V souvislosti s přijetím zákona o Vojenském zpravodajství je nezbytné provést navazující změny v souvisejících zákonech.
Předložený návrh zákona obsahuje:
a) změny příslušných ustanovení zákona č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách České ;J republiky, ve znění zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 362/2003 Sb. a zákona č. 53/2004 Sb.;
b) změnu zákona č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů;
c) změnu zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky , ve znění pozdějších předpisů.
Navrhovaná právní úprava je v souladu s ústavním pořádkem České republiky i s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána. Právní akty Evropských společenství se na upravovanou oblast nevztahují.
Přijetí navrhovaného zákona si nevyžádá žádné nároky na státní rozpočet a ostatní veřejné rozpočty.
K čl. I
V souvislosti se zřízením jednotného Vojenského zpravodajství v rámci Ministerstva obrany se navrhují nezbytné navazující změny v zákoně č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách České republiky , ve znění pozdějších předpisů.
V úvodním ustanovení zákona o zpravodajských službách České republiky se pojem "Vojenské obranné zpravodajství" nahrazuje pojmem "Vojenské zpravodajství" a text poznámky pod čarou se upravuje podle aktuálního legislativního stavu v oblasti příslušných souvisejících zákonů.
Z taxativního výčtu zpravodajských služeb České republiky se vypouštějí pojmy "Vojenské obranné zpravodajství" a "Vojenská zpravodajská služba".
Vzhledem k zákonné odpovědnosti vlády za činnost zpravodajských služeb a vzhledem k navrženému začlenění jednotného Vojenského zpravodajství do organizační struktury Ministerstva obrany se zrušuje dosavadní iniciační role náčelníka Generálního štábu Armády České republiky ve vztahu k obsazování funkce ředitele Vojenského zpravodajství. Navrhuje se přímá personální pravomoc ministra obrany, podmíněná souhlasem vlády. Jmenování ředitele Vojenského zpravodajství předchází kromě výslovného schválení vládou též projednání ve výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu příslušném ve věcech bezpečnosti. Tím se zaručuje, že členové věcně příslušného orgánu Poslanecké sněmovny budou představiteli výkonné moci vhodně seznámeni s osobou, navrženou do vedení , vojenského zpravodajského aparátu. Projednáním v orgánu Poslanecké sněmovny není
dotčena schvalovací pravomoc vlády . Zpřesňuje se vymezení působnosti Vojenského zpravodajství v oblasti jeho vnějšího zaměření s ohledem na vývojový charakter bezpečnostního prostředí a asymetrickou povahu bezpečnostních hrozeb.
Ustanovení, která upravují společně pro Vojenskou zpravodajskou službu a Úřad pro zahraniční styky a informace některá zvláštní oprávnění a způsob vedení evidencí, se reformulují tak, aby se v nich nevyskytoval pojem " Vojenská zpravodajská služba". Příslušná oprávnění Vojenské zpravodajské služby podle současné právní úpravy se nově stanovují v navrženém zákoně o Vojenském zpravodajství. Navrženou, změnou dikce předmětných ustanovení nejsou nikterak dotčena zákonná oprávnění Úřadu pro zahraniční styky a informace podle dosavadní právní úpravy.
Ze zákona o zpravodajských službách České republiky se vypouští ustanovení, kterým se novelizoval zákon č. 67/1992 Sb., o Vojenském obranném zpravodajství. Zákon o Vojenském obranném zpravodajství se v plném rozsahu nahrazuje navrženým zákonem o Vojenském zpravodajství, a tudíž je nutné zrušit nejen zákon o Vojenském obranném zpravodajství, ale i příslušná ustanovení v jiných zákonech, která jej novelizovala.
K čl. II
V zákoně o ochraně utajovaných skutečností se zrušuje ustanovení, kterým se novelizoval zákon č. 67/1992 Sb., o Vojenském obranném zpravodajství.
K čl. III
Řídicí působnost Ministerstva obrany vůči dosavadnímu Vojenského obrannému zpravodajství a Vojenské zpravodajské službě, zakotvená v § 16 odst. 2 písm. e) tzv. kompetenčního zákona, se nově vymezuje s ohledem na zřízení jednotného Vojenského zpravodajství v působnosti Ministerstva obrany.
K čl. IV
Datum účinnosti zákona je odvozeno od data nabytí účinnosti zákona o Vojenském zpravodajstvím tak, aby oba zákony nabyly účinnosti stejným dnem.
V Praze dne 4.5.2004
Petr Nečas v.r. Jan Vidím v.r. Tomáš Kladívko v.r.
1 Zákon č. 154/1994 Sb., o Bezpečnostní informační službě, ve znění zákona č. 160/1995 Sb., zákona č. 155/2000 Sb., zákona č. 309/2002 Sb., zákona č. 362/2003 Sb. a zákona č. 53/2004 Sb. Zákon č. /2004 Sb., o Vojenském zpravodajství. Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů.".
2 § 16 odst. 2 písm. e) zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení rninisterstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění zákona č. /2004 Sb.".