Posláním zákona č. 170/2002 Sb., o válečných veteránech, bylo ocenění lidí, kteří s nasazením vlastních životů bojovali za vlast nebo brání či bránili hodnoty lidské svobody na různých místech ve světě. Parlament však schválil text zákona, v jehož § 3 (definice válečného veterána) je uvedeno, že jde o občana České republiky, který alespoň po dobu 30 kalendářních dnů konal službu nebo byl účastníkem odboje jako příslušník armády.
Tím došlo ke zúžení okruhu osob, na které by se měl zákon č. 170/2002 Sb., vztahovat. Například v současné době koná identickou službu jako příslušníci armády v zahraničí i příslušníci Policie České republiky. Na ty se však zákon č. 170/2002 Sb., o válečných veteránech, nevztahuje.
Posláním předložené novely je rozšíření okruhů občanů České republiky, kteří budou válečnými veterány, o policisty a to za týchž podmínek, za nichž se válečnými veterány staly nebo stávají příslušníci Armády České republiky.
Návrh zákona je v souladu s ústavním pořádkem České republiky a není v rozporu s mezinárodními smlouvami uvedenými v čl. 10 Ústavy České republiky. Návrh se týká oblasti, která není upravena komunitárním právem EU. Evropské právo v současné době nezná jednotnou právní úpravu postavení vojenského (válečného) veterána a úpravu ponechává na národních právních řádech členských států.
Původní vládní návrh zákona o válečných veteránech (sněmovní tisk 1093 ze III. volebního období) uvažoval s existencí cca 28 000 válečných veteránů v České republice a vyčísloval náklady na státní rozpočet ve výši 5 milionů korun ročně. Náklady přitom jdou k tíži kapitoly Ministerstva obrany. Novela zákona rozšíří skupinu vojenských veteránů zhruba o 50 osob. Tato skupina může v dalších letech narůstat,nejvýše o další desítky osob. Dopady vůči státnímu rozpočtu lze tedy odhadnout výší několika set tisíc korun ročně. Vůči dalším veřejným rozpočtům ani vůči státním fondům nemá předložená novela žádné nároky.
K čl. I:
Navrhovaná právní úprava, kterou se do režimu zákona zařazují policisté, respektuje současnou strukturu a dikci zákona a celým principem novely je vlastně jen doplnění slova „policie“ všude tam, kde je použito slovo „armáda“ a vymezení, co se policií pro účely aplikace zákona rozumí (definice je opět pojata srovnatelně s definicí armády). Další úpravy jsou již zcela formální a mají povahu výlučně legislativně technickou.
K čl. II.
Rozsah navrhovaného zákona umožňuje stanovit nabytí účinnosti již dnem jeho vyhlášení ve Sbírce zákonů.
Karel Černý, v.r., Alexander Černý, v.r.,
Antonín Seďa, v.r., Václav Frank, v.r.,
Tomáš Kladívko, v.r., Petr Ibl, v.r.,
Jiří Bílý, v.r., Michal Hašek, v.r.,
Jan Škopík, v.r., Miloš Titz, v.r.
Znění novelizovaných ustanovení zákona č. 170/2002 Sb., o válečných veteránech, s vyznačením změn
ZÁKON
ze dne 9. dubna 2002
o válečných veteránech
Preambule
beze změny
§ 1
Předmět úpravy
beze změny
§ 2
Armáda a policie
(1) Armádou se pro účely tohoto zákona rozumí Armáda České republiky, armády států, jejichž je Česká republika právním nástupcem, a dále armády, které byly v době rozhodné pro vydání osvědčení válečného veterána považovány za armády spojenecké.
(2) Policií se pro účely tohoto zákona rozumí Policie České republiky.
§ 3
Válečný veterán
(1) Válečným veteránem je občan České republiky, který nepřetržitě alespoň po dobu 30 kalendářních dnů jako příslušník armády nebo policie konal službu v místě ozbrojeného konfliktu nebo službu v mírových operacích podle rozhodnutí mezinárodní organizace, jíž je Česká republika členem.
(2) Trval-li ozbrojený konflikt nebo mírová operace podle odstavce 1 kratší dobu než 30 dnů, má se za to, že je podmínka časového trvání služby splněna. Tato podmínka je rovněž splněna, utrpěl-li příslušník armády nebo policie v místě nasazení při výkonu služby nebo v přímé souvislosti s ním újmu na zdraví nebo vykonal mimořádně záslužný čin.
(3) Válečným veteránem je také občan České republiky, který byl účastníkem národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a je nositelem osvědčení podle § 1 odst. 1 písm. d), e) nebo f) zákona č. 255/1946 Sb., o příslušnících československé armády v zahraničí a o některých jiných účastnících národního boje za osvobození, ve znění pozdějších předpisů.
§ 4
Úkoly ministerstva
beze změny
§ 5
Osvědčení válečného veterána
beze změny
§ 6
Rozsah péče a úhrada nákladů v domově
beze změny
§ 7
Přijetí, přerušení a ukončení pobytu v domově
beze změny
§ 8
Závěrečné ustanovení
beze změny
§ 9
Účinnost
beze změny
Příl. 1
VZOR ŽÁDOSTI O VYDÁNÍ OSVĚDČENÍ VÁLEČNÉHO VETERÁNA
Ministerstvo obrany
Poštovní úřad 61/26
160 01 Praha 6 – Dejvice
1. Žádám, aby mi bylo vydání osvědčení válečného veterána podle § 3 zákona č. 170/2002 Sb., o válečných veteránech, ve znění zákona č. …/2004 Sb.
2. Vykonával jsem službu
a) jako příslušník československých legií
b) jako příslušník československé armády v zahraničí v letech 1939 – 1945
c) ve spojenecké armádě v letech 1939-1945
d) jako příslušník první československé armády na Slovensku v letech 1944 – 1945
e) jako účastník činnosti válečných odbojových organizací v období od 15. března 1939 do 8. května 1945
f) příslušník policie podle § 3
(f)
(g) jinou (Uveďte místo, dobu, označení jednotky a armády
ve smyslu § 3 zákona o válečných veteránech. Můžete uvést
další infirmace, které mohou být důležité pro posouzení Vaší
žádosti. V případě potřeby použijte zvláštní list.)
3. Jsem – nejsem držitelem osvědčení podle zákona č. 255/1946 Sb.
4. Údaje o žadateli
Příl. 2
MINISTERSTVO OBRANY ČESKÉ REPUBLIKY
Evid č.
VZOR OSVĚDČENÍ VÁLEČNÉHO VETERÁNA
podle § 5 zákona č. 170/2002 Sb., o válečných veteránech, ve znění zákona č. …/2004 Sb.
Ministerstvo obrany vydává osvědčení, že
místo a datum narození ………………………….. okres ………………..
občan České republiky, je
VÁLEČNÝM VETERÁNEM
Jmenovaný splnil všechny podmínky pro přiznání
statutu válečného veterána.
Údaje o výkonu služby rozhodné pro vydání osvědčení:
V Praze dne …………………………………………………………………….
Ministr obrany:
Otisk razítka