Důvodová zpráva k Novela z. o obcích (obecní zřízení)

Zdroj dokumentu

Sněmovní tisk
č. 1065 (6. volební období)
Typ dokumentu
návrh novely zákona
Počet obyvatel doÚdaje dle MVÚdaje dle ČSÚ
do 100477478
do 30023842364
do 50034983487
do 100048554850
do 150053415338
Počet obcí (4 varianty počtu obcí, kterých by se přímá volba mohla týkat)Vícenáklady na volby v souběhu s řádnými volbami (3000 Kč/obec) / zaokrouhleně)Náklady Českého statistického úřaduNáklady na konání případných nových, dodatečných nebo opakovaných voleb
obce do 100 obyvatel (500 obcí)1,5 mil.18 mil.85 000 Kč/obec
obce do 300 obyvatel (2400 obcí)7,2 mil.18 mil.85 000 Kč/obec
obce do 500 obyvatel (3500 obcí)10,5 mil.18 mil.85 000 Kč/obec
obce do 1000 obyvatel (4850 obcí)14,6 mil.18 mil.85 000 Kč/obec
obce do 1500 obyvatel (5350 obcí)16 mil.18 mil.85 000 Kč/obec

Poznámky

  1. 1 V dalším textu je užito označení zákon o obcích, zákon o hlavním městě Praze, zákon o volbách do zastupitelstev obcí, zákon o místním referendu a soudní řád správní..

  2. 2 Doporučené varianty schválené vládou jsou přílohou tohoto materiálu.⁠‌​​‌​​‌​​‌​‌‌‌‌​⁠

  3. 3 Odvolatelnost přímo voleného starosty občany se svým způsobem blíží imperativnímu mandátu. Naopak zproštění úřadu nastává pouze v případech závažného porušení zákona, resp. povinností starostou.

  4. 4 Dekretem ze dne 15. října 2009 bylo rozpuštěno zastupitelstvo obce Villeneuve-la-Comptal (Aude) s odůvodněním, že neshody existující uvnitř zastupitelstva znemožňují správu obce.⁠‌​​‌​​‌​​‌​‌‌‌‌​⁠

  5. 5 V něm se mimo jiné uvádí, že „… obecné odpovědnosti za škodu podle § 420 obč. zák., podle nějž každý odpovídá za škodu, kterou způsobil porušením právní povinnosti…. Starosta ve své funkci nepožívá nějaké imunity, která by ho zbavovala odpovědnosti za škodu jím způsobenou, nýbrž jako každá jiná fyzická osoba nese odpovědnost za své jednání či opomenutí, v jehož důsledku vznikla jinému majetková újma. Ani „politická odpovědnost“ osoby vykonávající veřejnou funkci nezakládá důvod ke zproštění její odpovědnosti za způsobenou škodu (k tzv. liberaci), ale ve smyslu § 420 odst. 3 obč. zák. má ten, u něhož jsou splněny základní předpoklady odpovědnosti za škodu (vznik škody v příčinné souvislosti s porušením právní povinnosti), možnost zprostit se odpovědnosti vyviněním (tzv. exkulpací).⁠‌​​‌​​‌​​‌​‌‌‌‌​⁠

  6. 6 Např. Sdružení místních samospráv ČR a některé menší obce projevují vstřícný postoj k potenciálnímu zavedení přímé volby starostů v České republice, ve kterém spatřuje prostředek prosazení vůle občanů (jimiž je starosta již v současné době vnímán jako hlava obce) a eliminace častých situací, kdy je starostou zvolen kandidát, který obdržel malý počet hlasů ve volbách či dokonce náhradník po odstoupení zvolených členů zastupitelstva. Negativně je jimi vnímána i současný stav, kdy zastupitelstvo často odvolává starostu bez závažných důvodů.

Tento web používá nezbytné cookies pro fungování služby a volitelné analytické cookies pro měření návštěvnosti. Více informací