I. Obecná část
Přírodní léčivé zdroje a zdroje přírodních minerálních vod představují jedinečný a nezastupitelný fenomén přírodního bohatství České republiky s významným léčebným faktorem. Česká republika má díky své pestré geologické stavbě i při relativně malém území neobyčejně široký výběr těchto zdrojů, prakticky všech typů, s výraznými balneoterapeutickými účinky. Ze 37 lázeňských míst využívá minerálních, termálních nebo radioaktivních vod 24 lázeňských míst, peloidů 10 lázeňských míst a 3 lázeňská místa využívají klimatických podmínek. Významu přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod musí odpovídat i jejich právní ochrana v současných ekonomických a společenských podmínkách. Je to jeden z předpokladů pro jejich zachování budoucím generacím.
Ochrana přírodních léčivých zdrojů, zdrojů přírodních minerálních vod stolních a přírodních léčebných lázní má v Českých zemích dlouhodobou tradici. Z právních úprav lze v této souvislosti uvést Český zemský zákon č. 38/1868 upravující léčebné lázeňství Karlových Varů, Mariánských Lázní, Františkových Lázní a Teplic a dále Slezský zemský zákon č. 30/1907 a Moravský zemský zákon č. 49/1914, které měly obecný charakter.
Přírodní léčivé zdroje byly znárodněny zákonem č. 125/1948 Sb., o znárodnění přírodních léčivých zdrojů a lázní a o začlenění a správě konfiskovaného lázeňského majetku. Zvláštní ochrana přírodních léčivých zdrojů byla stanovena zákonem č. 43/1955 Sb., o československých lázních a zřídlech; koncepce tohoto zákona byla převzata do stávající právní úpravy obsažené v zákoně č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů.
V rámci přestavby právního řádu, kdy v souladu s Ústavou České republiky a Listinou základních práv a svobod se přesouvá těžiště právní úpravy z prováděcích právních předpisů na zákony a při současném omezování rozsahu vlastnictví státu, přestává platná právní úprava na úseku přírodních léčivých zdrojů, zdrojů přírodních minerálních vod a přírodních léčebných lázní vyhovovat těmto požadavkům. Úprava obsažená v ustanoveních § 43 až 51 a § 72 zákona č. 20/1966 Sb. vychází z principu státního vlastnictví přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod stolních, je pouze rámcová a další úpravu práv a povinností právnických a fyzických osob přenechává prováděcím předpisům. V důsledku toho jsou podmínky vyhlašování přírodních léčivých zdrojů, zdrojů přírodních minerálních vod stolních a lázeňských míst, jejich využívání a ochrany, včetně práv a povinností právnických a fyzických osob, upraveny vyhláškou ministerstva zdravotnictví č. 26/1972 Sb., o ochraně a rozvoji přírodních léčebných lázní a přírodních léčivých zdrojů.
Cílem návrhu je odstranit naznačené nedostatky platné právní úpravy, a to jejím nahrazením úpravou novou, která bude odpovídat změnám právního řádu i přísnějším požadavkům kladeným na ochranu a využívání přírodních léčivých zdrojů, zdrojů přírodních minerálních vod ryzích, přírodních léčebných lázní a lázeňských míst.
Předpisy ES (směrnice č. 80/777/EEC) rozšiřují pojem přírodní minerální vody využitelné k výrobě balených minerálních vod i na některé stávající podzemní vody prosté, tzn. vody stolní a kojenecké. Vztahovat podmínky předkládaného návrhu zákona na tyto vody není účelné, stanoví se proto kritéria pro rozdělení přirozeně se vyskytujících podzemních vod podle obsahu rozpuštěných pevných látek, plynů, chemických prvků či významných fyzikálních vlastností do dvou tříd s tím, že zákon se vztahuje pouze na minerální vody dosahující hraničních a vyšších ukazatelů.
Návrh zákona řeší právní povahu přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod ryzích obdobně jako vládní návrh vodního zákona předložený vládou Parlamentu ČR. Toto řešení vláda opětovně schválila na svém jednání dne 23. 8. 2000. Navržená právní úprava povahy těchto zdrojů opouští platný právní stav, kdy přírodní léčivé zdroje a zdroje přírodních minerálních vod stolních jsou podle § 47 zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů, ve vlastnictví státu a zakotvuje princip, kdy přírodní léčivé zdroje a zdroje přírodních minerálních vod ryzích nejsou předmětem vlastnictví. Zahraniční právní úpravy přistupují k řešení vlastnictví přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod různým způsobem. Srovnatelnou s nyní platným právním stavem (vlastnictví státu) je právní úprava platná např. v Maďarsku, Polsku a Itálii, ostatní zahraniční právní úpravy zpravidla považují tyto zdroje za „veřejný statek“, vůči němuž stát plní některé regulační funkce, např. pokud jde o jejich využívání a ochranu.
Využívání přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod ryzích bude podřízeno povolovacímu režimu. V ochranných pásmech těchto zdrojů a na území lázeňských míst budou některé činnosti zakázány nebo omezeny tak, aby nedocházelo k negativnímu ovlivnění zdrojů, bylo zabezpečeno poskytování lázeňské péče bez rušivých vlivů a bylo zachováno nebo vytvořeno vhodné lázeňské prostředí. Dozor nad opatřeními stanovenými k ochraně a šetrnému využívání přírodních léčivých zdrojů, zdrojů přírodních minerálních vod ryzích a přírodních léčebných lázní bude vykonávat ministerstvo zdravotnictví (dále jen „ministerstvo“).
Návrh přesněji stanovuje podmínky ochrany přírodních léčivých zdrojů, zdrojů přírodních minerálních vod ryzích a lázeňských míst. Navrhovaná úprava proti stávající právní úpravě vymezuje ochranná pásma pouze dvoustupňová, přičemž v odůvodněných případech, s ohledem na odlišný režim přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod ryzích od režimu prostých podzemních vod, se mohou vymezit dílčí pásma s rozdílným stupněm ochrany. Tato opatření umožňují vymezit přísnější zákazy na nezbytně nutné území v závislosti na hydrogeologických podmínkách příslušné lokality. Povolovací režim využívání přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod ryzích je upraven tak, aby umožňoval zohlednit specifické vlastnosti jednotlivých zdrojů a geologické podmínky, v nichž se nacházejí, a v návaznosti na ně stanovit v povolení odpovídající podmínky pro využívání a ochranu zdrojů. Úhrada nákladů spojených s vyhlašováním a části nákladů na ochranu přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod ryzích se přenáší ze státu, jako stávajícího vlastníka zdrojů , na jejich uživatele.
Návrh klade větší důraz na ochranu oprávněných zájmů fyzických a právnických osob v souvislosti s vyhlašováním a ochranou přírodních léčivých zdrojů, zdrojů přírodních minerálních vod ryzích a lázeňských míst. Pokud vlastníku pozemku nebo jiné nemovitosti vznikne újma v důsledku omezení jejich dosavadního využití v uvedené souvislosti , náleží mu finanční náhrada. Finanční náhradu bude povinen poskytnout uživatel přírodního léčivého zdroje nebo zdroje přírodní minerální vody ryzí, v důsledku jehož stanovení a ochrany újma vznikla.
Nově jsou vymezeny přestupky a jiné správní delikty na úseku využívání a ochrany přírodních léčivých zdrojů, zdrojů přírodních minerálních vod ryzích a lázeňských míst s možností přísnějšího postihu než umožňuje stávající úprava.
Na rozvoj a ochranu přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod určených k dietetickým účelům se do roku 1997 vynakládalo ze státního rozpočtu cca 10 mil. Kč ročně. Od r. 1998 je objem finančních prostředků v důsledku restriktivních ekonomických opatření krácen až na současných 6 mil. Kč, na úkor zajištění odpovídající ochrany zdrojů a při zastavení financování jejich rozvoje. Potřebné roční výdaje ze státního rozpočtu se nadále předpokládají ve výši cca 10 000 000 Kč ročně. Zhruba 2/3 této částky budou použity na revizi ochranných pásem zdrojů, zbývající část především na průzkum nových přírodních léčivých zdrojů a odborné expertizy a úhrady nutné pro výkon státní správy v předmětné oblasti. Výdaje spojené s vyznačením ochranných pásem zdrojů, s úpravou ochranného pásma 1. stupně a s náhradou újmy vzniklé v souvislosti s omezením vlastnických práv k nemovitostem a ukončením činností v ochranných pásmech a lázeňských místech ponese uživatel zdroje. Na tyto činnosti by náklady s dopadem na státní rozpočet přicházely v úvahu pouze v případě absence uživatele, což se předpokládá v míře zcela minimální.
Případné příjmy do státního rozpočtu lze očekávat z privatizace jednotlivých jímacích zařízení konkrétními uživateli v celkové maximální výši 2 mil. Kč. (Privatizací jímacích zařízení je míněn prodej několika jednotlivých vrtů (technického díla), provedených v minulosti na náklady státního rozpočtu v souvislosti s revizemi ochranných pásem přírodních zdrojů minerálních vod. Předpokládá se prodej těchto vrtů právnickým osobám působícím v oblasti lázeňství a zřídelnictví. Problematika se nedotýká účinků minerálních vod a nikterak nesouvisí s privatizací zdravotnických lázeňských zařízení, ta z převažující části proběhla již v r. 1992).
Náročnost činností, které budou ministerstvu zákonem uloženy zejména v oblasti revize stávajících ochranných pásem přírodních zdrojů (snaha o jejich minimalizaci při plném zajištění ochrany zdrojů), vedení registrů stanovených zákonem a nutnost posílení výkonu státní správy, pokud jde o prosazování zákona, kontrolu a vymáhání jeho plnění si vyžádá i s ohledem na profesní různorodost požadovaných výkonů zvýšení počtu pracovníků nejméně o tři, což znamená pravděpodobný nárůst finančních prostředků na platy, včetně odvodů o 980 tis. Kč ročně. Tento nárůst (počet pracovníků i finanční dopad) bude řešen v rámci resortu zdravotnictví bez uplatnění nároku na státní rozpočet.
Přímé finační dopady na občany a právnické osoby, pokud nejsou uživateli zdroje, se v souvislosti s realizací navrhované právní úpravy v praxi nepředpokládají.
Návrh zákona není v rozporu s právem Evropského společenství ani s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána.
II. Zvláštní část
K § 1 až 3
Ustanovení vymezují předmět právní úpravy, jejímž cílem je vytvořit právní předpoklady pro účinnou ochranu a racionální využívání přírodních léčivých zdrojů využívaných k lázeňské léčbě a zdrojů přírodních minerálních vod ryzích, které jsou pro svoje přirozené chemické složení a fyzikální vlastnosti vhodným dietetickým nápojem, a pro ochranu a další rozvoj přírodních léčebných lázní a lázeňských míst. Stávající právní úprava na tomto úseku již neodpovídá změnám právního řádu a změněným ekonomickým a společenským podmínkám. Současně jsou definovány základní pojmy používané v zákoně.
K § 4
Ustanovení vymezuje právní povahu přírodních léčivých zdrojů v souladu s právní povahou vod vymezenou ve vládním návrhu o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) předloženého vládou Parlamentu ČR.
K § 5 až 7
Ustanovení upravují postup při vydávání osvědčení o přírodních léčivých zdrojích a zdrojích přírodních minerálních vod ryzích. Návrh na vydání osvědčení musí obsahovat odborné údaje o zdroji a jeho výtěžku, na jejichž základě lze posoudit, zda má přírodní zdroj požadované vlastnosti. Návrh musí obsahovat rovněž další údaje, které jsou nutné pro posouzení možnosti využití a ochrany zdroje.
K § 8
Ustanovení zakotvuje oznamovací povinnost právnických a fyzických osob. Ke zjištění přirozeně se vyskytujících zdrojů minerálních vod, plynů a peloidů dochází zejména při činnostech prováděných hornickým způsobem nebo při provádění stavební činnosti.
K § 9 až 13
V souladu s významem přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod ryzích z hlediska potřeb zdravotnictví a v zájmu jejich ochrany podléhá využívání zdrojů povolovacímu režimu. Tento režim se vztahuje na využívání zdrojů při poskytování zdravotní péče a při jiných podnikatelských aktivitách.
Stanovené podmínky umožní optimální režim využívání zdroje při respektování jeho charakteru, vydatnosti a zásob a současně působí preventivně proti případnému poškození zdroje nebo jeho zničení. Posouzení, zda u žadatele jsou předpoklady splnění těchto podmínek, je při vydávání povolení k využívání zdroje základním bodem rozhodovacího procesu. Vymezuje se přednostní právo k využívání zdroje vlastníkem pozemku, který současně uhradil náklady za průzkum zdroje. Obec je účastníkem řízení o vydání povolení jako vlastník pozemku, na kterém se zdroj vyskytuje, nebo jako žadatel o povolení k využití zdroje, o vydání povolení je vždy informována.
K § 14 a 15
Podmínky pro zrušení povolení k využívání zdroje jsou stanoveny tak, aby umožnily zamezit též případům, kdy uživatel zdroje bezdůvodně omezí využívání zdroje anebo přestane zdroj využívat. Důsledkem tohoto jednání uživatele zdroje může být ztížení anebo znemožnění poskytování zdravotní péče, při níž je využití výtěžku zdroje nenahraditelné.
Stanoví se důvody pro zánik povolení k využívání zdrojů s tím, že za definovaných podmínek se umožňuje do získání nového povolení pokračovat v činnosti, při které byl zdroj dosud využíván.
K § 16 a 17
Stanoví se povinnosti uživatele přírodního léčivého zdroje a zdroje přírodní minerální vody ryzí. Porušení těchto povinností může být důvodem pro zrušení povolení k využívání zdroje. Ustanovením nejsou dotčeny další povinnosti uživatele zdroje podle zvláštních předpisů.
K § 18
Stanoví se podmínky, za kterých se umožní využívání zdroje dalšímu uživateli.Využívá-li přírodní léčivé zdroje v lázeňském místě větší počet uživatelů -poskytovatelů lázeňské péče, umožňuje se ustavit správce těchto zdrojů, který nemusí být vždy přímým uživatelem zdrojů.
K § 19
Využívání a ochrana přírodního léčivého zdroje a zdroje přírodní minerální vody ryzí jsou spojeny s řadou činností, k jejichž řádnému výkonu jsou potřebné odborné vědomosti. Stanoví se proto základní podmínky pro výkon funkce zřídelního technika. S ohledem na specifiku činnosti zřídelního technika a na absenci studijního oboru, který by svým zaměřením jednoznačně odpovídal této činnosti, stanoví se podmínky vzdělání a praxe pro získání odborné způsobilosti ve variantách. Odborné znalosti uchazeče o získání odborné způsobilosti k výkonu funkce zřídelního technika budou ověřeny zkouškou.
K § 20 až 23
Účinnou ochranu přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod ryzích nelze zabezpečit bez vyloučení těch činností v jejich okolí, které svým charakterem mohou negativně ovlivňovat zdroje nebo jejich výtěžky. Při stanovení ochranných pásem musí být respektovány hydrogeologické podmínky dotčeného území a jeho další specifika. Tento přístup umožňuje rozdělit omezení a zákazy do jednotlivých stupňů ochranných pásem tak, aby ochrana zdrojů byla zabezpečena při co nejmenším omezení činnosti právnických a fyzických osob na dotčeném území. Ochranná opatření budou dvoustupňová, podobně jako u ochranných pásem vodních zdrojů, zavádí se rovněž pásmo fyzické ochrany zdroje vymezené v bezprostředním okolí jímacího zařízení. U rozsáhlých zřídelních struktur, zejména při předpokládaných střetech zájmů (např. hornická činnost) mohou být v rámci ochranného pásma II.stupně vymezena dílčí pásma s rozdílným stupněm ochrany.
Ochranná pásma konkrétních přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod ryzích, omezení činností v jednotlivých stupních těchto pásem včetně jejich vyznačení v terénu a případného oplocení ( zpravidla v nezastavěném území) se stanoví vyhláškou.
K § 24 až 26
Přírodní léčebné lázně jsou zpravidla významnými zdravotnickými, společenskokulturními a hospodářskými centry v daném regionu. Stanovení přírodních léčebných lázní je podmíněno výskytem přírodního léčivého zdroje nebo klimatických podmínek příznivých k léčení v daném místě a splněním dalších podmínek. Klimatické podmínky podzemních prostor využitelné k léčení nejsou považovány za podmínky, na jejichž základě lze vyhlásit přírodní léčebné lázně.
Ovzduší a lesům v oblasti přírodních léčebných lázní (lázeňských míst) je poskytována zvláštní ochrana podle zákona č. 309/1991 Sb., o ochraně ovzduší před znečišťujícími látkami (zákon o ovzduší), ve znění pozdějších předpisů, a podle zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon). Proto zákon neobsahuje úpravu specifických ochranných opatření pro území s klimatickými podmínkami příznivými k léčení. Stanoví se povinnost poskytovatelů lázeňské péče předkládat zprávu o stavu klimatických podmínek v místě přírodních léčebných lázní.
K § 27 až 30
Přírodním léčebným lázním je poskytována zvýšená ochrana jako lázeňským místům. Působnost vlády ve věcech vyhlašování lázeňských míst má být zárukou nadresortního přístupu.
Na území lázeňských míst nelze připustit činnosti, které by svým charakterem negativně ovlivňovaly poskytování lázeňské péče a lázeňské prostředí. Rozdílné podmínky jednotlivých lázeňských míst si vyžadují, aby ochranná opatření byla blíže vymezena v lázeňském statutu. Pro vnitřní území lázeňského místa budou v souladu s jeho funkcí statutem stanovena přísnější ochranná opatření, než pro zbývající část lázeňského místa. Je zdůrazněna úloha obcí v lázeňském místě při dohledu na dodržování ochranných opatření, i zřízením lázeňské komise při obecním úřadu.
S ohledem na význam lázeňských míst je žádoucí, aby označení „lázně“ bylo používáno pouze za podmínek stanovených zákonem. Tím se má zabránit poškozování zájmů obcí, na jejichž území je stanoveno lázeňské místo, a to zejména v důsledku používání tohoto označení z komerčních důvodů též jinými subjekty
K § 31
Vyhledávání, ochrana a využívání přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod ryzích, přírodních léčebných lázní a lázeňských míst vyžaduje provádění řady činností podle lázeňského zákona, proto se stanoví vlastníkům nemovitostí některé tyto činnosti strpět.
K § 32 a 33
Využívání a ochrana přírodních léčivých zdrojů, zdrojů přírodních minerálních vod ryzích a lázeňských míst jsou spojeny s omezením práv k dotčeným nemovitostem. Ustanovení upravují obecné podmínky, za kterých lze omezit práva vlastníků nemovitostí, ve výjimečných případech nemovitosti i vyvlastnit. Přitom musí být respektována zásada, že tato práva lze omezit pouze v míře nezbytně nutné a za náhradu. Pokud jde o další podmínky pro omezení vlastnických práv k nemovitostem, zákon odkazuje na zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.
K § 34 až 37
Ministerstvo působí jako ústřední orgán státní správy ve věcech přírodních léčivých zdrojů, zdrojů přírodních minerálních vod ryzích, přírodních léčebných lázní a lázeňských míst.
Některá rozhodnutí jiných správních úřadů podle zvláštních předpisů jsou podmíněna souhlasem ministerstva. Tento postup je odůvodněný potřebou vyloučit možné negativní dopady uvedených rozhodnutí na přírodní léčivé zdroje, zdroje přírodních minerálních vod ryzích a lázeňská místa, jejichž odborné posouzení náleží ministerstvu.
Rozsah oprávnění zaměstnanců ministerstva odpovídá úkolům ministerstva. Nově se zavádí povinnost zaměstnanců ministerstva a jiných oprávněných osob prokazovat se při výkonu svých oprávnění písemným pověřením ministerstva.
K § 38
K zajištění některých odborných činností pro účely hodnocení přirozeně se vyskytujících zdrojů minerálních vod, peloidů a plynů a kontroly jejich využívání se vymezují základní činnosti Referenční laboratoře přírodních léčivých zdrojů zřizované Ministerstvem zdravotnictví.
K § 39, 46 a 48
Stávající úprava odpovědnosti právnických a fyzických osob za protiprávní jednání na úseku využívání a ochrany přírodních léčivých zdrojů, zdrojů přírodních minerálních vod ryzích a přírodních léčebných lázní již neodpovídá současným podmínkám, a to zejména v důsledku rozvoje podnikatelských aktivit v této oblasti. Nově jsou vymezeny přestupky a jiné správní delikty, s možností uložení pokuty za přestupek do 50 000 Kč (doposud 3 000 Kč) a za jiný správní delikt do 5 000 000 Kč (doposud 100 000 Kč).
Uvedeným změnám odpovídá navrhovaná novela zákona č. 36/1975 Sb., o pokutách za porušení právních předpisů o vytváření a ochraně zdravých životních podmínek, ve znění zákona č. 137/1982 Sb. a novela zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů.
K § 40
Předběžné opatření k prozatímní ochraně umožní zabránit škodám na přírodních zdrojích minerálních vod ryzích, plynů a peloidů a na prostředí přírodních léčebných lázní do doby stanovení ochranných pásem přírodních zdrojů a vydání statutu lázeňského místa. Platnost předběžného opatření k prozatímní ochraně je časově omezena.
K § 41
Ustanovením se určuje vztah zákona ke správnímu řízení vymezeném správním řádem, zákonu o potravinách a tabákových výrobcích a zákonu o vojenských újezdech.
K § 42 a 43
Ustanovení potvrzuje v zájmu právní jistoty platnost opatření, která byla učiněna podle dosavadních předpisů a u zřídelních techniků upravuje přechodné období splnění podmínek stanovených zákonem.
K § 44
Sběrné ustanovení obsahující výčet zmocnění pro Ministerstvo zdravotnictví k vydání prováděcích předpisů k provedení předkládaného návrhu zákona.
K § 45
Zrušuje se zákonné opatření č. 113/1964 Sb., neboť v současné době jeho platnost nemá věcné opodstatnění.
K § 47, 49 a 50
V souvislosti s navrhovanou právní úpravou se upravují i dotčené zákony.
K § 51
Předpokládá se účinnost zákona od 1. ledna 2001.
Návrh
Vyhláška
Ministerstva zdravotnictví ze dne .............................,
o hodnocení a podrobnostech využívání přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod ryzích a o požadavcích na prostředí a vybavení přírodních léčebných lázních
Ministerstvo zdravotnictví stanoví podle § 44 odst. 1 písm. a) až i) zákona č…/2001 Sb. o přírodních léčivých zdrojích, zdrojích přírodních minerálních vod ryzích, přírodních léčebných lázních a lázeňských místech a o změně některých souvisejících zákonů (lázeňský zákon):
Část první
§ 1
Úvodní ustanovení
a) podmínky pro hodnocení přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodní minerální vody ryzí, náležitosti odborného posudku o zdroji, povolené úpravy zdrojů, podmínky získávání (těžby), dopravy a akumulace výtěžků z přírodních zdrojů, rozsah a četnost kontrol kvality a stability zdrojů ,
b) požadavky na životní prostředí a vybavení přírodních léčebných lázní, náležitosti odborného posudku o životním prostředí přírodních léčebných lázní a využitelnosti klimatických podmínek příznivých k léčení.
Část druhá
Hodnocení přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod ryzích
§ 2
Klasifikace přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod ryzích
b) podle obsahu rozpuštěných plynů a obsahu významných složek na vody
(2) 1.uhličité nad 1g/l oxidu uhličitého,
(3) 2.sirné nad 3mg/l titrovatelné síry (sulfan disociovaný v různém stupni a thiosírany),
3. jodové nad 5 mg/l jodidů,
4. ostatní ( např.se zvýšeným obsahem kyseliny křemičité, fluoridů),
c) podle aktuální reakce vyjádřené hodnotou pH se vody rozdělují jen tehdy, jde-li o vody:
(4) silně kyselé vody s hodnotou pH pod 3,5,
(5) silně alkalické vody s hodnotou pH nad 8,5,
d) podle radioaktivity vody radonové, kterými jsou vody s radioaktivitou nad 1,5 kBq
t) způsobenou radonem nebo jeho isotopy,
e) podle přirozené teploty u vývěru na vody:
3. studené vody s teplotou do 20°C,
4. termální vody, a to
- do 35°C vody vlažné,
- do 42°C vody teplé,
- nad 42°C vody horké,
f) podle osmotického tlaku:
1.hypotonické s osmotickým tlakem menším než 280 mOsm,
2. isotonické s osmotickým tlakem 280-300 mOsm,
3. hypertonické s osmotickým tlakem nad 300 mOsm, f)podle převládajících iontů se vody dělí do tříd podle přílohy č.1.
g) humolity, vznikající převážně rozkladem rostlinného materiálu.Humolity jsou
1. rašeliny,
2. slatiny,
3. slatinné zeminy,
u) b)bahna, vznikající převážně sedimentací materiálu anorganického původu.
§ 3
Náležitosti odborného posudku o zdroji
h) geologické a hydrogeologické zařazení zdroje a
1. technickou dokumentaci zdroje, zhodnocení jeho vydatnosti a stability v podmínkách dlouhodobé hydrodynamické zkoušky, návrh způsobu a míry využívání, a to i ve vztahu k případným okolním zdrojům, zhodnocení výsledků komplexní analýzy minerální vody provedené podle § 4 před ukončením dlouhodobé hydrodynamické zkoušky, návrh režimního sledování zdroje a návrh bezpečnostních opatření při případných erupcích jde-li o zdroj minerální vody nebo plynu,
2. výpočet zásob peloidu, kvalitativní charakteristika ložiska, podmínky těžby a následné rekultivace ložiska jde-li o zdroj peloidu
i) zhodnocení možných způsobů léčebného využití zdroje včetně potřebných úprav,
j) přehled klinických zkoušek zdroje a jejich hodnocení, případně posouzení míry shody zdroje s jiným již využívaným přírodním léčivým zdrojem
k) posouzení vhodnosti plnění do spotřebitelských obalů, jde li o minerální vodu,
l) závěrečné zhodnocení, při konstatování vhodnosti pro léčebné využití stanovení indikací, kontraindikací a způsobu a podmínek aplikace.
a) geologické a hydrogeologické zařazení zdroje, technickou dokumentaci zdroje, zhodnocení jeho vydatnosti a stability v podmínkách dlouhodobé hydrodynamické zkoušky, návrh způsobu a míry využívání a to i ve vztahu k případným okolním zdrojům, zhodnocení výsledků komplexní analýzy minerální vody provedené podle § 4 před ukončením dlouhodobé hydrodynamické zkoušky, návrh režimního sledování zdroje a návrh bezpečnostních opatření při případných erupcích.
b) posouzení nutnosti a způsobu úpravy vody,
c) závěrečné zhodnocení minerální vody včetně vhodnosti k plnění do spotřebitelských obalů v přírodním stavu, po úpravě, popř. i po ochucení.
§ 4
K omplexní analýza a kontrolní analýza zdrojů
m) místo a název zdroje minerální vody,
n) datum a místo odběru vzorků,
o) název a sídlo laboratoře a jména pracovníků, kteří vzorky odebírali a analyzovali,
p) stručný popis zdroje a podmínky odběru, teplotu vody, vydatnost vody (pokud ji lze měřit), teplotu vzduchu a atmosférický tlak,
q) popis vody a její změny během skladování, její senzorické vlastnosti,
r) fyzikální a fyzikálně-chemické parametry (teplota, pH, rH, elektrická konduktivita, osmotický tlak a adsorbance při 254 a 436nm),
s) obsah anorganických složek (kationty, anionty, nedisociované složky a odparek při 180°C) v mg/l, mmol/l, mval/l a mval%,
t) obsah vybraných organických složek (těkavé a halogenované uhlovodíky, polychlorované aromatické uhlovodíky, polykondenzované aromatické uhlovodíky, anionaktivní tenzidy a pesticidy),
u) obsah radioaktivních složek (U, celk.obj.aktivita alfa a beta, Ra 226 popř. 222 Rn),
v) obsah kyselých (CO2 a H2S) a nekyselých plynů (H2, N2, O2, He, Ar a plynných uhlovodíků),
w) mikrobiologickou analýzu (mezofilní bakterie v 1 ml, psychrofilní bakterie v 1 ml, koliformní bakterie ve 100 ml, fekální koliformní bakterie ve 100 ml a enterokoky ve 100 ml),
x) klasifikaci vody dle převládajících iontů, balneotechnické a celkové zhodnocení.
y) místo, popis a název lokality zdroje peloidu,
z) datum a místo, hloubku a typ odběru vzorků (vrtaná sonda, kopaná sonda) ,
{) název a sídlo laboratoře a jména pracovníků, kteří vzorky odebírali a analyzovali,
|) všeobecné vlastnosti peloidu (barva, pach, konzistence, reakce s 5% HCl, přítomnost příměsí, všeobecné údaje o složení-ztráta vody sušením při 105°C, % sušiny, % popelovin a ztráta žíháním sušiny, reakce pH původního vzorku, stupeň rozložení),
}) chemickou analýzu, jejíž součástí je stanovení :
v) 1.podílu popelovin rozpustných a nerozpustných v 10% HCl v přepočtu na původní vzorek, sušinu a popelovinu,
w) 2.stanovení skupinového složení organických složek (extrahovatelné bitumeny, rozpustné sacharidy, celulózy a hemicelulózy, huminové kyseliny, fulvokyseliny, lignin, huminy popřípadě jiné doprovodné látky humusu) v původním vzorku a v přepočtu na sušinu a organickou hmotu,
~) obsah síry v původním vzorku a v přepočtu na sušinu,
) chemickou analýzu 2% vodního výluhu sušiny (hlavní a vedlejší složky, odparek při 105°C) v mg, mval a mmol v přepočtu na 100 g sušiny, pH, konduktivita (20°C) a barvu výluhu (mg/l Pt),
) objem sedimentu v přepočtu na g původního vzorku a sušiny,
) vodní kapacitu v přepočtu na g původního vzorku a sušiny,
) obsah vody v původním vzorku a ve vzorku při 100% a 80% nasycení vodou,
) sorpční kapacitu,
) mísící poměry,
) termofyzikální vlastnosti,
) mikrobiologickou analýzu,
) balneotechnické hodnocení.
§ 5
Povolené úpravy přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod ryzích
) odstraněním nestabilních látek například sloučenin železa a síry filtrací či dekantací, s případným předchozím okysličením,
) odstraněním sloučenin arzenu, manganu, železa či síry pomocí vzduchu obohaceného ozónem, filtrací či dekantací,
) odstraněním jiných nežádoucích složek, např sloučenin berylia, niklu,
) minerální voda může být sycena či dosycována oxidem uhličitým jímaným ze zdroje, případně oxidem uhličitým z jiného než přírodního zdroje v kvalitě stanovené zvláštním předpisem. Oxid uhličitý může být z minerální vody též odstraňován.
§ 6
Těžba, doprava a akumulace výtěžků z přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodní minerální vody ryzí
§ 7
Údaje vyznačované na obalu výtěžku z přírodního léčivého zdroje
Na obalu (etiketě) výtěžku z přírodního léčivého zdroje, popřípadě na příbalovém letáku, se uvádějí tyto údaje:
) označení výrobce,
) označení výtěžku (například název minerální vody),
) údaj o objemu či hmotnosti,
) číslo výrobní série,
) minimální trvanlivost,
) způsob skladování,
) označení zdroje včetně jeho místopisného určení,
) klasifikace přírodního léčivého zdroje,
) charakteristické složení výtěžku, provedená úprava (např.odželezňování), datum poslední provedené analýzy a označení laboratoře, která analýzu provedla,
) doporučené použití, popřípadě upozornění ve vztahu k použití výtěžku.
Část třetí
Přírodní léčebné lázně
§ 8
Požadavky na životní prostředí přírodních léčebných lázní
§ 9
Požadavky na čistotu ovzduší a klimatické podmínky
Kvalita ovzduší v přírodních léčebných lázních je stanovena limity:
) prašný spad nepřekračuje ve vnitřním lázeňském území 5 g/m2 za měsíc,
) střední hodnota poletujícího aerosolu nepřekračuje 0.15mg/m3 za 24 hod a 0,5mg/m3 za 30 min. v případě,že jde o aerosol, který neobsahuje více než 20% volného SiO2,
) střední hodnota kysličníku siřičitého nepřekračuje 0.05mg/m3 za 24 hod a 0,2mg/m3 za 30 min,
) v dlouhodobém průměru není v měsících říjen až březen v místě více než 50 dní s mlhou, v dubnu až září více než 15 dní s mlhou,
) průměrná délka slunečního svitu je nejméně 1500 hodin v roce, při orografickém zaclonění horizontu není menší než 1300 hodin v roce.
§ 10
Klimatické podmínky příznivé k léčení
) dráždivé faktory (horská poloha se sníženým barometrickým tlakem, bohaté oslunění místa, intenzivní sluneční záření, mocný pohyb vzduchu se značně velkou a silně kolísající zchlazovací veličinou), nebo
) šetřící faktory (přítomnost dostatečného počtu stinných míst, ochrana před silnými větry, avšak bez stagnace vzduchu, přiměření a zchlazovací veličiny, realtivní stabilita počasí, vzduch chudý na prašné příměsi a alergeny, nebo
) kombinace dráždivých a šetřících faktorů, a
) řídký výskyt mlh, rozdělení srážek umožňující dostatečně dlouhý pobyt ve volné přírodě, ovzduší lázeňského místa neznečišťované ani dočasně výfukovými plyny, průmyslovými exhalacemi a kouřem z lokálních topenišť.
§ 11
Náležitosti odborného posudku o životním prostředí přírodních léčebných lázní
) vhodnost krajiny pro lázeňskou léčbu,
) terén prostoru lázeňské zástavby,
¡) klima krajiny a klimatické podmínky v prostoru lázeňské zástavby,
¢) čistota ovzduší,
£) akustické klima,
¤) jiné vlivy (§8 odst.5),
¥) podmínky z hlediska komunální hygieny,
¦) soulad územního plánu s potřebami lázeňské léčby.
§ 12
Náležitosti odborného posudku o využitelnosti klimatických podmínek příznivých k léčení
§) zhodnocení vlastností klimatu ve vztahu k navrhovaným indikacím k léčbě, mj. specifikace, které složky bioklimatu (včetně aerosolů) jsou podstatné pro aplikovanou klimatickou léčbu,
¨) podrobnou dokumentaci o působení klimatických faktorů nejméně v pětiletém uzavřeném časovém období,
©) popis klimatické léčby a výčet zařízení, která umožňují její provádění.
§ 13
Vybavení přírodních léčebných lázní
Součástí přírodních léčebných lázní jsou zejména :
ª) zařízení sloužící léčebnému využití přírodních léčivých zdrojů; podle charakteru používaného přírodního léčivého zdroje je zařízení pro léčebné využití přírodních léčivých zdrojů začleněno do zdravotnického zařízení lázeňské péče (balneoprovoz), nebo je i samostatné (pitný pavilon, kolonáda),
«) zařízení umožňující využití lázeňského prostředí a okolní krajiny pro terénní a klimatickou léčbu (parky a lesoparky se značenými cestami pro terénní kúry, venkovní lehárny s polohami na slunci a ve stínu),
¬) zařízení sloužící ubytování a stravování osob využívajících lázeňskou péči a dalších návštěvníků přírodních léčebných lázní, která nejsou zdravotnickými zařízeními nebo jejich součástí (např.lázeňské hotely a penziony),
) zařízení pro využívání volného času (např. klubovny, čítárny, společenské sály, sportoviště).
§ 14
Tato vyhláška nabývá účinnosti 3 měsíce ode dne vyhlášení.
Návrh
Vyhláška
Ministerstva zdravotnictví ze dne ......................., kterou se stanoví podmínky ověřování odborné způsobilosti pro výkon funkce zřídelního technika
Ministerstvo zdravotnictví ČR stanoví podle § 45 odst. 1 písm. i) zákona č…./2000 Sb., o přírodních léčivých zdrojích, zdrojích přírodních minerálních vod ryzích, přírodních léčebných lázních a lázeňských místech a o změně některých souvisejících zákonů (lázeňský zákon):
§1
Úvodní ustanovení
§ 2
Přihláška a příprava ke zkoušce
x) jméno, příjmení, titul, rodné číslo a adresa trvalého pobytu,
y) dosažené vzdělání, druh a délka praxe,
z) dosavadní pracovní zařazení, u zaměstnance i adresa zaměstnavatele.
Zkušební komise, zkouška
§ 3
§ 4
®) právních předpisů vztahujících se k využívání a ochraně přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod ryzích,
¯) hydrogeologie minerálních vod,
°) základů pedologie,
±) krenotechniky,
²) akumulace, úpravy a způsobu využití minerálních vod ryzích,
³) skladování, úpravy peloidů a přípravy k použití,
´) přírodních léčivých plynů,
µ) základních ukazatelů kvality přírodních léčivých zdrojů, jejich stanovení, hodnocení a odběru vzorků ke kontrole,
¶) řešení havarijních situací,
·) vedení příslušné dokumentace.
§ 5
Uchazeč, který se ke zkoušce z vážných důvodů nedostavil, a který svoji neúčast řádně předem omluvil, vykoná zkoušku v náhradím termínu. Jestliže se uchazeč nedostavil ke zkoušce bez vážného důvodu a řádné omluvy, může zkoušku vykonat pouze na základě nové přihlášky.
§ 6
Osvědčení odborné způsobilosti
§ 7
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Platné znění zákona č. 36/1975 Sb., o pokutách za porušování právních předpisů o vytváření a ochraně zdravých životních podmínek
(neplatné znění je přeškrtnuto a nové znění je vyznačeno tučně)
36/1975
ZÁKON
České národní rady ze dne 17. dubna 1975 o pokutách za porušování právních předpisů o vytváření a ochraně zdravých životních podmínek
Změna: 137/1982 Sb.
Změna: 14/1997 Sb.
Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:
§ 2
Podmínky ukládání pokut
(1) Pokuta se uloží organizaci, jestliže nesplní povinnost stanovenou právními předpisy o vytváření a ochraně zdravých životních podmínek 1) nebo neprovede opatření uložené podle těchto právních předpisů, které upravují a)péči o zdravé životní prostředí, o zdravotní nezávadnost poživatin a předmětů běžného užívání, o zdravý vývoj dětí a dorostu a o příznivé působení pracovního prostředí a práce na zdraví pracujících, b)ochranu zdraví při zacházení s jedy a jinými látkami škodlivými zdraví, c)ochranu zdraví před ionizujícím zářením, d)ochranu proti přenosným nemocem, e)ochranu přírodních léčebných lázní a přírodních léčivých zdrojů.
(2) Pokuta se uloží též pracovníkovi organizace, který zavinil, že tato organizace nesplnila povinnost nebo neprovedla opatření podle odstavce 1, nejde-li o trestný čin nebo přečin.
(3) Uložením pokuty podle odstavců 1 a 2 zůstává nedotčena odpovědnost organizace i odpovědnost pracovníků organizace 2) podle předpisů o náhradě škody.
(4) Byla-li pracovníkovi organizace uložena pokuta podle odstavce 2, nelze mu z téhož důvodu uložit pokutu podle jiných právních předpisů.
------------------------------------------------------------------
1)Zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, a předpisy vydané k jeho provedení v oblasti péče o vytváření a ochranu zdravých životních podmínek.
2)§ 172 a násl. zákoníku práce.
§ 4
Ukládání pokut
(1) Pokuty ukládají okresní národní výbory, jim na roveň postavené národní výbory a městské národní výbory uvedené v § 10 odst. 3 a 4 zákona o národních výborech (dále jen "národní výbor"). Řízení 4) se zahajuje z podnětu orgánů hygienické služby a pokud jde o ochranu přírodních léčebných lázní a přírodních léčivých zdrojů, z podnětu Českého inspektorátu lázní a zřídel.
(2) Pokutu lze uložit jen do jednoho roku ode dne, kdy se národní výbor dozvěděl o tom, že organizace nesplnila povinnost nebo neprovedla opatření uvedené v § 2 odst. 1, nejpozději však do
3 let ode dne, kdy se měla povinnost splnit nebo opatření provést.
------------------------------------------------------------------
4) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení.
Platné znění zákona č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání (živnostenský zákon),
(neplatné znění je přeškrtnuto a nové znění je vyznačeno tučně)
455/1991 Sb.
ZÁKON ze dne 2. října 1991 o živnostenském podnikání
(živnostenský zákon)
Změna: 600/1992 Sb.
Změna: 231/1992 Sb.
Změna: 273/1993 Sb.
Změna: 303/1993 Sb.
Změna: 42/1994 Sb.
Změna: 38/1994 Sb.
Změna: 136/1994 Sb.
Změna: 200/1994 Sb.
Změna: 237/1995 Sb., 286/1995 Sb.
Změna: 95/1996 Sb.
Změna: 94/1996 Sb.
Změna: 147/1996 Sb.
Změna: 19/1997 Sb.
Změna: 49/1997 Sb.
Změna: 61/1997 Sb.
Změna: 217/1997 Sb.
Změna: 280/1997 Sb.
Změna: 79/1997 Sb.
Změna: 15/1998 Sb.
Změna: 83/1998 Sb.
Změna: 157/1998 Sb., 167/1998 Sb.
Změna: 159/1999 Sb.
Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se usneslo na tomto zákoně:
SKUPINA 214: Ostatní
123
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Vyučování řízení motorových vozidelOsvědčení (§ 12, 13 vyhlášky č. 55/1991 Sb., o výcviku a zdokonalování odborné způsobilosti řidičů silničních motorových vozidel)
Oční optikaOdborná způsobilost § 8 odst. 2 vyhlášky č.
77/1981 Sb., o zdravotnických pracovnících a jiných odborných pracovnících ve zdravotnictví
Měření emisí a imisí, kromě měření emisíOprávnění podle § 3 odst. 2 písm. i) zákona motorových vozidelČNR č. 389/1991 Sb., o státní správě ochrany ovzduší a poplatcích za jeho znečišťování, ve znění pozdějších předpisů
Výkon zeměměřických činnostía) středoškolské vzdělání zeměměřického směruZákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a 5 let odborné praxe neboa o změně a doplnění některých b) vysokoškolské vzdělání zeměměřickéhozákonů souvisejících s jeho zavedením směru a 3 roky odborné praxe
Posuzování vlivů na životní prostředíVysokoškolské vzdělání příslušného směru Zákon č. 244/1992 Sb., o posuzování a 6 let praxe v oboru a osvědčení podle § 6vlivu na životní prostředí, a § 2 a a 9 zákona č. 244/1992 Sb.3 vyhlášky č. 499/1992 Sb.
Technicko-organizační činnost v oblastiVysokoškolské vzdělání ve studijním oboru§ 11 zákona ČNR č. 133/1985 Sb., o požární ochranypožární ochrana nebo střední škola požárnípožární ochraně, ve znění zákona č.
ochrany nebo osvědčení o odborné způsobilos-203/1994 Sb.
ti vydané Ministerstvem vnitra
Horský průvodceOsvědčení o odborné způsobilosti vydanéPlatí v rozsahu osvědčení
Horskou službou příslušné oblasti
Provádění dražeb mimo výkon rozhodnutíStředoškolské vzdělání zakončené maturitníZákon č. 174/1950 Sb., o dražbách zkouškou a 5 let praxe v obchodní činnostimimo exekuci, ve znění zákona č. 513/1991 Sb.
Psychologické poradenství a diagnostikaa)řádně ukončené jednooborové studium psy- chologie na české vysoké škole univerzit- ního typu, popř. na zahraniční vysoké škole, které bylo státem uznáno za rovnocenné, a 3 roky odborné praxe v příslušné specializaci nebo b)řádně ukončené studium psychologie v kombinaci s jiným oborem na české vysoké škole univerzitního typu a 5 let praxe v příslušné specializaci.
Diagnostická, zkušební a poradenskáOdborná způsobilost podle § 5 a 6 zákona činnost v ochraně rostlinč. 147/1996 Sb., o rostlinolékařské péči a změnách některých souvisejících zákonů ošetřování rostlin, rostlinných pro-Odborná způsobilost podle § 5 a 6 zákona duktů, objektů a půdy proti škodlivýmč. 147/1996 Sb., o rostlinolékařské péči organismům přípravky na ochranu rostlina změnách některých souvisejících zákonů, a odborná způsobilost podle § 18 až 20 zákona č. 157/1998 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých dalších zákonů
Provozování cestovní agenturya)vysokoškolské vzdělání a 1 rok praxe v oboru, nebo b)úplné střední vzdělání a 3 roky praxe v oboru "Provozování cestovní agentury"
| odborný dohled nad využíváním a ochranou přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod ryzích (zřídelní technik) | osvědčení o odborné způsobilosti vydané Ministerstvem zdravotnictví | § zákona č. .../2001 Sb., o přírodních léčivých zdrojích, zdrojích přírodních minerálních vod ryzích, přírodních léčebných lázních a lázeňských místech (lázeňský zákon). |
Platné znění zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů
(neplatné znění je přeškrtnuto a nové znění je vyznačeno tučně)
200/1990 Sb.
ZÁKON
České národní rady ze dne 17.května 1990 o přestupcích
Změna: 337/1992 Sb., 344/1992 Sb., 359/1992 Sb.
Změna: 67/1993 Sb.
Změna: 290/1993 Sb.
Změna: 134/1994 Sb.
Změna: 82/1995 Sb.
Změna: 279/1995 Sb.
Změna: 237/1995 Sb., 289/1995 Sb.
Změna: 112/1998 Sb.
Změna: 168/1999 Sb.
Změna: 360/1999 Sb.
Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:
§ 29
Přestupky na úseku zdravotnictví
(1) Přestupku se dopustí ten, kdo a)úmyslně zmaří, ztíží nebo ohrozí poskytnutí zdravotnické služby nebo se nepodrobí povinnému vyšetření nebo léčení, b)nedodrží opatření uložené ke snížení hluku a vibrací nebo znečistí ovzduší škodlivinami nad stanovenou přípustnou mez, c)nedodrží opatření stanovené na ochranu přírodních léčebných lázní nebo přírodního léčivého zdroje, d)c)ohrozí nebo poruší zdravotní nezávadnost poživatin nebo pitné vody, e)d)poruší povinnost stanovenou obecně závazným právním předpisem pro dodržování hygienických požadavků na pracovní prostředí, f)e)padělá nebo úmyslně neoprávněně změní lékařskou zprávu nebo zdravotní průkaz anebo zneužije lékařskou dokumentaci, g)f)poruší povinnost při zacházení s jedy, omamnými látkami, psychotropními látkami nebo jinými látkami škodlivými zdraví anebo poruší povinnost k ochraně zdraví před ionizujícím zářením, h)g)poruší zákaz nebo nesplní povinnost stanovenou nebo uloženou v souvislosti s předcházením a výskytem přenosných nemocí, ch)h)padělá lékařský předpis nebo pozmění jeho obsah v úmyslu, aby ho bylo použito jako pravého, nebo užije takového předpisu jako pravého anebo poskytne tiskopis lékařského předpisu jinému v úmyslu, aby ho bylo použito k padělání, nebo v témže úmyslu odcizí či jinak neoprávněně získá takový tiskopis.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 písm. a) až e) lze uložit pokutu do 3000 Kč a za přestupek podle odstavce 1 písm. f) až ch) pokutu do 5000 Kč; zákaz činnosti do jednoho roku lze uložit za přestupek podle odstavce 1 písm. f), g) a ch).
§ 29a
Přestupky na úseku vyhledávání, ochrany, využívání a dalšího rozvoje přírodních léčivých zdrojů, zdrojů přírodních minerálních vod ryzích a lázeňských míst
(1) Přestupku podle tohoto zákona se dopustí ten, kdo
a)nedodrží omezení nebo zákaz stanovený na ochranu přírodního léčivého zdroje, zdroje přírodní minerální vody ryzí, přírodních léčebných lázní nebo lázeňského místa,
b)nesplní oznamovací povinnost podle zvláštního právního předpisu3h),
c)vykonává činnost zakázanou v ochranném pásmu přírodního léčivého zdroje a zdroje přírodní minerální vody ryzí,
d)vykonává činnost zakázanou ve vnitřním území lázeňského místa,
e)úmyslně zničí nebo poškodí nebo neoprávněně přemístí nebo odstraní značku vyznačující hranice nebo oplocení ochranného pásma přírodního léčivého zdroje, zdroje přírodní minerální vody ryzí nebo území lázeňského místa,
f)ztěžuje plnění úkolů dozoru nad dodržováním opatření na území lázeňského místa,
g)ztěžuje plnění úkolů při vyhledávání a průzkumu přirozeně se vyskytujících zdrojů minerálních vod ryzích, plynů, peloidů a dozoru nad dodržováním opatření v ochranném pásmu přírodního léčivého zdroje a zdroje přírodní minerální vody ryzí.
(2) Za přestupky podle odstavce 1 lze uložit pokutu do výše 50 000 Kč.
__________________________
3h)§ .. zákona č. .../2000 Sb., o přírodních léčivých zdrojích, zdrojích přírodních minerálních vod ryzích, přírodních léčebných lázních a lázeňských místech a o změně některých souvisejících zákonů (lázeňský zákon).
§ 53
(1) Obce projednávají přestupky proti pořádku ve státní správě ve věcech, které jsou jim svěřeny, přestupky proti pořádku v územní samosprávě, přestupky proti veřejnému pořádku, přestupky proti majetku, jakož i přestupky proti občanskému soužití, pokud nebyly spáchány porušením obecně závazných právních předpisů o bezpečnosti a plynulosti silničního provozu., a přestupky na úseku vyhledávání, ochrany, využívání a dalšího rozvoje přírodních léčivých zdrojů, zdrojů přírodních minerálních vod ryzích a lázeňských míst.
(2) Pokud u příslušné obce nejsou vytvořeny podmínky pro projednávání přestupků a obec sama neuzavře dohodu o zabezpečení projednávání přestupků jinou obcí, určí příslušný okresní úřad, že přestupky bude projednávat pověřený obecní úřad, v jehož územním obvodu se příslušná obec nachází.
(3) Okresní úřady projednávají přestupky ve věcech, které spravují, a ostatní přestupky, pokud k jejich projednání nejsou příslušné jiné správní orgány.
(4) Obce a okresní úřady mohou jako svůj zvláštní orgán zřizovat komise k projednávání přestupků. Tyto komise jednají a rozhodují v tříčlenném složení vždy za předsednictví osoby s právnickým vzděláním nebo se zvláštní odbornou způsobilostí pro projednávání přestupků;5) usnášejí se většinou hlasů. Stejné podmínky platí, pokud by projednáváním přestupků byla pověřena komise obecní rady.
(5) V hlavním městě Praze náleží a)působnost podle odstavce 1 městským částem s tím, že městskýmčástem přísluší projednávat přestupky proti pořádku ve státnísprávě jen ve věcech, které jsou jim svěřeny, b)působnost podle odstavce 3 městským částem Prahy 1 až 10 pro celé území jednotlivých obvodů.
------------------------------------------------------------------
5)§ 1 a 2 vyhlášky ministerstva vnitra ČR č. 260/1991 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti pracovníků okresních úřadů a jejím ověřování.
Platné znění zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů
(neplatné znění je přeškrtnuto a nové znění je vyznačeno tučně)
2/1969 Sb.
ZÁKON
České národní rady ze dne 8. ledna 1969 o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy
České republiky, ve znění změn a doplnění provedených zákonem České národní rady č.
34/1970 Sb., zákonem České národní rady č. 60/1988 Sb., zákonem
České národní rady č. 173/1989 Sb., zákonným opatřením předsednictva České národní rady č. 9/1990 Sb., zákonem České národní rady č. 126/1990 Sb., zákonem České národní rady č.
203/1990 Sb., zákonem České národní rady č. 288/1990 Sb., zákonným opatřením předsednictva České národní rady č. 305/1990 Sb., zákonem České národní rady č. 575/1990 Sb., zákonem České národní rady č. 173/1991 Sb., zákonem České národní rady č. 283/1991 Sb.
a se zřetelem na ústavní zákon České národní rady č. 53/1990 Sb. a ústavní zákon č. 101/1990 Sb.
Změna: 19/1992
Změna: 23/1992
Změna: 103/1992 Sb.
Změna: 167/1992 Sb.
Změna: 239/1992 Sb.
Změna: 350/1992 Sb.
Změna: 474/1992 Sb.
Změna: 548/1992 Sb.
Změna: 358/1992 Sb., 359/1992 Sb., 21/1993 Sb.
Změna: 166/1993 Sb.
Změna: 285/1993 Sb.
Změna: 47/1994 Sb.
Změna: 89/1995 Sb.
Změna: 289/1995 Sb.
Změna: 135/1996 Sb.
Změna: 135/1996 Sb. (část)
Změna: 272/1996 Sb.
Změna: 152/1997 Sb.
Změna: 15/1998 Sb. (část)
Změna: 15/1998 Sb.
Změna: 148/1998 Sb.
Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:
§ 10
(1) Ministerstvo zdravotnictví je ústředním orgánem státní správy pro zdravotní péči, ochranu veřejného zdraví, zdravotnickou vědeckovýzkumnou činnost, zdravotnická zařízení v přímé řídící působnosti, vyhledávání, ochranu a využívání přírodních léčivých zdrojů, přírodních léčebných lázní a zdrojů přírodních minerálních vod ryzích, léčiva a prostředky zdravotnické techniky pro prevenci, diagnostiku a léčení lidí, zdravotní pojištění a zdravotnický informační systém.
(2) Jako orgán ochrany veřejného zdraví je v Ministerstvu zdravotnictví ustaven hlavní hygienik České republiky.
(3) Součástí Ministerstva zdravotnictví je Český inspektorát lázní a zřídel.
Platné znění zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů
(neplatné znění je přeškrtnuto a nové znění je vyznačeno tučně)
20/1966 Sb.
ZÁKON ze dne 17. března 1966 o péči o zdraví lidu změna: 210/1990 Sb.
změna: 425/1990 Sb.
změna: 548/1991 Sb.
změna: 548/1991 Sb., § 40 změna: 550/1991 Sb.
změna: 590/1992 Sb.
změna: 15/1993 Sb.
změna: 161/1993 Sb.
změna: 307/1993 Sb.
změna: 60/1995 Sb.
změna: 14/1997 Sb.
změna: 206/1996 Sb.
změna: 79/1997 Sb.
změna: 110/1997 Sb.
změna: 83/1998 Sb.
změna: 167/1998 Sb.
Hlava třetí
Přírodní léčebné lázně a přírodní léčivé zdroje
§ 43
Přírodní léčebné lázně
(1) Přírodní léčebné lázně využívají pro účely lázeňské péče především přírodních léčivých zdrojů, popřípadě klimatických podmínek.
(2) Přírodním léčebným lázním se poskytuje zvláštní ochrana a vytvářejí se příznivé podmínky pro jejich rozvoj.
§ 44
Lázeňské místo
(1) Území, kde jsou nebo mají být zřízeny přírodní léčebné lázně, prohlásí vláda na návrh ministra zdravotnictví za lázeňské místo.
(2) Obce v lázeňských místech jsou povinny dodržovat opatření na ochranu přírodních léčebných lázní a přírodních léčivých zdrojů v souladu se statuty lázeňských míst a v souladu s ochrannými pásmy jejich léčivých zdrojů.
Lázeňské statuty a opatření k ochraně lázní
§ 45
(1) Pro lázeňská místa se vydávají lázeňské statuty. V lázeňském statutu se blíže vymezí rozsah lázeňského území a stanoví se v něm i potřebná ochranná opatření v lázeňském místě a podmínky zajišťující řádné provádění lázeňské péče; zejména se v něm určí opatření související s výstavbou a rozvojem lázeňského místa a stanoví, která činnost a jakým způsobem se v lázeňském místě omezuje, popřípadě zakazuje, a jaká zařízení se v něm nesmějí zřizovat.
(2) Je-li toho k ochraně přírodních léčebných lázní třeba, stanoví se i mimo lázeňské místo další ochranná opatření k zamezení činnosti škodlivé přírodním léčebným lázním; ochranným opatřením je také stanovení ochranných pásem kolem lázeňského místa, v nichž se omezí nebo zakáže taková škodlivá činnost.
§ 46
(1) Pro významná lázeňská místa a pro lázeňská místa, při jejichž ochraně by byly dotčeny důležité hospodářské zájmy, vydá lázeňské statuty a stanoví ochranná pásma a jiná ochranná opatření vláda na návrh ministra zdravotnictví. Pro ostatní lázeňská místa vydává lázeňské statuty, stanoví ochranná pásma a jiná ochranná opatření ministerstvo zdravotnictví vyhláškou.
(2) Aby se zabránilo škodám, které by mohly přírodním léčebným lázním vzniknout před vydáním lázeňského statutu a stanovením ochranných pásem nebo jiných ochranných opatření, může
Český inspektorát lázní a zřídel stanovit nezbytná opatření prozatímní.
Přírodní léčivé zdroje a opatření k jejich ochraně
§ 47
Za přírodní léčivé zdroje lze prohlásit zdroje přirozeně se vyskytujících vod, plynů a emanací, jakož i ložiska přirozeně se vyskytujících rašelin, slatin, bahen a jiných zemin, pokud příznivě působí na lidské zdraví, takže jich je možno používat k léčebným účelům. Přírodní zdroj prohlašuje za léčivý ministerstvo zdravotnictví, které též rozhoduje o jeho využití. Přírodní léčivé zdroje a zdroje přírodních minerálních vod stolních jsou ve vlastnictví státu.
§ 48
(1) K ochraně přírodních léčivých zdrojů se stanoví ochranná pásma, v nichž se zakáže nebo omezí hospodářská nebo jiná činnost, která může nepříznivě ovlivnit přírodní léčivý zdroj.
(2) Je-li toho třeba, stanoví se k ochraně přírodních léčivých zdrojů jednotlivá ochranná opatření i mimo ochranná pásma.
(3) Pro stanovení ochranných pásem, jiných ochranných opatření a nezbytných prozatímních opatření na ochranu přírodních léčivých zdrojů platí obdobně ustanovení § 45 a 46. Český inspektorát lázní a zřídel může stanovit nezbytná prozatímní ochranná opatření také v mezidobí, než bude přírodní zdroj prohlášen za léčivý.
§ 49
Minerální vody stolní
Ustanovení § 47 a 48 o přírodních léčivých zdrojích platí přiměřeně i o zdrojích přirozeně se vyskytujících minerálních vod stolních.
§ 50
Povinnosti orgánů a organizací
(1) Před schválením územních plánů, vydáním územních rozhodnutí a stavebních povolení staveb dotýkajících se lázeňského místa nebo ochranného pásma (§ 45 a 48) musí si příslušné orgány a organizace vyžádat závazný posudek Českého inspektorátu lázní a zřídel; nebyl-li tento posudek vyžádán nebo nebyly-li splněny podmínky v posudku stanovené, nesmí příslušné orgány uvedené plány a stavby schválit.
(2) V zájmu ochrany přírodních léčebných lázní a přírodních léčivých zdrojů jsou orgány a organizace povinny a)umožnit pověřeným pracovníkům Českého inspektorátu lázní a zřídel vstup na nemovitosti a do objektů a zařízení k provádění potřebného průzkumu nebo dozoru a odběr potřebného množství vzorků pro konaná šetření, b)předkládat těmto pracovníkům doklady a sdělovat jim údaje potřebné pro výkon dozoru, c)odstraňovat zjištěné závady.
(3) Provádění hydrogeologických a geofyzikálních prací na ochranu, získávání a využívání přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod stolních povoluje Český inspektorát lázní a zřídel.
§ 51
Lázeňská území a ochranná pásma se na návrh Českého inspektorátu lázní a zřídel vyznačují v evidenci vedené orgány
Českého úřadu geodetického a kartografického.
§ 72
(1) K zajištění celostátního dozoru na opatření k ochraně přírodních léčebných lázní a přírodních léčivých zdrojů a na jejich využití je zřízen v ministerstvu zdravotnictví Český inspektorát lázní a zřídel. Českému inspektorátu lázní a zřídel náleží zejména a)sledovat hydrologické, klimatické, geologické a vegetační poměry z hlediska potřeb rozvoje lázeňství a připravovat opatření potřebná k ochraně přírodních léčebných lázní a přírodních léčivých zdrojů, b)vykonávat dozor na dodržování lázeňských statutů a opatření k ochraně přírodních léčebných lázní a přírodních léčivých zdrojů, c)provádět šetření a podávat návrhy nebo závazné posudky při prohlašování míst za lázeňská, při prohlašování přírodních zdrojů za léčivé, při vypracování lázeňských statutů, při určování ochranných pásem a jiných ochranných opatření, před schválením územních plánů, vydáním územních rozhodnutí a schválením projektů týkajících se lázeňského místa nebo ochranného pásma, d)připravovat vymezení ochranných pásem a stanovit nezbytná prozatímní opatření.
(2)Pracovníci Českého inspektorátu lázní a zřídel postupují při plnění svých úkolů v organizacích podléhajících vrchnímu dozoru státní báňské správy v úzké součinnosti s jejími orgány.
Poznámky
1 Zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvise-jících zákonů, ve znění zákona č. 119/2000 Sb.
2 Zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů.
3 Zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení).
4 Vyhláška č. 184/1997 Sb., o požadavcích na zajištění radiační ochrany.
5 Zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.Zákon č. .../2000 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon).
6 Vyhláška č. 121/1989 Sb., o projektování, provádění a vyhodnocování geologických prací, o udělování povolení a odborné způsobilosti k jejich výkonu.
7 Zákon č. ... /2000 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), vyhláška č. 63/1975 Sb., o povinnostech organizací podávat zprávy o zjištění podzemních vod a oznamovat údaje o jejich odběrech.
8 Vyhláška č. 412/1992 Sb., o osvědčení odborné způsobilosti projektovat, provádět a vyhodnocovat geologické práce.
9 § 18 odst. 2 zákona č. .../2000 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon).
10 § 32 odst. 1 písm. b) zákona č. 50/1976 Sb., ve znění zákona č. 83/1998 Sb. § 5 vyhlášky č. 132/1998 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona.
11 Například zákon č. 50/1976 Sb.
12 § 57 a 58 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění zákona č. 303/1993 Sb., zákona č. 136/1994 Sb., zákona č. 286/1995 Sb., zákona č. 280/1997 Sb. a zákona č. 356/1999 Sb.
13 § 13 a 14 zákona č. 455/1991 Sb., ve znění zákona č. 286/1995 Sb. a zákona č. 356/1999 Sb.
14 Zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách.
15 Zákon č. 29/1984 Sb., o soustavě základních škol, středních škol a vyšších odborných škol (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů.
16 Vyhláška č. 340/1992 Sb., o požadavcích na kvalifikaci a odbornou způsobilost a o ověřování odborné způsobilosti pracovníků k hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem a o změně některých předpisů vydaných Českým báňským úřadem k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu při hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem.
17 Například zákon č. 50/1976 Sb., zákon č. .../2000 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, ve znění zákona č. 358/1999 Sb.
18 § 27 odst. 2 vyhlášky č. 190/1996 Sb., kterou se provádí zákon č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem, ve znění zákona č. 210/1993 Sb. a zákona č. 90/1996 Sb., a zákona č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), ve znění zákona č. 89/1996 Sb.
19 § 27 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb.
20 Například zákon č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů.
21 Zákon č. 50/1976 Sb.
22 Zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů.
23 § 17 a násl. zákona č. 50/1976 Sb., ve znění zákona č. 262/1992 Sb. a zákona č. 83/1999 Sb.
24 Například zákon č. 50/1976 Sb., zákon č. ... /2000 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), zákon č. 289/1995 Sb., zákon č. 44/1988 Sb. a zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů.
25 Například zákon č. 50/1976 Sb.
26 Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.
27 Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 283/1993 Sb.
28 Zákon č. 169/1949 Sb., o vojenských újezdech, ve znění zákona č. 425/1990 Sb.
29 Například zákon č. 114/1992 Sb.
30 Např. zákon České národní rady č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů.