Návrh snižuje sazbu odvodu z 20% na 15%, tedy stejně jako u kursových sázek i pro číselné loterie. V obou případech se změna týká pouze provozovatelů, jejichž aktivity jsou přímo spojeny se sportovním prostředím a jenž nejsou společensky nebezpečné. Bohužel není legislativně možné zajistit, aby část odvodu byla ze zákona přímo příjmem Českého olympijského výboru. Proto se dohodli všichni provozovatelé loterií a kursových sázek, že každoročně bezúplatně poskytnou ČOV finanční prostředky ve výši 5% ze základu odvodu z loterií a z kursových sázek. To za předpokladu, že bude legislativně snížen stávající odvod ve výši 20% z loterií a kursových sázek na 15%.
Současně je třeba zajistit zveřejnění poskytnutých darů tak, aby existovala veřejná kontrola plnění tohoto závazku.
Zákon o dani z příjmů limituje pro právnické osoby možnost snížit základ daně o poskytnuté dary (na vymezený účel) max. do výše 5% základu daně. Proto, aby provozovatelé loterií a kursových sázek mohli poskytovat dary ČOV a nebyli daňově znevýhodněni oproti odvodu do státního rozpočtu, je navrženo, že tyto dary se nezapočítávají do limitu 5%. Mohou tedy poskytnout dary s odpočtem od základu daně ve výši překračující obecný limit. Dopad tohoto opatření na státní rozpočet je neutrální, protože současný odvod z loterií a jiných podobných her je nákladem snižujícím základ daně.
Dopady návrhu na státní rozpočet, na rozpočty krajů a obcí
Navrhovaná právní úprava sníží příjmy státního rozpočtu o 210 mil. Kč a rozpočty obcí o 90 mil. Kč. Na rozpočet krajů nemá navrhovaná právní úprava žádný dopad.
Soulad s ústavním pořádkem a mezinárodními smlouvami podle čl. 10 Ústavy ČR
Navrhovaná změna není v rozporu s ústavním pořádkem, ani neodporuje mezinárodním smlouvám, kterými je Česká republika vázána.
Soulad s právem Evropských společenství
Navrhovaná změna není v rozporu s právními akty Evropských společenství.
Vzhledem k tomu, že problematiku financování sportu je nezbytné řešit co nejrychleji, žádá navrhovatel v souladu s ust. § 90 odst. 2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Sněmovna vyslovila souhlas s předloženým návrhem již v prvém čtení.
K čl. I bod 1. a 2.
Sázkové hry podle §2 písmene i a sázkové hry v kasínu se vyčleňují z textu písmene b) do nově vkládaného samostatného písmene c).
K čl. I bod 3.
Jedná se o legislativně technickou úpravu.
K čl. I bod 4.
Snižuje se procentní sazba u odvodů z loterií a kurzových sázek.
K čl. I bod 5.
Zůstává zachována 20% sazba pro odvody ze sázkových her v kasínu.
K čl. I bod 6.
Viz obecná část důvodové zprávy.
V Praze dne 8. listopadu 2012
Předkladatel
Pavel Svoboda, v.r. Jan Smutný, v.r.