Důvodová zpráva

zákon č. 175/2014 Sb.

Rok: 2014Zákon: č. 175/2014 Sb.Sněmovní tisk: č. 176, 7. volební období
Tento dokument obsahuje důvodovou zprávu k návrhu zákona ze sněmovního tisku PSP ČR — záměr zákonodárce a odůvodnění jednotlivých ustanovení. Samotný schválený zákon je dostupný výše.

S ohledem na výlučně legislativně technickou změnu, kterou je však třeba provést souběžně s navrhovanou účinností nové CHKO Kokořínsko - Máchův kraj (tj. k 1. 9. 2014), se navrhuje, aby Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR vyslovila a návrhem zákona souhlas již v prvém čtení.

A Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace

K návrhu novely zákona nebyla RIA zpracována, neboť předseda Legislativní rady vlády rozhodl v souladu s bodem 5.7 Obecných zásad pro hodnocení dopadů regulace (RIA) účinných od 1.2.2014 o neprovedení RIA na základě písemné žádosti předkladatele a zpracovaného přehledu dopadů. Důvodem žádosti byla skutečnost, že návrh zákona je legislativně technickou úpravou přílohy zákona o ochraně přírody a krajiny. Jelikož navrhovaná právní úprava sama o sobě nepřináší žádné relevantní dopady na státní rozpočet a dotčené subjekty, neboť všechny podstatné dopady jsou spojeny s vydáním nařízení vlády, kterým se vyhlašuje CHKO Kokořínsko - Máchův kraj, nemělo by provedení RIA žádný smysl. Výjimka byla udělena dopisem předsedy LRV čj. 16533/ENV/14 dne 4. března 2014.

B Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky, s právními předpisy Evropské unie a s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána

Tento návrh je v souladu s ústavním pořádkem České republiky a je jím naplňován jeden z cílů zákona o ochraně přírody a krajiny. Navrhovaná úprava svým cílem souvisí s mezinárodními úmluvami, jimiž je Česká republika vázána (konkrétně slouží k naplnění Úmluvy o ochraně evropské fauny a flóry a přírodních stanovišť a Úmluvy o biologické rozmanitosti). Návrh je rovněž v souladu s předpisy Evropské unie a směřuje k plnění požadavků vyplývajících ze směrnice Rady (ES) 92/43/EHS, o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin a směrnicí Rady 2009/147/ES o ochraně volně žijících ptáků.

C Předpokládaný hospodářský a finanční dosah navrhované právní úpravy na státní rozpočet, ostatní veřejné rozpočty a na podnikatelské prostředí České republiky, sociální dopady a dopady na životní prostředí

Hospodářské a finanční dopady navrhované právní úpravy na státní rozpočet a ostatní veřejné rozpočty, podnikatelské prostředí a životní prostředí se nepředpokládají. Navrhovaná právní úprava nebude mít žádné negativní sociální dopady, včetně dopadů na specifické skupiny obyvatel, zejména osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením a národnostní menšiny. Nepředpokládá se ani negativní dopad na rovné postavení mužů a žen.

D Zhodnocení dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů

Návrh nemá žádné dopady ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů. Navrhovaná právní úprava je v souladu se zákonem č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

E Zhodnocení současného stavu a dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k zákazu diskriminace

Navrhovaná právní úprava nebude mít žádné negativní sociální dopady, včetně dopadů na specifické skupiny obyvatel, zejména osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením a národnostní menšiny. Nepředpokládá se ani negativní dopad na rovné postavení mužů a žen.

F Zhodnocení korupčních rizik

Navrhovaná právní úprava nepřináší žádný nárůst korupčních rizik. Předložený návrh je svým rozsahem přiměřený cílům, k jejichž naplnění je předkládán, jedná se o legislativně technickou úpravu přílohy v souvislosti s vyhlášení CHKO Kokořínsko - Máchův kraj. Předložený návrh neúměrně nerozšiřuje kompetence orgánů veřejné správy, ale zakotvuje působnost Správy CHKO vykonávat státní správu na vymezeném území nově vyhlašované CHKO Kokořínsko-Máchův kraj. Z návrhu, ve spojení s ustanovením § 78 zákona o ochraně přírody a krajiny, je zcela zřejmé, který orgán bude kompetentní k výkonu stanovených kompetencí a že nedojde k nedůvodné centralizaci anebo naopak tříštění kompetencí pravomocí mezi větší počet oprávněných osob.

K čl. I

Stávající znění přílohy uvádí původní název správy CHKO Kokořínsko a správního obvodu a odkazuje na původní zřizovací výnos ministerstva kultury, který bude po nabytí účinnosti nařízení vlády zrušen. Cílem vložení slov „– Máchův kraj“ do přílohy je změna názvu Správy CHKO a tedy i jejího správního obvodu. Vzhledem ke zrušení původního zřizovacího právního předpisu (výnosu MK č. 6070/1976) a vyhlášení nového nařízení vlády je třeba tuto skutečnost promítnout i do zákona tak, aby nebyla zpochybněna působnost nově pojmenované Správy CHKO.

K čl. II (účinnost)

Účinnost se navrhuje na 1. září 2014, tedy shodně s navrženou účinností nařízení vlády o vyhlášení Chráněné krajinné oblasti Kokořínsko - Máchův kraj.

V Praze dne 9. dubna 2014

předseda vlády Mgr. Bohuslav Sobotka, v.r.

ministr životního prostředí Mgr. Richard Brabec, v.r.

Tento web používá cookies pro zajištění správné funkčnosti, analýzu návštěvnosti a personalizaci obsahu. Více informací