1. Zhodnocení platného právního stavu
Dle současné právní úpravy může plátce daně z přidané hodnoty, který má sídlo v tuzemsku a který není skupinou, požádat o zrušení registrace při splnění podmínek, které stanoví § 106b odst. 1 zák. č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů.
Jednou z podmínek, kdy plátce daně z přidané hodnoty může požádat o zrušení registrace k dani z přidané hodnoty je i podmínka, že uplynul 1 rok ode dne, kdy se tento plátce stal plátcem daně z přidané hodnoty (tj. 1 rok od registrace tohoto plátce k dani z přidané hodnoty), a dále, že tento plátce nedosáhl za 12 bezprostředně předcházejících po sobě jdoucích kalendářních měsíců obratu většího než 1.000.000 Kč, nebo uskutečňuje pouze plnění osvobozená od daně bez nároku na odpočet daně.
Dle přesvědčení navrhovatelů je současná právní úprava vůči (zejména začínajícím) podnikatelům neúměrně přísná, kdy znemožňuje požádat o zrušení registrace k dani z přidané hodnoty v prvních 12 měsících, kdy se tento plátce stal plátcem daně z přidané hodnoty.
Nelze opomenout ani skutečnost, že mnoho podnikatelů se reálně snaží nutnosti registrace k dani z přidané hodnoty vyhnout (např. odmítáním zakázek, aby nedošlo k naplnění podmínek pro povinnou registraci k dani z přidané hodnoty, zejména dosažení obratu většího než 1.000.000 Kč za uplynulých 12 kalendářních měsíců).
2. Odůvodnění hlavních principů navrhované právní úpravy
Hlavním smyslem navrhované úpravy je umožnit (zejména začínajícím) podnikatelům požádat o zrušení registrace k dani z přidané hodnoty i dříve než po 12 měsících od této registrace, konkrétně již po 6 měsících.
Navrhovatelé mají za to, že mnoho podnikatelů se snaží povinné registraci k dani z přidané hodnoty vyhnout (např. odmítáním zakázek, aby nedošlo k naplnění podmínek pro povinnou registraci k dani z přidané hodnoty) mimo jiné i z důvodu obav, zda pro ně nebude taková registrace v budoucnosti zbytečná (např. neočekávaný pokles příjmů).
Navrhovanou úpravou dojde k umožnění požádat o zrušení registrace i po kratším časovém období po samotné registraci k dani z přidané hodnoty, které je dle názoru navrhovatelů nepřiměřeně přísné a pro začínající podnikatele příliš svazující.
3. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky
Návrh zákona je v souladu s ústavním pořádkem České republiky.
4. Zhodnocení slučitelnosti navrhované právní úpravy s předpisy Evropské unie, judikaturou soudních dvorů orgánů Evropské unie nebo obecnými právními zásadami práva Evropské unie
Návrh zákona je v souladu s předpisy Evropské unie, judikaturou soudních dvorů orgánů Evropské unie nebo obecnými právními zásadami práva Evropské unie.
5. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána
Návrh zákona je v souladu s mezinárodními úmluvami, jimiž je Česká republika vázána.
6. Předpokládaný hospodářský a finanční dopad navrhované právní úpravy na státní rozpočet, ostatní veřejné rozpočty
Návrh zákona nebude mít žádný negativní hospodářský ani finanční dopad na státní nebo jiný veřejný rozpočet.
Navrhovatelé naopak očekávají, že navrhovaná úprava odstraní obavy u mnoha podnikatelů, kteří se registraci k dani z přidané hodnoty doposud vyhýbali, a počet registrovaných plátců k dani z přidané hodnoty by se tím mohl zvýšit, což by mělo mít pozitivní dopad na státní rozpočet.
K čl. I
K čl. I bodu 1 Úprava předmětného ustanovení – zkrácení doby po které je možné požádat o zrušení registrace k dani z přidané hodnoty na 6 měsíců.
K čl. II
Úprava nabytí účinnosti zákona, a to tak, že zákon nabývá účinnosti patnáctým dnem po jeho vyhlášení ve Sbírce zákonů.
K čl. III
V Praze dne 29. ledna 2020
Mgr. Vít Rakušan v. r. Ing. Věra Kovářová v. r. Mgr. Jan Farský v. r. Mgr. Petr Gazdík v. r. Ing. Jana Krutáková v. r. Ing. Petr Pávek v. r.