Zhodnocení platné právní úpravy
Do novelizace zákona o ochraně zemědělského půdního fondu uskutečněné na začátku roku 2015 bohužel – vzhledem k podobě ústavní úpravy vztahů mezi Poslaneckou sněmovnou a Senátem
– nebyla zakomponována některá ustanovení, jejichž přijetí doporučila horní komora a jimž vyjádřily podporu i politické strany zastoupené v Poslanecké sněmovně. Vzhledem k nepřijatelnosti jiných senátních pozměňovacích návrhů byl však návrh v přijat v podobě, v jaké jej schválila Poslanecká sněmovna, a všechny senátní pozměňovací návrhy spadly pod stůl.
Principy navrhované právní úpravy
Předložený návrh jednak usnadňuje výstavbu rodinných domů na zastavitelných plochách, když k nim nevyžaduje souhlas orgánu ochrany zemědělského půdního fondu, jednak odstraňuje diskriminační úpravu, podle níž za odnětí půdy, na níž bude vystavěna pozemní komunikace, jsou povinny platit obce a kraje, ne však stát, který jako jediný má zcela nepochopitelně stanovenou výjimku. Poslední novelizační bod říká, že v případě veřejně prospěšných staveb v zastavitelné ploše se odvody za trvale odňatou zemědělskou půdu ze zemědělského půdního fondu nestanoví.
Nároky na státní rozpočet, rozpočty krajů a obcí
Lze očekávat přímé a nepřímé dopady na veřejné rozpočty, přičemž pozitivní nepřímé dopady podle předpokladu navrhovatelů převýší negativní přímé dopady.
Soulad s ústavním pořádkem ČR a s mezinárodními smlouvami podle čl. 10 Ústavy ČR
Návrh zákona je v souladu s ústavním pořádkem i mezinárodními smlouvami, které jsou součástí právního řádu České republiky.
K čl. I
K čl. I bod 1
Jde o přímý důsledek změny provedené v bodě druhém, toto ustanovení se v důsledku změn stává nadbytečným.
K čl. I bod 2
Předložený návrh usnadňuje výstavbu rodinných domů na zastavitelných plochách, když k nim nevyžaduje souhlas orgánu ochrany zemědělského půdního fondu.
K čl. I bod 3
Předložený návrh dále odstraňuje diskriminační úpravu, podle níž za odnětí půdy, na níž bude vystavěna pozemní komunikace, jsou povinny platit obce a kraje, ne však stát, který jako jediný má podle současné úpravy nepochopitelně stanovenou výjimku.
K čl. I bod 4
Poslední novelizační bod říká, že v případě veřejně prospěšných staveb v zastavitelné ploše se odvody za trvale odňatou zemědělskou půdu ze zemědělského půdního fondu nestanoví.
K čl. II
Účinnost zákona se navrhuje patnáctým dnem po dni jeho vyhlášení.
V Praze dne 9. 7. 2015
Věra Kovářová v. r.
Petr Gazdík v. r.
František Vácha v. r.
Jan Farský v. r.
Markéta Adamová v. r.
Anna Putnová v. r.
Rom Kostřica v. r.
Herbert Pavera v. r.
Gabriela Pecková v. r.
Jiří Koubek v. r.
Nina Nováková v. r.
František Laudát v. r.
Michal Kučera v. r.
Leoš Heger v. r.
Jiří Skalický v. r.
Zdeněk Bezecný v. r.
Václav Horáček v. r.
Helena Langšádlová v. r.