Důvodová zpráva

Vládní návrh zákona o geologických pracích

Sněmovní tisk: č. 437, 3. volební období

Průběžně zpracováváme a vylepšujeme obsah důvodových zpráv. Tento dokument může mít drobné nedostatky ve formátování — aktivně na nich pracujeme.

Tento dokument obsahuje důvodovou zprávu k návrhu zákona ze sněmovního tisku PSP ČR — záměr zákonodárce a odůvodnění jednotlivých ustanovení.

eologického ústavu a Geofondu ČR si nevyžádá zvýšené nároky na státní rozpočet (vícenáklady a úspory budou na stejné úrovni).

Celkem bude přijetí novely znamenat roční zvýšení výdajů státního rozpočtu o 4 mil. Kč při zvýšených příjmech o 0,5 mil. Kč (zaokrouhleno).

Novela horního zákona

§ 14b, odst. 2 - pro zajištění podkladů pro zpracování návrhu na odpis zásob bude nutno vynaložit souhrnné náklady v průměrné roční výši 0,1 mil. Kč.
§ 32a, odst. 2 - rozšířením úhrad o těžbu nevyhrazených nerostů na výhradních ložiskách dojde ke značnému navýšení příjmů obcí a státního rozpočtu. Při předpokládaných platbách dojde k navýšení příjmů státního rozpočtu ročně o cca 190 mil. Kč (odhad dle důvodové zprávy navrhované novely vyhlášky MHPR č. 617/1992 Sb.). O stejnou částku se navýší rozpočet obcí. Zajištění těchto příjmů však bude znamenat zvýšenou pracnost u orgánů státní báňské správy, což se projeví v potřebě navýšit rozpočet Českého báňského úřadu o 5,033 mil. Kč v prvním roce a cca 4,4 mil. Kč v dalších letech. Toto navýšení výdajů státního rozpočtu však bude činit pouze cca 2 - 3 % z nového navýšení příjmů. Výdaje půjdou na vrub zvýšeného počtu pracovníků, zajištění potřebné výpočetní techniky a potřebných nákladů na poštovné, bankovní převody a dalších nákladů spojených s vybíráním a rozdělováním úhrad z vytěžených nerostů. Podíl úhrad, který je příjmem státního rozpočtu, je zákonem určen k nápravě škod na životním prostředí způsobených dobýváním výhradních ložisek.

Celkový dopad novely na státní rozpočet činí zvýšení příjmu o 190 mil. Kč při zvýšení výdajů o 5 mil. Kč (zaokrouhleno).

K § 2

Rozšiřuje se obor geologických prací o práce spojené s průzkumem a odstraňováním (sanací) antropogenního znečištění horninových struktur. Tyto práce nebyly dosud nijak právně kodifikovány, což přinášelo v praxi vážné problémy (nedařilo s spolehlivě určit režim zákona pro jejich realizaci). Z vyhlášky č. 121/1989 Sb. je do zákona přesunuto vymezení těch etap geologických prací, na jejichž rozlišení záleží odlišný právní režim podle různých ustanovení tohoto zákona, tj. vymezuje se hranice mezi geologickým výzkumem a průzkumem (nutné pro § 4) a vymezují se etapy ložiskového průzkumu (nezbytné pro § 4, 4a, 4b). Vymezení ostatních etap geologického průzkumu v dalších oborech (hydrogeologie, inženýrská geologie a další) nemá vliv na různý právní režim podle zákona, a bude proto i nadále upraveno vyhláškou. Přesun určení etap z § 5 do § 2 lépe odpovídá systému zákona.

K § 3

Povinnost řízení geologických prací odborně způsobilou osobou se rozšiřuje na všechny druhy geologických prací, tj. včetně těch, které jsou prováděny nepodnikatelsky a jsou při tom spojeny se zásahem do pozemku. Tato úprava umožní účinně postihnout mj. také nelegální nepodnikatelské provádění geologických prací, které je zneužíváno v řadě případů k nezákonné prospekci spojené někdy i s rabováním zdrojů vzácných minerálů, drahých kamenů a zkamenělin. Nově jsou vymezována práva fyzických i právnických osob, které mohou geologické práce nepodnikatelsky provádět bez osvědčení odborné způsobilosti. Z vyhlášky č. 412/1992 Sb. jsou do zákona přesunuty podmínky pro získání odborné způsobilosti a vyvažuje se pravomoc odpovědného řešitele geologických prací k odpovědnosti, kterou mu zákon ukládá.

K § 4 až 4c

Dosavadní ustanovení o povolování geologických prací pro vyhledávání a průzkum ložisek vyhrazených nerostů směšovala dvě fáze ložiskových geologických prací, a to vyhledávání a průzkum, ačkoliv jde o fáze odlišující se časově i věcně. Ve fázi vyhledávání jde o to, zajistit a umožnit konkrétnímu podnikateli záruku výlučnosti pro budoucí provádění prací v určitém území, pro konkrétní nerost a dobu a ochránit tak podnikatelova práva proti jiným podnikatelům. Případné geologické práce v této fázi prováděné mají formu pochůzek v terénu, aniž dojde k jakémukoliv zásahu do vlastnických práv (včetně zásahu do pozemků) vztahujících se ke stanovenému území. Nově je proto tato fáze zahrnuta pod pojem registrace, což plně vystihuje její charakter. Poskytnutí tohoto výlučného práva zajišťuje nezbytné podnikatelské jistoty, neboť rizika tohoto podnikání jsou mimořádná. Současně chrání i území před souběhem duplicitních prací prováděných různými podnikateli. Nekonkrétní formulace dosavadního § 4 geologického zákona a nesprávné chápání povahy a účelu tohoto institutu vedla rovněž ke sporům o účastenství ve správním řízení až po soudní spory. Chyběla jasná formulace podmínek, za kterých může být vyhlášení průzkumného území odmítnuto. Nejasnosti byly i ohledně možnosti převodu “povolení” na jiného oprávněného podnikatele. Nyní je tento převod umožněn způsobem obvyklým v zemích EU.

Navržená úprava tedy přináší zpřehlednění procesu přidělování průzkumných území jako institutu výlučnosti práv jediného podnikatele vůči ostatním podnikatelům.

Etapa vyhledávání představuje činnost, při které je území zkoumáno a hodnoceno z hlediska možnosti nálezu ložiska nerostu a úvodního zhodnocení jeho významu a možnosti jeho případného využití. V souladu se zvyklostmi zemí EU (činnost geologických služeb) jde často také o aktivity státu, který tím plní svoje povinnosti k ochraně přírodních zdrojů a v územním plánování, bez vazby na konkrétní podnikatelský záměr.

Etapa průzkumu již známého ložiska nebo reálně předpokládaného je pak považována za projev vůle ložisko dále prozkoumat s cílem získat dostatečné podklady pro možný proces povolování jeho těžby. Tato etapa bývá téměř výlučně omezena na podnikatelské aktivity soukromých osob. Proto se navrhuje, aby stanovení průzkumného území pro průzkum již známého ložiska proběhlo ve správním řízení nově i za účasti obce. Lze totiž předpokládat, že při průzkumu ložiska (na rozdíl od etapy vyhledávání) již budou na území obce prováděny práce většího rozsahu spojené se zásahem do pozemku a že v rámci vyhodnocování výsledků průzkumu (tj. nikoliv při stanovování průzkumného území) bude v případě ložiskově pozitivních výsledků projednávána s obcí problematika všech aspektů případné těžby ložiska. Pro případ, kdy i v rámci etapy vyhledávání s ohledem na konkrétní podmínky nelze vyloučit práce spojené se zásahem do pozemku, návrh novely zákona předpokládá stanovení průzkumného území ve správním řízení i pro tuto etapu. Registrace průzkumného území pro vyhledávání proto není nezbytným předpokladem pro etapu průzkumu. Tato úprava, umožňující sloučení etapy vyhledávání a průzkumu v rámci stanoveného průzkumného území, zároveň umožňuje žadateli, jehož žádost o registraci průzkumného území pro vyhledávání byla odmítnuta (na registraci není právní nárok), požádat o stanovení průzkumného území i pro etapu vyhledávání v rámci správního řízení. Z uvedených důvodů jsou upravovány i úhrady za průzkumné území. Práva obce jsou v celém rozsahu ošetřena v § 14 a 22 zákona. V této souvislosti je potřebné připomenout, že geologické práce nemají trvalý charakter, končí uvedením pozemků do původního stavu. Pozitivní výsledek ložiskových prací nepředstavuje žádný právní nárok na stanovení dobývacího prostoru. V souladu s odstraňováním výjimek stanovených EU pro ČR při přípravě vstupu do MAI byla do zákona promítnuta možnost odmítnout stanovení průzkumného území organizacím ze zemí, které neposkytují členům EU obdobné zacházení (nejméně stejné podmínky) při průzkumu uhlovodíků v případě, že takový závazek České republice vznikne.

Povinnost zaplatit úhrady za průzkumné území vzniká ze zákona. Finanční úřady obdrží od správního orgánu osvědčení o registraci průzkumného území a v případě nesplnění zákonem stanovené povinnosti uhradit poplatek za registrované průzkumné území budou tento poplatek vymáhat podle zvláštního předpisu. V případě převodu registrovaného průzkumného území přechází přímo ze zákona povinnost zaplacení poplatku na nového zadavatele. Finanční úřady obdrží pravomocné rozhodnutí ministerstva o souhlasu s převodem a oznámení nového zadavatele, že došlo ke smluvnímu převodu.

K § 6

Nefunkční se ukázalo posuzování projektu znalcem nebo státní geologickou službou, zejména pro nezávaznost celého procesu, který se navíc odehrával mimo působnost státní správy. Na základě požadavků okresních úřadů se jeví potřeba založit jejich dostatečnou informovanost o projektech prací spojených se zásahem do pozemku, s opatřeními na ochranu životního prostředí (povinná část projektu) a se střety zájmů provázejícími realizaci prací. Přestože dosavadní praxe potvrdila, že vlastní realizace geologických prací zpravidla nepřináší závažnější problémy, představuje nově zaváděná povinnost předat v zákonem stanovených případech projekt geologických prací okresnímu úřadu k posouzení pojistku pro realizaci vrtných prací značného rozsahu. Posouzení toho, zda se jedná o potenciálně rizikovou situaci, již nebude pouze na organizaci, ale stejnou možnost bude nově mít i orgán státní správy. Předaný projekt umožní okresnímu úřadu posoudit projektovaný rozsah a způsob zásahu do pozemku, případná neúměrná rizika spojená s realizací prací, kontrolovat řešení střetů zájmů chráněných zvláštními předpisy a způsob uvedení pozemku do původního stavu. V případě nutnosti si okresní úřad může vyžádat expertní posouzení v rámci výkonu státní geologické služby tam, kde nenabude jistoty, že projektem uváděná opatření zajišťující ochranu zákonem chráněných zájmů jsou dostatečná. Případné problémy bude řešit v rámci vlastních působností nebo dá podnět pro příslušný orgán státní správy. Odborné zázemí budou v této věci na vyžádání zajišťovat organizace pověřené výkonem státní geologické služby nebo okresním úřadem zvolení experti. Při tomto postupu se nezakládá žádná nová kompetence státní správy, která má i nadále kontrolní a správní funkce, pouze se zvýrazňují možnosti, jak tyto funkce efektivněji využít.

K § 7

Současná podoba registrace projektu geologických prací neodpovídá názvem svému obsahu a účelu a částečně konzervuje institut jako za situace, kdy cílem registrace bylo zabránit duplicitě geologických prací, protože téměř všechny byly dříve realizovány za peníze státního rozpočtu nebo státních podniků. Navrhovaná podoba tohoto institutu má pouze evidenční úlohu, sloužící k získání přehledu o geologických pracích, jejich rozsahu a zaměření. Evidence je nezbytný nástroj ministerstva pro kontrolu dodržování jednotlivých ustanovení geologického zákona.

K § 9a

Do zákona jsou doplněny oznamovací povinnosti (nález ložiska vyhrazeného nerostu, zdroje podzemní minerální, resp. termální vody apod.) obsažené dnes pouze ve vyhlášce č. 121/1989 Sb. a povinnost podávat roční zprávy o průběhu a výsledcích vyhledávání a průzkumu vyhrazených nerostů, která je dnes ošetřována pouze jako standardní podmínka povolení prací. Nově je založena též oznamovací povinnost informovat obec o projektovaných pracích spojených se zásahem do pozemku ve správním území obce a předpokládané době zahájení prací. Do zákona nejsou z vyhlášky přesouvány oznamovací povinnosti v těch případech, kdy jsou již upraveny jiným závazným předpisem (stará důlní díla, archeologické nálezy).

K § 11

Je zrušeno nadbytečné ustanovení o tom, že výsledky geologických prací hrazených z prostředků státního rozpočtu schvaluje ústřední orgán státní správy, jemuž tyto prostředky byly svěřeny. Nově je zařazena povinnost vypořádat návratnost za podnikatelské využití státem financovaných geologických prací, která je dnes bez opory v zákoně založena pouze vyhláškou (§ 44 vyhlášky MF č. 205/1991 Sb.). Zadavatel, který využije výsledky prací k získání oprávnění k dobývání ložiska vyhrazeného nerostu podle zvláštního předpisu, bude povinen uhradit náklady za geologické práce prováděné z prostředků státního rozpočtu na vyhledávání a průzkum ložisek vyhrazených nerostů v rozsahu, způsobem a ve lhůtách, které stanoví Ministerstvo životního prostředí při správním řízení, které se vede podle zvláštních předpisů (§ 24 horního zákona).

K § 12

Povinnost předávat ústřednímu fondu geologických informací výsledky geologických prací platí jen pro práce pro vyhledávání a průzkum ložisek nerostů. Nově je zaváděna povinnost odevzdávání geologické dokumentace pro neložiskové geologické práce, přičemž pro práce hydrogeologické, které končí výpočtem zásob, se zakládá povinnost odevzdání i těchto výpočtů. Je tomu tak proto, neboť podnikatelé v této oblasti mají přístup k informacím z prací prováděných v minulých letech a využívají je. Dále je tato geologická dokumentace potřebná pro rozhodování orgánů státní správy. Úplnost fondu geologických informací je rovněž přínosem nejen pro každého podnikatele, neboť zajišťuje optimální projekci pouze nezbytného rozsahu geologických prací, což se projeví ve snížení prací představujících zásah do pozemku a tím i zlevnění nových geologických informací, ale i pro vlastníky nemovitostí, protože shromáždění všech známých dat povede k nezbytné optimalizaci zásahů do pozemků, aniž by to bylo na úkor kvality výsledků geologických prací.

K § 14

Při řešení otázky vstupů na pozemky se vychází z právního principu, že využívat cizí nemovitosti k provedení těch geologických prací, které jsou spojeny se zásahem do pozemku, nelze bez řádné smlouvy s vlastníkem nemovitosti. Omezení práv vlastníka je možné pouze ve veřejném zájmu a za náhradu. Pro ostatní geologické práce platí režim volného vstupu do lesa a krajiny, který je již založen zvláštními zákony. Proto je nezbytné odstranění dnes platného zákonného omezení práv vlastníka pozemku pro všechny geologické práce bez rozdílu. Dosavadní režim zákona odpovídá v podstatě povaze veřejného zájmu pro všechny geologické práce bez rozdílu. To dnes neodpovídá věcnému zaměření a účelu celého rozsahu geologických prací. Proto je redukován současný rozsah geologických prací prováděných ve veřejném zájmu a jejich konkrétní vymezení zákonem. Práce spojené se zásahy do pozemku mohou být nově realizovány pouze po dohodě s vlastníkem (uživatelem) pozemku. Omezení práv vlastníka k provedení prací spojených se zásahem do pozemku je možné pouze pro zákonem vymezené práce ve veřejném zájmu. Pro provedení geologických prací ve veřejném zájmu je možné pouze dočasné omezení práv vlastníka povinností strpět provedení prací a není možné trvalé vyvlastnění pozemku.

Uvedené práce ve veřejném zájmu jsou nově taxativně vymezovány obdobně jako v jiných zákonech (např. zákon o zeměměřictví). Veřejný zájem na získávání některých informací pořizovaných při geologických pracích je dán povinnostmi státu k ochraně a šetrnému využívání přírodních zdrojů (nerosty, voda, půda, horninový masiv), nezbytností získat údaje o lokalizaci a možném významu těchto zdrojů pro územní a strategické plánování, údaje o rizikových geofaktorech, představujících akutní či potenciální stavy veřejného ohrožení (např. sesuvy, řícení skal, anomální obsahy toxických prvků a jejich přenos do potravního řetězce apod.), a v neposlední řadě také údaje nezbytné pro jednotlivé správní a samosprávné orgány k plnění zákonem svěřených působností. V oblasti zdrojů nerostů nejsou do veřejného zájmu zařazeny soukromé podnikatelské aktivity k nalezení nebo prozkoumání ložisek nerostů a veřejný zájem je omezován pouze na aktivity státu. Toto omezení umožní účinnější regulaci ložiskového průzkumu nejen ze strany státu, ale také ze strany vlastníků pozemků.

K § 17

Omezení výkonu státní geologické služby pouze na geologický výzkum, které přineslo rozdělení působnosti v geologii v roce 1991, není po spojení působností v oblasti geologie pod MŽP již potřebné a pro nově vymezované úkoly je nepřípustně omezující. Přijatá úprava výkonu státní geologické služby respektuje v této věci zvyklosti v zemích EU, vychází z definice této činnosti přijaté Fórem evropských geologických služeb v roce 1992 a z potřeb veřejné správy v ČR. Úprava respektuje nové požadavky na státní geologickou službu a kodifikuje její zajišťování účelovou organizací zřízenou Ministerstvem životního prostředí.

K § 20

Nově jsou formulovány další důvody pro udělení sankce na základě nově provedených úprav zákona.

K § 21

Nové znění je vyvoláno změnou v § 4. Dále je doplněna možnost zrušení průzkumného území bez opakovaného porušení zákona v případě, že porušení zákona přineslo zvlášť závažné důsledky.

K § 22a

V současnosti není řešen souběh správních řízení k povolování průzkumu podle tohoto zákona a vydávání předchozích souhlasů k podání návrhů na stanovení dobývacího prostoru a stanovování chráněného území podle horního zákona. Také není řešen souběh řízení ke zvláštním zásahům do zemské kůry s řízeními týkajícími se vyhrazených nerostů na stejném území. Proto docházelo k nejasnostem o prioritách a vztahu jednotlivých řízení. Návrh novely odstraňuje tento stav tím, že jednoznačně vymezuje postup správních orgánů v případě souběhů různých řízení.

K § 26

Při realizaci zákonného zmocnění k vydání prováděcích předpisů (vyhlášek) půjde v praxi zejména o zachování těch ustanovení dnes již existujících vyhlášek, která nejsou převedena přímo do zákona a kterými se nezakládají žádné nové povinnosti či práva nemající v zákoně oporu.

K čl. II

Časově se omezuje odborná způsobilost osob k projektování, provádění a vyhodnocování geologických prací v souvislosti s nově formulovanými požadavky na prokazování odborné způsobilosti a v souvislosti s nově zavedeným právem užívat razítko se státním znakem. Ve vyhlášce bude uvedeno zkrácené řízení pro ty, kteří mají platnou odbornou způsobilost na prokázání těch nových požadavků, které přináší tato novela zákona.

V přechodném ustanovení je upravován náběh nového režimu průzkumných území ve vztahu k současnému režimu. Ukončuje se platnost dosavadních výlučných práv ve formě platných průzkumných území a stanovuje se povinnost získat do 6 měsíců tato práva znovu v nově založeném režimu.

Je zakládáno oprávnění k zajišťování zákonem specifikovaných povinností dosud pověřenými organizacemi (Geofond ČR pro § 6, 7, 12 a 17 a Český geologický ústav pro § 6 a 17) před založením České geologické služby.

K čl. III

Novela zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství ( horní zákon), ve znění pozdějších předpisů

V horním zákoně jsou provedeny nezbytné terminologické změny vyplývající z této novely zákona o geologických pracích. Věcné změny se týkají následujících ustanovení:

K § 5a

Je potřebné, aby povinnosti vyplývající z § 10 horního zákona (evidence a ochrana ložisek, ke kterým nebylo uděleno průzkumné či těžební právo konkrétnímu báňskému podnikateli - cca 800 ložisek), zajišťovala organizace zřizovaná Ministerstvem životního prostředí pro výkon státní geologické služby. Tomu brání současná dikce zavedené legislativní zkratky v § 5a, kde atributem “organizace” je podnikatelská činnost. V uvedených případech však nejde o podnikatelské aktivity. Proto se doplňuje § 5a o ustanovení, že za organizaci se považuje také právnická osoba určená Ministerstvem životního prostředí k zajištění povinností stanovených tímto zákonem.

K § 14b

V současnosti založená povinnost organizace připravit úplnost návrhu pro odpis zásob výhradního ložiska i pro případ, že odpis navrhuje orgán životního prostředí (který samozřejmě bez podkladů poskytnutých organizací nemůže návrh připravit), se ukázala v řadě případů jako neúčinná a nevymahatelná, protože v zákoně není stanoven termín, dokdy měla být povinnost splněna. Proto je do novely doplněn termín ke splnění již dnes zákonem stanovené povinnosti. Věcně se potom stávající povinnost “zajistit úplnost návrhu” mění na povinnost “zajistit geologické a báňskotechnické podklady”, což lépe odpovídá charakteru institutu odpisu zásob z podnětu orgánu životního prostředí (za návrh musí zodpovídat jeho předkladatel a ne organizace, která s ním ani nemusí souhlasit). Současně se zakládá právo na úhradu vzniklých nákladů pro tyto dnes soukromé společnosti.

K § 27 a 28

V souladu s odstraňováním výjimek stanovených EU pro ČR při přípravě vstupu do MAI byla do zákona promítnuta možnost nestanovení nebo odmítnutí převodu dobývacího prostoru, jestliže tento převod je v rozporu s jinými předpisy, kterými je Česká republika vázána. Tím bude umožněno po vstupu do EU dostát závazkům, které mohou členským státům vyplynout z plnění bodu 8 Směrnice 94/22/EC.

K § 32a

Současně založená povinnost úhrad z vydobytých vyhrazených nerostů (§ 32a) se nevztahuje na nevyhrazené nerosty výhradních ložisek (§ 43a odst. 1), které jsou podle § 5 rovněž ve vlastnictví státu. Tím je pro dobývání ložisek nerostů ve státním vlastnictví založen neodůvodněně dvojí finanční režim a podnikání jedněch těžařů je zvýhodněno proti druhým. Věcně se nově navrhovaná povinnost úhrad dotkne rozhodující části (cca 70 - 80 %) těžby stavebního kamene, štěrkopísků a cihlářských surovin, u kterých zavedení úhrad bude znamenat zvýšení nákladů a tím i zdražení produkce. Zpětně bude mít tento krok příznivý finanční dopad na malou část těžby prováděnou většinou z drobných ložisek těchto surovin, která jsou jako součást pozemku (§ 7) v soukromém vlastnictví. Dojde naopak ke snížení tlaku na otevření nových těžeben na již známých, ale dosud nevyužívaných výhradních ložiskách nevyhrazených nerostů, která jsou v rezervě státu. Zavedením těchto úhrad dojde k posílení rozpočtů obcí a státního rozpočtu (úhrady se dělí pro oba příjemce na polovinu). Výše tohoto příjmu bude záviset na konkrétně stanovené výši odvodu z tržby za produkci vyhláškou Ministerstva průmyslu a obchodu v dohodě s Ministerstvem financí. Zákon umožňuje stanovit odvod v rozmezí 0 - 10 % z tržby za produkci nerostů.

K § 37a

Zavádí se povinnost ukládat vytvořené rezervy na sanace a rekultivace tak, aby byly v okamžiku jejich potřeby skutečně disponibilní, a z konkursní podstaty byl vyjmut majetek odpovídající výši vytvořené rezervy. Tato opatření zajistí, že sanace a rekultivace v potřebném rozsahu budou provedeny skutečně na náklady organizace a dobývání neskončí závazkem státu k likvidaci starého důlního díla z prostředků státního rozpočtu. Dosavadní stav, kdy vytvořená rezerva je vykazována účetně, a může být proto kryta účetní hodnotou jakéhokoliv majetku, třeba i neprodejného, nebo prodejného za zlomek účetní hodnoty, nezajišťuje potřebný celospolečenský zájem na likvidaci těžby z prostředků organizace v souladu s platnými předpisy, zejména v případech, kdy organizace jde do konkursu nebo do likvidace a závazky založené báňskými předpisy k sanaci a rekultivaci nebyly dosud splněny.

V Praze dne 18. října 1999

Předseda vlády

Ing. Miloš Zeman, v.r.

Ministr životního prostředí

RNDr. Miloš Kužvart, v.r.

Původní znění

Navrhované úplné znění

ČÁST PRVNÍ

Základní ustanovení

§ 1

Účel zákona

Účelem tohoto zákona je stanovit podmínky pro projektování, provádění a vyhodnocování geologických prací, jejich koordinaci a kontrolu a pro využití jejich výsledků v národním hospodářství, ve vědě a technice.

ČÁST PRVNÍ

Základní ustanovení

§ 1

Účel zákona

§ 2

Geologické práce

(1) Geologickými pracemi se podle tohoto zákona rozumí geologický výzkum a průzkum, který zahrnuje

a) zkoumání, hodnocení, dokumentování a zobrazování vývoje a složení geologické stavby území a jejích zákonitostí,

b) vyhledávání a průzkum ložisek nerostů, ověřování jejich zásob a zpracovávání geologických podkladů pro jejich využívání a ochranu,

c) vyhledávání a průzkum zdrojů podzemních vod včetně přírodních vod léčivých, stolních minerálních a termálních, ověřování jejich využitelných zásob, zkoumání negativních vlivů na jejich jakost a množství,jakož i zpracovávání geologických podkladů pro jejich využívání a ochranu,

§ 2

Geologické práce

(1) Geologickými pracemi se podle tohoto zákona rozumí geologický výzkum a geologický průzkum na území České republiky, který zahrnuje:

a) zkoumání, hodnocení, dokumentování a zobrazování vývoje a složení geologické stavby území a jejích zákonitostí,

b) vyhledávání a průzkum ložisek nerostů, ověřování jejich zásob a zpracovávání geologických podkladů pro jejich využívání a ochranu,

VYSVĚTLIVKY: Obyčejné písmo: původní text zákona, v němž není navrhována změna

Tučné písmo: původní text zákona, který se mění

Kurzíva: nově navrhovaný text zákona

d) zjišťování a ověřování inženýrskogeologických a hydrogeologických poměrů území, zejména pro účely územního plánování, dokumentace a provádění staveb včetně stabilizace sesuvných území,

e) zjišťování a ověřování geologických podmínek pro zřizování, provoz a likvidaci zařízení k uskladňování plynů, kapalin a odpadů v přírodních horninových strukturách a podzemních prostorech, pro průmyslové využívání tepelné energie zemské kůry a pro zajišťování a likvidaci starých důlních děl,1)

f) zjišťování a hodnocení geologických činitelů ovlivňujících životní prostředí.

(2) V pochybnostech, zda některá činnost je geologickou prací, popřípadě zda jde o geologický výzkum nebo geologický průzkum podle odstavce 1, rozhodne ministerstvo životního prostředí České republiky v dohodě s ministerstvem pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky.

-------------------------------------------------------

§ 35 č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného

bohatství (horní zákon).

f) zjišťování a hodnocení geologických činitelů ovlivňujících životní prostředí,

g) zjišťování a odstraňování antropogenního znečištění v přírodních horninových strukturách

„(2) Geologický výzkum zahrnuje soubor prací, jimiž se zkoumá vznik a působení geologických procesů, zkoumá, hodnotí a dokumentuje geologická stavba území, její prvky a zákonitosti. Geologický výzkum se na další etapy nečlení.

(3) Geologický průzkum zahrnuje účelově zaměřené geologické práce, jimiž se zkoumá území v podrobnostech přesahujících geologický výzkum. Geologický průzkum se podle účelu prací člení na ložiskový, průzkum pro zvláštní zásahy do zemské kůry, hydrogeologický, inženýrskogeologický, geofyzikální, geochemický a průzkum geologických činitelů ovlivňujících životní prostředí.

(4) Ložiskový průzkum se člení na etapu

vyhledávání, která představuje soubor geologických prací, jejichž účelem je zhodnotit území z hlediska možného výskytu ložisek nerostů, nalézt je, ověřit jejich přibližný rozsah a význam, provést výpočet vyhledaných zásob a vymezit střety zájmů pro následný průzkum. U rozsáhlých ložisek může být ověřena výpočtem zásob pouze část ložiska umožňující samostatné využití a zbytek je možno ocenit vymezením prognózního zdroje. Vyhledávání se provádí na území, kde dosud ložisko vyhledávaného nerostu nebylo nalezeno a evidováno,

průzkumu, který se provádí na již známém a evidovaném ložisku v rozsahu potřebném pro získání podkladů ke zpracování dokumentace podle zvláštních předpisů^1a), pro výpočet prozkoumaných zásob a prokázání jejich využitelnosti a pro vyřešení střetů zájmů s uvažovaným dobýváním ložiska,

těžebního průzkumu, který se provádí ve stanoveném dobývacím prostoru v rozsahu a podrobnostech potřebných pro otvírku a dobývání ložiska. Na tento průzkum se nevztahují ustanovení § 4 až § 4c tohoto zákona a provádí se za podmínek stanovených podle zvláštních předpisů.^1a)

(5) Členění průzkumných geologických v rámci průzkumu pro zvláštní zásahy do zemské kůry, hydrogeologického, inženýrskogeologického, geofyzikálního a geochemického průzkumu a průzkumu geologických činitelů ovlivňujících životní prostředí stanoví Ministerstvo životního prostředí (dále jen „ministerstvo“) vyhláškou.

(6) V pochybnostech ministerstvo rozhodne, zda některá činnost je geologickou prací, popřípadě zda jde o geologický výzkum nebo geologický průzkum a jakou jeho etapu.

_________________________

§ 35 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství

(horní zákon), ve znění zákona č. 541/1991 Sb., zákona č. 10/1993 Sb.,

o státním rozpočtu České republiky na rok 1993, o změně a doplnění

některých zákonů České národní rady a některých dalších předpisů,

a zákona č. 168/1993 Sb.

1a) § 27 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní

zákon), ve znění pozdějších předpisů.

ČÁST DRUHÁ

Oprávnění k provádění geologických prací

a povolování geologických prací

pro vyhledávání a průzkum ložisek nerostů

Oprávnění k provádění geologických prací

a osvědčení odborné způsobilosti

§ 3

(1) Projektovat a vyhodnocovat geologické práce jsou oprávněny právnické a fyzické osoby v rámci podnikatelské činnosti 1) při splnění podmínek stanovených právními předpisy (dále jen "organizace"), u nichž tyto práce řídí a za jejich výkon odpovídá osoba s osvědčením odborné způsobilosti geologické práce projektovat, provádět a vyhodnocovat (dále jen "odpovědný řešitel").

(2) Práce geologického výzkumu 2) jsou oprávněny provádět:

a) státní geologická služba (§ 17),

b) vědecké ústavy a odborné školy při plnění svých vědeckých nebo pedagogických úkolů.

(3) Osvědčení odborné způsobilosti odpovědného řešitele vydává ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky po dohodě s ministerstvem životního prostředí České republiky. Tento orgán může osvědčení odborné způsobilosti odejmout tomu, kdo závažným způsobem nebo opakovaně porušil ustanovení tohoto zákona nebo předpisy vydané na jeho základě.

(4) Základními předpoklady odborné způsobilosti jsou odborné vzdělání, praxe v oboru zahrnující podíl na řešení geologických úkolů a znalost potřebných předpisů. Předpoklady odborné způsobilosti, postup při jejím ověřování a způsob evidence vydaných osvědčení podrobněji upraví obecně závazný právní předpis. Tento předpis též stanoví odborné garanty (například státní geologická služba, vysoké školy, komory), kteří budou posuzovat odbornou způsobilost uchazečů pro vydání osvědčení.

-------------------------------------------------------

1) Zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník.

Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání

(živnostenský zákon).

Zákon č. 111/1990 Sb., o státním podniku, ve znění

pozdějších předpisů.

§ 3 vyhlášky ČGÚ č. 121/1989 Sb., o projektování,

provádění a vyhodnocování geologických prací, o

udělování povolení a odborné způsobilosti k jejich

výkonu, ve znění pozdějších předpisů.

§ 4 Povolování geologických prací pro vyhledávání

průzkum ložisek vyhrazených nerostů

(1) Organizace, pro niž mají být prováděny geologické práce uvedené v § 2 odst. 1 písm. b) (dále jen "zadavatel"), může tyto práce provádět pouze na základě povolení, které uděluje na žádost zadavatele ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj České

republiky po dohodě s ministerstvem životního prostředí České republiky, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak.3)

(2) Žádost zadavatele obsahuje:

a) návrh průzkumného území s jeho zákresem v mapě povrchové situace ve vhodném měřítku, ne však menším než 1:25000, a s výpočtem plošného obsahu území s rozdělením plochy podle příslušnosti ke katastrálním územím; mapu jakož i výpočet plošného obsahu území ověří oprávněný pracovník,4)

b) zákres hranic dobývacích prostorů, chráněných ložiskových území, popřípadě jiných chráněných území nebo ochranných pásem v navrhovaném průzkumném území,

c) návrh podmínek pro provádění geologických prací.

(3) V rozhodnutí o povolení se zadavateli stanoví území pro vyhledávání a průzkum (dále jen "průzkumné území"), nerost, pro jehož vyhledávání a průzkum se povolení uděluje, podmínky pro provádění geologických prací a doba platnosti povolení. Dobu

platnosti povolení lze prodloužit.

(4) Jestliže za stejným cílem a ve stejném území požádá o povolení více zadavatelů, vydá ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky povolení zadavateli, který o povolení požádal dříve. Toto ustanovení se nevztahuje na postup podle odstavce 5.

(5) Pokud ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky vypíše v zájmu jednotné surovinové politiky nabídkové řízení na vyhledávání a průzkum ložiska vyhrazeného nerostu pro vymezené nerosty a území, bude vydané povolení zadavateli vybranému v tomto řízení.

(6) Před udělením povolení podle odstavce 1 si ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky vyžádá stanovisko obce, v jejímž katastrálním území se nachází průzkumné území.

-------------------------------------------------------

§ 31 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití

nerostného bohatství (horní zákon), ve znění

pozdějších předpisů.

Čl. 1.06 výnosu Českého báňského úřadu č.j.3700/1974

ze dne 1. 7. 1974, jímž se vydává důlně-měřický

předpis pro geologický průzkum a pro těžbu ložisek

ropy a zemního plynu, reg. V částce 6/1976 Sb.

§ 4a

Průzkumné území

(1) Hranice průzkumného území se na povrchu stanoví uzavřeným geometrickým obrazcem s přímými stranami, jehož vrcholy se určují body se souřadnicemi v platném souřadnicovém systému. Hranice území pod povrchem jsou dány svislými rovinami procházejícími stranami povrchového obrazce.

(2) V průzkumném území získává zadavatel výhradní právo k provádění geologických prací pro vyhledávání a průzkum ložisek vyhrazených nerostů určeného druhu vyhrazeného nerostu. Vymezení průzkumného území nemá povahu územního rozhodnutí.

§ 4b

Úhrada z plochy průzkumného území

(1) Na základě vydaného povolení pro vyhledávání a průzkum ložisek vyhrazených nerostů platí zadavatel úhradu odvozenou z plochy průzkumného území, která činí v prvním roce 1000 Kčs za každý i započatý km2 průzkumného území. Tato úhrada se každý další rok zvyšuje o dalších 1000 Kčs za každý i započatý km2 průzkumného území.

(2) Úhrada z plochy průzkumného území je splatná do tří měsíců od začátku platnosti povolení popřípadě prodloužení již vydaného povolení. Úhrada je příjmem obcí, na jejichž katastrálních zemích se průzkumné území nachází. Leží-li území na katastrálních územích více obcí, rozdělí zadavatel úhradu podle poměru ploch v katastrálních územích, na nichž se průzkumné území nachází.

§ 4c

Vyhledávání a průzkum ložisek nevyhrazených nerostů

Vyhledávání a průzkum ložisek nevyhrazených nerostů může organizace provádět jen na základě dohody s vlastníkem pozemku, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak.5)

-------------------------------------------------------

§ 9 zákona ČNR č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti,

výbušninách a o státní báňské správě, ve znění

zákona ČNR č. 542/1991 Sb.

ČÁST DRUHÁ

OPRÁVNĚNÍ K PROVÁDĚNÍ GEOLOGICKÝCH PRACÍ

§ 3

Oprávnění k projektování, provádění a vyhodnocování geologických prací a osvědčení odborné způsobilosti

(1) Projektovat, provádět a vyhodnocovat geologické práce jsou oprávněny právnické a fyzické osoby, splňující podmínky stanovené právními předpisy (dále jen „organizace“), a u nichž tyto práce řídí a za jejich výkon odpovídá osoba s osvědčením odborné způsobilosti geologické práce projektovat, provádět a vyhodnocovat (dále jen „odpovědný řešitel geologických prací“).

(2) Na geologické práce, které nejsou prováděny v rámci podnikatelské činnosti a které nejsou spojeny se zásahem do pozemkůse nevztahuje povinnost projektovat, provádět a vyhodnocovat je prostřednictvím odpovědného řešitele geologických prací.

(3) O odborné způsobilosti odpovědného řešitele geologických prací rozhoduje ministerstvo. Rozhodnutí, kterým se vydává osvědčení o odborné způsobilosti odpovědného řešitele geologických prací, se vydává na pět let s možností jeho prodloužení. Prodloužení platnosti osvědčení může ministerstvo vázat na přezkoušení znalostí tohoto zákona, právních předpisů vydaných na jeho základě a z právních předpisů k ochraně zájmů chráněných zvláštními předpisy^2a) souvisejícími s geologickou činností. Ministerstvo může osvědčení o odborné způsobilosti odejmout tomu, kdo závažným způsobem nebo opakovaně porušil ustanovení tohoto zákona nebo předpisy vydané na jeho základě.

(4) Podmínkou odborné způsobilosti je vysokoškolské vzdělání geologického směru, praxe v oboru minimálně tři roky zahrnující podíl na řešení geologických úkolů, odborná úroveň dosavadních prací, složení zkoušky ze znalosti potřebných předpisů a bezúhonnost.^2b) K posouzení odborné úrovně dosavadních prací pověří ministerstvo odborné garanty z řad odborníků doporučených profesními organizacemi. Doklady potřebné k prokázání odborné způsobilosti, obory a specializace, pro něž se osvědčuje odborná způsobilost, rozsah potřebných znalostí právních předpisů souvisejících s geologickou činností, postup při ověřování odborné způsobilosti a způsob evidence a zveřejňování vydaných osvědčení, stanoví ministerstvo vyhláškou.

(5) Odpovědný řešitel geologických prací opatřuje projekty, dílčí a závěrečné zprávy geologických prací vlastnoručním podpisem a otiskem kulatého razítka, které obsahuje malý státní znak České republiky, jméno odpovědného řešitele geologických prací, vyznačený obor nebo specializaci a pořadové číslo, pod kterým mu bylo osvědčení odborné způsobilosti vydáno.

__________________

2a) Například zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu

(stavební zákon), ve znění zákona č. 137/1982 Sb., kterým se mění a

doplňuje zákon o národních výborech a upravuje působnost městských

národních výborů na některých úsecích státní správy, zákona č. 103/1990

Sb., kterým se mění a doplňuje hospodářský zákoník, zákona č. 425/1990

Sb., o okresních úřadech, úpravy jejich působnosti a o některých dalších

opatřeních s tím souvisejících, zákona č. 519/1991 Sb., kterým se mění a

doplňuje občanský soudní řád a notářský řád, zákona č. 262/1992 Sb.,

zákona č. 43/1994 Sb., zákona č. 19/1997 Sb. a zákona č. 83/1998 Sb.,

zákon č.44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní

zákon), ve znění pozdějších předpisů,

zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění zákona č.

347/1992 Sb., zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění

některých zákonů (lesní zákon), nálezu Ústavního soudu České republiky

č. 3/1997 Sb., zákona č. 16/1997 Sb. a zákona č. 123/1998 Sb., o právu na

informace o životním prostředí,

zákon č. 138/1973 Sb. o vodách, ve znění zákona č. 425/1990 Sb., zákona

č. 14/1998 Sb. a zákona č. 58/1998 Sb.,

zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o ostatní báňské

správě, ve znění zákona č. 425/1998 Sb., zákona č. 542/1991 Sb. a zákona

č. 169/1993 Sb.,

zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění

zákona č. 10/1993 Sb. a zákona č. 98/1999 Sb.,

zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění zákona č. 210/1990 Sb.,

zákona č. 425/1990 Sb., zákona č. 548/1991 Sb., zákona č. 550/1991 Sb.,

o všeobecném zdravotním pojištění, zákona č. 590/1992 Sb., kterým se mění

a doplňuje zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního

zabezpečení, a některé další zákony, zákona č. 15/1993 Sb., o Armádě

České republiky a o změnách a doplnění některých souvisejících zákonů,

zákona č. 161/1993 Sb., o změnách ve všeobecném stavebním pojištění a o

změnách a doplnění některých dalších zákonů, zákona č. 307/1993 Sb.,

zákona č. 60/1995 Sb., zákona č. 14/1997 Sb., nálezu Ústavního soudu

České republiky č. 206/1996 Sb., zákona č. 79/1997 Sb., o léčivech a o

změnách a doplnění některých souvisejících zákonů, zákona č. 110/1997

Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých

souvisejících zákonů, zákona č. 83/1998 Sb. a zákona č. 167/1998 Sb.,

o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů,

zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění zákona č. 242/1992

Sb.,

zákon č. 110/1964 Sb., o telekomunikacích, ve znění zákona č. 146/1971

Sb., zákona č. 150/1992 Sb. a zákona č. 253/1994 Sb.,

zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů

(lesní zákon), zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších

předpisů.

2b) § 6 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších

předpisů.

§ 4

Registrace a stanovení průzkumného území pro ložiskový průzkum

(1) Geologické práce pro vyhledávání a průzkum ložisek vyhrazených nerostů a průzkum výhradních ložisek nevyhrazených nerostů je možné provádět pouze na průzkumném území, které je zaregistrováno nebo stanoveno právnické osobě nebo fyzické osobě, která má oprávnění k hornické činnosti ^3a) a pro niž mají být geologické práce provedeny (dále jen „zadavatel“).

(2) Žádost o registraci nebo stanovení průzkumného území pro vyhledávání a průzkum výhradních ložisek (dále jen „průzkumné území“) se předkládá ve dvojím vyhotovení a obsahuje

návrh průzkumného území s jeho zákresem do mapy povrchové situace ve

vhodném měřítku, ne však v menším než 1 : 25 000 u území do 50 km²a 1 : 50 000 nad 50 km² s výpočtem plošného obsahu území a souřadnice vrcholů průzkumného území vymezeného přímými čarami,

b) nerost v případě vyhledávání a výhradní ložisko nerostu v případě průzkumu,

c) zákres hranic dobývacích prostorů, chráněných ložiskových území, popřípadě jiných chráněných území nebo ochranných pásem v navrhovaném průzkumném území a výčet těchto území,

d) údaje o žadateli a jeho bezúhonnosti^2b), doklady o jeho oprávnění pro podnikání v oboru hornické činnosti; bezúhonnost se prokazuje výpisem z evidence Rejstříku trestů, který nesmí být starší tří měsíců,

e) etapu prací, cíl, rozsah a způsob provádění prací a dobu, na kterou se registrace nebo stanovení průzkumného území žádají,

f) u vyhledávání nebo průzkumu ložisek ropy nebo zemního plynu doložení technické a finanční způsobilosti žadatele,

g) žádost o stanovení průzkumného území musí obsahovat doklad o přednosti na stanovení průzkumného území, je li uplatňována, rozdělení plošného obsahu území pro průzkum do území jednotlivých obcí. V případě, že navrhované průzkumné území výhradního ložiska nevyhrazeného nerostu přesahuje jeho rozsah vymezený zvláštním předpisem^3b), musí žádost obsahovat také písemný souhlas vlastníků dotčených pozemků.^3c)

(3) Na průzkumném území má zadavatel výhradní právo pro vyhledávání vyhrazeného nerostu v souladu s registrací průzkumného území nebo výhradní právo pro vyhledávání a průzkum výhradního ložiska v souladu se stanovením průzkumného území.

(4) Registraci nebo stanovení průzkumného území může zadavatel převést na jinou fyzickou osobu nebo právnickou osobu jen na základě písemné smlouvy a s písemným souhlasem ministerstva. Bez tohoto souhlasu je převod neplatný. Touto smlouvou přecházejí na nového zadavatele veškeré povinnosti a závazky vzniklé původnímu zadavateli v souvislosti s projektováním, prováděním a vyhodnocováním geologických prací od počátku platnosti průzkumného území před uzavřením smlouvy. Ministerstvo souhlas neudělí ze stejných důvodů, pro které může být odmítnuta žádost o registraci nebo stanovení průzkumného území osobě, na kterou má být průzkumné území převedeno, a dále v případě, když tato osoba neprokáže, že je schopna dostát přebíraným závazkům a povinnostem.

(5) Povrchové hranice průzkumného území jsou dány uzavřeným geometrickým obrazcem s přímými stranami, jehož vrcholy jsou definovány souřadnicemi v platném souřadnicovém systému. Hranice pod povrchem jsou dány svislými rovinami procházejícími stranami povrchového obrazce.

(6) Organizace, která bude realizovat veřejnou zakázku^3d) zadávanou ministerstvem pro vyhledání nebo průzkum ložiska vyhrazeného nerostu, podává žádost podle odstavce 2.

(7) Pro žádost o registraci nebo stanovení průzkumného území pro zvláštní zásah do zemské kůry^3e) platí obdobný postup jako u vyhledávání nebo průzkumu ložisek vyhrazených nerostů.

(8) Pokud se v průběhu platnosti registrace a stanovení průzkumného území zadavatel písemně vzdá registrace nebo stanovení průzkumného území nebo se vzdá oprávnění k využití části tohoto území, platí tato skutečnost dnem doručení tohoto oznámení ministerstvu.

(9) Ministerstvo vede souhrnnou evidenci registrovaných a stanovených průzkumných území. Údaje o umístění a rozsahu průzkumného území, nerostu nebo ložisku, termín platnosti registrace nebo stanovení průzkumného území a údaje o osobě, na jejíž žádost byly registrace nebo stanovení tohoto území provedeny, jsou veřejně přístupné.

__________________

3a) § 5 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a státní báňské

správě, ve znění pozdějších předpisů.

3b) § 43a zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní

zákon), ve znění pozdějších předpisů.

3c) § 7 zákona č. 44/1988 Sb, o ochraně a využití nerostného bohatství (horní

zákon), ve znění pozdějších předpisů.

3d) Zákon č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších

předpisů.

3e) § 34 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní

zákon), ve znění pozdějších předpisů.

§ 4a

Registrace průzkumného území pro ložiskový průzkum

(1) Průzkumné území se registruje za účelem vyhledávání vyhrazeného nerostu prováděného pracemi, které nejsou spojeny se zásahy do pozemku. Provádět jiné geologické práce v registrovaném průzkumném území je zakázáno.

(2) Žádost o registraci průzkumného území se podává ministerstvu, které ji vyřídí do jednoho měsíce od jejího obdržení. Je-li vrácena žádost k doplnění, tato lhůta se staví.

(3) Na stejné území a stejný nerost může být zaregistrováno jen jedno průzkumné území.

(4) Osvědčení o registraci průzkumného území se vydá žadateli jen pro nerost, pro jehož vyhledávání se registrace provádí.

(5) Průzkumné území se registruje na dobu určitou, nejvýše na čtyři roky.

(6) Na registraci průzkumného území není právní nárok. Žádost o registraci průzkumného území ministerstvo vždy zamítne v případě, že

v navrhovaném území nebo jeho části se nachází výhradní ložisko nerostu, na

jehož vyhledávání je registrace žádána,

b) navržené území se zcela nebo zčásti překrývá s územím již zaregistrovaným

nebo stanoveným pro stejný nerost jinému zadavateli nebo s dobývacím prostorem stanoveným pro stejný nerost jiné organizaci podle zvláštního předpisu,^4a)

c) navržené území se zcela nebo zčásti překrývá s územím, které je v době podání žádosti předmětem řízení o stanovení průzkumného území pro stejný nerost,

d) navržené území se zcela nebo zčásti překrývá s územím dobývacího prostoru na jiný nerost a držitel dobývacího prostoru s registrací nesouhlasí,

e) žadatel neprokáže oprávnění k podnikání v hornické činnosti a bezúhonnost,

f) vyhledávání je v rozporu s mezinárodními závazky České republiky,

g) žadateli bylo odejmuto průzkumné území podle § 21 tohoto zákona.

(7) Proti zamítnutí registrace může žadatel do 15 dnů ode dne doručení oznámení o odmítnutí registrace podat námitku ministrovi životního prostředí, který o ní rozhodne do 30 dnů ode dne doručení námitky.

________________

4a) § 27 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní

zákon), ve znění pozdějších předpisů.

§ 4b

Stanovení průzkumného území pro ložiskový průzkum

(1) Průzkumné území se stanoví za účelem vyhledávání a průzkumu výhradního ložiska. Je přitom nerozhodné, zda průzkumné území nebo jeho část bylo již zaregistrováno podle § 4a či nikoliv.

(2) Žádost o stanovení průzkumného území se podává ministerstvu. Účastníkem řízení je žadatel, obec, na jejímž území je návrh průzkumného území nebo jeho část situována, popřípadě osoba, které zvláštní zákon^4b) postavení účastníka řízení přiznává. Přednost při stanovení průzkumného území, které se nachází na registrovaném průzkumném území, má zadavatel, jemuž bylo toto území zaregistrováno. Toto právo může uplatnit nejpozději do jednoho roku od ukončení platnosti registrace průzkumného území, jinak mu zaniká. Na výhradní ložisko může být stanoveno jenom jedno průzkumné území.

. (3) Příjem žádosti podle odstavce 2 oznámí ministerstvo v Obchodním věstníku. Do třiceti dní od oznámení žádosti je možné podat konkurenční žádost; do této doby neběží správní řízení. V případě dvou nebo více žádostí rozhodne ministerstvo na základě jejich posouzení a přihlédne k tomu, která žádost zajišťuje získání úplnějších geologických informací a lepší ochranu zákonem chráněných zájmů; tento postup se nevztahuje na případ přednostního nároku podle odstavce 2.

(4) V rozhodnutí o stanovení průzkumného území se souřadnicemi vymezí území, popřípadě výhradní ložisko, pro jehož průzkum se průzkumné území stanoví, doba platnosti území a podmínky pro provádění prací. V případě, že je průzkumné území situováno na území více obcí, vymezí se i podíl jednotlivých obcí v km².

(5) Žádost o stanovení průzkumného území ministerstvo zamítne v případě, že

a) navržené průzkumné území se zcela nebo zčásti překrývá s územím již zaregistrovaným nebo stanoveným pro stejný nerost jinému zadavateli nebo se stanoveným dobývacím prostorem,

b) na ložisko byl udělen předchozí souhlas k podání návrhu na stanovení dobývacího prostoru podle zvláštních předpisů^3b) jiné osobě než žadateli,

c) žadatel neprokáže požadovanou bezúhonnost nebo oprávnění k hornické činnosti,

u vyhledávání ložisek ropy nebo zemního plynu žadatel neprokáže technickou

nebo finanční způsobilost,

e) žadateli bylo v posledních deseti letech zrušeno průzkumné území podle § 21 tohoto zákona.

(6) Ministerstvo žádost o stanovení průzkumného území dále zamítne zejména v případě, že průzkum je v rozporu se státní surovinovou politikou, státní politikou životního prostředí, zájmy obrany státu, zahraničními závazky státu nebo pokud další veřejný zájem převýší zájem na dalším průzkumu a následném využití výhradního ložiska.

(7) V případě, že žádost o stanovení průzkumného území pro vyhledávání byla podána v době, kdy probíhá řízení o registraci průzkumného území, které se zcela nebo zčásti překrývá s navrženým průzkumným územím, ministerstvo řízení o stanovení průzkumného území přeruší do rozhodnutí o registraci průzkumného území.

__________________

4b) Např. § 70 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění

pozdějších předpisů.

§ 4c

Poplatek za oprávnění provádět ložiskový průzkum

(1) Na základě registrace průzkumného území platí zadavatel ministerstvu roční poplatek, jehož výše se odvozuje z plochy tohoto území, který činí 500 Kč za každý i započatý rok a každý i započatý km²zaregistrovaného průzkumného území.

(2) Na základě rozhodnutí o stanovení průzkumného území zadavatel hradí poplatek, jehož výše se odvozuje z plochy tohoto území, která činí v prvním roce 5000 Kč za každý i započatý rok a každý i započatý km² stanoveného průzkumného území. Tento poplatek se každý další rok zvyšuje o 1000 Kč za každý km².

(3) Poplatek za oprávnění provádět ložiskový průzkum, jehož výše je stanovena podle odstavce 1 nebo odstavce 2, za první rok je splatný do tří měsíců od začátku platnosti registrace či stanovení průzkumného území, pro další roky vždy v ročním intervalu od začátku platnosti registrace či stanovení průzkumného území.

(4) Poplatek za oprávnění provádět ložiskový průzkum, jehož výše je stanovena podle odstavce 1, je příjmem státního rozpočtu. Oznámení o registraci včetně vyčíslení výše poplatku podle odstavce 1 zašle ministerstvo příslušnému finančnímu úřadu, který úhradu vybírá a vymáhá podle zvláštního předpisu. ^4c)

(5) Poplatek za oprávnění provádět ložiskový průzkum, jehož výše je stanovena podle odstavce 2, je příjmem obce, na jejímž území se průzkumné území nachází. Leží-li území ve více obcích, rozdělí zadavatel poplatek podle poměru ploch připadajících na území jednotlivých obcí.

_________________________

4c) Zákon ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění zákona č.

35/1993 SB., zákona č. 157/1993 Sb., zákona č. 302/1993 Sb, zákona č.

315/1993 Sb., zákona č. 323/1993 Sb., zákona č. 85/1994 Sb., zákona č.

255/1994 Sb., zákona č. 59/1995 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., kterým se

mění a doplňují některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o státní

sociální podpoře, zákona č. 323/1996 Sb., zákona č. 61/1997 Sb., zákona č.

242/1997 Sb., zákona č. 168/1998 Sb. a zákona č. 91/1998 Sb., kterým se

mění a doplňuje zákon č. 94/1963 Sb., o rodině, ve znění pozdějších

předpisů, a o změně a doplnění dalších zákonů.

ČÁST TŘETÍ

Projektování, provádění a vyhodnocování

geologických prací

§ 5 Etapy a komplexnost geologických prací

(1) Geologické práce se projektují, provádějí a vyhodnocují v účelném členění na ucelené etapy a s komplexním využitím získaných poznatků.

(2) Členění na etapy a požadavky na komplexnost geologických prací podrobněji stanoví obecně závazný právní předpis.

§ 6

Projektování geologických prací

(1) Geologické práce se provádějí podle schváleného projektu geologických prací, který vyjadřuje zejména sledovaný cíl geologických prací a určuje metodický a technický postup jejich odborného, racionálního a bezpečného provádění; součástí projektuje rozpočet geologických prací.

(2) Při projektování geologických prací se vychází ze zhodnocení výsledků a poznatků získaných dřívějšími geologickými pracemi. Přitom se zjišťuje, zda se geologické práce nedotýkají zájmů chráněných zvláštními předpisy (§ 22).

(3) Projekt geologických prací hrazených z prostředků státního rozpočtu schvaluje orgán, jemuž jsou tyto prostředky svěřeny.

(4) Projekt geologických prací prováděných v geologických podmínkách, jejichž nerespektování může přivodit poškození životního prostředí, zejména hydrogeologických a hydrodynamických poměrů, musí být posouzen znalcem nebo státní geologickou službou. Náklady na posouzení hradí zadavatel geologických prací.

(5) Postup při projektování geologických prací, při zajištění střetů zájmů chráněných zvláštními předpisy a při schvalování projektu geologických prací a jeho změn podrobněji upraví obecně závazný právní předpis, který též stanoví náležitosti projektu geologických prací a kdy je možno zahájit provádění geologických prací výjimečně před schválením projektu.

§ 7

Registrace geologických prací

(1) K zajištění evidence geologických prací a k využití již získaných poznatků se geologické práce před prováděním registrují. Žádost o registraci podává organizace provádějící geologické práce. Registraci provádí organizace pověřená ministerstvem pro

hospodářskou politiku a rozvoj České republiky v dohodě s ministerstvem životního prostředí České republiky.

(2) Registraci nepodléhají geologické práce prováděné organizacemi při průzkumu výhradních ložisek v jejich dobývacích prostorech a geologické práce, které nejsou vázány na zásah do horninového prostředí.

(3)Geologické práce, jejichž provádění nebylo zahájeno do dvou let ode dne registrace, se před zahájením znovu registrují.

(4) Jestliže se registrované geologické práce neuskuteční, je organizace, která podala žádost o jejich registraci, povinna oznámit to organizaci, která registraci provedla.

(5) Podmínky a postup¨registrace geologických prací podrobněji upraví obecně závazný právní předpis, který též blíže vymezí geologické práce, které registraci nepodléhají.

§ 8

zrušen

§ 9

Provádění geologických prací

(1) Organizace je povinna provádět geologické práce odborně, racionálně a bezpečně v souladu s projektem geologických prací.

určeny a zaznamenány všechny geologické skutečnosti a podle nich se usměrňovalo další provádění geologických prací.

(3) Provádění geologických prací, náležitosti a obsah geologické dokumentace podrobněji upraví obecně závazný právní předpis, který též stanoví dobu, po kterou je třeba geologickou dokumentaci uchovávat.

§ 10

Vyhodnocování geologických prací

(1) Provedené geologické práce organizace vyhodnocuje. Vyhodnocení všech geologických prací obsahuje zejména jejich přehled a výsledky z hlediska cíle sledovaného v projektu, nové geologické poznatky včetně těch, které přímo nesouvisí s cílem projektu, především ložiska nerostů a zdroje podzemních vod.

(2) Náležitosti a obsah vyhodnocování geologických prací podrobněji upraví obecně závazný právní předpis, který též stanoví lhůty vyhodnocování takových prací.

§ 11 Prověřování a schvalování výsledků

geologických prací

Výsledky geologických prací hrazených z prostředků státního rozpočtu prověřuje a schvaluje zadavatel. Způsob prověření a schválení výsledků těchto prací určí v dohodě se zadavatelem ústřední orgán státní správy, v jehož působnosti mají být výsledky geologických prací využity.

§ 12

Odevzdávání a zpřístupňování výsledků

geologických prací

(1) Zadavatel je povinen bezúplatně odevzdat do dvou měsíců po ukončení, popřípadě schválení geologických prací jejich výsledky ve stanoveném rozsahu a úpravě právnické osobě pověřené ministerstvem pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky.

(2) Výsledky geologických prací předané k trvalému uchovávání podle odstavce 1 pověřená právnická osoba

zpřístupňuje bezplatně orgánům státní správy, pokud je potřebují pro svou činnost.

právnickou nebo fyzickou osobou, popřípadě určit jiné podmínky pro jejich zpřístupňování a využívání s výjimkou případů podle odstavce 2. Tyto výhrady a podmínky však zadavatel může uplatňovat po dobu nejvýše sedmi let od odevzdání prací pověřené právnické

osobě. Po uplynutí této lhůty jsou výsledky geologických prací přístupné bez omezení, přitom však musí být zachováno státní, služební a hospodářské tajemství.6) Pověřená právnická osoba poskytuje služby spojené s podáváním informací o výsledcích těchto geologických prací za úhradu,7) která je jejím příjmem.

(4) Odevzdávání výsledků geologických prací a podmínky jejich zpřístupňování podrobněji upraví obecně závazný právní předpis.

-------------------------------------------------------

Např. zákon č. 102/1971 Sb., o ochraně státního

tajemství, ve znění zákona č. 383/1990 Sb.,

nařízení vlády České a Slovenské Federativní

Republiky č. 419/1991 Sb., o základních

skutečnostech tvořících předmět státního tajemství,

nařízení vlády Československé socialistické

republiky č. 148/1971 Sb., o ochraně hospodářského a

služebního tajemství, ve znění pozdějších předpisů.

7) Zákon č. 526/1990 Sb., o cenách.

§ 13

Využití výsledků geologických prací

při územním plánování

(1) Orgány územního plánování postupují při územním plánování a při územním řízení v souladu s výsledky geologických prací, zejména ve vztahu k ochraně zjištěných a předpokládaných ložisek nerostů a zdrojů podzemních vod.

(2) Ministerstvo životního prostředí České republiky poskytuje orgánům územního plánování informace o výsledcích geologických prací, které mohou mít vliv na vypracování územně plánovací dokumentace a na životní prostředí.

(3) Ministerstvo životního prostředí České republiky může v zájmu racionálního postupu při územním plánování vymezit území se zvláštními podmínkami geologické stavby, zejména s předpokládanými ložisky nerostů nebo se zvlášť nepříznivými

inženýrskogeologickými poměry, kde mohou orgány územního plánování vydat územní rozhodnutí jen s jeho předchozím souhlasem nebo po splnění jím stanovených podmínek. V území vojenských újezdů 6) a v zájmových územích vojenské správy postupuje ministerstvo životního prostředí České republiky v dohodě s federálním ministerstvem obrany.

-------------------------------------------------------

6) Zákon č. 169/1949 Sb., o vojenských újezdech.

§ 14 Vstup na cizí nemovitosti a jejich užívání

(1) Pracovníci organizací mohou pro účely projektování, provádění a vyhodnocování geologických prací vstupovat na cizí nemovitosti v nezbytném rozsahu a na nezbytně potřebnou dobu, zřizovat tam pracoviště, přístupovou cestu, přívod vody a energie,

jakož i provádět nezbytné úpravy půdy a odstraňovat porosty, popřípadě zřizovat stavby; ustanovení zvláštních předpisů 8) přitom zůstávají nedotčena.

O rozsahu, způsobu a době výkonu těchto oprávnění uzavře organizace s vlastníkem nemovitosti písemnou

smlouvu. Má-li dojít k zásahu na nemovitosti stavbou, musí organizace získat dočasné právo k užívání pozemku smlouvou o pronájmu.

(2) Nedojde-li k dohodě mezi organizací a vlastníkem podle odstavce 1, rozhoduje o rozsahu, způsobu nebo době výkonu oprávnění okresní úřad, v jehož územním obvodě je nemovitost nebo její větší část.

(3) Vstup do prostorů a objektů užívaných ozbrojenými silami nebo ozbrojenými sbory, dále vstup na místa, kde jsou umístěna zařízení sloužící obraně a bezpečnosti státu, a na území, v nichž lze vydat územní rozhodnutí a stavební povolení jen se souhlasem

příslušných orgánů,7) upravují zvláštní předpisy.8)

-------------------------------------------------------

§ 125 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování

a stavebním řádu (stavební zákon).

Např. zákon č. 169/1949 Sb., a zákon č. 40/1961 Sb.,

o obraně Československé socialistické republiky,

ve znění pozdějších předpisů.

Např. ústavní zákon č. 23/1991 Sb., kterým se

uvozuje Listina základních práv a svobod jako

ústavní zákon Federálního shromáždění ČSFR, zákon

č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním

řádu (stavební zákon), zákon č. 53/1966 Sb., o

ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona

č. 75/1976 Sb. (úplné znění č. 124/1976 Sb.),

zákon č. 61/1977 Sb., o lesích.

§ 15

Ochrana výzkumných a průzkumných děl

Vlastník nemovitosti je povinen strpět na své nemovitosti vyznačení a uchovávání významných výzkumných děl, která určí ministerstvo životního prostředí České republiky, a průzkumných děl, která určí ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj

České republiky, a zdržet se všeho, co by tato díla mohlo poškodit, ničit nebo učinit nepouživatelnými.

§ 16

Náhrada škody

(1) Na náhradu škody způsobené činností podle § 14 odst. 1 a § 15 se vztahují obecné předpisy o náhradě škody,9) pokud tento zákon nestanoví jinak.

(2) Orgány a organizace jsou povinny po skončení činností podle § 14 odst. 1 a § 15 uvést použité nemovitosti neprodleně do předešlého stavu, popřípadě pozemky po dohodě s vlastníkem nemovitosti rekultivovat.

(3) Pokud není možné nebo hospodářsky účelné nahradit způsobenou škodu uvedením do předešlého stavu, má vlastník nemovitosti právo na náhradu škody v penězích.

(4) Je-li vlastník nemovitosti činností podle § 14 odst. 1, popřípadě vyznačením a uchováváním významných výzkumných a průzkumných děl podle § 15 podstatně omezen v obvyklém užívání nemovitosti, má za toto omezení též právo na přiměřenou jednorázovou náhradu. Právo na jednorázovou náhradu lze uplatnit u organizace do jednoho roku ode dne doručení oznámení o skončení geologických prací, popřípadě u příslušného ústředního orgánu státní správy republiky do jednoho roku ode dne doručení jeho rozhodnutí o vyznačení a uchovávání významných výzkumných a průzkumných děl, jinak právo zaniká.

(5) Spory o jednorázovou náhradu podle odstavce 4 rozhoduje okresní úřad, v jehož územním obvodě je nemovitost.

(6) Provádí-li se vyhledávání a průzkum výhradních ložisek důlními díly,¨platí o náhradě tím způsobené škody zvláštní předpisy.

-------------------------------------------------------

Např. § 443 občanského zákoníku, § 145 až 150

hospodářského zákoníku a vládní nařízení č. 46/1967

Sb., o vypořádání škod způsobených provozní

hospodářskou činností socialistických

organizací na hmotném majetku jiných socialistických

organizací a o náhradách v investiční výstavbě.

10) § 36 a 37 horního zákona.

Nadpis vypuštěn

§ 17 Státní geologická služba

(1) Ministerstvo životního prostředí České republiky řídí výkon státní geologické služby, kterou zajišťují právnické osoby pověřené ministerstvem životního prostředí České republiky.

(2) Při výkonu státní geologické služby se zajišťuje zejména státní geologický výzkum, získávají, dokumentují, vyhodnocují a uchovávají základní informace geologického výzkumu území České republiky.

(3) Při výkonu státní geologické služby se dále zajišťuje vyhodnocování všech geologických informací podle odstavce 2 jako podklad pro rozhodování ve věcech státního a veřejného zájmu, potencionálního využití a ochrany přírodních nerostných zdrojů,

ekologické rovnováhy krajiny a lidské činnosti.

§ 18

zrušen

ČÁST TŘETÍ

Projektování, provádění a vyhodnocování

geologických prací

§ 5

zrušen

§ 6

Projektování geologických prací

(3) Projekt geologických prací a jeho změny obsahující strojní vrtné práce hlubší než 30 m a strojní vrtné práce, jejichž celková délka přesahuje 100 m je organizace povinna zaslat okresnímu úřadu, v jehož územní působnosti mají být práce spojené se zásahem do pozemku prováděny, a to nejméně 30 dní před zahájením prací spojených se zásahem do pozemku. Okresní úřad se k projektu do 30 dnů vyjádří z hledisek zájmů chráněných zvláštními předpisy.^2a) V odůvodněných případech může zadavateli uložit opatření expertního posouzení Českou geologickou službou, biologického hodnocení nebo jiného odborného posouzení nebo podkladu. V takovém případě se zahájení těchto prací přiměřeně odkládá.

(4) Postup při projektování geologických prací, při zajištění střetů zájmů chráněných zvláštními předpisy a při schvalování projektu geologických prací a jeho změn podrobněji upraví obecně závazný právní předpis, který též stanoví náležitosti projektu geologických prací a kdy je možno zahájit provádění geologických prací výjimečně před schválením projektu.

§ 7

Evidence geologických prací

(1) K zajištění přehledu o geologických pracích a organizacích, které je provádějí, se geologické práce před jejich realizací evidují. Podklady k evidenci zpracovává organizace provádějící geologické práce, která je povinna tyto podklady odevzdat do třiceti dnů před zahájením těchto prací České geologické službě za účelem evidence, která projekt zaeviduje a vydá o tom organizaci potvrzení.

(2) Evidenci nepodléhají geologické práce prováděné organizacemi při těžebním průzkumu.

(3) Jestliže se evidované geologické práce neuskuteční, nebo se jejich zaměření, popřípadě rozsah podstatným způsobem v průběhu provádění prací změní, je organizace, která podala žádost o jejich evidenci, povinna oznámit tuto skutečnost České geologické službě do třiceti dnů od rozhodnutí o změně prací nebo o jejich neuskutečnění.

(4) Rozsah evidovaných údajů a postup evidence geologických prací stanoví ministerstvo vyhláškou.

§ 8

zrušen

§ 9

Provádění geologických prací

(1) Organizace je povinna provádět geologické práce odborně, racionálně a bezpečně v souladu s projektem geologických prací.

(2) Organizace je povinna geologické práce během jejich provádění řádně a včas dokumentovat a vést, doplňovat a uchovávat o tom písemné, grafické a hmotné doklady (dále jen "geologická dokumentace"). Přitom dbá, aby byly s postupem geologických prací určeny a zaznamenány všechny geologické skutečnosti a podle nich se usměrňovalo další provádění geologických prací.

§ 9a

Podávání návrhů a oznámení

(1) Při provádění geologických prací má organizace povinnost podat

a) ministerstvu

1. hlášení o zjištění výhradního ložiska s uvedením množství jeho zásob,

2.oznámení o rizikových geofaktorech životního prostředí v rozsahu

stanoveném prováděcím předpisem. Vymezení rizikových geofaktorů a

podrobnosti o jejich oznamování stanoví ministerstvo vyhláškou,

3.do 31. ledna roku následujícího roční zprávu o výsledcích geologických prací prováděných při vyhledávání nebo průzkumu výhradního ložiska,

Ministerstvu zdravotnictví oznámení o zjištění zdroje termální nebo

minerální vody, plynu, emanací a peloidu,

c) Českému hydrometeorologickému ústavu v Praze oznámení o zjištění zdroje podzemní vody s vydatností větší než 1,0 1.s^-1 nebo zdroje podzemní vody s napjatou hladinou (artéské vody) s vydatností větší než 0,5 1.s^-1.

(2) Návrh nebo oznámení podle odstavce 1 je organizace povinna podat do třiceti dnů od zjištění skutečnosti, na kterou se povinnost vztahuje.

(3) Nejméně patnáct dní před zahájením geologických prací spojených se zásahem do pozemku je organizace povinna oznámit účel, rozsah a očekávanou dobu realizace uvedených prací obci, na jejímž území mají být práce provedeny.

(4) Zjistí-li organizace provádějící geologické práce, že jsou dotčeny zájmy chráněné zvláštními předpisy,^2a) které jsou překážkou využití výsledků těchto prací nebo jejich využití vylučují, je povinna neprodleně tuto skutečnost oznámit tomu, kdo si geologické práce zadal nebo objednal.

§ 10

Vyhodnocování geologických prací

(2) Náležitosti a obsah vyhodnocování geologických prací podrobněji upraví obecně závazný právní předpis, který též stanoví lhůty vyhodnocování takových prací.

§ 11

Návratnost prostředků za geologické práce

Ten, kdo využije pro podnikatelskou činnost výsledky geologických prací hrazených z prostředků ze státního rozpočtu, je povinen tyto prostředky uhradit ministerstvu ve výši, lhůtě a způsobem, který stanoví ministerstvo při rozhodování o žádosti o předchozí souhlas k podání návrhu na stanovení dobývacího prostoru podle zvláštního předpisu.^4d) Vybírání a vymáhání těchto odvodů zajišťuje ministerstvo podle zvláštního předpisu.^4c)

__________________

4d) § 24 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní

zákon), ve znění pozdějších předpisů.

§ 12

Odevzdávání a zpřístupňování výsledků

geologických prací

(1) Zadavatel je povinen bezúplatně odevzdat do dvou měsíců po ukončení, popřípadě schválení geologických prací jejich výsledky ve stanoveném rozsahu a úpravě České geologické službě.

(2) Výsledky geologických prací předané k trvalému uchovávání podle odstavce 1 České geologické službě zpřístupňuje bezplatně orgánům státní správy, pokud je potřebují pro svou činnost.

(3) Zadavatel, který odevzdal výsledky geologických prací podle odstavce 1 si může vyhradit, že tyto výsledky nebudou zpřístupňovány nebo budou zpřístupňovány jiné právnické nebo fyzické osobě na základě smlouvy mezi zadavatelem a touto právnickou nebo fyzickou osobou, popřípadě určit jiné podmínky pro jejich zpřístupňování a využívání s výjimkou případů podle odstavce 2. Tyto výhrady a podmínky však zadavatel může uplatňovat po dobu nejvýše sedmi let od odevzdání prací pověřené právnické osobě. Po uplynutí této lhůty jsou výsledky geologických prací přístupné bez omezení, přitom však musí být zachováno státní, služební a hospodářské tajemství.^5a) Česká geologická službaposkytuje služby spojené s podáváním informací o výsledcích těchto geologických prací za úhradu,^5b) která je jejím příjmem.

(4) Organizace, na které se nevztahuje povinnost podle odstavce 1, jsou povinny odevzdat písemnou a grafickou geologickou dokumentaci provedených geologických prací České geologické službě do dvou měsíců od schválení výsledků prací, nejpozději však do šesti měsíců od ukončení prací. U geologických prací končících výpočtem zásob podzemních vod je organizace povinna odevzdat také tento výpočet.

(5) Odevzdávání výsledků geologických prací a geologické dokumentacea podmínky jejich zpřístupňování podrobněji upraví obecně závazný právní předpis.

------------------------------------------------------

5a) Např. zákon č. 102/1971 Sb., o ochraně státního

tajemství, ve znění zákona č. 383/1990 Sb.,

nařízení vlády České a Slovenské Federativní

Republiky č. 419/1991 Sb., o základních

skutečnostech tvořících předmět státního

tajemství, nařízení vlády Československé

socialistické republiky č. 148/1971 Sb., o ochraně

hospodářského a služebního tajemství, ve znění

pozdějších předpisů.

5b) Zákon č. 526/1990 Sb., o cenách.

§ 13

Využití výsledků geologických prací

při územním plánování

(2) Ministerstvo poskytuje orgánům územního plánování informace o výsledcích geologických prací, které mohou mít vliv na vypracování územně

plánovací dokumentace a na životní prostředí.

(3) Ministerstvo může v zájmu racionálního postupu při územním plánování vymezit území se zvláštními podmínkami geologické stavby, zejména s předpokládanými ložisky nerostů nebo se zvlášť nepříznivými inženýrskogeologickými poměry, kde mohou orgány územního plánování vydat územní rozhodnutí jen s jeho předchozím souhlasem nebo po splnění jím stanovených podmínek. V území vojenských újezdů 6) a v zájmových územích vojenské správy postupuje ministerstvo v dohodě s Ministerstvem obrany.

------------------------------------------------------

6) Zákon č. 169/1949 Sb., o vojenských újezdech.

§ 14

Vstup na cizí nemovitosti a jejich využívání

(1) Při záměru provádět geologické práce spojené se zásahem do pozemku jsou organizace povinny před vstupem na cizí pozemky uzavřít s vlastníkem pozemku nebo, není-li možné zjistit vlastníka, s jeho nájemcem písemnou dohodu o provádění geologických prací, zřizování pracovišť, přístupových cest, přívodu vody a energie, jakož i provádění nezbytných úprav půdy a odstraňování porostů, popřípadě zřizování staveb; ustanovení zvláštních předpisů^2a) zůstávají nedotčena.

(2) Nedojde-li k dohodě podle odstavce 1, rozhodne příslušný okresní úřad o omezení vlastnických práv vlastníka nebo nájemce nemovitosti uložením povinnosti strpět provedení geologických prací. Rozhodnutí o omezení práv vlastníka nebo nájemce nemovitosti lze vydat pouze, není-li v rozporu se státní surovinovou politikou, ve veřejném zájmu, v nezbytném rozsahu, na dobu určitou a za náhradu a pokud tento zákon nestanoví jinak podle zvláštního předpisu^7a) pro:

a) vyhledávání ložisek ropy nebo zemního plynu,

b) vyhledávání ložisek vyhrazených nerostů hrazené plně z prostředků státního rozpočtu,

c) vyhledávání a průzkum zdrojů podzemních vod pro hromadné zásobování pitnou vodou nebo přírodních léčivých zdrojů (minerálních a termálních vod, plynů a emanací),

d) zjišťování a hodnocení geologických údajů pro tvorbu a ochranu životního prostředí,

e) vyhledávání a průzkum geologických struktur vhodných pro ukládání rizikových a radioaktivních odpadů,

f) vyhledávání a průzkum geologických struktur vhodných pro budování podzemních zásobníků zemního plynu a ropy,

g) geologické práce potřebné pro jiné činnosti prováděné ve veřejném zájmu,

h) zjišťování a vyhodnocování geologických údajů nezbytných pro prevenci nebo likvidaci stavů veřejného ohrožení zdraví a bezpečnosti obyvatelstva,

i) geologické práce prováděné při výkonu státní geologické služby.

(3) Vstup do prostorů a objektů užívaných ozbrojenými silami nebo ozbrojenými sbory, dále vstup na místa, kde jsou umístěna zařízení sloužící obraně a bezpečnosti státu a na území, v nichž se vydává územní rozhodnutí a stavební povolení jen se souhlasem příslušných správních úřadů,^8a) upravují zvláštní předpisy.^8b)

7a) § 108 až 116 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu

(stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.

8a) § 125 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu

(stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.

8b) Například zákon č. 40/1961 Sb., o obraně Československé socialistické

republiky, ve znění zákona č. 101/1964 Sb., o sociálním zabezpečení,

zákona č. 17/1967 Sb., zákona č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení), a

zákona č. 15/1993 Sb.,

zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů.

§ 15

Ochrana výzkumných a průzkumných děl

Vlastník nemovitosti je povinen strpět na své nemovitosti vyznačení a uchovávání významných výzkumných děl a průzkumných děl, která určí ministerstvo, a zdržet se všeho, co by tato díla mohlo

poškodit, zničit nebo učinit nepouživatelnými.

§ 16

Náhrada škody

(1) Na náhradu škody způsobené činností podle § 14 odst. 1 a 2 a § 15 se vztahují obecné předpisy o náhradě škody,9) pokud tento zákon nestanoví jinak.

(2) Orgány a organizace jsou povinny po skončení činností podle § 14 odst. 1 a 2 a § 15 uvést použité nemovitosti neprodleně do předešlého stavu, popřípadě pozemky po dohodě s vlastníkem nemovitosti rekultivovat.

(3) Pokud není možné nebo hospodářsky účelné nahradit způsobenou škodu uvedením do předešlého stavu, má vlastník nemovitosti právo na náhradu škody v penězích.

(4) Je-li vlastník nemovitosti činností podle § 14 odst. 1 a 2, popřípadě vyznačením a uchováváním významných výzkumných a průzkumných děl podle § 15 podstatně omezen v obvyklém užívání nemovitosti, má za toto omezení též právo na přiměřenou náhradu. Právo na náhradu lze uplatnit u organizace do jednoho roku ode dne doručení oznámení o skončení geologických prací, popřípadě u ministerstva do jednoho roku ode dne doručení jeho rozhodnutí o vyznačení a uchovávání významných výzkumných a průzkumných děl, jinak právo zaniká.

Provádí-li se vyhledávání a průzkum výhradních

ložisek důlními díly, platí o náhradě tím způsobené škody zvláštní předpisy.

------------------------------------------------------

Např. § 443 občanského zákoníku, § 145 až 150

hospodářského zákoníku a vládní nařízení č.46/1967

Sb., o vypořádání škod způsobených provozní

hospodářskou činností socialistických organizací

na hmotném majetku jiných socialistických

organizací a o náhradách v investiční výstavbě.

§ 36 a 37 horního zákona.

Nadpis vypuštěn

§ 17

Státní geologická služba

(1) Výkonem státní geologické služby se shromažďují a poskytují údaje o geologickém složení území, ochraně a využití přírodních nerostných zdrojů a zdrojů podzemních vod a o geologických rizikách jako podklad pro politická, ekonomická a ekologická rozhodování úřadů veřejné správy.

(2) Pro výkon státní geologické služby ministerstvo zřídí Českou geologickou službu.

§ 18

zrušen

ČÁST ČTVRTÁ

Kontrola a sankce

§ 19

Kontrola

(1) Ministerstvo životního prostředí České republiky a ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky kontrolují jak orgány a organizace plní povinnosti stanovené tímto zákonem a předpisy vydanými na jeho základě; jsou oprávněna uložit, aby byly ve stanovené lhůtě odstraněny zjištěné

nedostatky.

(2) Organizace jsou povinny umožnit pracovníkům pověřeným orgány uvedenými v odstavci 1 vstup do

prostor, kde se projektují, provádějí a vyhodnocují geologické práce a uchovává geologická dokumentace, a poskytnout jim potřebné podklady, informace a vysvětlení. Pověření ke vstupu se prokazuje zvláštními průkazy orgánů uvedených v odstavci 1.

(3) V dobývacích prostorech vykonává ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky kontrolu geologických prací v dohodě s Českým báňským úřadem.

Sankce

§ 20

(1) Ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky může uložit pokutu až do jednoho milionu Kčs právnické a fyzické osobě, která porušuje ustanovení tohoto zákona tím, že

a) provádí geologické práce a nesplňuje podmínky stanovené v § 3 odst. 1,

b) provádí bez registrace geologické práce geologického průzkumu podléhající registraci,

c) nezabezpečuje řádně a včas geologickou dokumentaci geologických průzkumných prací a její předepsané uchovávání,

d) neodevzdává výsledky geologických prací geologického průzkumu pověřené právnické osobě podle

§ 12 odst. 1,

e) provádí geologické práce pro vyhledávání a průzkum ložisek vyhrazených nerostů bez uděleného povolení nebo při provádění geologických prací porušuje podmínky v povolení stanovené; uložením pokuty není dotčena povinnost zaplatit úhradu podle

§ 4b,

f) neodstraní ve stanovené lhůtě závažné nedostatky, jejichž odstranění bylo uloženo podle § 19 odst. 1.,

g) nezaplatí ve stanovené době úhradu podle § 4b.

(2) Ministerstvo životního prostředí České republiky může uložit pokutu až do jednoho milionu Kčs právnické a fyzické osobě, která porušuje ustanovení tohoto zákona tím, že

a) provádí bez registrace geologické práce geologického výzkumu podléhající registraci,

b) nezabezpečuje řádně a včas geologickou dokumentaci geologického výzkumu a její předepsané uchovávání,

c) neodevzdává výsledky geologických výzkumných prací Geofondu,

d) neodstraní ve stanovené lhůtě závažné nedostatky, jejichž odstranění bylo uloženo podle § 19 odst. 1.

(3) Nezjedná-li organizace, které byla uložena pokuta, ve stanovené lhůtě nápravu, může jí být uložena další pokuta až do dvojnásobku uložené pokuty.

(4) Pokutu je možno uložit jen do jednoho roku ode dne, kdy orgán uvedený v odstavci 1 nebo 2 zjistil porušení ustanovení tohoto zákona, nejpozději však do tří let ode dne, kdy došlo k porušení.

(5) Pokuta se neuloží, pokud byla organizaci za totéž porušení povinnosti uložena pokuta podle jiných právních předpisů.

(6) Pokuty jsou příjmem státního rozpočtu České republiky.

§ 21

Orgán, který udělil organizaci povolení k provádění geologických prací pro vyhledávání a průzkum ložisek vyhrazených nerostů, může toto povolení odejmout, poruší-li organizace opětovně povinnosti stanovené tímto zákonem.

ČÁST ČTVRTÁ

Kontrola a sankce

§ 19

Kontrola

(1) Ministerstvo kontroluje, jak orgány a organizace plní povinnosti stanovené tímto zákonem a předpisy vydanými na jeho základě; je oprávněno uložit, aby byly ve stanovené lhůtě odstraněny zjištěné nedostatky.

(2) Organizace jsou povinny umožnit pracovníkům pověřeným orgánem uvedenýmv odstavci 1 vstup do prostor, kde se projektují, provádějí a vyhodnocují geologické práce a uchovává geologická dokumentace, a poskytnout jim potřebné podklady, informace a vysvětlení. Pověření ke vstupu se prokazuje zvláštními průkazy orgánů uvedených v odstavci 1.

(3) V dobývacích prostorech vykonává ministerstvo kontrolu geologických prací v dohodě s Českým báňským úřadem.

§ 20

Sankce

(1) Ministerstvo může uložit pokutu až do výše 1 000 000 Kč tomu, kdo poruší ustanovení tohoto zákona tím, že

provádí geologické práce a nesplňuje podmínky podle § 3 odst. 1,

provádí bez evidence geologické práce podléhající evidenci,

nezabezpečil řádně a včas geologickou dokumentaci a její předepsané

uchovávání,

neodevzdal výsledky geologických prací pro vyhledávání nebo průzkum

výhradního ložiska, popřípadě písemnou a grafickou geologickou

dokumentaci České geologické službě podle § 12 odst. 1 nebo odst. 4,

provádí geologické práce pro vyhledávání nebo průzkum ložisek vyhrazených

nerostů bez registrace nebo stanovení průzkumného území podle § 4 nebo

porušuje stanovené podmínky,

neodstranil ve stanovené lhůtě závažné nedostatky, jejichž odstranění bylo

uloženo podle § 19 odst. 1,

g) neodevzdal projekt okresnímu úřadu podle § 6,

h) nesplnil oznamovací povinnost podle § 9a,

i) neuhradil ve stanoveném termínu, stanovené výši a stanoveným způsobem

prostředky státního rozpočtu vynaložené na dosažení výsledků geologických

prací podle § 11,

j) nezajistil v zákonem stanovené lhůtě podklady pro zpracování návrhů na

odpis zásob podle zvláštního předpisu,^10a)

k) nesplní povinnosti vyplývající z ustanovení § 14.

(2) Pokuty podle odstavce 1 vymáhají finanční úřady podle zvláštního předpisu^4c).

(3) Nezjedná-li organizace, které byla uložena pokuta, ve stanovené lhůtě nápravu, může jí být uložena další pokuta až do dvojnásobku uložené pokuty.

(4) Řízení o uložení pokuty lze zahájit do jednoho roku ode dne, kdy ministerstvo zjistilo porušení ustanovení tohoto zákona, nejpozději však do dvou let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo. Porušení povinnosti podle odstavce 1 však nelze projednat, uplynuly-li od porušení této povinnosti tři roky.

________________________

10a) § 14b zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů.

§ 21

Zrušení průzkumného území

Ministerstvo může zadavateli zrušit registraci nebo stanovení průzkumného území, poruší-li organizace opakovaně nebo se závažnými důsledky povinnosti stanovené tímto zákonem, nebo rozhodnutím vydaným na jeho základě, nebo zákony, jimiž jsou chráněny jiné veřejné zájmy.^2a)

ČÁST PÁTÁ

Společná, přechodná a závěrečná

ustanovení

§ 22

Jestliže se provádění geologických prací dotýká zájmů chráněných zvláštními předpisy,15) postupuje se v souladu s těmito předpisy.

-------------------------------------------------------

Např. zákon č. 40/1956 Sb., o státní ochraně

přírody, ve znění pozdějších předpisů, zákon

č. 110/1964 Sb., o telekomunikacích, ve znění

pozdějších předpisů, zákon č. 20/1966 Sb., o

péči o zdraví lidu, zákon č. 53/1966 Sb.,

o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění

zákona č. 75/1976 Sb., (úplné znění č. 124/1976 Sb.), zákon č. 138/1973 Sb., o vodách (vodní zákon), zákon č. 61/1977 Sb., o lesích,

zákon ČNR č. 20/1987 Sb., o státní památkové

péči, a horní zákon.

§ 23

Působnost a úkoly orgánů týkající se geologického výzkumu a průzkumu a využití výsledků geologických prací, jakož i způsob financování geologických prací, upravené zvláštními předpisy,16) nejsou tímto zákonem dotčeny.

-------------------------------------------------------

Např. zákon č. 54/1963 Sb., třetí část vyhlášky

č. 9/1967 Sb., zákon č. 133/1970 Sb., o působnosti

federálních ministerstev, ve znění pozdějších

předpisů, směrnice federálního ministerstva

pro technický a investiční rozvoj č. 8/1978 o

oponentním řízení (reg. v částce 24/1978 Sb.),

vyhláška federálního ministerstva financí,

ministerstva financí ČSR a ministerstva financí

SSR č. 118/1984 Sb., o financování neinvestičních

výdajů na rozvoj vědy a techniky, vyhláška

Státní komise pro vědeckotechnický a investiční

rozvoj č. 5/1987 Sb., o dokumentaci staveb, horní

zákon a zákon ČNR č. 61/1988, o hornické činnosti,

výbušninách a o státní báňské správě.

§ 24

Organizace, které mají ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona v předmětu činnosti určeném ve zřizovací listině, ve statutu nebo ve stanovách, popřípadě v jiném obdobném aktu provádění geologických prací a na něž se vztahuje ustanovení § 3 odst. 1 písm. d), považují se za organizace, kterým bylo uděleno povolení k provádění geologických prací podle tohoto zákona.

§ 25

Obecné předpisy o správním řízení18) se nevztahují na řízení podle § 2 odst. 2, § 6 odst. 3, § 7 a § 11.

-------------------------------------------------------

Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní

řád).

§ 26

(1) Ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky vydá v dohodě s ministerstvem životního prostředí České republiky obecně závazné právní předpisy k provedení § 3 odst. 4, § 5 odst. 2,

§ 6 odst. 5, § 7 odst. 5, § 9 odst. 3, § 10 odst. 2 a

§ 12 odst. 4.

(2) Obecně závazné právní předpisy k provedení § 6 odst. 5, § 9 odst. 3 a § 10 odst. 2 vydá ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky též v dohodě s Českým báňským úřadem, pokud jde o práce uvedené v § 2 odst. 1 písm. b).

§ 27

Zrušují se § 1 až 3 a § 5 až 9 vládního nařízení č. 11/1958 Sb., o organizaci státní geologické služby, ve znění vládního nařízení č. 82/1967 Sb., kterým se Komise pro klasifikaci zásob ložisek nerostných surovin podřizuje vládě, a ve znění zákona ČNR č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů

státní správy České socialistické republiky.19)

-------------------------------------------------------

§ 4 vládního nařízení č. 11/1958 Sb., ve

znění vládního nařízení č. 82/1967 Sb., se zrušuje

horním zákonem.

§ 28

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 1988. Zákon č. 543/1991 nabyl účinnosti dnem 20. prosince 1991.

ČÁST PÁTÁ

Společná, přechodná a závěrečná

Ustanovení

§ 22

Jestliže se provádění geologických prací dotýká zájmů chráněných zvláštními předpisy,^2a)postupuje se v souladu s těmito předpisy.

§ 22a

(1) Pro přehodnocení výhradních ložisek zadávaných ministerstvem na základě nových podmínek využitelnosti se nestanoví průzkumné území podle § 4 odst. 3 v případě, že přehodnocení nevyžaduje provedení geologických prací, pro jejichž realizaci je potřebná dohoda s vlastníkem pozemku podle § 14 odst. 2.

(2) Pro vyhledávání a průzkum území vhodného pro zvláštní zásah do zemské kůry podle zvláštních předpisů se postupuje přiměřeně podle § 4a až 4c.

(3) V případě souběhu řízení o stanovení průzkumného území podle tohoto zákona a udělení předchozího souhlasu k podání návrhu na stanovení dobývacího prostoru podle horního zákona na stejné výhradní ložisko je přednostně dokončeno řízení, které bylo zahájeno dříve. Druhé řízení je přerušeno do doby potřebné k ukončení prvního řízení. Tento postup se nevztahuje na případy, kdy má žadatel o udělení předchozího souhlasu k podání návrhu na stanovení dobývacího prostoru přednostní nárok podle zvláštního zákona.^3b)

(4) V případě časového souběhu řízení o stanovení chráněného ložiskového území a stanovení průzkumného území pro průzkum výhradního ložiska se postupuje současně a nezávisle v obou řízeních.

(5) V případě časového souběhu řízení o registraci průzkumného území nebo stanovení průzkumného území s řízením o stanovení chráněného území pro zvláštní zásah do zemské kůry se nejdříve rozhodne o stanovení chráněného území pro zvláštní zásah do zemské kůry, přičemž žadatel o průzkumné území je účastníkem řízení o stanovení chráněného území pro zvláštní zásah do zemské kůry.

§ 23

------------------------------------------------------

Např. zákon č. 54/1963 Sb., třetí část vyhlášky

č. 9/1967 Sb., zákon č. 133/1970 Sb., o působnosti

federálních ministerstev, ve znění pozdějších

předpisů, směrnice federálního ministerstva

pro technický a investiční rozvoj č. 8/1978 o

oponentním řízení (reg. v částce 24/1978 Sb.),

vyhláška federálního ministerstva financí,

ministerstva financí ČSR a ministerstva financí

SSR č. 118/1984 Sb., o financování neinvestičních

výdajů na rozvoj vědy a techniky, vyhláška

Státní komise pro vědeckotechnický a investiční

rozvoj č. 5/1987 Sb., o dokumentaci staveb, horní

zákon a zákon ČNR č. 61/1988, o hornické činnosti,

výbušninách a o státní báňské správě.

§ 24

§ 25

Obecné předpisy o správním řízení 18) se nevztahují na řízení podle § 4a a § 7.

------------------------------------------------------

Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní

řád).

§ 26

(1) Ministerstvo stanoví vyhláškou podrobnosti k provedení § 2 odst. 5, § 3 odst. 4, § 6 odst. 4, § 7 odst. 4, § 9 odst. 3, § 9a odst. 1, § 10 odst. 2 a § 12 odst. 5.

(2) Obecně závazné právní předpisy k provedení § 9 odst. 3 a § 10 odst. 2 vydá ministerstvo též v dohodě s Českým báňským úřadem, pokud jde o práce uvedené v § 2 odst. 1 písm. b).

§ 27

------------------------------------------------------

§ 4 vládního nařízení č. 11/1958 Sb., ve

znění vládního nařízení č. 82/1967 Sb., se zrušuje

horním zákonem.

§ 28

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 1988. Zákon č. 543/1991 nabyl účinnosti dnem 20. prosince 1991.

* * *

Zákon č. ….. nabyl účinnosti dnem ….., s výjimkou ustanovení § 4c zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích a o Českém geologickém úřadu, ve znění tohoto zákona, které nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2001.

Čl. II

Přechodná ustanovení

1. Zadavatelé, kterým byly geologické práce povoleny podle dosavadních předpisů, jsou povinni do 6 měsíců od účinnosti tohoto zákona podat žádost o registraci nebo stanovení průzkumného území, jinak toto povolení zaniká uplynutím jednoho roku od účinnosti tohoto zákona. Placení úhrad podle povolení vydaných do účinnosti tohoto zákona se řídí dosavadním právním předpisem. Žádosti o povolení k vyhledávání nebo průzkumu ložisek vyhrazených nerostů a žádosti o prodloužení již vydaných povolení podané a dosud nevyřízené do účinnosti tohoto zákona se posuzují podle tohoto zákona.

2. Platná osvědčení odborné způsobilosti k projektování, provádění a vyhodnocování je možné prodloužit i v případě, že není splněna podmínka vysokoškolského vzdělání.

3. Do zřízení České geologické služby vykonávají její působnost právnické osoby pověřené ministerstvem dle dosavadních předpisů.

4. Pracovníci, kteří projektovali, prováděli a vyhodnocovali geologické práce ve funkci odpovědného řešitele geologického úkolu u organizace oprávněné provádět geologické práce podle dosavadních předpisů, jsou povinni do tří měsíců od účinnosti tohoto zákona získat odbornou způsobilost dle § 3 tohoto zákona; po uplynutí této doby jim odborná způsobilost na základě dosavadních předpisů zaniká.

§ 31 zákona č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými

prostředky České republiky a obcí v České republice (rozpočtová pravidla

republiky), ve znění zákona č. 579/1991 Sb., zákona č. 166/1992 Sb., zákona

č. 321/1992 Sb., zákona č. 10/1993 Sb., zákona č. 189/1993 Sb., zákona

č. 57/1995 Sb., zákona č. 154/1995 Sb., zákona č. 160/1995 Sb., kterým se

mění a doplňují některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o

důchodovém pojištění a zákona č. 160/1997 Sb.

Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon),ve znění zákona České národní rady č. 541/1991 Sb., zákona č. 10/1993 Sb. a zákona č. 168/1993 Sb.

Původní znění

Navrhované změny horního zákona

§ 5a

Organizace

------------------------------------------------------------------

2) Např. zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, zákon č.455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), zákon č. 111/1990 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších předpisů.

§ 5a

Organizace

Právnické a fyzické osoby, které v rámci podnikatelské činnosti2) při splnění podmínek stanovených právními předpisy vykonávají vyhledávání, průzkum nebo dobývání výhradních ložisek nebo jinou hornickou činnost, se považují za organizace podle tohoto zákona. Za organizaci se považují také právnické osoby zřízené Ministerstvem životního prostředí k zajištění povinností stanovených tímto zákonem.

------------------------------------------------------------------

2) Např. zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, zákon č.455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon),zákon č. 111/1990 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších předpisů.

§ 8

nadpis vypuštěn

§ 8

nadpis vypuštěn

Jestliže nebude výhradní ložisko po ukončení vyhledávání a průzkumu dobýváno, zabezpečí jeho ochranu a evidenci právnická osoba, kterou tím pověří ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky (§ 17 odst. 2). Obdobně se postupuje v případě, kdy po ukončení dobývání nejsou zbytkové zásoby odepsány vynětím z evidence.

§ 11

Vyhledávání a průzkum výhradních ložisek

(1) Vyhledávání a průzkum výhradních ložisek mohou provádět organizace v území, rozsahu a době stanovené v povolení vydaném podle zvláštních předpisů.3)

§ 11

Vyhledávání a průzkum výhradních ložisek

(1) Vyhledávání a průzkum ložisek vyhrazených nerostů a průzkum výhradních ložisek nevyhrazených nerostů je možné provádět pouze na průzkumném území, které je zaregistrováno nebo stanoveno podle zvláštních předpisů.3)

----------------------------------------------------- 3) Zákon ČNR č. 62/1988 Sb., o geologických pracích a o Českém geologickém úřadu, ve znění zákona ČNR č.543/1991 Sb.

------------------------------------------------------3) Zákon ČNR č. 62/1988 Sb., o geologických pracích a o Českém geologickém úřadu, ve znění pozdějších předpisů.

§ 14b

(2) Návrh na odpis zásob výhradního ložiska podávají rovněž příslušné orgány státní správy na úseku životního prostředí. Úplnost návrhu na odpis zásob výhradního ložiska zajistí organizace.

§ 14b

(2) Návrh na odpis zásob výhradního ložiska podávají rovněž příslušné orgány státní správy na úseku životního prostředí. Geologické a báňskotechnické podklady pro zpracování návrhu na odpis zásob výhradního ložiska zajistí organizace na náklady žadatele nejpozději do 6 měsíců od jejich vyžádání.

§ 24

(3) Přednost při získání předchozího souhlasu ke stanovení dobývacího prostoru má organizace, pro niž byl proveden průzkum výhradního ložiska nebo která se na průzkumu výhradního ložiska finančně podílela. Tento přednostní nárok může uplatnit organizace nejdříve po schválení výpočtu zásob výhradního ložiska (§ 14 odst. 3), nejpozději však do jednoho roku od ukončení platnosti povolení geologických prací pro vyhledávání a průzkum výhradního ložiska, a to u ministerstva pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky.

§ 24

(3) Přednost při získání předchozího souhlasu ke stanovení dobývacího prostoru má organizace, pro niž byl proveden průzkum výhradního ložiska nebo která se na průzkumu výhradního ložiska finančně podílela. Tento přednostní nárok může uplatnit organizace nejdříve po schválení výpočtu zásob výhradního ložiska (§ 14 odst. 3), nejpozději však do jednoho roku od ukončení platnosti průzkumného území pro vyhledávání a průzkum výhradního ložiska, a to u ministerstva pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky.

§ 27

Obvodní báňský úřad odmítne předchozí souhlas ke smluvnímu převedení dobývacího prostoru, jestliže tento převod je v rozporu s jinými předpisy, které jsou závazné na území České republiky.

§ 28

Obvodní báňský úřad odmítne stanovení dobývacího prostoru, jestliže je v rozporu s jinými předpisy, které jsou závazné na území České republiky.

§ 32a

(2) Organizace je povinna zaplatit na účet příslušného obvodního báňského úřadu roční úhradu z vydobytých vyhrazených nerostů nebo vyhrazených nerostů po jejich úpravě a zušlechtění, provedeném v souvislosti s jejich dobýváním (dále jen "vydobyté nerosty"). Úhrada činí nejvýše 10 % z tržní ceny vydobytých nerostů. Rozhodná je průměrná tržní cena v roce, ve kterém byly vyhrazené nerosty vydobyty. Ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky v dohodě s ministerstvem financí České republiky stanoví pro nerosty, u nichž není známa tržní cena, základ pro vyměření úhrady z vydobytých nerostů.

§ 32a

(2) Organizace je povinna zaplatit na účet příslušného obvodního báňského úřadu roční úhradu z vydobytých nerostů na výhradních ložiscích nebo nerostů na výhradních ložiscích po jejich úpravě a zušlechtění, provedeném v souvislosti s jejich dobýváním (dále jen "vydobyté nerosty"). Úhrada činí nejvýše 10 % z tržní ceny vydobytých nerostů. Rozhodná je průměrná tržní cena v roce, ve kterém byly nerosty vydobyty. Ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky v dohodě s ministerstvem financí České republiky stanoví pro nerosty, u nichž není známa tržní cena, základ pro vyměření úhrady z vydobytých nerostů.

§ 37a

Organizace je povinna zabezpečit, aby finanční prostředky (§ 31 odst.6 a§ 37a odst.1) byly v požadovaném čase a v požadované výši plně k dispozici; majetek odpovídající výši těchto vytvořených prostředků nesmí být zahrnut do konkursní podstaty.

VYSVĚTLIVKY : Obyčejné písmo : původní text zákona , v němž není navrhována změna

Tučné písmo : původní text zákona, který se mění

Kurzíva : nově navrhovaný text zákona

Původní znění

Navrhované úplné znění

ČÁST PRVNÍ

Základní ustanovení

§ 1

Účel zákona

ČÁST PRVNÍ

Základní ustanovení

§ 1

Účel zákona

§ 2

Geologické práce

(1) Geologickými pracemi se podle tohoto zákona rozumí geologický výzkum a průzkum, který zahrnuje

a) zkoumání, hodnocení, dokumentování a zobrazování vývoje a složení geologické stavby území a jejích zákonitostí,

b) vyhledávání a průzkum ložisek nerostů, ověřování jejich zásob a zpracovávání geologických podkladů pro jejich využívání a ochranu,

§ 2

Geologické práce

(1) Geologickými pracemi se podle tohoto zákona rozumí geologický výzkum a geologický průzkum na území České republiky, který zahrnuje:

a) zkoumání, hodnocení, dokumentování a zobrazování vývoje a složení geologické stavby území a jejích zákonitostí,

b) vyhledávání a průzkum ložisek nerostů, ověřování jejich zásob a zpracovávání geologických podkladů pro jejich využívání a ochranu,

VYSVĚTLIVKY: Obyčejné písmo: původní text zákona, v němž není navrhována změna

Tučné písmo: původní text zákona, který se mění

Kurzíva: nově navrhovaný text zákona

f) zjišťování a hodnocení geologických činitelů ovlivňujících životní prostředí.

-------------------------------------------------------

§ 35 č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného

bohatství (horní zákon).

f) zjišťování a hodnocení geologických činitelů ovlivňujících životní prostředí,

g) zjišťování a odstraňování antropogenního znečištění v přírodních horninových strukturách

(4) Ložiskový průzkum se člení na etapu

vyhledávání, která představuje soubor geologických prací, jejichž účelem je zhodnotit území z hlediska možného výskytu ložisek nerostů, nalézt je, ověřit jejich přibližný rozsah a význam, provést výpočet vyhledaných zásob a vymezit střety zájmů pro následný průzkum. U rozsáhlých ložisek může být ověřena výpočtem zásob pouze část ložiska umožňující samostatné využití a zbytek je možno ocenit vymezením prognózního zdroje. Vyhledávání se provádí na území, kde dosud ložisko vyhledávaného nerostu nebylo nalezeno a evidováno,

průzkumu, který se provádí na již známém a evidovaném ložisku v rozsahu potřebném pro získání podkladů ke zpracování dokumentace podle zvláštních předpisů^1a), pro výpočet prozkoumaných zásob a prokázání jejich využitelnosti a pro vyřešení střetů zájmů s uvažovaným dobýváním ložiska,

těžebního průzkumu, který se provádí ve stanoveném dobývacím prostoru v rozsahu a podrobnostech potřebných pro otvírku a dobývání ložiska. Na tento průzkum se nevztahují ustanovení § 4 až § 4c tohoto zákona a provádí se za podmínek stanovených podle zvláštních předpisů.^1a)

(6) V pochybnostech ministerstvo rozhodne, zda některá činnost je geologickou prací, popřípadě zda jde o geologický výzkum nebo geologický průzkum a jakou jeho etapu.

_________________________

§ 35 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství

(horní zákon), ve znění zákona č. 541/1991 Sb., zákona č. 10/1993 Sb.,

o státním rozpočtu České republiky na rok 1993, o změně a doplnění

některých zákonů České národní rady a některých dalších předpisů,

a zákona č. 168/1993 Sb.

1a) § 27 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní

zákon), ve znění pozdějších předpisů.

ČÁST DRUHÁ

Oprávnění k provádění geologických prací

a povolování geologických prací

pro vyhledávání a průzkum ložisek nerostů

Oprávnění k provádění geologických prací

a osvědčení odborné způsobilosti

§ 3 (2) Práce geologického výzkumu 2) jsou oprávněny provádět:

a) státní geologická služba (§ 17),

b) vědecké ústavy a odborné školy při plnění svých vědeckých nebo pedagogických úkolů.

-------------------------------------------------------

1) Zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník.

Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání

(živnostenský zákon).

Zákon č. 111/1990 Sb., o státním podniku, ve znění

pozdějších předpisů.

§ 3 vyhlášky ČGÚ č. 121/1989 Sb., o projektování,

provádění a vyhodnocování geologických prací, o

udělování povolení a odborné způsobilosti k jejich

výkonu, ve znění pozdějších předpisů.

§ 4 Povolování geologických prací pro vyhledávání

průzkum ložisek vyhrazených nerostů

republiky po dohodě s ministerstvem životního prostředí České republiky, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak.3)

(2) Žádost zadavatele obsahuje:

b) zákres hranic dobývacích prostorů, chráněných ložiskových území, popřípadě jiných chráněných území nebo ochranných pásem v navrhovaném průzkumném území,

c) návrh podmínek pro provádění geologických prací.

platnosti povolení lze prodloužit.

-------------------------------------------------------

§ 31 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití

nerostného bohatství (horní zákon), ve znění

pozdějších předpisů.

Čl. 1.06 výnosu Českého báňského úřadu č.j.3700/1974

ze dne 1. 7. 1974, jímž se vydává důlně-měřický

předpis pro geologický průzkum a pro těžbu ložisek

ropy a zemního plynu, reg. V částce 6/1976 Sb.

§ 4a

Průzkumné území

§ 4b

Úhrada z plochy průzkumného území

§ 4c

Vyhledávání a průzkum ložisek nevyhrazených nerostů

Vyhledávání a průzkum ložisek nevyhrazených nerostů může organizace provádět jen na základě dohody s vlastníkem pozemku, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak.5)

-------------------------------------------------------

§ 9 zákona ČNR č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti,