zákon č. 387/2005 Sb.

:

K bodu 1

Do ustanovení § 1 je nutno doplnit odkaz na směrnici, která je zákonem implementována, tj. na Směrnici Rady 1999/105/ES ze dne 22. prosince 1999 o uvádění reprodukčního materiálu lesních dřevin na trh (dále jen „směrnice“). Povinnost odkázat na směrnici vyplývá z jejího článku 28 odst. 1.

K bodu 2

Definici pojmu „klon“ (resp. „klony“) je nutno uvést do souladu s definicí tohoto pojmu obsaženou v článku 2, písm. c), bod V. směrnice. Směrnice nemluví o klonu jako o jednom potomku, ale o skupině potomků.

K bodu 3

Zařazení definice dalšího pojmu „indigenní porost a zdroj semene“ je nutná, neboť tato definice v zákoně chybí, ačkoliv je v článku 2 písm. d), bodu II) směrnice obsažena.

K bodu 4

Zakotvení definice pojmu „pověřená osoba“, a to v tom smyslu, že se jedná o osobu právnickou nebo organizační složku státu pověřenou Ministerstvem zemědělství podle § 30 zákona je vhodné proto, aby bylo možné v budoucnu využit i takový subjekt, který je organizační složkou státu a má potřebnou odbornou a technickou způsobilost, za podmínky, že se neúčastní hospodářské soutěže v oblasti nakládání s reprodukčními materiály a podléhá dozoru a kontrole ministerstva.

K bodu 5, 6, 7 a 8

Do odstavců 1, 2 a 4 ustanovení § 6 zákona se za každý pojem „sadebního materiálu“ doplní pojem „z přirozeného zmlazení“ tak, aby odpovídal pojmu uvedenému v odstavci 3 tohoto ustanovení.

Jedná se pouze o sladění textu jednotlivých ustanovení jednoho paragrafu a tedy o čistě legislativně technickou změnu.

K bodu 9

Ustanovení § 6, odstavce 5 se zrušuje, neboť úprava v něm obsažená neodpovídá znění směrnice.

Platné znění zákona je nutné změnit v tom smyslu, že nové potvrzení o původu pro reprodukční materiál bude vystaveno v tom případě, že reprodukční materiál v kategoriích selektovaný, kvalifikovaný nebo testovaný bude následně množen vegetativním způsobem a tím bude získán nový reprodukční materiál. Rovněž je nutné upravit případ, kdy dochází ke vzniku oddílu sloučením reprodukčního materiálu.

Směrnice nehovoří o vydání nového potvrzení o původu reprodukčního materiálu v případě jeho rozdělení, jak nyní stanoví zákon. Naopak ve svém Čl. 12, bodu 2, předpokládá vydání nového potvrzení o původu reprodukčního materiálu v případě shora popsaném.

K bodu 10

V odst. 7 je nutné v rámci předcházení kompetenčním sporům mezi orgány veřejné správy, jasně specifikovat místní příslušnost těchto orgánů, toto jasné rozdělení příslušnosti v zákoně není obsaženo. V případě vydávání potvrzení o původu dle § 6, odstavec 4, slučování reprodukčního materiálu a v případě následného vegetativního množení. Místní příslušnost bude vázána na správní obvod toho orgánu, ve kterém ke shora uvedené události dojde.

Odstavec 8 vylučuje použití správního řádu na vydávání potvrzení o původu v tom smyslu, že na řízení dle tohoto ustanovení se nevztahují předpisy o správním řízení. Směrnice nevyžaduje, aby každý proces (řízení) se odvíjel ve správním řízení. V případě přijetí navrhované změny se významně sníží administrativní zátěž správních orgánů.

K bodu 11

Viz odůvodnění k bodu 9. Kromě implementace čl. 12 směrnice je třeba předejít kompetenčním sporům mezi orgány veřejné správy a dále zajistit jednotnou formu žádostí a dalších podrobností souvisejících s vydáním nového potvrzení, z tohoto důvodu je navrženo zmocnění Ministerstva zemědělství k vydání prováděcí vyhlášky.

K bodu 12

Nahrazení pojmu „opis“ pojmem „kopie“ je navrženo z toho důvodu, že je pojem „opis“ značně vágní a není jasné, jaké náležitosti má mít, tedy např. zda se jedná o úředně ověřenou kopii příslušného potvrzení o původu. Z praktického hlediska je tedy užití pojmu „kopie“ naprosto jasné a nevzbuzuje pochybnosti.

K bodu 13

Doplnění ustanovení § 18a v tom smyslu, že Ministerstvo zemědělství vede národní seznam uznaných zdrojů reprodukčního materiálu je nutné, neboť v zákoně dosud chybí povinnost vést národní seznam, jak vyžaduje Čl. 10, bod 2, směrnice.

Odkazu na nařízení komise (ES) Č. 1597/2002 ze dne 6.září 2002 stanovující podrobná pravidla pro provádění směrnice Rady 1999/105/ES s přihlédnutím k podobě národních seznamů zdrojů reprodukčního materiálu lesních dřevin je uveden pro úplnost.

K bodu 14

Doplnění nového § 21a za ustanovení § 21, reaguje na poznatky z praxe, neboť pokud není překážkou pro udělení licence zákaz činnosti týkající se uvádění reprodukčního materiálu do oběhu, a to po dobu trvání tohoto zákazu, nebo odebrání licence, může si osoba, která má vysloven zákaz činnosti, nebo činnost nevykonávala v souladu se zákonem požádat o udělení licence a orgán veřejné správy ji licenci musí vydat, a to paradoxně i jeden den po pravomocném odnětí licence.Jedná se o potřebné doplnění zákona, jelikož u osoby, které byla licence odňata z důvodu porušení povinností stanovených licencí nebo zákonem, by mohla být licence znovu udělena a tím by se zamýšlený účinek odnětí licence zcela minul účinkem.

K bodu 15

Navržená změna ustanovení § 24, odstavce 2, kdy se lhůta „k 30. listopadu“ nahrazuje lhůtou „do 15. prosince“. V současné době dodavatelé zpracovávají inventurní stavy a grafickou evidenci podle prováděcí vyhlášky k zákonu (§ 15 odst. 4 a 5 vyhlášky č. 29/2004 Sb.,) podle stavu k 15. listopadu. Prodloužení lhůty dodavatelům pro předložení záznamů a evidence poskytne delší, tedy přiměřenou lhůtu pro jejich zpracování

Informace o oddílech reprodukčního materiálu do 15. listopadu je možné dodat pouze k oddílům na trh již uvedeným, podle dosavadního textu, by dodavatel nahlašoval pouze údaje o oddílech reprodukčního materiálu, které k 15. listopadu uvádí do oběhu.

K bodu 16, 17 a 18

Změna názvu § 25 je nutná, neboť v souvislosti s obsahem směrnice je nutné přizpůsobit obsah zákona a tedy upravit i vývoz reprodukčního materiálu do členských zemí Evropské unie.

Zakotvení povinnosti dodavatele, který vyváží reprodukční materiál, informovat o vývozu pověřenou osobu a následného předání této informace pověřenou osobou úřednímu subjektu členského státu Evropské unie, kde má sídlo odběratel. Povinnost poskytování informací mezi úředními subjekty není zákonem upravena, ačkoliv je vyžadována článkem 16, bodem 2, směrnice a upravena nařízením komise (ES) č. 1598/2002 ze dne 6. září 2002, kterým se stanoví prováděcí pravidla ke směrnici Rady 1999/105/ES, pokud jde o poskytování úřední pomoci mezi úředními subjekty. Náležitosti oznámení o vývozu, jsou zakotveny ve vzoru formuláře v návrhu přílohy č. 2 zákona.

Dále je nutné zakotvit, že dovoz reprodukčního materiálu z nečlenských států EU je možný pouze s povolením ministerstva vydaného na základě zmocnění Komise nebo Rady. Stávající § 25 zákona nerespektuje Čl. 18 směrnice a Čl. 19 směrnice, které pro dovoz reprodukčního materiálu z  nečlenských států EU vyžadují rozhodnutí Komise nebo Rady.

K bodu 19

Navrhovaná změna ustanovení § 27 zákona jej upravuje tak, aby z něj bylo patrné, že obecní úřady obcí s rozšířenou působností vystavují i nová potvrzení o původu v případě sloučení reprodukčního materiálu a reprodukčního materiálu získaného následným vegetativním množením. Jedná se o úpravu, která navazuje na změnu ustanovení § 6 a vložení nového § 6a zákona navrženou v bodu 11.

Jedná se o čistě legislativně technickou změnu.

K bodu 20

S ohledem na povinnost provádět kontrolu, je nutné vést centrálně i evidenci potvrzení o původu, která vystavují obecní úřady obcí s rozšířenou působností. S ohledem na to je nutné zakotvit jejich povinnost údaje o vystavených potvrzeních o původu předat místu, kde bude centrální evidence vedena - tedy pověřené osobě.

Dále se jedná se o změnu, která promítá kompetenci obecního úřadu obce s rozšířenou působností pověřit pověřenou osobu výkonem kontroly. Jako žádoucí se jeví vyloučení tohoto pověřování z režimu správního řádu.

Navržené doplnění kompetence souvisí se změnou navrženou v bodě 26.

K bodu 21

Jedná se o úpravu (rozšíření) kompetencí Ministerstva zemědělství o kompetence vyplývající ze změn navržených v bodu 13 a 23 a dále o doplnění chybějící kompetence vyplývající ze stávajícího znění § 25 – povolení dovozu - do celkového výčtu kompetencí Ministerstva zemědělství v § 29.

K bodu 22

Změna ustanovení § 30 zákona v tom smyslu, že pověřená osoba bude vykonávat kontrolu a dozor nad dodržováním zákona na základě pověření, a to přímo a ne jako doposud, kdy je dle § 31 zákona nutné přizvání jejich pracovníků ke kontrole. Tato změna je motivována snahou zajistit účinné kontrolní mechanismy, které sníží riziko nedodržování zákona. Za současného stavu nejsou orgány veřejné správy na úseku nakládání s reprodukčním materiálem lesních dřevin schopny účinnou kontrolní činnost vykonávat.

Způsob provádění kontroly a dozoru bude možno stanovit v pověření ministerstva.

K bodu 23

Navržená kompetence vedení ústřední evidence vydaných potvrzení o původu vychází z povinnosti provádět kontrolu. Povinnost obecních úřadů obcí s rozšířenou působností, předávat údaje o vystavených potvrzeních o původu je navržena pod bodem 20.

Dále se jedná se o doplnění kompetence pověřené osoby. Toto doplnění navazuje na změnu uvedenou v bodu 18.

K bodu 24

Navržená změna souvisí se změnou v bodu 22. Jedná se o promítnutí oprávnění pověřené osoby k provádění kontroly na základě pověření Ministerstva zemědělství.

K bodu 25

Navržená změna souvisí s body 22 a 26 upravuje dosavadní text tak, aby mohli zaměstnanci pověřené osoby vykonávat dozor samostatně, tedy nejen jako osoby přizvané orgánem veřejné správy.

K bodu 26

Změna souvisí se zavedením kontrolní pravomoci pověřené osoby. Obecní úřady obcí s rozšířenou působností a pověřená osoba na základě jejich zmocnění budou povinny provádět kontrolu tím způsobem, že budou přítomny získávání reprodukčního materiálu ze zdroje. Tyto změny jsou vyvolány článkem 16, bod 1, směrnice, který vyžaduje provádění pravidelných úředních kontrol registrovaných dodavatelů. Nejdůležitější a prakticky jediný možný způsob kontroly je právě kontrola získávání reprodukčního materiálu, veškeré další eventuální kontroly jsou více méně administrativního rázu.

K bodu 27

Navržená změna souvisí s body 22 a 26 upravuje dosavadní text tak, aby mohli zaměstnanci pověřené osoby vykonávat dozor samostatně, tedy nejen jako osoby přizvané orgánem veřejné správy.

K bodu 28

V důsledku toho, že zaměstnanci pověřené osoby budou vykonávat kontrolu, ať už na základě pověření Ministerstva zemědělství (bod 22), nebo na základě zmocnění obecního úřadu obce s rozšířenou působností (bod 26), je nutné stanovit postup této kontroly. Z uvedeného důvodu je navrženo, aby byly zvláštním zákonem (zákon o státní kontrole) vázáni i tito zaměstnanci.

Podřízením kontroly režimu zákona o státní kontrole bude mimo jiné zajištěno právo kontrolovaného podat námitky proti kontrolním zjištěním a tím nepřímo i objektivita kontrolních závěrů.

K bodu 29, 30 a 31

Změny navržené pod body 29 až 31 upravují přechodné období nakládání s reprodukčním materiálem lesních dřevin v souladu se směrnicí. Upravený odstavec 2 umožňuje vybavovat semenný materiál získaný z uznaných zdrojů před účinností zákona a sadební materiál z něj vypěstovaný bylo možné vybavit potvrzením o původu. Nový odstavec 3 upravuje přechodné ustanovení tak, aby semenný materiál získaný z neuznaných zdrojů před účinností zákona a sadební materiál z něj vypěstovaný bylo možné uvádět do oběhu do 31. 12. 2010 s tím, že na tento reprodukční materiál budou dodavatelem vystaveny listy o původu, které budou přílohou zákona. Směrnice nestanoví žádnou konkrétní lhůtu, pouze ve svém článku 28, bodu 3, uvádí, že členské státy mohou až do vyčerpání zásob uvádět na trh reprodukční materiál shromážděný před 1. lednem 2003. V návrhu odstavce se stanoví doba 7 let, která je přiměřená pro využití zásob semenného materiálu sklizeného před rokem 2004.

K bodu 32 a 33

V důsledku navržení doplnění zákona o nové přílohy je nutné dosavadní jedinou přílohu označit jako přílohu č. 1.

Doplnění zákona o přílohy č. 2 až 4 vyplývá z potřeby právní úpravy některých vzorů formulářů, a to ke dni nabytí účinnosti novely zákona, což není možné zajistit vydáním prováděcích právních předpisů. Z uvedeného důvodu je navrženo (v souvislosti s body , aby byly v příloze č. 2 až 4 zákona upraveny vzory:

1. listu o původu plodů, semen a vegetativních částí,

2. listu o původu sadebního materiálu lesních dřevin,

3. formuláře o oznámení vývozu reprodukčního materiálu;

V Praze dne 24. ledna 2005

Jan Grůza, v.r.

Petr Zgarba, v.r.

Pavel Kováčik, v.r.

Jiří Hanuš, v.r.

Ladislav Skopal, v.r.

Platné změní zákona č. 149/2003 Sb., o uvádění do oběhu reprodukčního materiálu lesních dřevin lesnicky významných druhů a umělých kříženců, určeného k obnově lesa a k zalesňování, a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin) s vyznačením navrhovaných změn a doplňků

§ 1

Předmět úpravy

Tento zákonstanoví podmínky, za nichž lze uvádět do oběhu reprodukční materiál lesních dřevin lesnicky významných druhů a umělých kříženců, určený k obnově lesa a k zalesňování a pro udržování a zvyšování biologické různorodosti lesa včetně genetické různorodosti stromů a pro trvale udržitelné hospodaření v lesích.

§ 1

Předmět úpravy

Tento zákon zapracovává příslušný předpis Evropských společenství^1a) a stanoví podmínky, za nichž lze uvádět do oběhu reprodukční materiál lesních dřevin lesnicky významných druhů a umělých kříženců, určený k obnově lesa a k zalesňování a pro udržování a zvyšování biologické různorodosti lesa včetně genetické různorodosti stromů a pro trvale udržitelné hospodaření v lesích.

___________________________________________________________________________

^1a) Směrnice Rady 1999/105/ES ze dne 22. prosince 1999 o uvádění reprodukčního materiálu lesních dřevin na trh.

§ 2

Vymezení pojmů

Pro účely tohoto zákona se rozumí

a) reprodukčním materiálem lesních dřevin reprodukční materiál druhů dřevin a jejich umělých kříženců, které mají význam pro lesní hospodářství v celém Evropském společenství nebo v jeho části, zejména ty druhy lesních dřevin, které jsou uvedeny v ustanovení § 3 odst. 2 a v příloze k tomuto zákonu (dále jen "reprodukční materiál")

1. semenný materiál, kterým jsou šišky, plodenství, plody a semena určená k produkci sadebního materiálu nebo k výsevu do porostů,

2. části rostlin, jimiž jsou oddenkové, listové a kořenové řízky, explantáty a embrya pro mikrovegetativní rozmnožování, očka, hříženci, kořeny, rouby, pruty a jiné části rostlin, určené k produkci sadebního materiálu,

3. sadební materiál, kterým jsou rostliny získané ze semenného materiálu, z částí rostlin nebo z přirozeného zmlazení,

b) identifikovaným reprodukčním materiálem reprodukční materiál získaný ze zdroje semen nebo porostů uznaných podle § 13,

c) selektovaným reprodukčním materiálem reprodukční materiál získaný z porostu uznaného podle § 14,

d) kvalifikovaným reprodukčním materiálem reprodukční materiál získaný ze semenného sadu, rodičovských stromů, klonu nebo směsi klonů uznaných podle § 15,

e) testovaným reprodukčním materiálem reprodukční materiál z porostu, semenného sadu, rodičovských stromů, klonu nebo směsi klonů uznaných podle § 16,

f) geneticky modifikovaným reprodukčním materiálem reprodukční materiál, který je geneticky modifikovaným organismem,1)

g) zdrojem reprodukčního materiálu

1. zdroj semene, jímž je strom rostoucí na pozemku určeném k plnění funkcí lesa,2) popřípadě i strom rostoucí mimo les,3) pro generativní způsob reprodukce,

2. jednotka prostorového rozdělení lesa,4) má-li odpovídající stejnorodé složení, pro generativní i vegetativní způsob reprodukce,

3. semenný sad, jímž je účelová výsadba selektovaných klonů nebo reprodukčního materiálu získaného z rodičovského stromu, který je izolován nebo obhospodařován tak, že sprášení pylem pocházejícím z rostlin nacházejících se mimo semenný sad je vyloučeno nebo podstatně omezeno, pro generativní způsob reprodukce,

4. rodičovský strom, jímž je strom určený k produkci potomstva kontrolovaným nebo volným opylováním určeného jednoho samičího rodiče pylem jednoho samčího rodiče nebo pylem více určených nebo neurčených samčích rodičů, pro generativní způsob reprodukce,

5. klon, jímž je vegetativní potomek získaný z jediného výchozího jedince vegetativním množením, zejména řízkováním, mikrovegetativním množením, roubováním, hřížením nebo dělením, pro vegetativní způsob reprodukce,

5. klony, jimiž je skupina vegetativních potomků (ramety) získaná z jediného výchozího jedince (ortet) vegetativním množením, například řízkováním, mikrovegetativním množením, roubováním, hřížením nebo dělením,

6. směs klonů, jíž je směs určených klonů se stanovenými podíly jednotlivých klonů,

h) autochtonním porostem nebo zdrojem semen porost nebo zdroj semen pocházející z nepřetržitého přirozeného zmlazení nebo založené uměle z reprodukčního materiálu generativního původu, který byl sklizen v autochtonním porostu nebo zdroji semen a následně vysazen na stejném místě, nebo v jejich těsné blízkosti,

i) indigenní porost nebo zdroj semen je autochtonní porost nebo zdroj semen anebo porost či zdroj semen, který byl založen uměle z osiva, které je původem ze stejné oblasti provenience,

i) j) původem u autochtonního porostu nebo zdroje semene místo, na kterém se porost nebo zdroj semene nachází, u ostatních porostů nebo zdrojů semen místo, odkud pochází semenný nebo sadební materiál, z něhož byl porost nebo zdroj semen založen; původ může být i neznámý,

j) k) vlastníkem zdroje reprodukčního materiálu vlastník pozemku, na kterém se nachází zdroj reprodukčního materiálu,

k) l) produkcí všechny stupně získávání, zpracování a úpravy semenného materiálu a částí rostlin a získávání nebo pěstování sadebního materiálu ze semenného materiálu nebo z částí rostlin,

l) m) dodavatelem osoba, která uvádí reprodukční materiál do oběhu,

m) n) uváděním do oběhu nabízení reprodukčního materiálu k prodeji, obchodní skladování, prodej, vývoz a dovoz za účelem prodeje nebo jakýkoliv jiný způsob převodu práva nakládat s reprodukčním materiálem na jinou osobu při podnikání;5) za uvádění do oběhu se nepovažuje převod práva nakládat s reprodukčním materiálem, pokud jde o první převod tohoto práva z vlastníka zdroje na jinou osobu a vlastník zdroje ani jeho zaměstnanci se v souvislosti s tímto převodem nepodílí na produkci,

n) o) oddílem reprodukční materiál jednoho druhu dřeviny, pocházející z téže oblasti provenience, který je stejným způsobem zpracován, skladován a ošetřován po celý průběh produkce, je stejného roku zrání, jedná-li se o semenný materiál, nebo je odebrán ve stejném roce, jedná-li se o části rostlin, má stejnou dobu pěstování ve školce, jde-li o sadební materiál, a v případě identifikovaného, selektovaného nebo testovaného reprodukčního materiálu pochází ze stejné uznané jednotky (§ 12 odst. 1),

o) p) oblastí provenience souvislá území s obdobnými ekologickými a růstovými podmínkami, v nichž jednotlivé druhy lesních dřevin při zohlednění vlivu nadmořské výšky vykazují obdobné fenotypové nebo genetické znaky; tyto oblasti se pro všechny druhy lesních dřevin územně shodují s přírodními lesními oblastmi podle zvláštního právního předpisu,6)

p) q) porostem základní jednotka prostorového rozdělení lesa,

identifikovatelná v terénu.,

r) pověřenou osobou právnická osoba nebo organizační složka státu pověřená Ministerstvem zemědělství podle § 30 tohoto zákona.

------------------------------------------------------------------

1) § 2 písm. d) zákona č. 153/2000 Sb., o nakládání s geneticky modifikovanými organismy a produkty a o změně některých souvisejících zákonů.

2) § 3 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon).

3) § 3 písm. g) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny.

4) § 2 písm. s) zákona č. 289/1995 Sb.

5) § 2 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník.

6) § 2 písm. p) zákona č. 289/1995 Sb.

§ 6

Potvrzení o původu

(1) Dodavatel je povinen oznámit konání sběru semenného materiálu, odběru částí rostlin nebo vyzvedávání sadebního materiálu z přirozeného zmlazení, jde-li o identifikovaný, selektovaný, kvalifikovaný nebo testovaný reprodukční materiál, a to nejméně 2 týdny předem příslušnému orgánu veřejné správy v oblasti nakládání s reprodukčním materiálem (dále jen "orgán veřejné správy") (§ 26).

(2) V oznámení podle odstavce 1 se uvede:

a) označení dodavatele; u fyzických osob jméno, příjmení, datum narození, popřípadě obchodní firma nebo název, místo trvalého pobytu nebo adresa a místo podnikání, liší-li se od místa trvalého pobytu nebo adresy, u právnických osob obchodní firma a sídlo,

b) identifikační číslo dodavatele,

c) číslo licence dodavatele (§ 22 odst. 2),

d) místo sběru semenného materiálu, odběru částí rostlin a vyzvedávání sadebního materiálu z přirozeného zmlazení a evidenční číslo uznané jednotky,

e) datum sběru semenného materiálu, odběru částí rostlin a vyzvedávání sadebního materiálu z přirozeného zmlazení.

(3) V případě sběru semenného materiálu, odběru částí rostlin nebo vyzvedávání sadebního materiálu z přirozeného zmlazení je součástí oznámení podle odstavců 1 a 2 též písemný souhlas vlastníka zdroje reprodukčního materiálu s úředně ověřeným podpisem, není-li vlastníkem zdroje sám dodavatel.

(4) Jde-li o identifikovaný, selektovaný, kvalifikovaný nebo testovaný reprodukční materiál a byly-li splněny podmínky stanovené tímto zákonem a jeho prováděcími právními předpisy, vystaví orgán veřejné správy po sběru semenného materiálu, odběru částí rostlin nebo vyzvednutí sadebního materiálu z přirozeného zmlazení dodavateli na jeho žádost pro získané oddíly potvrzení o původu reprodukčního materiálu (dále jen "potvrzení o původu"), a to do 10 dnů ode dne doručení žádosti.

(5) Jestliže dodavatel hodlá oddíl, pro který bylo vystaveno potvrzení o původu podle odstavce 4, uvést do oběhu rozdělený, vystaví orgán veřejné správy dodavateli na jeho žádost neprodleně nová potvrzení o původu pro oddíly vzniklé rozdělením.

(6) (5) Orgán veřejné správy vede evidenci o vydaných potvrzeních o původu. Toto potvrzení je veřejnou listinou.

(7) (6) Podrobnosti o oznámení podle odstavců 1 a 2 a podrobnosti o potvrzení o původu a o žádosti o jeho vydání stanoví vyhláška.

(7) Místně příslušným orgánem veřejné správy pro vydání potvrzení o původu je ten, v jehož územním obvodu dojde ke sběru semenného materiálu, odběru částí rostlin nebo vyzvedávání sadebního materiálu z přirozeného zmlazení.

(8) Na vydávání potvrzení o původu reprodukčního materiálu se nevztahuje správní řád^6a).

^6a) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů.

§ 6a

(1) Jestliže je reprodukční materiál v kategorii selektovaný, kvalifikovaný nebo testovaný následně vegetativně množen, vystaví orgán veřejné správy pro tento následně reprodukovaný reprodukční materiál nové potvrzení o původu.

(2) Po sloučení reprodukčního materiálu podle § 5 odst. 4 tohoto zákona vystaví orgán veřejné správy pro tento následně sloučený reprodukční materiál nové potvrzení o původu.

(3) Pro oznámení, žádost a vystavení nového potvrzení o původu platí obdobně ustanovení § 6 odst. 1, odst. 2 a odst. 4 tohoto zákona. Pro vedení evidence nových potvrzení o původu platí obdobně ustanovení § 6 odst. 5 tohoto zákona.

(4) Místně příslušným orgánem veřejné správy pro vydání nového potvrzení o původu je ten, v jehož územním obvodu dojde k odběru částí rostlin při následném vegetativním množení nebo ke sloučení oddílů reprodukčního materiálu.

(5) Na vydání nového potvrzení o původu reprodukčního materiálu se nevztahuje správní řád^6a).

(6) Podrobnosti o oznámení podle odstavce 2 a podrobnosti o novém potvrzení o původu a o žádosti o jeho vydání stanoví Ministerstvo zemědělství vyhláškou.

Průvodní list

§ 8

(1) Reprodukční materiál lze uvádět do oběhu pouze v případě, že ke každému oddílu je dodavatelem vystaven a připojen průvodní list, ve kterém jsou vedle údajů uvedených v § 5 odst. 2 dále uvedeny tyto údaje:

a) označení dodavatele; u fyzických osob jméno, příjmení, popřípadě obchodní firma nebo název, místo trvalého pobytu nebo adresa a místo podnikání, liší-li se od místa trvalého pobytu nebo adresy, u právnických osob obchodní firma a sídlo,

b) identifikační číslo a číslo licence dodavatele,

c) označení odběratele; u fyzických osob jeho jméno, příjmení, popřípadě obchodní firma nebo název, místo trvalého pobytu nebo adresa a místo podnikání, liší-li seod místa trvalého pobytu nebo adresy, u právnických osob obchodní firma a sídlo,

d) množství reprodukčního materiálu a počet balení,

e) údaj o tom, zda byl reprodukční materiál množen vegetativně.

Ustanovení zvláštních právních předpisů ^{7), 8)} o uvádění reprodukčního materiálu do oběhu nejsou tímto dotčena.

(2) Průvodní list reprodukčního materiálu uváděného do oběhu jako identifikovaný, selektovaný, kvalifikovaný nebo testovaný reprodukční materiál musí obsahovat též údaje uvedené v § 5 odst. 3.

(3) Průvodní list testovaného reprodukčního materiálu získaného ze zdroje uznaného na základě výsledků časných testů musí obsahovat též označení "předběžně uznáno".

(4) Průvodní list semen a plodů uváděných do oběhu jako identifikovaný, selektovaný, kvalifikovaný nebo testovaný reprodukční materiál musí dále obsahovat údaje o

a) čistotě,

b) klíčivosti nebo životnosti,

c) hmotnosti 1000 semen,

d) počtu klíčivých, popřípadě živých semen na 1 kg semenného materiálu.

(5) Není-li možno údaje podle odstavce 4 písm. b) a d) zjistit s ohledem na sjednané dodací lhůty, lze semenný materiál uvést do oběhu za předpokladu, že chybějící údaje dodavatel potvrdí neprodleně po ukončení příslušných zkoušek.

(6) V případě Populus ssp. musí průvodní list obsahovat také jejich klasifikační označení.

(7) Pokud jsou průvodní list nebo obal reprodukčního materiálu označeny barevně, použije se k označení výlučně barva

a) žlutá pro identifikovaný reprodukční materiál,

b) zelená pro selektovaný reprodukční materiál,

c) růžová pro kvalifikovaný reprodukční materiál a

d) modrá pro testovaný reprodukční materiál.

(8) Při uvádění do oběhu identifikovaného, selektovaného, kvalifikovaného nebo testovaného reprodukčního materiálu je dodavatel povinen předat odběrateli na jeho žádost opis kopii příslušného potvrzení o původu.

(9) Podrobnosti o obsahu a formě průvodního listu, o způsobu jeho připojení a o klasifikačním označení částí rostlin a sadebního materiálu stanoví vyhláška.

___________________________________________________________________________

⁷⁾ Zákon č. 153/2000 Sb.

⁸⁾ Zákon č. 147/1996 Sb., o rostlinolékařské péči a změnách některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

§ 18a

Národní seznam

Ministerstvo vede národní seznam uznaných zdrojů reprodukčního materiálu^10a).

___________________________________________________________________________

^10a) Nařízení Komise (ES) č. 1597/2002 ze dne 6. září 2002, kterým se stanoví prováděcí pravidla ke směrnici Rady 1999/105/ES, pokud jde o vzor pro národní seznamy zdrojů reprodukčního materiálu lesních dřevin.

§ 21a

Překážky pro udělení licence

Licenci nelze udělit té fyzické nebo právnické osobě:

3. které byl uložen soudem nebo správním orgánem zákaz činnosti týkající se uvádění reprodukčního materiálu do oběhu, a to po dobu trvání tohoto zákazu, nebo

4. které byla licence odebrána rozhodnutím podle § 23 odst. 1 písm. c) tohoto zákona, a to po dobu pěti let od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.

§ 24

Evidence

(1) Dodavatel je povinen vést evidenci o každém oddílu reprodukčního materiálu, který uvedl do oběhu, a tuto evidenci uchovávat po dobu 20 let. Dodavatel, který je provozovatelem školky, je povinen vést evidenci o školkařské činnosti.

(2) Dodavatel je povinen k 30. listopadu do 15. prosince každého kalendářního roku předložit pověřené osobě záznamy o každém oddílu reprodukčního materiálu, který má v držení nebo který uvádí uvedl do oběhu, a evidenci o školkařské činnosti provozované v rámci licence (hlava V).

(3) Podrobnosti vedení evidence a předkládání záznamů o oddílech reprodukčního materiálu a o vedení a předkládání evidence o školkařské činnosti stanoví vyhláška.

§ 25

Dovoz reprodukčního materiálu

Vývoz a dovoz

(1) Dovoz reprodukčního materiálu, s výjimkou dovozu do celního režimu tranzitu, je možný pouze v případě, že při podání celního prohlášení dovozce tuto skutečnost oznámí celnímu orgánu a současně předloží povolení k dovozu reprodukčního materiálu vydané ministerstvem na základě zmocnění Evropské Komise nebo Rady Evropské unie. Nepředloží-li dovozce celnímu orgánu povolení k dovozu reprodukčního materiálu vydané ministerstvem podle věty první, celní orgány zboží nepropustí do celního režimu volného oběhu nebo do celního režimu aktivního zušlechťovacího styku.

(2) V žádosti o povolení dovozu dovozce uvede

a) označení dodavatele; u fyzických osob jeho jméno, příjmení, datum narození, popřípadě název nebo obchodní firmu, místo trvalého pobytu a místo podnikání, liší-li se od místa trvalého pobytu, u právnických osob obchodní firmu a sídlo,

b) identifikační číslo a číslo licence dodavatele,

c) množství a kategorii reprodukčního materiálu,

d) druh dřeviny,

e) v případě, že dovezený reprodukční materiál má být na základě smlouvy upravován, rozmnožován nebo pěstován výhradně pro vývoz, též identifikační údaje o osobě, které je produkt vyrobený z dovezeného reprodukčního materiálu smluvně určen.

(3) Povolení k dovozu reprodukčního materiálu podle tohoto zákona se nevyžaduje, jestliže

a) reprodukční materiál byl vyprodukován v členském státě Evropské unie,

b) jde o identifikovaný, selektovaný, kvalifikovaný nebo testovaný reprodukční materiál a tato skutečnost je doložena potvrzením o původu,

c) reprodukční materiál je vybaven průvodním listem nebo jiným dokumentem obsahujícím údaje požadované tímto zákonem pro uvádění identifikovaného, selektovaného, kvalifikovaného a testovaného reprodukčního materiálu do oběhu,

d) reprodukční materiál splňuje požadavky na druhovou čistotu a morfologickou a fyziologickou kvalitu a zdravotní stav stanovené vyhláškou.

(4) Pokud se reprodukční materiál vyváží do některého ze států Evropské unie, je dodavatel, který vyváží reprodukční materiál, o tom povinen informovat pověřenou osobu do 1 měsíce ode dne vývozu na předepsaném formuláři, jehož vzor je uveden v příloze č. 2 tohoto zákona. Pověřená osoba předá tuto informaci úřednímu subjektu členského státu Evropské unie, kde je usazen odběratel^12a).

(5) Na vydání povolení k dovozu dle odstavce 1 se nevztahuje správní řád^6a).

(4) (6) Podrobnosti oznámení o dovozu reprodukčního materiálu podle odstavce 1 stanoví vyhláška.

___________________________________________________________________________

^12a) Nařízení Komise (ES) č. 1598/2002 ze dne 6. září 2002, kterým se stanoví prováděcí pravidla ke směrnici Rady 1999/105/ES, pokud jde o poskytování úřední pomoci mezi úředními subjekty.

§ 27

Obecní úřady obcí s rozšířenou působností

Obecní úřady obcí s rozšířenou působností v přenesené působnosti

a) přijímají oznámení dodavatelů o zamýšleném sběru semenného materiálu, odběru částí rostlin a vyzvedávání sadebního materiálu (§ 6 odst. 1),

b) vystavují potvrzení o původu reprodukčního materiálu získaného z uznaných zdrojů reprodukčního materiálu ve svém územním obvodu a vedou o tom evidenci,

c) vystavují nové potvrzení o původu reprodukčního materiálu pro oddíly získané dělením oddílu sloučením oddílů a pro oddíly získané následným vegetativním množením, pro který které bylo vystaveno potvrzení o původu, a vedou o tom evidenci,

d) rozhodují o uložení pokut podle tohoto zákona,

e) vykonávají dozor, jak fyzické a právnické osoby dodržují ustanovení tohoto zákona, předpisy vydané k jeho provedení a rozhodnutí vydaná na jejich základě, a ukládají opatření k odstranění zjištěných nedostatků, .

f) předávají neprodleně údaje o vystavených potvrzeních o původu pověřené osobě,

g) zmocňují pověřenou osobu ke kontrole podle § 31 odst. 3 tohoto zákona. Na vydání zmocnění se nevztahuje správní řád^6a).

§ 29

Ministerstvo

(1) Ministerstvo je ústřední správní úřad v oblasti nakládání s reprodukčním materiálem lesních dřevin.

(2) Ministerstvo

a) rozhoduje o udělení licencí dodavatelům, popřípadě o jejich odnětí,

b) vede ústřední evidenci dodavatelů,

c) vydává povolení k dovozu reprodukčního materiálu,

d) určuje pověřenou osobu,

e) vede národní seznam uznaných zdrojů reprodukčního materiálu,

f) povoluje dovoz reprodukčního materiálu,

e) g) rozhoduje o uložení pokut podle tohoto zákona,

f) h) rozhoduje o uložení zvláštních opatření,

g) i) vykonává dozor, jak orgány veřejné správy, fyzické a právnické osoby dodržují ustanovení tohoto zákona, předpisů vydaných k jeho provedení a rozhodnutí vydaných na jejich základě, a ukládá opatření k odstranění zjištěných nedostatků,

j) vydává pověření k dozoru pověřené osobě, na vydání pověření se nevztahuje správní řád^6a),

h) k) rozhoduje o opravných prostředcích proti rozhodnutím Vojenského lesního úřadu14) vydaných podle tohoto zákona.

___________________________________________________________________________

14) Zákon č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění pozdějších předpisů.

§ 30

Oprávnění pověřené osoby

(1) Ministerstvo pověří k provádění odborných úkonů a kontrolou v oblasti nakládání s reprodukčním materiálem právnickou osobu nebo organizační složku státu, která

a) má odbornou a technickou způsobilost,

b) se sama neúčastní hospodářské soutěže v příslušné oblasti a nemá žádný zájem na výsledku řízení, v rámci kterého odborný úkon provádí,

c) podléhá dohledu a kontrole ministerstva.

(2) Pověřená osoba

a) vyhotovuje odborné posudky jako podklady pro rozhodnutí o vhodnosti zdrojů reprodukčního materiálu pro uznání za zdroj selektovaného, kvalifikovaného a testovaného reprodukčního materiálu, ve kterých doporučí případné sloučení více zdrojů reprodukčního materiálu do jedné uznané jednotky, uznané jednotce přidělí evidenční číslo a popřípadě doporučí omezení mýtní úmyslné těžby10) nebo stanovení ochranné lhůty v porostech uznaných jako zdroj selektovaného a testovaného reprodukčního materiálu,

b) vyhotovuje odborné posudky jako podklady pro rozhodnutí o vhodnosti porostů k vyhlášení genové základny,

c) vede rejstřík uznaných zdrojů reprodukčního materiálu,

d) vede ústřední evidenci vyhlášených genových základen,

e) vede ústřední evidenci o oddílech reprodukčního materiálu, které jsou u dodavatelů a jsou uváděny do oběhu,

f) vede ústřední evidenci o školkařské činnosti provozované v rámci licence (hlava V),.

g) vede ústřední evidenci vydaných potvrzení o původu,

h) informuje úřední subjekt členského státu Evropské unie o vývozu reprodukčního materiálu,

i) na základě pověření ministerstva vykonává dozor, jak orgány veřejné správy, fyzické a právnické osoby dodržují ustanovení tohoto zákona, předpisů vydaných k jeho provedení a rozhodnutí vydaných na jejich základě, a v případě zjištění nedostatků předává tyto orgánu veřejné správy v oblasti nakládání s reprodukčním materiálem k dalšímu řízení.

(3) Pověřená osoba je povinna při své činnosti zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o kterých se dozvěděla při výkonu činností podle tohoto zákona; stejnou povinnost mají i zaměstnanci pověřené osoby. Tato povinnost trvá 5 let po skončení pracovního nebo obdobného poměru.

___________________________________________________________________________

¹⁰⁾ § 2 písm. m) zákona č. 289/1995 Sb.

§ 31

Kontrola

(1) Orgány veřejné správy (§ 26) a pověřená osoba (§ 30) na základě pověření (§ 30 odst. 2 písm.h) ) jsou oprávněny povinny kontrolovat dodržování povinností stanovených tímto zákonem.

(2) Za účelem výkonu kontroly jsou pracovníci orgánů veřejné správy a zaměstnanci pověřené osoby, kteří jsou přizváni orgánem veřejné správy k výkonu kontroly, oprávněni

a) vstupovat a vjíždět na pozemky, kde se reprodukční materiál vyrábí, a do prostor a zařízení, kde se reprodukční materiál upravuje, skladuje, označuje, balí a prodává, jakož i na dopravní prostředky, kterými je přepravován,

b) vyžadovat potřebné doklady, informace a nezbytnou věcnou, osobní a jinou součinnost potřebnou k výkonu činnosti, včetně práva odebírat kontrolní vzorky reprodukčního materiálu.

(3) Obecní úřad obce s rozšířenou působností, nebo pověřená osoba na základě zmocnění obecního úřadu jsou povinny být přítomny při sběru semenného materiálu, odběru částí rostlin nebo vyzvedávání sadebního materiálu z přirozeného zmlazení z uznaných zdrojů reprodukčního materiálu kategorie selektovaný, kvalifikovaný nebo testovaný.

(4) Obecní úřad obce s rozšířenou působností nemá povinnost podle odstavce 3, pokud zmocní pověřenou osobu (§ 27 písm. f) ).

(3) (5) Kontrolovaná osoba je povinna pracovníkům orgánů veřejné správy a zaměstnancům pověřené osoby, kteří jsou přizváni k výkonu kontroly orgánem veřejné správy, umožnit

a) vstup a vjezd na pozemky, kde se reprodukční materiál vyrábí, a do prostor, kde se reprodukční materiál upravuje, skladuje, označuje, balí a obchoduje se s ním, jakož i na dopravní prostředky, kterými je přepravován,

b) poskytnout potřebné doklady, informace a nezbytnou věcnou, osobní a jinou součinnost potřebnou k výkonu jejich činnosti včetně poskytnutí kontrolních vzorků reprodukčního materiálu.

(4) (6) Při výkonu kontrolních oprávnění je orgán veřejné správy povinen

a) prokazovat se služebním průkazem,

b) zachovávat obchodní tajemství a utajované skutečnosti, o kterých se dověděl při výkonu činností podle tohoto zákona.¹⁶⁾

(5) (7) Orgán veřejné správy podle povahy zjištěných nedostatků může uložit rozhodnutím způsob a lhůtu k odstranění nedostatků a jejich příčin.

(6) (8) Osoby, které nakládají s reprodukčním materiálem, jsou oprávněny vyžadovat od ministerstva úhradu výrobních nákladů za odebrané kontrolní vzorky, pokud mají vlastnosti vyžadované tímto zákonem, nedošlo-li k jejich vrácení v původním stavu.

(7) (9) Při výkonu kontroly postupují orgány veřejné správy a zaměstnanci pověřené osoby podle zvláštního zákona,¹⁷⁾ nestanoví-li tento zákon jinak.

(8) (10) Kontrolní oprávnění podle odstavců 1 až 7 mají i osoby pověřené k výkonu kontroly Evropskou komisí.

___________________________________________________________________________

¹⁶⁾ Zákon č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

¹⁷⁾ Zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů.

§ 40

Přechodná ustanovení

(1) Licence k nakládání se semeny a sazenicemi lesních dřevin vydané podle dosavadních předpisů se považují za licence vydané podle tohoto zákona.

(2) Reprodukční materiál získaný nebo vyrobený podle dosavadních právních předpisů a vybavený průvodní dokumentací podle dosavadních právních předpisů lze uvádět do oběhu do 31. prosince 2005.

(3) (2) Pro semenný materiál získaný ze zdrojů uznaných podle dosavadních právních předpisů a sadební materiál, rozpěstovaný v lesních školkách podle dosavadních právních předpisů, vystaví orgán veřejné správy na žádost dodavatele podanou nejpozději do 31. prosince 2005 potvrzení o původu podle § 6 odst. 4. Obdobně se postupuje i v případě sadebního materiálu rozpěstovaného v lesních školkách podle právních předpisů platných do 31.12. 2003.

(3) Semenný materiál získaný ze zdrojů neuznaných podle dosavadních právních předpisů do 31.12. 2003 a sadební materiál vypěstovaný z tohoto semenného materiálu lze uvádět do oběhu až do 31. prosince 2010. Při uvedení do oběhu vystaví dodavatel pro semenný materiál list o původu plodů, semen a vegetativních částí a pro sadební materiál list o původu sadebního materiálu lesních dřevin. Tím není dotčena možnost vystavit průvodní list podle § 8 tohoto zákona pro sadební materiál vypěstovaný ze semenného materiálu sklizeného ze zdrojů semen, porostů a rodičovských stromů uznaných podle dosavadních právních předpisů.

(4) Zdroje reprodukčního materiálu uznané pro získávání reprodukčního materiálu podle dosavadních právních předpisů se považují za uznané zdroje podle tohoto zákona s tím, že

a) lesní porosty uznané ke sklizni semenného materiálu podle dosavadních právních předpisů se považují za porosty uznané jako zdroj selektovaného reprodukčního materiálu,

b) lesní porosty uznané ke sklizni semenného materiálu a označené za testovaný zdroj podle dosavadních právních předpisů se považují za porosty uznané jako zdroj testovaného reprodukčního materiálu,

c) uznané semenné sady podle dosavadních právních předpisů se považují za semenné sady uznané jako zdroj kvalifikovaného reprodukčního materiálu,

d) výběrové stromy podle dosavadních právních předpisů se v případě, že je z nich získáván semenný materiál, považují za rodičovské stromy,

e) výběrové stromy podle dosavadních právních předpisů se v případě, že jsou z nich získávány části rostlin, považují za klony uznané jako zdroj kvalifikovaného reprodukčního materiálu,

f) uznané matečnice podle dosavadních právních předpisů se považují za směsi klonů uznané jako zdroj kvalifikovaného reprodukčního materiálu vegetativního původu,

g) uznané semenné sady označené za testovaný zdroj podle dosavadních právních předpisů se považují za semenné sady uznané jako zdroj testovaného reprodukčního materiálu,

h) výběrové stromy označené za testovaný zdroj podle dosavadních právních předpisů se v případě, že je z nich získáván semenný materiál, považují za rodičovské stromy uznané jako zdroj testovaného reprodukčního materiálu,

i) výběrové stromy označené za testovaný zdroj podle dosavadních právních předpisů se v případě, že jsou z nich získávány části rostlin, považují za klony uznané jako zdroj testovaného reprodukčního materiálu.

(5) Vzor listu o původu plodů, semen a vegetativních částí a listu o původu sadebního materiálu lesních dřevin podle odstavce 3 jsou uvedeny v příloze č. 3 a 4 tohoto zákona.

Přílohy 2 až 4: