zákon č. 178/2006 Sb.

K Čl. I

K bodu 1 (§ 1 odst. 1)

Návrh zákona přeformulovává celé ustanovení § 1 podle požadavků na referenční povinnost uvedenou v Čl. 48 odst. 3 Legislativních pravidel vlády a do poznámky pod čarou č. 1 uvádí všechny směrnice, které byly doposud do zákona transponovány. Navrhovaná úprava rozšiřuje registraci odrůd druhů pěstovaných rostlin uvedených v příloze č. 1 zákona o možnost registrovat odrůdy okrasných druhů.

K bodu 2 (§ 1 odst. 2)

Doplnění textu znamená, že pro uvádění rozmnožovacího materiálu révy do oběhu za účelem šlechtění, zachování biodiversity je nutný souhlas členského státu, který může povolit uvádění do oběhu takového materiálu na území vlastního státu, a to v nezbytně nutné míře podle čl. 3 směrnice Rady ES 68/193 odst. 3. ve smyslu čl.1, odst. 2.směrnice Rady ES 2002/11.

K bodu 3 (§ 2)

V souladu s Čl. 26 odst. 4 Legislativních pravidel vlády, bylo znění celého § 2 přepracováno tak, že z původních pododstavců se zdvojenými písmeny, byly do novely zařazeny 2 odstavce, které zdvojené písmena odstraňují. V novele uvedená pojmosloví byla dále zpřesněna podle legislativy Evropských společenství.

Jedná se zejména o zpřesnění pojmů

• pro rozmnožovací materiál tak, aby lépe odlišoval rozdílnost postupů množení a uznávání rozmnožovacího materiálu. Rozmnožovací materiál je členěn na osivo, ke kterému je začleněna i sadba brambor, protože systém množení a uznávání sadby brambor je obdobný jako u osiva a sadby, kdy pojem sadba je rezervován pouze pro rozmnožovací materiál révy, chmele, ovocných rodů a druhů, okrasných druhů a sazenic zeleniny,

• uvádění do oběhu osiva a sadby, kde je v souladu s předpisy Evropských společenství vyloučen dovoz,

• podnože pro taxativně vyjmenované zemědělské druhy,

• některých kategorií rozmnožovacího materiálu, zejména upřesnění, který rozmnožovací materiál lze v daných kategoriích uznávat. V kategorii standardní rozmnožovací materiál lze uznávat osivo zeleniny a nově i sadbu révy. Kategorie konformní rozmnožovací materiál je určena pouze pro rozmnožovací materiál ovocných rodů a druhů a kategorie obchodní rozmnožovací materiál je určena pro osivo některých legislativou ES stanovených druhů pěstovaných rostlin.

• obchodní osivo které v souladu s legislativou ES stanoví, že obchodním osivem může být pouze osivo vyjmenovaných zemědělských druhů a stanovuje, které požadavky na vlastnosti musí obchodní osivo splňovat,

• dodavatele v souvislosti s úpravou pojmu uvádění do oběhu a doplnění dovozu ze třetích zemí a dále upřesnění, že výrobou se rozumí výroba rozmnožovacího materiálu za účelem uvedení do oběhu,

• partie, aby lépe vyhovovala i sadbě chmele, révy, ovocných a okrasných rodů a druhů, a

- společného katalogu odrůd sestaveného příslušným orgánem Evropských společenství v důsledku rozdělení Společného katalogu odrůd na Společný katalog odrůd druhů zemědělských rostlin a Společný katalog odrůd druhů zeleniny.

Dále byl doplněn pojem „pověřená osoba“ v souvislosti s novým ustanovením v § 17 a oproti předchozí právní úpravě došlo k rozšíření pojmů o registrovanou odrůdu, rovnocennost pro přehlídku, rovnocennost pro osivo, úřední dozor, rozmnožovací materiál rychlerostoucích dřevin, osivo s neukončenou certifikací a okrasné druhy. Důvodem doplnění pojmů je vstoupení v platnost nového Rozhodnutí Rady, které je uvedeno v poznámce pod čarou č. 2a). Toto Rozhodnutí zavádí nové pojmy, které bylo nutné do návrhu zapracovat.

K bodu 4 (§ 3)

Nová formulace odstavce l zdůrazňuje, které kategorie rozmnožovacího materiálu lze uvádět do oběhu jen jako uznané, které jen s povolením Ústavu a které nepodléhají uznávacímu řízení. Uvádí, že do oběhu lze uvádět i směsi osiv. Návrh dále uvádí jakým způsobem lze uvádět do oběhu sazenice zeleniny.

Odstavec 3 vymezuje ustanovení, podle kterého lze uvádět do oběhu rozmnožovací materiál okrasných druhů, osivo zemědělských druhů a zeleniny pro okrasné účely a rozmnožovací materiál některých odrůd révy a ovocných rodů a druhů .

Z textu odstavce 6 bylo nutné vypustit sadbu révy, u které právní předpisy Evropských společenství nedovolují vyrábět certifikovanou sadbu z certifikované sadby pocházející přímo ze šlechtitelského rozmnožovacího materiálu.

V odstavci 7 se nově upřesňuje povinnost dodavatele doložit doklad pokud uvádí do oběhu rozmnožovací materiál révy, chmele a ovocných rodů a druhů jinému než konečnému spotřebiteli, včetně údajů, které musí doklad dodavatele obsahovat.

K bodu 5 (§ 3a)

Nově vložený § 3a vymezuje podmínky, za nichž lze uvádět do oběhu osivo odrůdy zemědělského druhu úředně nezapsaných odrůd, vymezuje kdo podává žádost o povolení uvádět do oběhu osivo úředně nezapsané odrůdy, stanoví co musí žádost obsahovat a jaké vlastnosti a požadavky musí splňovat certifikované osivo první nebo druhé generace. Další ustanovení stanoví jak musí být osivo zabaleno a označeno a případ, kdy Ústav může omezit nebo zakázat používat odrůdu na území České republiky.

K bodu 6 (§4)

Jde o upřesnění podmínek pro uznání osiva, nově dochází k přesunu podmínek uznávacího řízení rozmnožovacího materiálu révy, chmele a ovocných a okrasných druhů s výjimkou osiva do § 24a, protože požadavky pro uznání jsou odlišné. Žadateli o uznání porostu nebo rozmnožovacího materiálu se podává jednoznačná informace o postupu, jaký bude využit v případě, že nebudou splněny podmínky pro vydání uznávacího listu. Nově jsou stanoveny podmínky pro uznání osiva vyráběného v jiném členském státě nebo třetí zemi. Úprava textu vyplývá z legislativy ES a změn této legislativy. Nová směrnice Komise č. 2004/117/ES ze dne 22. prosince 2004 stanovila pro uznání osiva pocházejícího ze třetích zemí požadavky, které je nutné zapracovat do stávající legislativní úpravy. Doposud byl rozsah rovnocennosti osiva sklizeného ve třetích zemích s osivem sklizeným v Evropském společenství omezen na některé kategorie osiva, novým ustanovením se rozšiřuje rozsah rovnocennosti na všechny kategorie osiva.

K bodu 7 (§ 5)

Jedná se o úpravu textu žádosti o uznání množitelských porostů, jako např.

- doplnění registračního nebo evidenčního čísla podle § 16,

- vypuštění údajů týkajících se révy, chmele, ovocných a okrasných druhů,

- doplnění ustanovení v souvislosti s ustanovením zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů tím, že se doplňuje místo trvalého pobytu nebo pobytu a místa podnikání, liší-li se od místa trvalého pobytu nebo pobytu a v neposlední řadě uvedení čísla množitelského porostu do žádosti.

V dalších ustanoveních došlo

• k rozšíření povinnosti dodavatele předložit doklad o sledu předplodin,

• k rozšíření podmínky na základě které Ústav nebo pověřená osoba vydá uznávací list,

• k úpravě terminologie v souvislosti se zákonem č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, neboť citovaný zákon nezná pojem „karanténní škodlivé organizmy“,

• k vypuštění povinnosti, co musí obsahovat uznávací list révy, chmele, ovocných a okrasných druhů, neboť tato povinnost byla přesunuta do nového § 24a.

K bodu 8 [(§ 6 odst. 1 písm. a)]

Vypuštění údajů z žádosti o uznání rozmnožovacího materiálu vegetativně množených odrůd révy, chmele, ovocných a okrasných druhů,v souvislosti s § 24a.

K bodu 9 [(§ 6 odst. 1 písm. g)]

Jedná se o zpřesnění textu.

K bodu 10 [(§ 6 odst. 1 písm. h)]

Z údajů v žádosti je vypuštěn požadavek na zdravotní třídu v souvislosti s § 24a.

K bodu 11 (§ 6 odst. 4)

Nově je umožněn odběr sadby brambor pouze Ústavu v souladu s předpisy Evropských společenství.

K bodu 12 (§ 6 odst. 5)

S ohledem na to, že zákon č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů nezná pojem „karanténní škodlivé organizmy“, došlo v tomto smyslu k úpravě terminologie.

K bodu 13 [(§ 6 odst. 7 písm. f)]

Pro ovoce jsou kromě druhů významné i rody a z tohoto důvodu je předmětné ustanovení rozšířeno o slovo „rod“.

K bodu 14 [(§ 6 odst. 7 písm. h)]

Vypuštění údajů je v souvislosti se zavedením nového § 24a.

K bodu 15 [(§ 6 odst. 7 písm. h) až k)]

Jedná se o doplnění údajů, které musí obsahovat uznávací list o uznání rozmnožovacího materiálu.

K bodu 16 [(§ 7 odst. 1 písm. c)]

Původní text se nahrazuje novým textem, kterým jsou stanoveny povinnosti dodavatele, který vyrobil rozmnožovací materiál a požádal o jeho uznání, čímž jsou oproti stávající právní úpravě rozšířeny povinnosti uchovávat stanovené záznamy o rozmnožovacím materiálu uvedeném do oběhu.

K bodu 17 (§ 7 odst. 4)

Jedná se o zpřesňující úpravu textu a rozšíření o rozmnožovací materiál předstupňů, který lze vyrábět v uzavřených pěstebních oblastech.

K bodu 18 [(§ 7 odst. 6 písm. s) až u)]

Ustanovení rozšiřuje ve svém zmocňovacím ustanovení výčet požadavků, které budou stanoveny vyhláškou.

K bodu 19 (§ 8 až 13)

Jedná se o zpřesnění textu ustanovení a doplnění požadavků pro dodavatele osiva uváděného do oběhu před ukončením úřední zkoušky klíčivosti o povinnost předložit Ústavu doklad o předběžném zjištění vlastností osiva, dále je doplněno ustanovení, které v souladu s právními předpisy Evropských společenství stanovuje, že osivo dovezené ze třetích zemí nelze, pokud nesplňuje podmínky stanovené v § 4 odst. 13, uvádět do oběhu před ukončením úřední zkoušky klíčivosti. Upřesněno je ustanovení týkající se standardního osiva, požadavky na standardní rozmnožovací materiál révy jsou zařazeny do § 23. V kategorii konformní rozmnožovací materiál nelze uvádět do oběhu rozmnožovací materiál odrůd révy, tato kategorie je rezervována pouze pro rozmnožovací materiál odrůd ovocných rodů a druhů. Nově ustanovení požaduje, aby dodavatel stanovil kritické body výrobního procesu a jejich sledování a vedl o nich záznamy. V § 11 je kategorie obchodní osivo nově pojata v souladu s evropskou legislativou. Současná právní úprava umožňovala uvádět po předem stanovenou dobu v kategorii obchodní osivo, osivo druhu uvedeného v druhovém seznamu u něhož hrozilo ohrožení trhu v důsledku nedostatku certifikovaného osiva v případě, že tento druh byl oznámen ve Věstníku ministerstva. Nově je obchodní osivo povoleno uvádět do oběhu pouze u určitých legislativou ES stanovených druhů olejnin a pícnin. Toto osivo musí splňovat požadavky na pravost druhu, vlastnosti, balení a označování a dodavatel je povinen vést příslušnou evidenci. Zpřesněny jsou podmínky pro uvádění do oběhu směsí osiv a pro rozmnožovací materiál v ekologickém zemědělství. Ustanovení se doplňuje o místo vedení databáze odrůd, jejichž rozmnožovací materiál byl získán z ekologického zemědělství včetně odkazu na poznámku pod čarou č. 6 a doplnění povinnosti dodavatelů poskytovat údaje pro aktualizaci databáze.

K bodům 20 až 22 [(§ 14 odst. 1 až 3)]

Jedná se o legislativně technickou úpravu.

K bodu 23 (§ 14 odst. 5)

Jde o doplnění ustanovení o povinnost dodavatele vést evidenci o výrobě a uvádění do oběhu rozmnožovacím materiálu geneticky modifikovaných odrůd v písemné nebo elektronické podobě.

K bodu 24 (§ 14 odst. 6)

Zmocnění k podrobnostem vedení evidence.

K bodu 25 [(§ 15 odst. 1 písm. a)]

Ustanovení je doplněno o možnost uvádět do oběhu sazenice zeleniny pocházející z osiva odrůd zapsaných ve společném katalogu odrůd.

K bodu 26 (§ 15 odst. 2 a 3)

Jedná se o doplnění podmínek a změnu povinností, které musí splnit dodavatel, který vyrábí a uvádí do oběhu sazenice zeleniny. Ustanovení je dále doplněno o povinnost dodavatele zabezpečit čistotu a pravost druhu nebo odrůdy sazenic zeleniny, kontrolovat jejich zdravotní stav a vést a uchovávat minimálně po dobu jednoho roku záznamy o kontrole kritických bodů a kontrolách provedených správními úřady.

Úprava textu zpřesňuje ustanovení odstavců 1 a 2, které se vztahují rovněž na česnek, na sazečku cibule a na sazečku šalotky.

K bodu 27 (§ 16)

Ustanovení o registraci a ohlašovací povinnosti se nově vztahuje nejen na dodavatele, kteří vyrábí nebo dováží ze třetích zemí rozmnožovací materiál révy, chmele, ovocných rodů a druhů ale i na dodavatele, kteří uvádí vyjmenovaný rozmnožovací materiál do oběhu. Registraci podléhají i dodavatelé rozmnožovacího materiálu okrasných druhů v případě, že dodávají rozmnožovací materiál, jiným než konečným spotřebitelům a dodavatelé, kteří vyrábí nebo dováží sazenice zeleniny. Nově jsou upraveny podmínky pro uznávání odborné kvalifikace. Při uznávání odborné kvalifikace a prokazování odborné způsobilosti žadatele o registraci nebo jeho zastupující osoby se postupuje v souladu s ustanoveními zákona č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a o změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace), ve znění pozdějších předpisů.

Další ustanovení specifikuje doklady, které musí žadatel o registraci předložit za sebe, nebo za osobu, o které předložil písemné prohlášení, že jej bude zastupovat. Žadateli, nebo jeho zastupující osobě je umožněno v případě, že nedosahuje potřebné kvalifikace a má alespoň středoškolské vzdělání i jiného zaměření, absolvovat teoretické a praktické proškolení u Ústavu.

V odstavci 6 je zakotveno upřesnění podmínek pro dodavatele, na které se vztahuje ohlašovací povinnost pokud chtějí ukončit činnost. Dosud byly stanoveny podmínky pouze pro zahájení činnosti. Úmysl ukončit činnost by měl dodavatel sdělit písemně Ústavu včas, to znamená alespoň měsíc předem. Ustanovení pamatuje i na případy, že toto dodavatel učinit nemůže, např. při nepředvídatelných událostech.

Registraci však nepodléhají dodavatelé, kteří dodávají rozmnožovací materiál okrasných druhů výlučně konečnému spotřebiteli.

K bodu 28 (§ 17 až 19)

Do textu ustanovení § 17 jsou implementována ustanovení směrnice Rady 2004/117/ES. Uvedená směrnice stanoví požadavky na osoby pověřené k přehlídkám množitelských porostů a vydání dokladů o jejich uznání. Pověřeny mohou být i osoby, které provádějí odběr vzorků osiva pro jeho uznávání, nebo v případě obchodního osiva pro ověření kvality. Uvedené osoby musí splňovat stanovené požadavky. K laboratornímu zkoušení osiva a jeho uznávání a vydávání dokladů mohou být Ústavem pověřeny laboratoře, pokud splní stanovené požadavky. Obdobně může být pověřena laboratoř k provádění rozborů vzorků sazenic zeleniny. Nově se stanovují kvalifikační předpoklady způsobilosti pověřených osob. Podle zákona č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a o změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace), ve znění pozdějších předpisů, bude postupováno při uznávání odborné kvalifikace státních příslušníků členských států Evropské unie. Stanovuje se povinnost pro osoby pověřené i pověřené laboratoře vést evidenci o provozovaných činnostech. Doplňují se zmocňovací ustanovení.

V ustanovení § 18 bylo nutné promítnout  změnu, ke které došlo vstupem Smlouvy o přistoupení České republiky k Evropské unii v platnost. Dovozem se rozumí pouze dovoz ze třetích zemí. Výčet rozmnožovacího materiálu, který lze dovážet ze třetích zemí, je doplněn o rozmnožovací materiál odrůd ovocných rodů a druhů a révy, které mohou být zapsány též v jednom z úředních seznamů odrůd členských států a konformní rozmnožovací materiál odrůd zapsaných v seznamu vedeném dodavatelem. Dovoz rozmnožovacího materiálu ze třetích zemí, jimž byla udělena rovnocennost podle předpisů Evropských společenství pro daný druh, je možný pouze pokud se jedná o uznaný rozmnožovací materiál daných kategorií nebo standardní osivo nebo obchodní osivo. Dovážet lze i osivo s neukončenou certifikací. Udělení rovnocennosti podle předpisů Evropských společenství znamená, že u těchto zemí je zaručena shodnost postupů při kontrolách a uznávání množitelských porostů, odběru vzorků a zkoušení a uznávání osiva. Zemím, které uvedené podmínky nesplňují, nebyla rovnocennost udělena. Podmínky pro rozmnožovací materiál okrasných druhů a druhů neuvedených v druhovém seznamu jsou stanoveny v § 25. Nově je vyjmenován rozmnožovací materiál původem ze třetích zemí, jehož dovoz lze uskutečnit jen s povolením ústavu. Nově jsou formulovány povinnosti vůči celnímu úřadu pro dovozce rozmnožovacího materiálu ze třetích zemí, který navrhuje jeho propuštění do režimu volného oběhu nebo aktivního zušlechťovacího styku a stanoveny podmínky, za kterých není tento rozmnožovací materiál propuštěn.

Při dovozu rozmnožovacího materiálu ze třetích zemí je dodavateli stanovena povinnost sdělit Ústavu každý případ dovozu rozmnožovacího materiálu. Nově jsou stanoveny údaje, které musí dovozce rozmnožovacího materiálu ze třetích zemí oznámit písemně nebo elektronicky Ústavu. Pro dovozce rozmnožovacího materiálu, s výjimkou rozmnožovacího materiálu okrasných druhů a ovocných rodů a druhů z  členských zemí, který je uváděn do oběhu na území České republiky, platí povinnost sdělit Ústavu stanovené údaje.

V ustanovení § 19 odst. 2 došlo ke zpřesnění ustanovení o názvu odrůdy v souvislosti se změnou pojmu týkajícího se standardního osiva, doplnění údaje, kdy se název odrůdy neuvádí u podnože, která nenáleží žádné odrůdě. V odstavci 3 a 4 je nově vyjmenován rozmnožovací materiál, který smí být uváděn do oběhu jen v obalech uzavřených úředně, nebo pod dozorem Ústavu a kdy obaly s tímto rozmnožovacím materiálem musí být opatřeny pojistkou a úřední návěskou. Jsou zpřesněny údaje, které musí obsahovat návěska rozmnožovacího materiálu a povinnost uchovávat návěsku po dobu jednoho roku po nakoupení standardního rozmnožovacího materiálu révy. Vyjmuto je ustanovení o malém balení, protože podmínky pro uvádění do oběhu malých balení jsou stanoveny v nově vloženém § 19a. Doplněny jsou podmínky pro uznávání osiva s neukončenou certifikací, které má původ v jiném členském státě a zmocnění ke stanovení náležitostí pro úřední doklad, který provází osivo s neukončenou certifikací. Povinnými údaji, které musí být uvedeny na návěsce, jsou údaje o chemickém ošetření a genetické modifikaci odrůdy.

K bodu 29 (§ 19a)

Nově vložený paragraf 19a stanovuje podrobné podmínky pro uvádění do oběhu osiva v malém balení tak, aby byla zaručena kvalita osiva pro spotřebitele, proto není umožněno rozvažování osiva směsí do malých obalů pokud je toto osivo určeno pro konečné odběratele. Určuje požadavky na návěsku nebo potisk malého balení. Stávající právní úprava znala rovněž malé balení, určité omezené podmínky pro jeho uvádění do oběhu byly stanoveny v §19 odst. 12.

K bodu 30 (§ 20 odst. 2)

Jedná se o zpřesnění stávajícího textu.

K bodu 31 (§ 22 odst. 1)

Navrhovaná úprava je rozšířením ustanovení pro kontrolu a oběh rozmnožovacího materiálu o sazenice zeleniny.

K bodu 32 (§ 22 odst. 2 a 3)

Nově se stanovuje pravomoc Ústavu při provádění kontroly pro ověření odrůdové pravosti a odrůdové čistoty a odběru vzorků u rozmnožovacího materiálu zeleniny, včetně postupu při zjištění nedostatků.

K bodu 33(§ 22 odst. 4 až 7)

Nově se rozšiřuje ustanovení o oprávnění pověřených zaměstnanců Ústavu kontrolovat sazenice zeleniny, pozemky kde se vyrábí, prostory kde se upravují, balí, skladují, označují a prodávají, včetně přepravy a přijmout opatření, pokud sazenic zeleniny nemají požadované vlastnosti.

Upřesněn je text ustanovení týkající se možné nápravy vlastností rozmnožovacího materiálu a sazenic zeleniny.

Mezi opatření, která může Ústav uložit dodavateli byl včleněn zákaz uvádění do oběhu rozmnožovacího materiálu, pokud nejsou splněny požadavky na označení názvem odrůdy, nebo pokud je rozmnožovací materiál označen klamavými údaji.

Odstavec 7 obsahuje další opatření, která může Ústav uložit dodavateli standardního osiva pokud toto osivo uváděné do oběhu nesplňuje požadavky na odrůdovou pravost nebo odrůdovou čistotu a vykazuje přítomnost škodlivých organizmů.

K bodu 34 (§ 23 a 24)

Jedná se o podstatnou změnu textu § 23, pokud jde o rozšíření kategorií zavedením kategorie standardní rozmnožovací materiál révy. Jsou stanoveny podmínky pro uvádění standardního rozmnožovacího materiálu révy do oběhu. Nově je stanovena pravomoc ministerstva povolit uvádět do oběhu rozmnožovací materiál révy pro pokusné a vědecké účely a stanoven postup pro vývoz rozmnožovacího materiálu révy do třetích zemí. Doplněna je zásada, že rozmnožovací materiál révy může být uváděn do oběhu pouze pokud pochází z identifikovatelných partií.

V § 24 je provedena úprava textu a doplněna ustanovení týkající se podmínek pro rozmnožovací materiál ovocných rodů a druhů určený na vývoz do třetích zemí a je doplněna zásada, že rozmnožovací materiál ovocných rodů a druhů může být uváděn do oběhu pouze pokud pochází z identifikovatelných partií. Je umožněno uznávání rozmnožovacího materiálu ovocných rodů a druhů před dokončením zkoušek pro registraci.

K bodu 35 (§ 24a)

Nově vkládaný § 24a upravuje podrobně podmínky pro uznávání množitelského materiálu chmele, révy, ovocných rodů a druhů. Uvedené podmínky byly ve stávající právní úpravě zařazeny mezi všeobecná ustanovení pro uznávání množitelských porostů a rozmnožovacího materiálu v § 5 a § 6. Vzhledem k některým různým postupům při uznávání a zkušenostem z uplatňování zákona od jeho účinnosti v roce 2003 oddělují se podmínky pro uznávání množitelského materiálu chmele, révy, ovocných rodů a druhů do samostatného § 24a.

K bodu 36 (§ 25)

U rozmnožovacího materiálu okrasných druhů se stanovují podmínky pro uvádění do oběhu namísto pro uznávání. Podmínky, za kterých může být rozmnožovací materiál okrasných druhů uváděn do oběhu pod názvem odrůdy se rozšiřují o odrůdu obecně známou.

Další změna souvisí s označením rozmnožovacího materiálu uváděného do oběhu návěskou nebo štítkem.

Text je doplněn o ustanovení týkající se uvádění do oběhu rozmnožovacího materiálu okrasných druhů v identifikovatelných partiích a podmínky pro jednotlivé dodávky. Pro dodavatele, který uvádí do oběhu rozmnožovací materiál okrasných druhů jiným než konečným spotřebitelům se stanovuje povinnost vést záznamy o původu a složení jednotlivých partií.

Povinnosti dodavatele, který vyrábí rozmnožovací materiál okrasných druhů jsou doplněny o zajištění možnosti identifikace jednotlivých partií a odběr vzorků v případě potřeby.

Méně přísné podmínky jsou stanoveny pro rozmnožovací materiál okrasných druhů, který je určen pro vývoz do třetích zemí a je zřetelně oddělen od ostatního rozmnožovacího materiálu.

V dalším ustanovení pak dochází k upřesnění textu, aby bylo zřejmé, že má zákon na mysli pouze rychlerostoucí dřeviny, které jsou pěstovány za jiným účelem než k pěstování lesa. K pěstování těchto dřevin musí docházet na zemědělské půdě.

K bodu 37 [(§ 26 odst. 3 písm. c)]

Na rozdíl od praxe v jiných členských státech Evropské unie byly v České republice dosud registrovány odrůdy léčivých a aromatických rostlin.

K bodu 38 [(§ 26 odst. 3 písm. e)]

Pro registraci odrůd, jejichž osivo je určeno k uvádění do oběhu v České republice nově nestačí, že požadavek na užitnou hodnotu odrůdy byl splněn v jiném členském státě. Toto osivo lze uvádět do oběhu v tom členském státě, ve kterém byl požadavek užitné hodnoty splněn při registraci.

K bodu 39 (§ 26 odst. 4)

Zaváděn je nově pojem odrůdy známé v Evropských společenstvích.

K bodu 40 [(§ 26 odst. 4 písm. a)]

Jedná se o zpřesnění textu stávajících ustanovení.

K bodu 41 a 42 [(§ 26 odst. 4 písm. b a c)]

Jedná se o zpřesnění textu.

K bodu 43 (§ 27 odst. 2 a 3)

Navrhovaná úprava je zpřesněním v souladu s právem Evropských společenství, doplněn je odkaz na příslušný právní předpis.

K bodu 44(§ 27 odst. 5)

Vypuštění legislativní zkratky s ohledem na její umístění v předchozím ustanovení.

K bodu 45 (§ 28 odst. 2)

Úprava textu souvisí s bodem 95.

K bodu 46 (§ 28 odst. 3)

Dochází k rozšířením ustanovení o držitele odrůdového práva podle přímo použitelného předpisu Evropských společenství, který má stejné právo požádat o registraci odrůdy jako držitel šlechtitelských práv podle zákona č.408/2000 Sb., o ochraně práv k odrůdám rostlin a o změně zákona č. 92/1996 Sb., o odrůdách osivu a sadbě pěstovaných rostlin, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o ochraně práv k odrůdám), ve znění pozdějších předpisů.

K bodu 47 (§ 30 odst. 3)

Ustanovení nově zavádí zmocnění ministerstva stanovit vyhláškou výčet metodik, podle kterých se provádí polní a laboratorní zkoušky odlišnosti, uniformity, stálosti a užitné hodnoty.

K bodu 48 (§ 30 odst. 9)

Nově se zakotvuje důvěrnost údajů získaných při zkoušení komponent hybridních nebo syntetických odrůd, pokud o to žadatel při podání žádosti o registraci požádá.

K bodu 49 (§ 31 odst. 6)

Jde o úpravu pravomocí odrůdové komise, která své stanovisko vydává při návrhu na neregistraci odrůd nesplněním požadavků na užitnou hodnotu a metodikám zkoušení.

K bodu 50 (§ 33 odst. 2)

Navrhovaná úprava je zpřesněním stávajícího textu.

K bodu 51 (§ 34 odst. 1)

Navrhovaná změna doby registrace rozmnožovacího materiálu révy, chmele, ovocných a okrasných druhů je kompromisem k požadavkům šlechtitelů, kteří požadovali dobu registrace odrůdy do konce třicátého roku od roku registrace.

K bodu 52 (§ 34 odst. 4)

Do ustanovení je vložena povinnost uhradit správní poplatek za přijetí žádosti.

K bodu 53 (§ 34 odst. 5)

Nově je stanovena doba, o kterou je možné registraci odrůdy prodloužit, pokud odrůda splňuje stanovené požadavky.

K bodu 54 (§ 34 odst. 6)

Doplňuje se ustanovení, ve kterém je uveden postup Ústavu v případě, že doba registrace odrůdy uplynula.

K bodu 55[(§ 35 odst. 3 písm. a)]

Jedná se o úpravu stávajícího textu v souvislosti s bodem 104.

K bodu 56 [(§ 35 odst. písm. b)]

Jedná se o doplnění povinnosti udržovatele uhradit správní poplatek.

K bodu 57 (§ 35 odst. 5)

Doplňuje se text, který zdůrazňuje povinnosti udržovatele, pokud udržuje klony odrůd

révy.

K bodu 58 (§ 37 odst. 1)

Odstavec se ruší vzhledem k jeho nadbytečnosti, protože postup Ústavu při uplynutí doby registrace odrůdy je uveden v ustanovení § 34 odst. 6 .

K bodu 59 (§ 37 odst. 2 až 4)

Navrhovaná úprava je zpřesněním stávajícího textu.

K bodu 60 (§ 38 odst. 2)

Doplnění textu upřesňuje, že informace o významných pěstebních a užitkových vlastnostech zveřejní Ústav u odrůdy registrované na základě splnění požadavku užitné hodnoty.

K bodu 61 (§ 38 odst. 4)

Doplněním ustanovení se zavádí pravomoc Ústavu sestavit odborné komise, které se mohou vyjadřovat k metodikám výsledkům a publikaci zkoušek pro doporučování odrůd.

K bodu 62 (§ 38 odst. 7)

Změna textu vyplývá z provedené změny, vzhledem k tomu, že došlo k vložení nového odstavce.

K bodu 63 Hlava pátá (§ 38a až 38c)

V nově vloženém § 38a, §38b a §38c jsou promítnuty zásady právní úpravy přestupků a jiných správních deliktů, upravující výkon státní správy, schválené usnesením vlády ČR č. 162 ze dne 20. února 2002 které upravují koncepci správního trestání.

K bodu 64 [(§ 39 písm. d)]

Oproti platné právní úpravě je v novele navrženo, že Ústav ve Věstníku nezveřejňuje seznam odrůd ovocných druhů, jejichž rozmnožovací materiál lze uvádět do oběhu jako konformní rozmnožovací materiál. Písmeno d) se proto navrhuje zrušit.

K  bodu 65 [(§ 39 nové písmeno d)]

Rozmnožovací materiál révy nelze nadále uvádět do oběhu v  kategorii konformní rozmnožovací materiál. Náhradou lze v souladu s právními předpisy Evropských společenství rozmnožovací materiál révy uvádět do oběhu v kategorii standardní rozmnožovací materiál.

K bodu 66 [(§ 39 písm. m)]

Seznam klonů odrůd okrasných druhů nebude zveřejňován ve Věstníku Ústavu, naopak zveřejňován bude seznam klonů odrůd rychlerostoucích dřevin.

K bodu 67 (§ 39 odst.2 a 3)

Stávající text je doplněn o povinnost plynoucí z členství České republiky v Evropské unii sdělovat údaje Evropské komisi. Sdělovat stejné údaje mají povinnost všechny členské státy. Ústav dále umožní volný přístup k jím vedené databázi odrůd.

K bodu 68 (§ 40)

Jedná se o úpravu ustanovení o oprávnění ministerstva v mimořádných případech v souladu s evropskou legislativou. Mění se pravomoc ministerstva povolit výjimky při nedostatku rozmnožovacího materiálu. Ministerstvo může v mimořádných případech žádat Evropskou komisi o povolení uvádět do oběhu osivo nebo sazenice zeleniny, u nichž jsou stanoveny méně přísné požadavky na vlastnosti, nebo osivo odrůdy, která není vedena ve Státní odrůdové knize ani ve společném katalogu odrůd. Pokud dojde k ohrožení trhu s rozmnožovacím materiálem révy, ovocných rodů a druhů, nebo okrasných druhů v rámci Evropských společenství může ministerstvo požádat Evropskou komisi o povolení uvádět do oběhu tento materiál splňující méně přísné požadavky na vlastnosti.

K bodu 69 (§ 41)

Dochází ke zrušení textu v souvislosti s bodem 63 tj. nové právní úpravy přestupků a správních deliktů.

K bodu 70 (§ 42 odst. 1)

Při provádění zkoušek nezbytných pro vydání rozhodnutí rozhodne Ústav nejpozději do 30 dnů ode dne ukončení těchto zkoušek. Z tohoto důvodu se na ustanovení o lhůtách pro vydání rozhodnutí nevztahuje správní řád.

K bodu 71 (§ 42 odst. 3)

Jedná se o zpřesnění stávajícího textu v souvislosti s přečíslováním odstavce 1.

K bodu 72 (§ 42 odst. 4)

Možnost požadovat pro účely správního řízení podklady v českém jazyce je nyní zakotvena v zákoně č. 500/2004 Sb., správní řád, a proto bylo toto ustanovení vypuštěno.

K bodu 73 až 77 (