Důvodová zpráva

zákon č. 132/2006 Sb.

Rok: 2006Zákon: č. 132/2006 Sb.Sněmovní tisk: č. 940, 4. volební období

Tento dokument obsahuje důvodovou zprávu k návrhu zákona ze sněmovního tisku PSP ČR — záměr zákonodárce a odůvodnění jednotlivých ustanovení. Samotný schválený zákon je dostupný výše.

tivou, zejména zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích. Tento nesoulad a současně legislativní potřeba zabezpečit vedení kronik obcí byla pro předkladatele podnětem k předložení tohoto návrhu zákona.

Realizace navrhovaného zákona nebude mít dopad na státní rozpočet a na ostatní veřejné rozpočty, protože odměňování kronikářů a náklady spojené s vedením kroniky a její přílohy hradí obce i podle dosud platných právních norem. Předložený návrh zákona není v rozporu s právem Evropských společenství, s mezinárodními smlouvami podle čl. 10 Ústavy ani s ústavním pořádkem České republiky.

K § 1:

Smyslem ustanovení je zachovat povinnost každé obce, jak ji stanovil zákon č. 80/1920 Sb., o pamětních knihách obecních, vést kroniku, která se stane významným zdrojem informací o době svého vzniku, pramenem poznání i poučení pro budoucí generace.

K § 2:

Kromě tradiční formy kroniky ručně zapisovaných zápisů za kalendářní rok do knihy s číslovanými listy, která převažuje zejména v menších obcích, se zde zakotvuje možnost vedení kroniky v elektronické podobě, ovšem s následným vytištěním textu na číslované listy, které se zabezpečí svázáním. Tato druhá forma vedení kroniky, která zřejmě bude mít v 21. století širší uplatnění, umožní vedení více exemplářů obsahově i formálně rovnocenných, které kromě jednoho vytištěného, svázaného a určeného k budoucímu uložení do příslušného archivu, mohou být v elektronické podobě. Tak zůstane kronika v obci i po uzavření knihy (svazku) a uplynutí desetileté skartační lhůty stanovené zákonem č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, odpadnou tak spory o předávání kronik archivům. Současně bude zaručena vyšší pravděpodobnost, že kronika bude zachována příštím generacím. Nedílnou součástí kroniky je její

v podobě písemností, zvukových nahrávek, obrazových dokumentů, přenosných nosičů dat apod., která doplňuje, rozšiřuje a prohlubuje informace obsažené v zápisu. Stanoví se povinnost obce zabezpečit kroniku proti ztrátě, poškození a neoprávněnému přístupu.

K § 3:

Určuje se povinnost provedení zápisu do kroniky, o jehož obsahu rozhoduje obec, nejméně jedenkrát za kalendářní rok. Tato praxe je obvyklá. Nevylučuje se tak ani možnost doplňování chybějících zápisů za předchozí léta formou retrospektivních zápisů.

K § 4:

Ustanovení zajišťuje právo veřejnosti nahlížet do kroniky ve vymezené době na obecním úřadě. Pokud obec k nahlížení určí kroniku ručně psanou nebo kroniku v podobě tištěné vázané papírové knihy s číslovanými listy, zabezpečí po dobu určenou k nahlížení dohled kronikáře; tím obec zajistí, že nedojde k poškození kroniky a neoprávněnému zásahu do jejího textu. V pravomoci obce se ponechává četnost a doba určená k nahlédnutí do kroniky. Občanu staršímu 18 let, jakož i osobě, které zákon přiznává práva občana obce, se přiznává právo navrhnout písemně změnu, doplnění nebo opravu zápisu v kronice. Posouzení oprávněnosti případných změn, doplnění nebo oprav zápisu v kronice je v pravomoci obce.

K § 5:

Zrušovací ustanovení, kterým se zrušují zákon č. 80/1920 Sb., o pamětních knihách obecních a Vládní nařízení č.169/1932 Sb., o pamětních knihách obecních.

K § 6:

Účinnost zákona se navrhuje od 1. ledna 2006.

V Praze dne 31. března 2005

Předkladatelé:

PaedDr. Jitka Gruntová, v. r.

Mgr. Vlastislav Antolák, v. r.

Mgr. Radko Martínek, v. r.

PhDr. Karel Šplíchal, v. r.

1⁾ § 5 odst. 1 vyhlášky č. 646/2004 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby.