnických zařízení, jejichž je město České Budějovice zřizovatelem od 1. 1. 1992, z vlastností státu (ČR) do vlastnictví města Č. Budějovice. Jedná se o majetek, ke kterému mají Zdravotnické zařízení PK JIH, Zdravotnické zařízení PK SEVER a Pension a domov důchodců HVÍZDAL právo užívání a který se nachází v kat. úz. Č. Budějovice.
Současně jsem zastupitelstvem pověřen upozornit Vás na to, že dosud nebyla provedena delimitace uvedeného majetku ani z bývalého OÚNZ na uvedená zařízení.
Zastupitelstvo na svém jednání konstatovalo, že převod tohoto majetku je nezbytným předpokladem pro úspěšnou transformaci státního zdravotnictví na městské, z něhož se bude odvíjet privatizace.
Výpis z usnesení ze zasedání zastupitelstva města 16.4.92
PŘEDNOSTA
OKRESNÍHO ÚŘADU
V ČESKÝCH BUDĚJOVICÍCH
JUDr. Marie Motyčková
| č.j. 766/92-51-V/10 | V Českých Budějovicích dne 10.6.1992 |
Vážený pane náměstku,
na základě mého dopisu ze dne 6.5.1992, kterým jsem Vás žádala o upřesnění žádosti Úřadu města České Budějovice, jsem obdržela Váš upřesňující dopis, ve kterém žádáte převod majetku dle zákona 172/91 Sb., § 5, písmeno 1/b.
Vzhledem k tomu, že dle stejného zákona § 5/2 je nutný předběžný souhlas ministerstva pro správu národního majetku a jeho privatizaci ČR, bylo toto ministerstvo požádáno Okresním úřadem České Budějovice o vyjádření.
S pozdravem
|
Vážený pan
Ing. František Benda
náměstek primátora
Úřad města České Budějovice
PŘEDNOSTA
OKRESNÍHO ÚŘADU
V ČESKÝCH BUDĚJOVICÍCH
JUDr. Marie Motyčková
| č.j. př. 1476/91-51-V/10 | V Českých Budějovicích dne 29.10.1991 |
Vážený pane primátore,
k žádosti o převzetí funkce zřizovatele samostatných zdravotnických zařízení a zařízení sociální péče ze dne 25.10.1991 vyslovuje Okresní úřad České Budějovice souhlas.
Od 1. 1. 1992 může Úřad měst České Budějovice být zřizovatelem zdravotnických zařízení a zařízení sociální péče, jimiž budou:
- Zdravotnické zařízení Č. Budějovice Poliklinika Jih
- Zdravotnické zařízení Č. Budějovice Poliklinika Sever
- Zařízení sociální péče Domov důchodců a penzion Hvízdal
Z výše uvedených důvodů si vyžádejte veškeré podklady pro návrh na zřízení těchto zařízení u ředitele OÚNZ v Č. Budějovicích, případně u vedoucího zdravotního referátu okresního úřadu v Č. Budějovicích.
Dne 31. 10.1991 pak podejte žádost o souhlas o zřízení samostatných zdravotnických zařízení a zařízení sociální péče na území města Č. Budějovic u ministerstva zdravotnictví ČR - odbor zdravotní politiky - ing.Smetanová.
Na základě souhlasu MZ ČR můžete být zřizovateli k 1.1.1992 výše uvedených zařízení.
Přeji mnoho úspěchů a jsem s pozdravem
Vyřizuje: MUDr. Ivan Urbánek
Úřad města
k rukám primátora
České Budějovice
| MINISTERSTVO FINANCÍ | V PRAZE 13.12.1992 |
ČESKÉ REPUBLIKY
Čj 143/55 359/91
Věc: Žádost o souhlas s rozvolněním OÚNZ
Referent: Ing. M. Týc L.3429
Městský úřad
Nám.Přemysla Otakara II.
370 9 České Budějovice
Ministerstvo financi ČR souhlasí ve smyslu paragrafu 19, odst. b) zákona č.425/1990 Sb., o okresních úřadech se zřízením následujících samostatných organizací k 1.1.1992.
- Zdravotnické zařízení - Poliklinika JIH České Budějovice
- Zdravotnické zařízení - Poliklinika SEVER České Budějovice
- Samostatné zařízení sociální péče
- Domov důchodců a penzion Hvízdal České Budějovice
Rovněž souhlasíme s navrženou formou hospodaření u všech organizací, která bude příspěvková.
Nově vzniklé organizace musí vést účetnictví v souladu s příslušnou účtovou osnovou a výkaznictví.
Zároveň připomínáme, že zřízení nových samostatných organizací se musí projevit úsporou výdajů ze státního rozpočtu České republiky.
Za správnost: J. Rybnikárová
MINISTERSTVO VNITRA ČR
CIVILNĚ SPRÁVNÍ ÚSEK
112 20 Praha 1, U Obecního domu č. 3
| Vážená paní | |
| JUDr. Marie Motyčková | |
| přednostka okresního úřadu | |
| České Budějovice |
| č. j.: MS-13878/2059/91 | V Praze dne 9. ledna 1992 |
Vážená paní,
k Vaší upřesněné žádosti o souhlas se zřízením samostatných zdravotnických organizací a zařízení sociální péče sděluji následující.
V souladu s ustanovením § 19, písm. b) zákona ČNR č. 425/1990 Sb. ministerstvo vnitra ČR souhlasí se zřízením následujících samostatných organizací k 1.1.1992
- Zdravotnické zařízení poliklinika Trhové Sviny
- Zdravotnické zařízení poliklinika Týn nad Vltavou
- Okresní hygienická stanice České Budějovice
- Lékárenská služba České Budějovice
- Dopravní zdravotnická služba České Budějovice
- Domov důchodců Dobrá Voda
- Domov důchodců Libnič
- Domov důchodců Horní Stropnice
- Domov důchodců Chvalkov
- Okresní pečovatelská služba České Budějovice
| čj. Př.: 1798/91-51-V/10 | Č. Budějovice 31.12.1991 |
uzavřená níže uvedeného dne, měsíce a roku mezi: Okresním úřadem České Budějovice jako zřizovatelem a Úřadem města České Budějovice.
Na základě žádosti zastupitelstva města České Budějovice ze dne 25.10.1991 byl vydán předběžný souhlas Okresního úřadu České Budějovice k převzetí funkce zřizovatele samostatných zdravotnických zařízení a zařízení sociální péče.
S účinností ke dni 1.ledna 1992 na základě této dohody převádí Okresní úřad České Budějovice funkci zřizovatele k Zdravotnickému zařízení Poliklinika JIH Č. Budějovice, zdravotnickému zařízení Poliklinika SEVER Č.Budějovice a Domov důchodců a penzion Hvízdal Č. Budějovice.
V Českých Budějovicích, dne 31.12.1991
Tento souhlas se týká i organizací
- Poliklinika Jih České Budějovice
- Poliklinika Sever České Budějovice
- Domov důchodců a penzión Hvízdal České Budějovice.
za předpokladu, že je zřídí nejprve okresní úřad jako zřizovatel transformovaného OÚNZ (viz § 31, odst. (3) zákona ČNR č. 576/1990 Sb.). Převod funkce zřizovatele z okresního úřadu na obecní (městské) zastupitelstvo (nikoliv městský úřad) je však možné provést na základě písemné dohody v den zřízení organizací.
Připomínám také, že podle zmíněného ustanovení zákona č. 425/1990 Sb. je souhlas ministerstva vnitra ČR vázán mj. na souhlas MPSV ČR a MF ČR.
S pozdravem
| Na vědomí: | - | Ministerstvo práce a soc. věcí ČR |
| JUDr. J. Vaňková, CSc. | ||
| ředitelka odboru | ||
| Praha | ||
| - | Ministerstvo financí ČR | |
| Ing. Březinová | ||
| vedoucí oddělení, odbor 14 | ||
| Praha | ||
| - | Ministerstvo zdravotnictví ČR | |
| odbor PKP | ||
| Praha |
OKRESNÍ ÚŘAD
V ČESKÝCH BUDĚJOVICÍCH
referát zdravotnictví
| Vážený pan | ||
| Ing. Talíř | ||
| starosta města | ||
| Městský úřad | ||
| 370 92 | České Budějovice |
Vážený pane starosto,
již několikráte jsme diskutovali o možností převzetí zdravotnictví a sice jako zřizovatele na Vaši obec. V tamto smyslu byl zahrnut i můj záměr, převést bezúplatně i majetek těchto zařízení na obec dle vyhlášky 172/91 Sb.
Jak jsem se včera dozvěděl z úst zástupců Ministerstva pro privatizaci a správu národního majetku, je tato možnost podmíněna pouze s jejich souhlasem. Tento souhlas bude však dán až po vyčerpání všech možností privatizačních způsobů, jak uvádí vyhláška 92/92 Sb.
Zdravotnictví bylo v loňském roce zařazeno do druhé vlny privatizace a jak jistě víte, uzávěrka privatizačních projektů je 31.5.1992.
Z tohoto důvodu informuji písemně ředitele vašeho zdravotnického zařízení o zpracování a podání některého z privatizačních projektů na jeho zařízení.
Tento web používá cookies pro zajištění správné funkčnosti, analýzu návštěvnosti a personalizaci obsahu. Více informací