V průběhu doby od 1.1.1993 - začátku platnosti Ústavy České republiky se prakticky ukázalo, že zvolení poslanci opouštějí své strany a politické kluby a tím přestávají objektivně reprezentovat své voliče. V poměrném volebním systému voliči volí především jednotlivé strany či hnutí a teprve druhotně mohou preferovat určité osobnosti na kandidátkách.
Z hlediska stálé reprezentace politických stran po celou dobu volebního období tak, jak byla určena volbami, je vhodné zajistit, aby poslanec, který opustil politický klub strany či hnutí v Poslanecké sněmovně za něž byl zvolen, byl nahrazen dalším náhradníkem z této strany.
Výše uvedená změna jednacího řádu Poslanecké sněmovny je potřebná v souvislosti se změnou Ústavy České republiky souvisejícím ústavním zákonem. Do jednacího řádu se nově promítá zánik mandátu vystoupením či vyloučením poslance z klubu politické strany či hnutí, za které kandidoval. Navrhovaná změna jednacího řádu i související ústavní zákon ponechávají možnost, aby poslanec opustil poslanecký klub, pokud za něj nekandidoval ve volbách. Jde například o situaci, kdy klesne počet členů klubu pod 10 a tak klub zanikne a poslanci mohou vstoupit dle § 77 zákona o jednacím řádu do klubu jiného. Tato výjimka by však byla v praxi zřejmě ojedinělá.
Uvedená právní úprava si nevyžádá žádné prostředky ze státního rozpočtu, je v souladu s ústavním pořádkem po změnách učiněných novelizací ústavního zákona a není v rozporu s mezinárodními smlouvami podle čl. 10 Ústavy České republiky.
K Čl. 1
Mezi případy zániku mandátu poslance se navrhuje zařadit další důvod, který se vztahuje na poslance, kteří vystoupili nebo byli vyloučeni z poslaneckého klubu politické strany nebo politického hnutí, za které kandidovali při volbách do Poslanecké sněmovny a následně byli zvoleni.
K Čl. 2
Účinnost tohoto zákona je stanovena na den vyhlášení, aby tento návrh mohl být co nejdříve aplikován.