Novela z. o státní sociální podpoře

1. Zhodnocení platného právního stavu a vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy

Po dobu příjmu rodičovského příspěvku jako dávky státní sociální podpory ve smyslu ustanovení § 2 písm. b) bodu 1 zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře (dále jen „zákon“) je plátcem zdravotního pojištění za příjemce rodičovského příspěvku stát. Po skončení čerpání rodičovského příspěvku je na příjemci tohoto příspěvku (ať už z jakéhokoli důvodu), aby o skončení jeho pobírání informoval zdravotní pojišťovnu, u níž je pojištěn. Pro účely tohoto oznámení je zdravotní pojišťovně povinen doložit též rozhodnutí o odnětí nebo zastavení výplaty rodičovského příspěvku. O této povinnosti však příjemce příspěvku není nijak poučen, ačkoli její nesplnění může být dle § 44 odst. 1 zákona 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů sankcionováno pokutou až do výše 10.000,- Kč.

Navrhovaná právní úprava reaguje na tuto nerovnost mezi správními orgány a příjemci dávky státní sociální podpory a snaží se proces zefektivnit zavedením povinnosti krajských poboček Úřadu práce, které jsou příslušné k rozhodování o dávce státní sociální podpory, poučit příjemce rodičovského příspěvku o jejich oznamovací povinnosti vůči zdravotní pojišťovně, u které jsou pojištěni, včetně uvedení hrozících sankcí.

2. Vysvětlení principů navrhované právní úpravy

Navrhovaná právní úprava má za cíl zajistit kontinuitu placení zdravotního pojištění u pojištěnců, kteří ukončili pobírání rodičovského příspěvku jako dávky státní sociální podpory. Zatímco po dobu pobírání rodičovského příspěvku hradí zdravotní pojištění za pojištěnce stát, po jeho ukončení je pojištěnec ve lhůtě 8 dnů od ukončení pobírání této dávky informovat zdravotní pojišťovnu, u které je pojištěn, že již rodičovský příspěvek nepobírá.

Navrhovaná právní úprava se snaží celý proces zefektivnit tím, že krajským pobočkám Úřadu práce, které jsou příslušné k rozhodování o dávce státní sociální podpory ukládá povinnost v rámci zaslaného oznámení příjemce rodičovského příspěvku poučit o jeho povinnostech vůči zdravotní pojišťovně, včetně hrozících sankcí.

3. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem

České republiky

Navrhovaná právní úprava je v souladu s ústavním pořádkem České republiky.

Navrhovaná právní úprava splňuje požadavky testu proporcionality, neboť přijatá opatření jsou vhodná k dosažení právní úpravou sledovaného účelu a mohou vést k zákonem sledovanému cíli.

4. Zhodnocení slučitelnosti navrhované právní úpravy s předpisy

Evropské unie, judikaturou soudních dvorů orgánů Evropské unie nebo obecnými právními zásadami práva Evropské unie

Návrh zákona je v souladu s předpisy Evropské unie, judikaturou soudních dvorů orgánů Evropské unie nebo obecnými právními zásadami práva Evropské unie.

5. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami, jimiž je

Česká republika vázána

Návrh zákona je v souladu s mezinárodními úmluvami, jimiž je Česká republika vázána.

6. Předpokládaný hospodářský a finanční dopad navrhované právní úpravy na státní rozpočet, ostatní veřejné rozpočty

Navrhovaná právní úprava nebude mít vliv na státní rozpočet a rozpočty obcí a krajů.