§ 1
Tento zákon upravuje zvláštní postup pro přijímací řízení, zápis do studia, jednání orgánů vysoké školy, státní zkoušky, dobu studia a další související otázky podle zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění zvláštních předpisů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů, v souvislosti s vyhlášením stavu nouze usnesením vlády zde dne 12. března 2020 č. 194. Ustanovení zákona upravují postup veřejných, soukromých i státních vysokých škol, u soukromých a státních vysokých škol se ustanovení použijí přiměřeně podmínkám stanoveným v zákoně o vysokých školách.
§ 2
S ohledem na zakázanou osobní účast na výuce a omezeným možnostem studia není možné považovat dobu, po kterou byl tento zákaz aktivní, za standardní studium. Pro účely stanovení poplatku za studium, dodržení maximální přípustné délky studia a pro přiznávání stipendií, což jsou instituty přímo vázané na dobu studia, se tedy doba studia od 1. 3. do 31. 8. 2020, nebude započítávat do doby studia. Pro účely tzv. sociálního stipendia se doba studia o tuto dobu prodlouží tak, aby i po dobu narušeného studia bylo hrazeno sociální stipendium a současně bylo hrazeno i v době možného prodloužení v souvislosti s narušeným studiem. V případě, že má osoba studium přerušeno, nebude se doba přerušení v době spadající do období narušeného studia započítávat do doby přerušení. Úprava chrání práva osob s přerušeným studiem zejména s ohledem na maximální dobu studia.
§ 3
Vzhledem k tomu, že není jisté, k jakému datu bude obnovena možnost osobní účasti na přijímacích zkouškách, bylo třeba stanovit zvláštní úpravu pro stanovování termínů přijímacích zkoušek. Aby byla umožněna včasná příprava uchazečů na přijímací zkoušky, je stanovena lhůta pro jejich vyhlášení nejdříve 15 dnů ode dne obnovení osobní přítomnosti studentů při výuce a zkouškách při studiu na vysoké škole. Současně je vysokým školám umožněno upravit podmínky přijetí ke studiu, nicméně tato úprava nesmí být k tíži uchazečů. Vysoké školy mohou využít také distanční formy ověřování, tedy ověřování způsobem umožňujícím dálkový přístup.
§ 4
S velkou pravděpodobností lze předpokládat opožděné termíny konání maturitních zkoušek a státních závěrečných zkoušek. Uchazeči pak pravděpodobně nebudou schopni předložit doklad o úspěšném absolvování těchto zkoušek, a tedy ukončení předchozího vzdělávání ve standardních termínech. Proto se pro tento akademický rok umožňuje dodatečné předložení těchto dokladů, a to nejpozději ve lhůtě do 30 dnů od zahájení akademického roku 2020/2021. V případě posunutí maturitní zkoušky nebo její fikce tak, jak je navrhováno v krizové úpravě školského zákona, by měl být tento termín dostatečný.
V případě, že podmínečně zapsaný student nepředloží doklad o ukončeném požadovaném vzdělání do stanovené lhůty, nastane fikce nezapsání, tedy, že uchazeč se studentem nikdy nestal.
§ 5
Zvláštní úprava státních závěrečných zkoušek a obhajob disertačních prací vychází z nejistého termínu ukončení zákazu osobní přítomnosti studentů při výuce a zkouškách při studiu na vysoké škole nebo přítomnosti členů akademické obce na vysoké škole na základě opatření přijatého podle jiného zákona. Vysoké školy mohou využít distanční způsoby komunikace při skládání státních závěrečných zkoušek a obhajobě disertačních prací, je třeba však dostát zákonné podmínce komisionálního zkoušení. Podmínka veřejnosti bude v tomto případě naplněna uchováním nahrávky této zkoušky po dobu pěti let. Vysoká škola, která uchovává tyto nahrávky, je může poskytnout výhradně orgánům veřejné moci při výkonu jejich pravomocí.
V případě, že není možné vykonání státní závěrečné zkoušky distančně, bude mu umožněno její vykonání standardní prezenční formou po obnovení osobní přítomnosti studentů při výuce a zkouškách při studiu na vysoké škole.
§ 6
Dálkové způsoby zkoušení a ověřování znalostí, tedy způsoby umožňující dálkový přístup, je možné využívat i v případě plnění studijních povinností po dobu omezení osobní přítomnosti studentů na výuce a zkouškách při studiu na vysoké škole a přítomnosti členů akademické obce na vysoké škole na základě opatření přijatého podle jiného zákona. Současně je za účelem zajištění výuky v době, kdy není možná osobní přítomnost studentů při výuce a zkouškách při studiu na vysoké škole, umožněno vysokým školám využívat při výuce v maximální možné míře nástroje distančního vzdělávání.
Odstavec 3 stanoví možnost vysoké školy upravit délku akademického roku 2019/2020 a 2020/2021 v návaznosti na omezení osobní přítomnosti studentů při výuce a zkouškách při studiu na vysoké škole odlišně od § 52 odst. 2 zákona o vysokých školách – akademický rok tak nemusí trvat 12 měsíců. Harmonogram takto upraveného akademického roku vysoká škola zakotví ve svých vnitřních předpisech.
§ 7 Hlasování samosprávných orgánů bylo třeba upravit v souvislosti s omezením osobní přítomnosti studentů na vysoké škole a přítomností členů akademické obce na vysoké škole na základě opatření přijatého podle jiného zákona. V tomto smyslu by byly samosprávné orgány vysokých škol paralyzovány a nebylo by možné jejich hlasování a rozhodování, pokud nemají možnost hlasování tzv. per rollam upravenu v rámci vnitřních předpisů. Na základě usnesení samosprávného orgánu je možné též hlasování o věcech, kde je předepsaná tajná forma hlasování.
Funkční období samosprávných orgánů vysokých škol či fakult může končit v období nouzového stavu či krátce po jeho ukončení. Pro zajištění řádných voleb a řádné řízení vysoké školy v obzvlášť náročném období nouzového stavu navrhujeme odložení voleb do těchto orgánů, aby bylo umožněno volby realizovat. Prodlužuje se tak po dobu nezbytně nutnou funkční období samosprávných orgánů vysoké školy, a to včetně těch jednočlenných (rektor a děkan).
§ 8
Pro účely plateb na veřejné zdravotní pojištění se doba studia o tuto dobu prodlouží tak, aby i po dobu narušeného studia bylo hrazeno veřejné zdravotní pojištění a současně bylo hrazeno i v době možného prodloužení v souvislosti s narušeným studiem.
Úprava dále směřuje na podmínečně zapisované studenty podle § 4 tohoto zákona, kteří musí do 30 dnů od zahájení akademického roku dodat doklady potřebné k řádnému zapsání do studia. Zákon proto výslovně stanoví, že po tuto dobu se na takové studenty hledí pro účely zákona o státní sociální podpoře, zákona o důchodovém pojištění a zákona o veřejném zdravotním pojištění, jako by zápis proběhl standardně. Vysoké školy budou instruovány, aby na potvrzeních o studiu vydaných studentům, kteří budou zapsáni podmínečně z důvodu nedoložení dokladů o ukončeném předchozím studiu, byla označena doba platnosti takového potvrzení, a to právě na dobu podmíněného zápisu.
§ 9
Účinnost tohoto předpisu je stanovená ke dni jeho vyhlášení, a to z důvodu nezbytné urgentní úpravy v souvislosti s vyhlášením nouzového stavu a omezeními z toho vyplývajícími.
V Praze dne 30. března 2020
Předseda vlády: Ing. Andrej Babiš v.r.
Ministr školství, mládeže a tělovýchovy: Ing. Robert Plaga, Ph.D., v.r.