Navrhovaná novela zákona reaguje na zkušenosti s uplatňováním některých ustanovení zákona, která nabyly účinnosti dnem 1.1.2000. Jedná se o možnost uplatňovat příspěvek na penzijní pojištění jako výdaj na straně zaměstnavatele a jeho osvobození u zaměstnance, respektive jeho odečet u poplatníka, který si hradí pojistné sám.
V navrhované novele je nově navržen odlišný způsob pro stanovení maximální částky, kterou lze takto uplatňovat. Nově je možnost odpočtu zavedena i pro případ tzv. životního pojištění, jehož ekonomický význam je totožný – ekonomicky se zajistit na stáří.
Navrhovaná úprava není v rozporu se závazky vyplývajícími z mezinárodních smluv.
Soulad s předpisy Evropského společenství
Navrhovaný zákon nespadá do souboru zákonů, které je třeba v rámci Evropského společenství upravovat jednotně. Novela není s právem Evropského společenství v rozporu.
Finančně ekonomický rozbor
Celkový dopad na snížení příjmů státního rozpočtu je odhadován v závislosti na počtu poplatníků, kteří ustanovení zákona využijí ve výši 0,5 až 1,5 mld.
K čl. I
K bodu 1 a 4 :
Současné znění zákona vede k nadměrné administrativní zátěži. Při jinak neměnné měsíční platbě dochází k případům, kdy se režim zdanění v jednotlivých měsících liší. Jde o případy, kdy je jednorázově snížen vyměřovací základ zaměstnance (např. z důvodu nemoci).
Stanovení limitu jako pevné roční částky umožní uplatňovat osvobození od počátku zdaňovacího období až do celkové částky příspěvku 12 000 Kč ročně.
K bodu 2 a 5 :
Pojištění pro případ dožití určitého věku (životní pojištění) je ekonomickou alternativou k penzijnímu připojištění. V případě, že je splněno kritérium dlouhodobého spoření nebo alespoň jeho čerpání po dosažení důchodového věku, je vhodné upravit daňovou legislativu tak, aby měly oba produkty přibližně shodné daňové podmínky. Navržený limit 18 000 Kč ročně je v případě životního pojištění vyšší než u penzijního pojištění s ohledem na to, že v případě životního pojištění není poskytován státní příspěvek.
K bodu 3 :
Analogické ustanovení pro případ, kdy poplatník platí ivotní pojištění sám a uplatňuje odpočet od základu daně ve svém daňovém přiznání.
K čl. II
Navrhuje se účinnost k 1.1.2001.
Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn a doplnění:
Stávající znění |
Navrhované znění |
|
|
1. V § 6 odst. 9, písm. w) zní : |
|
příspěvek zaměstnavatele na penzijní připojištění se státním příspěvkem poukázaný na účet jeho zaměstnance u penzijního fondu, 9a) maximálně však do výše 5% vyměřovacího základu zaměstnance pro pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti.21) |
příspěvek
zaměstnavatele na penzijní připojištění se státním
příspěvkem poukázaný na účet jeho zaměstnance u
penzijního fondu, 9a)
maximálně však do výše |
|
|
2. V § 6 odst. 9 se doplňuje písmeno x), které zní : |
|
|
x) částky, které zaplatil zaměstnavatel ve prospěch zaměstnance jako pojistné na pojištění pro případ dožití určitého věku, maximálně však 18 000 Kč ročně. Osvobození se na tyto příjmy vztahuje pokud doba placení pojistného byla sjednána na dobu nejméně 240 měsíců nebo pokud sjednaný konec pojištění připadá na rok ve kterém se zaměstnanec dožije 60 nebo více let. |
|
|
3. V § 15 se doplňuje odstavec 13, který zní : |
|
|
Od základu daně ve zdaňovacím období lze odečíst částky, které poplatník zaplatil jako pojistné na pojištění pro případ dožití určitého věku, maximálně však 18 000 Kč ročně, pokud doba placení pojistného byla sjednána na dobu nejméně 240 měsíců nebo pokud sjednaný konec pojištění připadá na rok ve kterém se poplatník dožije 60 nebo více let. |
|
|
4. V § 24 odst. 2, písm. zj) zní : |
|
příspěvek zaměstnavatele na penzijní připojištění se státním příspěvkem poukázaný na účet jeho zaměstnance u penzijního fondu, 9a) maximálně však do výše 3 % vyměřovacího základu zaměstnance pro pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti.21) |
příspěvek
zaměstnavatele na penzijní připojištění se státním
příspěvkem poukázaný na účet jeho zaměstnance u
penzijního fondu, 9a)
maximálně však do výše |
|
|
5. V § 24 odst.2 se doplňuje písmeno zk, které zní : |
|
|
částky, které zaplatil zaměstnavatel ve prospěch zaměstnance jako pojistné na pojištění pro případ dožití určitého věku, maximálně však 18 000 Kč ročně za jednoho zaměstnance, pokud doba placení pojistného byla sjednána na dobu nejméně 240 měsíců nebo pokud sjednaný konec pojištění připadá na rok ve kterém se zaměstnanec dožije 60 nebo více let. |
|
|
Podávám návrh zákona, kterým se mění zákon České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění zákona České národní rady č. 35/1993 Sb., zákona č. 96/1993 Sb., zákona č. 157/1993 Sb., zákona č. 196/1993 Sb., zákona č. 323/1993 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 85/1994 Sb., zákona č. 114/1994 Sb., zákona č. 259/1994 Sb., zákona č. 32/1995 Sb., zákona č. 87/1995 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 149/1995 Sb., zákona č. 248/1995 Sb., zákona č. 316/1996 Sb., zákona č. 18/1997 Sb., zákona č. 151/1997 Sb., zákona č. 209/1997 Sb., zákona č. 210/1997 Sb., zákona č. 227/1997 Sb., zákona č. 111/1998 Sb., zákona č. 149/1998 Sb., zákona č. 168/1998 Sb., zákona č. 333/1998 Sb., zákona č. 63/1999 Sb., zákona č. 129/1999 Sb., zákona č. 144/1999 Sb., zákona č. 170/1999 Sb., nálezu Ústavního soudu č. 3/2000 Sb. a zákona č. 17/2000 Sb.