Zhodnocení platného právního stavu
Poslední provedenou novelou školského zákona bylo znemožněno žákům se zdravotním postižením a to zejména s postižením mentálním, pokračovat v základní školní docházce, pokud dosáhli dvacátého roku věku.
V současné době jsou tyto postižené děti a jejich rodiče odkázány na kursy, organizované dle školského zákona. Tyto kursy však trvají pouze jeden rok, přičemž rozsah kursů bývá obvykle dvakrát týdně po třech hodinách, což je nedostačující pro další duševní rozvoj postižených dětí.
Vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy
Pro děti s mentálním postižením se jeví jako výhodnější pravidelná školní docházka, která se současně stává součástí jejich rehabilitačně – léčebného procesu. Po absolvování školní docházky a dosažení základního vzdělání jsou navíc postižené děti podstatně lépe připraveny na své zapojení do normálního života.
S ohledem na skutečnost, že v současné době se v celé České republice jedná pouze o 128 dětí, což při normativu 75.769,-Kč na žáka základní školy činí pro celou Českou republiku náklady ve výši 9.968.000,-Kč ročně, se autoři domnívají, že vzhledem k zanedbatelné zátěži státního rozpočtu, marginálnímu počtu beneficientů a významu ukončeného základního vzdělání pro mentálně postižené, je jejich návrh akceptovatelný. Autoři proto navrhují, aby zdravotně postiženým dětem bylo umožněno pokračovat se souhlasem ředitele školy v povinné školní docházce i po dvacátém roku věku, nejvýše však do dosažení věku 26 let, což je věková hranice, do které může kterýkoli občan České republiky studovat na veškerých školách se zvláštními výhodami poskytovanými státem.
Dopad návrhu na státní rozpočet a rozpočty krajů a obcí
Autoři návrhu předpokládají, že dopad na státní rozpočet by neměl překročit, jak již bylo výše uvedeno, částku cca 10 mil. Kč ročně.
Vzhledem k současnému systému financování základního školství by rozpočty vyšších územně samosprávných celků, tedy rozpočty krajů a obcí, neměly být tímto návrhem novely školského zákona dotčeny.
Soulad navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky a s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána
Navrhovaná právní úprava je plně v souladu s ústavním pořádkem a Ústavou České republiky a respektuje mezinárodní smlouvy, jimiž je Česká republiky vázána a není v rozporu s právem Evropského společenství.
K části první:
V předmětném zákonném ustanovení dochází ke změně horní hranice věku, do jejíhož dosažení může žák pokračovat v základním vzdělání, z dvaceti let na dvacet šest let.
K části druhé:
Účinnost návrhu zákona je stanovena tak, aby v případě přijetí zákona byla pro všechny státní orgány podílející se na realizaci základního školství zachována dostatečná doba na absorpci navrhované zněny a aby bylo možno zákon aplikovat od počátku školního roku 2006 - 2007.
V Praze dne 31. 8. 2005
Ing. Radim Chytka, v.r.
Ing. Břetislav Petr, v.r.
Ing. Alena Páralová, v.r.
Ing. Ivo Vykydal, v.r.
Platné znění zákona s vyznačením změn
Zákon č. 561/2004 Sb., školský zákon:
§ 55
(2) Žákovi
sezdravotním
postižením může ředitel školy ve výjimečných případech
povolit
pokračování v základním vzdělání do konce školního roku, v
němž žák
dosáhne
(dvacátého)
dvacátého
šestého
roku
věku.
V
uvedených případech, pokud jde o přípravu na
výkon
povolání nebo pracovní činnosti, spolupracuje ředitel školy s
příslušným
úřadem
práce.