Důvodová zpráva

zákon č. 291/2005 Sb.

Rok: 2005Zákon: č. 291/2005 Sb.Sněmovní tisk: č. 825, 4. volební období
Aktuální znění předpisuZdroj PSP ČR
Tento dokument obsahuje důvodovou zprávu k návrhu zákona ze sněmovního tisku PSP ČR — záměr zákonodárce a odůvodnění jednotlivých ustanovení. Samotný schválený zákon je dostupný výše.
ů, zákona č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, a o změně zákona č. 588/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 95/1996, zákona č. 304/2000 Sb. a zákona č. 442/2003 Sb. byl zpracován za účelem minimalizace rizik možných daňových úniků v souvislosti s ne zcela jednoznačným výkladem pojmu „dovozce“ především v oblasti dopravy mezi státy EU (doprava z daňového území České republiky na daňové území příslušného státu EU a obráceně).

MPO požádalo v závěru roku 2003 státní kontrolní orgány, které plnění výše uvedeného zákona prověřují v praxi, o jejich vyjádření ohledně kontrol za období roku 1999 až 2003. Koncem měsíce března t.r. došla v tomto směru vyjádření z MF za finanční úřady, z Policie ČR a z České obchodní inspekce. Žádné z uvedených vyjádření neobsahovalojakékoliproblémy z hlediska uplatňování zákona o barvení a značkování v praxi ani náměty na jeho změny. Teprve na přelomu měsíce března a dubna bylo MPO upozorněno ze strany Generálního ředitelství cel na možná rizika daňových úniků. Na základě tohoto upozornění byl zpracován předkládaný návrh novely.

Stávající znění výše uvedeného zákona svou dikcí nestanovuje zcela jednoznačně v rámci podmínek podnikání od 1. 5. 2004 osobám, které dopravují příslušná paliva a maziva, jež se v souladu s tímto zákonem musí barvit a značkovat (plynové oleje), ze států EU na daňové území ČR, povinnost barvit a značkovat tak, aby nevznikla možnost různéhovýkladu zákona. Z tohoto důvodu byla připravena potřebná novela znění příslušných ustanovení zákona č. 136/1994 Sb., v platném znění.Tato novela zavádí pro potřeby zákona o barvení a značkování v § 3 nově v souladu se zákonem č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, pojem „doprava paliv a maziv“, dále definuje pojem „příjemce“, „dovozce“, „dovoz paliv a maziv“ a jednoznačně definuje „barvení a značkování paliv a maziv“. Dále definuje osoby, které mohou nebo musí zajišťovat barvení a značkování příslušných paliv a maziv, a upravuje s ohledem na členství ČR v EU a v souladu se zákonem č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, jejich povinnosti. Zmíněné definice a povinnosti stanovené v zákoně příslušným osobám (§ 4 odst. 2 a 4, § 5 odst. 1 a 2) vzhledem k oblasti barvení a značkování paliv a maziv povedou k minimalizaci rizik vzniku možných daňových úniků.

Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky, s mezinárodními smlouvami, kterými je Česká republiky vázána a její slučitelnosti s právními akty Evropských společenství

Navrhovaná úprava je v souladu s Ústavou a ústavním pořádkem České republiky a mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republiky vázána, a je plně slučitelná s právními akty Evropských společenství ( jedná se zejména o Směrnici Rady 95/60/ES ze dne 27. 11. 1995 o daňovém označování nafty a topného oleje).

Předpokládaný hospodářský a finanční dopad navrhované právní úpravy na státní rozpočet, ostatní veřejné rozpočty a hospodářské subjekty; sociální dopady a dopady na životní prostředí

Předložený návrh nebude mít dopad na státní rozpočet, ostatní veřejné rozpočty a hospodářské subjekty ani žádné sociální dopady a dopady na životní prostředí.

Čl. I

K bodu 1:

Provedeno zjednodušení názvu zákona.

K bodu 2, 7 a 15:

Provedena změna termínu „přeprava“ a „přepravovat“ v souladu se vstupem ČR do EU.

K bodu 3:

U paliv a maziv, která se musí barvit a značkovat, definovaných pomocí kódů doplněna kombinovaná nomenklatura v souladu s odkazem pod čarou na nařízení Rady č. 2658/87/ES o společném celním sazebníku a provedeny technické úpravy u jednotek vyjmenovaných vlastností paliv a maziv .

K bodu 4:

Provedeno upřesnění definice paliv a maziv, která se nesmějí barvit a značkovat. V poznámce pod čarou je uveden zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, který v § 77 definuje používané pohonné hmoty. Obdobně jako v bodě 2 doplněna kombinovaná nomenklatura.

K bodu 5:

Upravuje definici paliv a maziv, která se podle tohoto zákona nemusí barvit a značkovat, protože jsou určena pro dopravu z ČR do některého dalšího státu EU nebo pro vývoz do třetích zemí.

K bodu 6:

Definuje pojem „doprava“ a „dovoz“ pro potřeby tohoto zákona v souladu se zákonem č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních.

K bodu 8:

Definuje pro potřeby tohoto zákona pojem „příjemce“ a „dovozce“ v souladu se zákonem č. 353/2003 Sb.

K bodu 9:

Definuje jednoznačně pojem „barvení a značkování paliv a maziv“.

K bodu 10:

Stanovuje osoby, které jsou povinny nebo mohou zajistit barvení a značkování paliv a maziv.

K bodu 11:

Upravuje povinnosti osob provádějících barvení a značkování paliv a maziv související s předložením certifikátu a z hlediska nerealizovaného vývozu či dopravy.

K bodu 12:

Upřesňuje povinnosti osob, které jsou ze zákona povinny zajistit barvení a značkování paliv a maziv, před uvedením paliv a maziv do volného daňového oběhu nebo před jejich dovozem či dopravou na území ČR.

K bodu 13:

Upřesňuje povinnosti osob nakládajících s palivy a mazivy vložením další činnosti, a to dopravování.

K bodu 14:

Do ustanovení o vedení povinné evidence pro ošetření celé oblasti jsou doplněna slova, týkající se dopravy.

K bodu 16:

Zrušuje se paragraf stanovující povinnosti kontroly Policii ČR.

K bodu 17:

Zrušuje se

určující vybrané celní přechody.

K Čl. II

Nabytí účinnosti zákona se navrhuje k 15.dni ode dne jeho vyhlášení ve Sbírce zákonů.

V Praze dne 27. října 2004

předseda vlády

ministr průmyslu a obchodu

Zákon č. 136/1994 Sb. v platném znění s vyznačením navrhovaných změn a doplnění

136/1994 Sb.

ZÁKON

ze dne 3. června 1994

o barvení a značkování některých uhlovodíkových paliv a maziv a o opatřeních s tím souvisejících, o doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, a o změně zákona České národní rady č. 588/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

ČÁST PRVNÍ

§ 1

Účel zákona

Tento zákon stanoví způsob a podmínky barvení a značkování některých uhlovodíkových paliv a maziv (dále jen "paliva a maziva") při jejich výrobě, zpracování a dovozu, a podmínky jejich nákupu a prodeje, skladování, přepravy dopravy a spotřeby, a sankce za jeho porušení.

§ 2

  1. Barveny a značkovány musí být, za podmínek dále stanovených, tato paliva a maziva:

    1. střední oleje uvedené v podpoložce 2710 19 29 celního sazebníku, těžké plynové oleje uvedené v podpoložkách 2710 19 41, 2710 19 45 a 2710 19 49 celního sazebníku a těžké topné oleje uvedené v podpoložkách 2710 19 61, 2710 19 63, 2710 19 65 a 2710 19 69 celního sazebníku mající tyto vlastnosti:

      1. počátek destilace min. 150 stupňů C, kdy do max. 350 stupňů C musí být předestilováno min. 20 % objemu včetně ztrát,

      2. hustotu při 20 stupních C min. 780 kg.m-3 a max. 910 kg.m-3,

      3. viskozitu při 20 stupních C min. 1,3 mm2.s-1 a při 40 stupních C max. 18 mm2.s-1 přičemž postačí, když takový olej má alespoň dvě z těchto vlastností,

    2. mazací a ostatní oleje uvedené v podpoložkách 2710 19 71, 2710 19 75 a 2710 19 99 celního sazebníku mající tyto vlastnosti:

      1. viskozitu při 40 stupních C max. 12 mm2.s-1,

      2. bod vzplanutí podle metody Penskyho a Martense nebo metodou v otevřeném kelímku (Cleveland) max. 150 stupňů C, přičemž takový olej musí mít obě vlastnosti současně.

(1) Barveny a značkovány musí být, za podmínek dále stanovených, tato paliva a maziva1):

    1. střední oleje uvedené pod kódem nomenklatury1a) 2710 19 29, těžké plynové oleje uvedené pod kódy nomenklatury 2710 19 41, 2710 19 45 a 2710 19 49 a těžké topné oleje uvedené pod kódy 2710 19 61, 2710 19 63, 2710 19 65 a 2710 19 69 kombinované nomenklatury mající alespoň dvě z těchto vlastností:

1. počátek destilace min. 15°C, kdy do max. 350°C musí být předestilováno min. 20 % objemu včetně ztrát,

      1. hustotu při 20°C min. 780 kg.m-3 a max. 910 kg.m-3, při 15°C je min. 820

      2. kinematickou viskozitu při 20°C min. 1,3 mm2.s-1 a při 40°C max. 18 mm2.s-1,

    1. mazací a ostatní oleje uvedené pod kódy nomenklatury 2710 19 71, 2710 19 75 a 2710 19 99 mající současně tyto dvě vlastnosti:

1. kinematickou viskozitu při 40°C max. 12 mm2.s-1,

      1. bod vzplanutí podle metody Penskyho a Martense nebo metodou v otevřeném kelímku (Cleveland) max. 150°C.

  1. Směrnice Rady č. 95/60/ES ze dne 27. listopadu 1995 o daňovém označování nafty a topného oleje.

1a) Nařízení Rady č. 2658/87/ES ze dne 23. července 1987, o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku.

  1. Barvena a značkována nesmějí být, pokud v dalších ustanoveních zákona není stanoveno jinak, paliva a maziva, která mají vlastnosti uvedené v odstavci 1, jde-li o paliva a maziva uvedenáve zvláštním právním předpisu,1a) složky pro výrobu těch paliv a maziv, která se podle tohoto zákona nebarví a neznačkují, produkty pro specifické zpracování uvedené v podpoložkách 2710 19 11, 2710 19 31, 2710 19 51 a 2710 19 71 celního sazebníku a produkty pro chemické zpracování uvedené v podpoložkách 2710 19 15, 2710 19 35, 2710 19 55 a 2710 19 75 celního sazebníku. Za chemické zpracování nelze pokládat využití produktu jako složky pro výrobu paliv a maziv mísením. Ministerstvo průmyslu a obchodu vydá vyhláškou seznam ropných výrobků, které nesmějí být barveny a značkovány, protože barvení a značkování je na závadu pro jejich použití.

(2) Barvena a značkována nesmějí být paliva a maziva, která mají vlastnosti uvedené v odstavci1, jde-li o pohonné hmoty a maziva uvedené ve zvláštním právním předpisu1b) a petroleje, složky pro výrobu těch paliv a maziv, která se podle tohoto zákona nebarví a neznačkují, produkty pro specifické zpracování uvedené pod kódy nomenklatury 2710 19 11, 2710 19 31, 2710 19 51 a 2710 19 71 a produkty pro chemické zpracování uvedené pod kódy nomenklatury 2710 19 15, 2710 19 35, 2710 19 55 a 2710 19 75. Za takovéto chemické zpracování nelze pokládat využití uvedených produktů jako složky pro výrobu paliv a maziv mísením. Ministerstvo průmyslu a obchodu vydá vyhlášku, v níž stanoví seznam ropných výrobků,u nichž je barvení a značkování na závadu jejich použití, a proto nesmějí být barveny a značkovány.

1b) § 77 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích.

  1. Barvena a značkována dále nemusí být ta paliva a maziva, která jsou určena pro vývoz nebo jsou propouštěna do celního režimu přímý tranzit.2)

(3) Barvena a značkována dále nemusí být ta paliva a maziva, která jsou určena pro dopravu z  území České republiky do jiného členského státu Evropských společenství nebo pro vývoz do zemí, které nejsou členy Evropských společenství.

  1. Paliva a maziva uvedená v odstavci 1, která jsou určena pro vývoz, podléhají okamžikem vyskladnění4) celnímu režimu vývozu. Právnické a fyzické osoby, kterým jsou nebarvená a neznačkovaná paliva vyskladněna, jsou okamžikem takového vyskladnění povinny podat celní prohlášení příslušnému celnímu úřadu na propuštění zboží k vývozu. V případě ne-uskutečnění vývozu nebo zrušení celního režimu přímý tranzit oznámí příslušný celní úřad zrušení režimu vývozu nebo celního režimu přímý tranzit příslušnému finančnímu úřadu.

------------------------------------------------------------------

2) Zákon ČNR č. 13/1993 Sb.

4) § 2 písm. g) zákona ČNR č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních,

ve znění pozdějších předpisů.

§ 3

Vymezení pojmů

Pro účely tohoto zákona se rozumí

    1. výrobou a zpracováním paliv a maziv uskutečňování technologických postupů a pracovních operací, při kterých se získávají z ropy či z ropných komponentů paliva a maziva,

    2. skladováním paliv a maziv jejich uschování či uskladnění,

    3. přepravou paliv a maziv jejich dopravování,

c) dopravou paliv a maziv jejich dopravování v režimu podmíněného osvobození od spotřební daně nebo v režimu volného daňového oběhu2),

    1. dovozem paliv a maziv jejich propuštění do volného oběhu,1) do režimu aktivního zušlechťovacího styku v systému navracení nebo do režimu přepracování pod celním dohledem,2)

d) dovozem paliv a maziv okamžik jejich vstupu na území Evropského společenství a následné propuštění do volného daňového oběhu nebo do režimu aktivního zušlechťovacího styku v systému navracení2a) pod celním dohledem,

    1. nakládáním s palivy a mazivy jejich výroba, zpracování, dovoz, nákup a prodej, skladování, přepravadoprava a spotřeba,

    2. provozováním čerpacích stanic s palivy a mazivy i jejich provozování s palivy a mazivy, která se nebarví a neznačkuj,

f) příjemcem osoba, která přijímá paliva a maziva z jiných členských států Evropských společenství ve volném daňovém oběhu nebo v režimu podmíněného osvobození od spotřební daně2),

    1. podpoložkou celního sazebníku se rozumí číselný kód popisu vybraných výrobků stanovených celním sazebníkem.

g) dovozcem osoba, která dováží paliva a maziva ze států, které nejsou členy Evropských společenství,

h) barvením a značkováním paliv a maziv definovaných § 2 odst. 1 homogenní přimísení barviva a značkovací látky do paliv a maziv v daňovém skladu za účelem použití těchto paliv a maziv, s výjimkou použití pro pohon vznětových motorů.

------------------------------------------------------------------

2) Zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění zákona č. 479/2003 Sb. a zákona č. 237/2004 Sb.

2a) Zákon č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění zákona č. 113/1997 Sb., zákona č. 63/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 265/2001 Sb., zákona č. 1/2002 sb., zákona č. 322/2003 Sb, zákona č. 354/2003 Sb. a zákona č. 187/2004 Sb.

1) § 128 a násl. zákona ČNR č. 13/1993 Sb., celní zákon.

2) Zákon ČNR č. 13/1993 Sb.

§ 4

Barvení a značkování paliv a maziv

  1. Paliva a maziva musí být po celou dobu nakládání s nimi obarvena a označkována.

  1. Barvení a značkování paliv a maziv je povinen zajistit výrobce či dovozce, a to homogenním přimísením barviva a značkovací látky stanovených vyhláškou Ministerstva průmyslu a obchodu.2a)

(2)Barvení a značkování paliv a maziv je povinen zajistit výrobce, a to homogenním přimísením barviva a značkovací látky stanovených zlváštním prpávním předpisem2a) do paliv a maziv. Barvení a značkování paliv a maziv může namísto výrobce zajišťovat také příjemce či dovozce nebo osoba, která tato paliva a maziva přijímá od výrobce v rámci území České republiky v režimu podmíněného osvobození od daně, a to homogenním přimísením barviva a značkovací látky do paliv a maziv v daňovém skladu za účelem použití těchto paliv a maziv, s výjimkou použití pro pohon vznětových motorů. Žádná jiná osoba není oprávněna provádět barvení a značkování paliv a maziv.

  1. Paliva a maziva podléhají posuzování z hlediska obsahu barviva a značkovací látky. Posuzování se provádí formou certifikace podle zvláštního zákona.3)

  1. Pokud výrobce nebo dovozce nepředloží na vyžádání kontrolního orgánu příslušný certifikát, posuzuje se tato skutečnost jako porušení povinnosti barvení a značkování paliv a maziv. O porušení povinnosti barvení a značkování paliv a maziv se jedná i tehdy, jestliže barvení a značkování paliv a maziv nebylo provedeno z důvodu uvedeného v § 2 odst. 3, ačkoliv tato paliva a maziva nebyla vyvezena anebo propuštěna do celního režimu přímý tranzit.2) Ten, kdo měl paliva a maziva podle jejich určení vyvézt, je-li již jejich vlastníkem, má v případě neuskutečnění tohoto vývozu stejné povinnosti, jaké stanoví tento zákon výrobci.

(4) Pokud výrobce, příjemce, osoba provádějící barvení a značkování paliv a maziv definovaných v § 2 odst. 1 homogenním přimísením barviva a značkovací látky do paliv a maziv v daňovém skladu za účelem použití těchto paliv a maziv, s výjimkou použití pro pohon vznětových motorů, nebo dovozce nepředloží na vyžádání kontrolního orgánu příslušný certifikát, posuzuje se tato skutečnost jako porušení povinnosti barvení a značkování paliv a maziv. Ten, kdo měl paliva a maziva podle jejich určení vyvézt nebo dopravit, je-li již jejich vlastníkem, má v případě neuskutečnění tohoto vývozu nebo dopravy stejné povinnosti, jaké stanoví tento zákon výrobci, příjemci nebo osobě provádějící barvení a značkování paliv a maziv.

  1. Na paliva a maziva barvená a značená jinak, než je stanoveno tímto zákonem, se pohlíží jako na paliva a maziva nebarvená a neznačená.

  1. Výrobce a uživatel směsi barviva a značkovací látky2a) je povinen vést způsobem stanoveným vyhláškou Ministerstva průmyslu a obchodu2a) evidenci barviva a značkovací látky.

------------------------------------------------------------------

2) Zákon ČNR č. 13/1993 Sb.

2) Zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění zákona č. 479/2003 Sb. a zákona č. 237/2004 Sb.

2a) Vyhláška č. 186/1996 Sb., kterou se stanoví podrobnosti

barvení a značkování některých uhlovodíkových paliv a maziv, ve znění vyhlášky č. 348/2000 Sb., vyhlášky č. 443/2003 Sb. a vyhlášky č. 230/2004 Sb.

3) § 10 odst. 1 zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích

na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění

zákona č. 205/2002 Sb.

Povinnosti osob nakládajících s palivy a mazivy

§ 5

  1. Výrobce je povinen jím vyrobená paliva a maziva barvit a značkovat před jejich vyskladněním.4)

(1) Výrobce je povinen jím vyrobená paliva a maziva barvit a značkovat před jejich uvedením do volného daňového oběhu. Tato povinnost se vztahuje i na osobu provádějící barvení a značkování paliv a maziv homogenním přimísením barviva a značkovací látky do paliv a maziv v daňovém skladu za účelem použití těchto paliv a maziv, s výjimkou použití pro pohon vznětových motorů.

  1. Dovozce je povinen zajistit,

    1. aby paliva a maziva byla dovážena pouze přes celní přechody, jejichž seznam je uveden v příloze tohoto zákona,

    2. aby dovážená paliva a maziva splňovala podmínky stanovené tímto zákonem ještě před jejich dopravou přes státní hranici České republiky.

(2) Dovozce a příjemce je povinen zajistit, aby dovážená nebo dopravovaná paliva a maziva splňovala podmínky stanovené tímto zákonem ještě před jejich dovozem nebo dopravou na území České republiky.

  1. Právnické a fyzické osoby, které nakládají s palivy a mazivy, a to včetně těch, která se podle tohoto zákona nebarví a neznačkují (§ 2 odst. 2 a 3), jsou povinny

    1. vyrábět, zpracovávat, nakupovat, prodávat, dopravovat, dovážet a skladovat paliva a maziva za účelem podnikání 4a) jen na základě živnostenského oprávnění pro tuto činnost podle zvláštního zákona,5) s výjimkou výhradního nákupu, prodeje, dopravy a skladování paliv a maziv ve spotřebitelském balení do 50 kg na jeden kus balení,

    2. umožnit kontrolním orgánům přístup do objektů, prostorů a zařízení používaných při nakládání s palivy a mazivy,

    3. na vyžádání předložit kontrolním orgánům příslušnou dokumentaci a poskytnout jim pravdivé a úplné informace související s nakládáním s palivy a mazivy,

    4. umožnit kontrolním orgánům odebrat v potřebném množství bezplatně vzorek paliva a maziva,

    5. uhradit nezbytné výdaje spojené s provedením analýzy odebraného vzorku akreditovanou osobou6), bylo-li na jejím základě zjištěno porušení povinností stanovených tímto zákonem.

  1. Ten, kdo vyrábí, zpracovává, dopravuje, dováží, prodává nebo skladuje paliva a maziva, a to včetně těch, která se podle tohoto zákona nebarví a neznačkují (§ 2 odst. 2 a 3), je povinen vést a uchovávat způsobem stanoveným vyhláškou Ministerstva průmyslu a obchodu2a) evidenci o druzích a množství paliv a maziv, jejich výrobě, zpracování, dopravování, dovozu, prodeji a uskladnění.

  1. Právnické a fyzické osoby, které nakládají s palivy a mazivy, jež nesmějí být barvena a značkována, protože by barvení a značkování mohlo být na závadu pro jejich použití, jsou povinny

    1. v průvodní dokumentaci a dokladech k palivům a mazivům výslovně uvést, že tato paliva a maziva nesmějí být použita pro pohon vznětových motorů,

    2. mít v evidenci dokladů o koupi, distribuci a prodeji těchto paliv a maziv čestné prohlášení kupujícího, že barvení a značkování je na závadu určitého použití paliv a maziv a že neobarvených a neoznačkovaných paliv a maziv nebude použito jako paliva pro vznětové motory nebo k jeho přípravě,

    3. uchovávat pro účely kontroly dokumentaci a doklady k těmto palivům a mazivům po dobu 6 let ode dne výroby, dovozu nebo nabytí těchto paliv a maziv.

------------------------------------------------------------------

2a) Vyhláška č. 186/1996 Sb., kterou se stanoví podrobnosti

barvení a značkování některých uhlovodíkových paliv a maziv, ve znění vyhlášky č. 348/200 Sb, vyhlášky č. 443/2003 Sb. a vyhlášky č. 230/2004 Sb.

4a) § 2 odst. 1 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník.

4) § 2 písm. g) zákona ČNR č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních,

ve znění pozdějších předpisů.

5) Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský

zákon), ve znění pozdějších předpisů.

6) Zákon č. 22/1997 Sb.

§ 6

Není dovoleno

    1. barvit a značkovat jiná paliva a maziva než ta, která určuje tento zákon,

    2. provádět takové změny, které by vedly k omezení nebo odstranění barvení či značkování paliv a maziv, které bylo provedeno v souladu s tímto zákonem,

    3. prodávat barvená a značkovaná paliva a maziva pro pohon motorových vozidel a motorů, s výjimkou stacionárních motorů a plynových turbin určených pro výrobu elektrické a tepelné energie,

    4. přepravovat dopravovat a skladovat barvená a značkovaná paliva a maziva v nádobě, která je ve spojení s motorem, jakož i stáčet je do takové nádoby nebo je užívat pro pohon motorového vozidla.

§ 6a

zrušen

Kontrola

§ 7

Kontrolu dodržování povinností stanovených tímto zákonem, s výjimkou povinnosti stanovené v § 5 odst. 3 písm. a), jsou oprávněny vykonávat příslušné státní orgány (dále jen "státní orgán"), jimiž jsou

    1. územní finanční orgány,7)

    2. celní orgány,2)

    3. Česká obchodní inspekce.8)

------------------------------------------------------------------

2) Zákon ČNR č. 13/1993 Sb.

7) Zákon ČNR č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, ve

znění pozdějších předpisů.

8) Zákon ČNR č. 64/1986 Sb., o České obchodní inspekci, ve znění

pozdějších předpisů.

§ 7a

  1. Kontrolu dodržování povinností stanovených tímto zákonem vykonává též Policie České republiky, a to při plnění svých úkolů stanovených zvláštním zákonem.9)

  1. Policie České republiky v případě důvodného podezření odebere při kontrole vzorek paliva a maziva způsobem stanoveným pro státní orgány (§ 7) ve vyhlášce Ministerstva průmyslu a obchodu2a) s tím, že po zapečetění odebraného vzorku jej doručí jednomu ze státních orgánů uvedených v § 7 písm. a) až c).

  1. Při kontrole dodržování povinností stanovených tímto zákonem pro nakládání s palivy a mazivy, jsou státní orgány oprávněny požadovat na Policii České republiky zastavování motorových vozidel v silničním provozu. Policie České republiky je povinna těmto požadavkům vyhovět, pokud jí v tom nebrání plnění jiných úkolů.

------------------------------------------------------------------

2a) Vyhláška č. 186/1996 Sb., kterou se stanoví podrobnosti

barvení a značkování některých uhlovodíkových paliv a mazivve znění vyhlášky č. 348/2000 Sb, vyhlášky č. 443/2003 Sb. a vyhlášky č. 230/2004 Sb.

9) § 1 odst. 2, § 2 odst. 1 zákona ČNR č. 283/1991 Sb., o Policii

České republiky, ve znění pozdějších předpisů.

§ 8

  1. Provádění kontroly se řídí úpravou práv a povinností kontrolních pracovníků a kontrolovaných osob,10) nestanoví-li zvláštní zákon jinak.11)

  1. Analýzu vzorku odebraného paliva a maziva za účelem kontroly plnění povinností stanovených tímto zákonem jsou oprávněny provádět na požádání státních orgánů příslušné akreditované osoby.6)

------------------------------------------------------------------

6) Zákon č. 22/1997 Sb.

10) Zákon ČNR č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění

pozdějších předpisů.

11) Zákon ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění

pozdějších předpisů.

Zákon ČNR č. 64/1986 Sb.

Zákon č. 22/1997 Sb.

Zákon ČNR č. 531/1990 Sb.

Zákon ČNR č. 283/1991 Sb.

Zákon ČNR č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění pozdějších

předpisů.

Pokuty

§ 9

  1. Státní orgán uloží fyzické osobě, která je podnikatelem,12) nebo právnické osobě, která poruší povinnost stanovenou v § 4 odst. 4 a 6, § 5 odst. 1, 2, 4 a 5 nebo § 6, pokutu až do výše 50 000 000 Kč, nejméně však 20 000 Kč. Za opětovné porušení povinnosti uloží státní orgán pokutu až do výše 100 000 000 Kč.

  1. Opětovným porušením povinnosti se rozumí porušení povinnosti, jehož se fyzická osoba, která je podnikatelem,12) nebo právnická osoba dopustila do jednoho roku od právní moci rozhodnutí o uložení pokuty za předchozí porušení povinnosti uvedené v odstavci 1.

  1. Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy státní orgán zjistil porušení povinnosti, nejdéle však do tří let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo.

  1. Při stanovení výše pokuty se přihlédne k závažnosti, způsobu, době trvání a následkům protiprávního jednání.

------------------------------------------------------------------

12) § 2 odst. 2 obchodního zákoníku.

§ 10

  1. Státní orgán uloží fyzické osobě, která vlastní nebo užívá osobní motorové vozidlo se vznětovým motorem k jiným účelům než k podnikání, za úmyslné porušení povinnosti stanovené v § 6 písm. d) pokutu až do výše 2000 Kč. Pokutu lze uložit i opakovaně.

  1. Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy státní orgán zjistil porušení povinnosti, nejdéle však do tří let, kdy k porušení povinnosti došlo. Ustanovení § 9 odst. 4 platí obdobně.

------------------------------------------------------------------

13) § 2 odst. 1 obchodního zákoníku.

§ 11

  1. Státní orgán uloží fyzické osobě, která způsobila, že kontrolovaná osoba nesplnila povinnost stanovenou v § 5 odst. 3 písm. b) až d) anebo jinak maří, narušuje nebo ztěžuje výkon kontroly, pořádkovou pokutu až do výše 500 000 Kč.

  1. Pořádkovou pokutu lze uložit i opětovně.

  1. Pořádkovou pokutu lze uložit do 60 dnů ode dne, kdy státní orgán porušení povinnosti zjistil, nejdéle však do šesti měsíců ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo.

§ 12

  1. Pokutu podle tohoto zákona vybírá státní orgán (§ 7), který ji uložil.

  1. Pokuta je příjmem státního rozpočtu.

  1. Pokud tento zákon nebo zvláštní zákony11) nestanoví jinak, vztahují se na ukládání pokut obecné předpisy o správním řízení.14)

------------------------------------------------------------------

11) Zákon ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění

pozdějších předpisů.

Zákon ČNR č. 64/1986 Sb.

Zákon č. 22/1997 Sb.

Zákon ČNR č. 531/1990 Sb.

Zákon ČNR č. 283/1991 Sb.

Zákon ČNR č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění pozdějších

předpisů.

14) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).

§ 13

Součinnost státních orgánů

Zjistí-li státní orgán, že nakládání s palivy a mazivy se uskutečnilo v rozporu s tímto zákonem, sdělí takové zjištění všem státním orgánům uvedeným v § 7, příslušnému živnostenskému úřadu a Policii České republiky, pokud zvláštní zákon15) nestanoví jinak.

------------------------------------------------------------------

15) Např. zákon č. 337/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.

§ 14

Zmocňovací ustanovení

Ministerstvo průmyslu a obchodu vydá vyhlášku, ve které upraví

    1. druh barviva a značkovací látky,

    2. podrobnosti provádění barvení a značkování,

    3. způsob odběru vzorků,

    4. způsob vedení evidence o druzích a množství paliv a maziv, jejich výrobě, zpracování, dovozu, prodeji a uskladnění,

    5. způsob vedení evidence o výrobě a užití barviva a značkovací látky,

    6. seznam výrobků, které se nesmí barvit a značkovat vzhledem k účelu jejich použití (§ 2 odst. 2),

    7. postup při kontrole barvení a značkování a způsob nakládání s odebraným vzorkem paliva a maziva do jeho předání příslušné akreditované osobě.

ČÁST DRUHÁ

Doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském

podnikání (živnostenský zákon), ve znění

pozdějších předpisů

§ 15

Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění zákona č. 231/1992 Sb., zákona České národní rady č. 591/1992 Sb., zákona č. 273/1993 Sb., zákona č. 303/1993 Sb., zákona č. 38/1994 Sb. a zákona č. 42/1994 Sb., se doplňuje takto:

  1. V § 58 odst. 1 se doplňuje nové písmeno e), které včetně poznámky č. 16) zní:

"e) výrobce paliv a maziv, u nichž je stanovena zvláštním zákonem16) povinnost barvení a značkování, nesplní tuto povinnost, dovozce těchto paliv a maziv nezajistí, aby tato paliva a maziva byla dovážena pouze přes celní přechody stanovené zvláštním zákonem16) a aby tato paliva a maziva byla obarvena a označkována před zahájením celního řízení o propuštění do volného oběhu, do režimu aktivního zušlechťovacího styku v systému navracení nebo přepracování pod celním dohledem,2) a to již při prvním porušení této povinnosti.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

16) Zákon č. 136/1994 Sb., o barvení a značkování některých

uhlovodíkových paliv a maziv a o opatřeních s tím

souvisejících, o doplnění zákona č. 455/1991 Sb.,

o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění

pozdějších předpisů, zákona České národní rady č. 587/1992

Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů,

a o změně zákona České národní rady č. 588/1992 Sb., o dani

z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů.".

    č. 3 se doplňuje takto:

    1 2 3 4 5

    -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    Výroba a zpracování a) vysokoškolské Ministerstvo průmyslu zákon č.136/1994 Sb., o barvení

    paliv a maziv vzdělání v oboru a obchodu a značkování některých

    chemie a 5 let praxe uhlovodíkových paliv a maziv

    v oboru a o opatřeních s tím

    b) středoškolské souvisejících, o doplnění

    vzdělání v oboru chemie zákona č. 455/1991 Sb.,

    zakončené maturitní o živnostenském podnikání

    zkouškou a 10 let praxe (živnostenský zákon), ve znění

    v oboru pozdějších předpisů, zákona ČNR

    č. 587/1992 Sb., o spotřebních

    daních, ve znění pozdějších

    předpisů, a o změně zákona ČNR

    č. 588/1992 Sb., o dani

    z přidané hodnoty, ve znění

    pozdějších předpisů

    Nákup, prodej a skladování Ministerstvo průmyslu zákon č. 136/1994 Sb.

    paliv a maziv včetně jejich a obchodu

    dovozu s výjimkou

    výhradního nákupu, prodeje

    a skladování paliv a maziv

    ve spotřebitelském balení

    do 50 kg na jeden kus balení

    Provozování čerpacích Ministerstvo průmyslu zákon č. 136/1994 Sb.

    stanic s palivy a mazivy a obchodu

    ČÁST TŘETÍ

    zrušena

    § 16

    zrušen

    ČÁST ČTVRTÁ

    zrušena

    § 17

    zrušen

    ČÁST PÁTÁ

    Přechodná a závěrečná ustanovení

    § 18

    V činnosti, která se stává tímto zákonem koncesovanou živností, mohou fyzické a právnické osoby pokračovat po dobu šesti měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, a to na základě dosavadního oprávnění; uplynutím této lhůty však taková oprávnění zanikají.

    § 19

    Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 1994.

    Uhde v. r.

    Havel v. r.

    Klaus v. r.

    Příl.

    Celní přechody podle § 5 odst. 2 písm. a) zákona.

    Celní přechody podle § 5 odst. 2 písm. a) zákona jsou:

    A. V železniční dopravě

    1. Na úseku státních hranic se Slovenskou republikou celní

    přechody Mosty u Jablunkova, Horní Lideč, Lanžhot,

    2. Na úseku státních hranic s Polskou republikou celní přechody

    Český Těšín, Meziměstí,

    3. Na úseku státních hranic se SRN celní přechody Cheb, Děčín,

    Česká Kubice,

    4. Na úseku státních hranic s Rakouskem celní přechody Horní

    Dvořiště, Břeclav.

    B. V silniční dopravě

    1. Na úseku státních hranic se Slovenskou republikou celní

    přechody Mosty u Jablunkova, Střelná, Břeclav,

    2. Na úseku státních hranic s Polskou republikou celní přechody

    Chotěbuz, Náchod,

    3. Na úseku státních hranic se SRN celní přechody Jiříkov, Strážný,

    4. Na úseku státních hranic s Rakouskem celní přechody Dolní

    Dvořiště, Hatě.

    Tento web používá cookies pro zajištění správné funkčnosti, analýzu návštěvnosti a personalizaci obsahu. Více informací