Oprávněné osoby lze rozdělit do tří skupin:
osoby, které se staly účastníkem právnické osoby podle transformačního projektu – členové družstev a jejich nástupnických subjektů,
osoby, které se rozhodly provozovat zemědělskou výrobu,
osoby, které se nestaly účastníkem právnické osoby a nejsou podnikateli v zemědělské výrobě.
Předložený návrh se týká především třetí skupiny osob, která má podle § 13 odst. 3 transformačního zákona nárok na vydání majetkového podílu po sedmi letech ode dne schválení transformačního projektu. Novela reflektuje mnohdy neutěšený ekonomický stav povinných osob a zároveň nezpochybnitelný nárok oprávněných osob, které již odkladem plnění o sedm let bez valorizace ztratily část hodnoty majetkového podílu. Všechny dosavadní možnosti oprávněných i povinných osob podle transformačního zákona zůstávají přitom otevřeny.
Přímým finančním nárokem na stát je pouze větší administrativní náročnost řešení na Pozemkovém fondu ČR. Nepřímým finančním nárokem je procentický rozdíl mezi rychlejším režimem vyrovnání oprávněným osobám a splácení závazků povinnými osobami a riziko nesplacení části závazků pro insolventnost.
Zákon není v rozporu s ústavním pořádkem České republiky ani se závazky vyplývajícími z mezinárodních smluv, kterými je Česká republika vázána, ani s právem Evropské unie.