A. Zhodnocení platného právního stavu
Oblast ochrany hospodářské soutěže je v českém právním řádu upravena zejména zákonem č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů, a zákonem č. 273/1996 Sb., o působnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon o působnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže“).
Pro oblast přístupu k dopravní infrastruktuře je základním vnitrostátním právním předpisem zákon č. 320/2016 Sb., o Úřadu pro přístup k dopravní infrastruktuře, (dále jen „zákon o ÚPDI“), který upravuje mimo jiné postavení a působnost Úřadu pro přístup k dopravní infrastruktuře (dále jen „Úřad“), postavení předsedy a místopředsedy Úřadu a také spolupráci s Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže spočívající ve vzájemném poskytování si podnětů a informací, a to nejen o jednáních účastníků trhu, o nichž lze mít důvodně za to, že narušují nebo omezují hospodářskou soutěž nebo k takovému omezení nebo narušení vedou, ale i o záměru vydat v těchto věcech rozhodnutí.
Činnost Úřadu je dále regulována v rámci řady dalších zákonů. Jedná se zejména o zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 265/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen, ve znění pozdějších předpisů, nebo zákon č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
V rovině unijního práva je pro oblast přístupu k dopravní infrastruktuře stěžejní směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/34/EU ze dne 21. listopadu 2012 o vytvoření jednotného evropského železničního prostoru, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „směrnice 2012/34/EU“), která obsahuje požadavek na vytvoření regulačního subjektu a s určitými výjimkami požadavek na jeho organizační, funkční a právní oddělení od ostatních orgánů veřejné správy i od soukromých osob. Mezi další relevantní unijní předpisy patří zejména směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/12/ES ze dne 11. března 2009 o letištních poplatcích (dále jen „směrnice 2009/12/ES“) a směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/520 ze dne 19. března 2019 o interoperabilitě elektronických systémů pro výběr mýtného a usnadnění přeshraniční výměny informací týkajících se nezaplacení silničních poplatků v Unii, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „směrnice (EU) 2019/520“).
B. Odůvodnění hlavních principů navrhované právní úpravy
Vláda svým usnesením č. 143 ze dne 22. února 2023 o dalším postupu po skončení funkčního období předsedy Úřadu pro přístup k dopravní infrastruktuře a) pověřila s účinností od 22. února 2023 místopředsedu Úřadu pro přístup k dopravní infrastruktuře Ing. Miloslava Kotheru řízením tohoto úřadu a b) vzala na vědomí záměr na zrušení Úřadu a převedení jeho působnosti a pravomoci na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, a to do konce roku 2023.
Předkládaný návrh zákona si na základě shora uvedeného usnesení vlády dává za cíl zrušení Úřadu a přechod jeho působnosti na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Přijetím navržené právní úpravy má dojít především k ekonomické a personální úspoře v rámci soustavy ústředních správních orgánů, tedy k efektivnějšímu využití lidských i finančních zdrojů ve státní správě.
Navrhované sloučení obou uvedených správních úřadů navazuje na jejich dosavadní vzájemnou spolupráci již nyní zakotvenou v § 7 rušeného zákona o ÚPDI. Na základě tohoto ustanovení si Úřad a Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vzájemně poskytují podněty, informace a jiné formy součinnosti potřebné k plnění svých úkolů a také se informují o jednáních účastníků trhu, o nichž lze mít důvodně za to, že narušují nebo omezují hospodářskou soutěž nebo k takovému omezení nebo narušení vedou, jakož i o záměru vydat v těchto věcech rozhodnutí. Navrhované řešení by mělo přispět k efektivnějšímu výkonu státní správy v dané oblasti.
C. Vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy v jejím celku
Navržená právní úprava představuje ztělesnění záměru vlády deklarovaného shora uvedeným usnesením.
Z analýzy kompetencí, které stanovuje směrnice 2012/34/EU pro nezávislý regulační subjekt, je zřejmé, že jde o soutěžní problematiku, kterou by měl řešit soutěžní úřad. Směrnice 2012/34/EU navíc výslovně uvádí, že regulační subjekt pro železniční odvětví může být z organizačního hlediska spojen s vnitrostátním orgánem pro hospodářskou soutěž.
Hlavní výhodou podřazení regulačního subjektu pro přístup k železniční (a též další) dopravní infrastruktuře pod orgán pro ochranu hospodářské soutěže je vyvarování se překrývání kompetencí Úřadu a Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a možnost komplexního posouzení předmětné problematiky před jediným orgánem. Pokrytí dané působnosti v rámci jediného orgánu také přispěje k jednoznačnosti příslušnosti kompetentního orgánu, jednotnosti výkladu soutěžních předpisů a funkční i organizační provázanosti výkonu dané agendy.
Současně směrnice 2009/12/ES ani směrnice (EU) 2019/520 nebrání převedení působnosti v oblasti přístupu a užívání letecké dopravní infrastruktury a poskytování podpory provozování evropské služby elektronického mýtného z Úřadu na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže.
V souvislosti s přijetím navržené právní úpravy je očekáváno snížení personální i rozpočtové zátěže. Navržená právní úprava počítá s maximálním využitím současných personálních kapacit Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Nově vzniklý útvar pro oblast přístupu k dopravní infrastruktuře, který bude vytvořen v Úřadě pro ochranu hospodářské soutěže, bude využívat stávající personální kapacitu zabezpečující chod Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže v rámci jeho podpůrného aparátu (tj. zejm. oblast personalistiky, hospodaření a účetnictví, právní i IT podporu a technickou správu budov).
D. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky
Navrhovaná právní úprava je v souladu s ústavním pořádkem České republiky, především pak s dotčeným článkem 79 odst. 1 Ústavy, který stanoví, že „ministerstva a jiné správní úřady lze zřídit a jejich působnost stanovit pouze zákonem“.
E. Zhodnocení slučitelnosti navrhované právní úpravy s právem Evropské unie
S návrhem zákona souvisí:
- směrnice 2009/12/ES,
- směrnice 2012/34/EU,
- směrnice (EU) 2019/520.
Směrnice 2012/34/EU stanoví požadavek na vytvoření regulačního subjektu a s určitými výjimkami požadavek na jeho organizační, funkční a právní oddělení od ostatních orgánů veřejné správy i od soukromých osob. Směrnice 2012/34/EU nicméně umožňuje, aby regulační subjekt pro železniční odvětví byl z organizačního hlediska spojen s vnitrostátním orgánem pro hospodářskou soutěž. Současně směrnice 2009/12/ES ani směrnice (EU) 2019/520 nebrání převedení působnosti v oblasti přístupu a užívání letecké dopravní infrastruktury a poskytování podpory provozování evropské služby elektronického mýtného z Úřadu na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Tyto směrnice vyžadují nezávislé postavení dotčených orgánů, což nicméně Úřad pro ochranu hospodářské soutěže naplňuje.
Pro úplnost lze uvést, že některé požadavky vyplývající z unijního práva (zejména směrnice 2012/34/EU) nejsou upraveny v tomto návrhu zákona, neboť jsou již obsaženy ve vládním návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 273/1996 Sb., o působnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, ve znění pozdějších předpisů (vizte sněmovní tisk č. 283).
Transpoziční lhůty všech výše uvedených směrnic již uplynuly a tyto směrnice jsou již v českém právním řádu transponovány. Navrhovaná právní úprava nesnižuje stávající úroveň transpozice a je s těmito unijními akty slučitelná.
Návrh zákona neodporuje judikatuře Soudního dvora Evropské unie ani obecným zásadám práva Evropské unie.
F. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána
Na předmětnou problematiku bezprostředně nedopadá žádná mezinárodní smlouva, jíž by byla Česká republika vázána.
G. Zhodnocení předpokládaného hospodářského a finančního dopadu navrhované právní úpravy na státní rozpočet a ostatní veřejné rozpočty
Navrhovaná právní úprava si nevyžádá nové náklady ze státního rozpočtu ani z ostatních veřejných rozpočtů. Naopak, náklady na výkon působnosti v současné době vykonávané Úřadem budou po jejím převzetí Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže významně sníženy. Návrh zákona počítá s tím, že ve vztahu k působnosti dosud vykonávané Úřadem dojde ke snížení počtu systemizovaných míst (ze stávajících 23 na 17 systemizovaných míst, tedy celkem o 6 systemizovaných míst), a to z důvodu využití existujícího personálního aparátu Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Stejně tak náklady na administrativní zázemí a provoz kancelářských prostor budou sníženy.
H. Odůvodnění návrhu, aby Poslanecká sněmovna vyslovila s návrhem zákona souhlas již v prvém čtení
Předkladatel navrhuje, aby s návrhem zákona Poslanecká sněmovna vyslovila souhlas již v prvém čtení, a to v souladu s § 90 odst. 2 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny. Hlavním důvodem je skutečnost, že navržená právní úprava musí nabýt účinnosti nejpozději dne 1. ledna 2024, neboť vláda svým usnesením č. 143 ze dne 22. února 2023 vzala na vědomí záměr na zrušení Úřadu a převedení jeho působnosti a pravomoci na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, a to do konce roku 2023. V případě dvou přechodných ustanovení obsažených v návrhu zákona je předvídáno provedení nezbytných kroků ze strany Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže dokonce ještě v závěru tohoto roku (přechodná ustanovení týkající se nové systemizace služebních míst a změn organizační struktury tohoto úřadu tak mají nabýt účinnosti dříve, a to dnem následujícím po dni vyhlášení navrženého zákona). V několika následujících měsících je proto nezbytné projednání návrhu zákona Poslaneckou sněmovnou i Senátem, podpis zákona prezidentem a jeho publikace ve Sbírce zákonů. Navržená právní úprava není zvláště rozsáhlá a představuje čistě legislativní opatření, jímž dochází ke zrušení Úřadu, k zakotvení přechodu jeho působnosti na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže a potřebných přechodných ustanovení ošetřujících různé aspekty s tím spojené a též k provedení nezbytných legislativních změn souvisejících právních předpisů.
K ČÁSTI PRVNÍ
K čl. I
Návrhem zákona dochází k nezbytným změnám v kompetenčním zákoně, které zohledňují zrušení Úřadu. Legislativně technické ztvárnění změn též zohledňuje zrušení Nejvyššího stavebního úřadu, k němuž dochází již Poslaneckou sněmovnou schváleným návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění zákona č. 195/2022 Sb., a některé další související zákony (sněmovní tisk č. 330).
K ČÁSTI DRUHÉ
K čl. II
Návrhem zákona dochází k promítnutí převzetí působnosti k provádění cenové kontroly v oblasti a) cen za užití dráhy, b) cen za přidělení kapacity dráhy, c) cen za poskytnutí služby prostřednictvím zařízení služeb nebo d) cen za plnění poskytnuté v případech stanovených zákonem o dráhách provozovateli dráhy, který je součástí vertikálně integrovaného podniku, nebo odštěpnému závodu provozovatele dráhy, předmětem jehož činnosti je provozování dráhy, kterou v současné době podle § 2b odst. 3 věty první a druhé zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen vykonává Úřad, Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.
K ČÁSTI TŘETÍ
K čl. III
Návrhem zákona dochází k úpravě legislativní zkratky „Úřad“ zavedené v § 22a odst. 5 zákona o dráhách. Nově bude tedy ve všech ustanoveních zákona o dráhách, v nichž je zkratka užita, tímto rozuměn Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Působnost Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže tedy bude rozšířena ve vztahu
- ke sdělování a zveřejňování údajů týkajících se veřejně přístupných vleček a veřejně nepřístupných vleček, jejichž užití jsou jejich provozovatelé povinni umožnit (vizte § 22a odst. 5 a 6 zákona o dráhách),
- k účasti při projednávání návrhu plánu omezení provozování dráhy nebo její části a jeho schvalování (vizte § 23b odst. 4 a § 23c zákona o dráhách),
- k rozhodování o žádostech týkajících se odepření poskytnutí služeb provozovateli zařízení služeb (vizte § 23d odst. 4 zákona o dráhách),
- k přidělování kapacity dráhy (vizte § 32 odst. 5, § 34d, § 34e a § 34f zákona o dráhách),
- k rozhodování o rozporu návrhu smlouvy o provozování drážní dopravy na dráze celostátní, regionální nebo na veřejně přístupné vlečce nebo této smlouvy s právními předpisy (vizte § 34g zákona o dráhách),
- k projednávání vybraných přestupků dle zákona o dráhách (vizte § 52a uvedeného zákona) a
- k výkonu státního dozoru v oblasti drah (vizte § 58 zákona o dráhách).
Jde o problematiku upravenou na unijní úrovni směrnicí 2012/34/EU.
K ČÁSTI ČTVRTÉ
K čl. IV
Do zákona o působnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže se doplňují nová ustanovení, která jsou v současné době obsažena v zákoně o ÚPDI a která souvisí s transpozicí směrnice 2012/34/EU a 2009/12/ES do českého právního řádu.
Požadavky směrnice 2012/34/EU z velké části naplňuje již stávající zákon o působnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Další z těchto požadavků zapracovává do zákona o působnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 273/1996 Sb., o působnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, ve znění pozdějších předpisů (vizte sněmovní tisk č. 283), kterým mimo jiné dochází k výslovnému zakotvení nezávislosti a nestrannosti tohoto úřadu (včetně vyloučení přijímání pokynů od orgánů veřejné moci a dalších osob) nebo k rozšíření právní úpravy neslučitelnosti funkce předsedy a místopředsedy a důvodů pro zánik funkce předsedy a místopředsedy nad rámec stávající právní úpravy.
Návrhem zákona tak dochází k doplnění pouze několika zbývajících požadavků obsažených ve směrnici 2012/34/EU a směrnici 2009/12/ES, kterým je třeba též dostát a které nejsou stávající právní úpravou obsaženou v zákoně o působnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ani při zohlednění shora uvedeného sněmovního tisku) zohledněny.
Do § 1 zákona o působnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže se tak (v reakci na čl. 55 odst. 3 pododst. 5 směrnice 2012/34/EU) doplňuje nový odstavec 13 obsahující konkurenční doložku pro předsedu Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (jde o převzetí úpravy obsažené v § 6 odst. 1 zákona o ÚPDI), a to pouze pro oblast provozování železniční infrastruktury nebo drážní dopravy. Ze stejného důvodu se do § 1a zákona o působnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže doplňuje nový odstavec 9, který obdobně upravuje zákaz konkurence též pro místopředsedu Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Do § 2 zákona o působnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže se dále doplňují nové odstavce 2 a 3, které upravují mezinárodní spolupráci Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže s příslušnými orgány jiných států a vydávání výroční zprávy o činnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.
Jde o převzetí právní úpravy obsažené v současné době v § 8 a 9 zákona o ÚPDI, která do vnitrostátního právního řádu transponuje požadavky čl. 57 odst. 1 a 2 směrnice 2012/34/EU a čl. 11 odst. 8 směrnice 2009/12/ES.
K ČÁSTI PÁTÉ
K čl. V
Návrhem zákona dochází k promítnutí převzetí působnosti ve věcech sporů týkajících se smlouvy o poskytování evropské služby elektronického mýtného v rámci systému elektronického mýtného, kterou v současné době podle § 22h zákona o pozemních komunikacích vykonává Úřad, Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.
Jde o problematiku upravenou na unijní úrovni směrnicí (EU) 2019/520.
K ČÁSTI ŠESTÉ
K čl. VI
Návrhem zákona dochází k promítnutí převzetí působnosti v oblasti sjednávání ceny za užívání letiště a projednávání souvisejících přestupků, kterou v současné době podle zákona o civilním letectví vykonává Úřad, Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.
Jde o problematiku upravenou na unijní úrovni směrnicí 2009/12/ES.
K ČÁSTI SEDMÉ
K čl. VII
Návrhem zákona dochází k promítnutí převzetí role při projednání vybraných záležitostí za účelem koordinace provozování dráhy a drážní dopravy, kterou v současné době podle § 24 zákona o akciové společnosti České dráhy a státní organizaci Správa železnic plní Úřad, Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.
K ČÁSTI OSMÉ
K čl. VIII
Návrhem zákona dochází k zrušení kompetence Úřadu při projednání návrhu koncepce veřejné dopravy podle § 4b odst. 3 zákona o veřejných službách v přepravě cestujících. Již v současné době podle tohoto ustanovení se projednávání účastní Úřad pro ochranu hospodářské soutěže.
K ČÁSTI DEVÁTÉ
K čl. IX
Návrhem zákona dále dochází k promítnutí zrušení Úřadu do příslušných ustanovení zákona o státní službě. V § 2 odst. 1 zákona o státní službě jsou v současné době obsažena dvě písmena n). V důsledku zrušení písmene n) ve znění „předsedu a místopředsedu Úřadu pro přístup k dopravní infrastruktuře“ nebude třeba další úpravy a zbylé písmeno n), včetně svého označení, zůstane změnami nedotčeno.
K ČÁSTI DESÁTÉ
K čl. X
Obecně k přechodným ustanovením
Návrh zákona obsahuje potřebná přechodná ustanovení, která upravují různé aspekty související se zrušením Úřadu a převzetím jím dosud vykonávaných činností Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.
K bodu 1
Bod 1 přechodných ustanovení představuje zásadní ustanovení stanovující samotné zrušení Úřadu, k němuž dojde ke dni nabytí účinnosti navrženého zákona (tj. ke dni 1. ledna 2024).
K bodu 2
V bodě 2 přechodných ustanovení je obecným způsobem vyjádřen přechod působnosti ze zrušovaného Úřadu na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Převzetí působnosti vykonávané v současné době Úřadem podle jednotlivých zvláštních zákonů Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže je zároveň zakotveno v těchto zvláštních zákonech (vizte část druhou, třetí a pátou až sedmou návrhu zákona).
K bodům 3 a 4
Body 3 a 4 přechodných ustanovení stanovují nezbytná opatření související s novou systemizací služebních míst a novou organizační strukturou Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Pokud jde o pracovní místa, nepředpokládá se jejich přechod z Úřadu na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže.
K bodům 5 a 6
Tyto body řeší problematiku přechodu výkonu práv a povinností ze služebního poměru u vymezených služebních míst dosud (resp. ke dni 31. prosinci 2023) zařazených v Úřadě a uspokojení nároků zaměstnanců, jejichž poměr skončí z důvodu zrušení Úřadu, jakož i nároků vůči těmto státním zaměstnancům.
Z rušeného Úřadu přejdou na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže pouze některá systemizovaná místa. Tato přecházející systemizovaná služební místa jsou navázána na obory služby, které jsou s dotčenými služebními místy podle stávající systemizace v Úřadu spojené. Konkrétně jde o obor služby 1 (finance – zde jde o cenovou kontrolu), 28 (informatika) a 51 (doprava). Takovéto vymezení je přesné, pokrývá všechna služební místa zařazená v Odboru přístupu k dopravní infrastruktuře (14 míst) a 3 místa z Kanceláře předsedy Úřadu, což odpovídá potřebám Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Ze služebních míst pak nebude přecházet místo interního auditora, personalisty a obecného právníka. Datum 1. července 2023, který bude rozhodný z hlediska vázání jednotlivých stávajících služebních míst na vymezené obory státní služby, je v bodu 5 přechodných ustanovení uvedeno proto, aby nedocházelo k účelovému doplňování oborů státní služby v systemizaci Úřadu v době zbývající do dne nabytí účinnosti navržené právní úpravy.
Bod 6 přechodných ustanovení pak řeší uspokojení nároků zaměstnanců v režimu zákoníku práce (všechny stávající 3 pozice zahrnující předsedu Úřadu, místopředsedu Úřadu a podatelnu mají být zrušeny), jakož i nároky vůči těmto zaměstnancům.
K bodu 7
Tento bod upravuje přechod příslušnosti k hospodaření s movitým majetkem státu, se kterým dosud hospodaří Úřad, na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Přesná identifikace majetku, který přechází, bude předmětem delimitačního protokolu.
K bodům 8 a 9
Tyto body přechodných ustanovení upravují přesun rozpočtovaných prostředků kapitoly Úřadu na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže a též přechod prostředků účtu fondu kulturních a sociálních potřeb vztahujících se dosud k zaměstnancům Úřadu na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže.
K bodu 10
Tento bod představuje standardní přechodné ustanovení, jehož účelem je zajištění kontinuity běžících procesů a řízení. Zejména se jedná o správní řízení, ale i o různé další postupy organizačního charakteru (veřejné zakázky, výběrová řízení apod.).
K ČÁSTI JEDENÁCTÉ
K čl. XI
Návrhem zákona dochází k nutnému zrušení zákona o ÚPDI, kterým byl Úřad zřízen.
K ČÁSTI DVANÁCTÉ
K čl. XII
S účinností navrženého zákona se počítá ke dni 1. ledna 2024 s výjimkou ustanovení, na základě kterých je třeba předložit návrh nové systemizace služebních míst v Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a návrh nové organizační struktury Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Datum 1. ledna odpovídá záměru na zrušení Úřadu do konce roku 2023, jak je obsažen v usnesení vlády č. 143 ze dne 22. února 2023, a je též v souladu s požadavkem na jednotná data nabytí účinnosti právních předpisů podle zákona o Sbírce zákonů.
V Praze dne 24. května 2023
Předkladatelé:
Martin Kupka, v. r.
Ondřej Lochman, v. r.
Antonín Tesařík, v. r.
Jiří Slavík, v. r.
Jakub Michálek, v. r.