zákon č. 49/2006 Sb.

Dne 11. listopadu 1993 přijala Rada bezpečnosti (RB) OSN rezoluci č. 883 zpřísňující s platností od 1. prosince 1993 již zavedené sankce proti Libyi. Hlavními závazky, které pro Českou republiku jakožto členský stát OSN v souvislosti s přijetím rezoluce č. 883 (1993) vznikly po vstoupení zpřísněných sankcí počínaje dnem 1.12.1993 v platnost, byla zmrazení jakýchkoliv finančních operací přímo či nepřímo souvisejících s libyjským kapitálem, vyjma operací souvisejících s prodejem ropy a ropných produktů, zákaz vývozu komodit pro ropný průmysl specifikovaných v příloze rezoluce a zákaz jakýchkoliv operací s letenkami a dalšími doklady vydanými Libyjskými arabskými aeroliniemi (LAA). S ohledem na ustanovení čl. 2 odst. 4 Ústavy České republiky a ustanovení čl. 2 odst. 3 Listiny základních práv a svobod bylo třeba k plnému uplatnění sankcí vyplývajících z rezoluce RB OSN nezbytné vydat příslušný zákon. Zákon č. 78/1997 Sb., o opatřeních ve vztahu k Libyi, nabyl účinnosti dnem 11.4.1997.

Novelou zákona č. 78/1997 Sb. provedenou zákonem č. 303/1999 Sb. z listopadu 1999 bylo do zákona č. 78/1997 Sb. doplněno zmocnění vlády, která po projednání v příslušném výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky může k provedení rozhodnutí Rady bezpečnosti Organizace spojených národů účinnost opatření podle § 1 až § 4 pozastavit, nebo i opětovně obnovit.

Nařízením vlády č. 49/2000 Sb., o pozastavení opatření ve vztahu k Libyi, byla účinnost opatření podle § 1 až § 4 zákona č. 78/1997 Sb., o opatřeních ve vztahu k Libyi, pozastavena.

Dne 12. září 2003 přijala Rada bezpečnosti OSN rezoluci č. 1506 (2003), kterou byla zrušena sankční opatření vůči Libyi. Nařízení Rady Evropské unie č. 1786/2004 upravující sankční režim vůči Libyi bylo přijato dne 14. října 2004.

V návaznosti na přijetí rezoluce č. 1506 (2003) Radou bezpečnosti a za účelem dodržení mezinárodně právních závazků se navrhuje zrušit zákon č. 78/1997 Sb., o opatřeních ve vztahu k Libyi, ve znění zákona č. 303/1999 Sb., a nařízení vlády č. 49/2000 Sb., o pozastavení opatření ve vztahu k Libyi.

I po přijetí rezoluce RB OSN 1506 (2004), kterou byly sankce vůči Libyi zrušeny, zůstávají z důvodu ochrany hospodářských subjektů před nároky vyplývajícími ze smluv a obchodů, jejichž plnění bylo dotčeno zavedením předmětných omezujících opatření, nadále v platnosti opatření obsažená v odstavci 8 rezoluce RB OSN 883 (2004). Tato opatření jsou v rámci Evropských společenství provedena nařízením Rady č. 3275/93, které je pro Českou republiku, jakožto člena Evropské unie, bezprostředně závazné.

Navrhovaná právní úprava je v souladu s Ústavou a ústavním pořádkem České republiky.

Návrh zákona není v rozporu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána, a je slučitelný s relevantními právními akty Evropských společenství.

Navrhovaný zákon nebude mít dopad na státní rozpočet, ostatní veřejné rozpočty, hospodářské subjekty, zejména na malé a střední podnikatele, ani sociální dopady a dopady na životní prostředí.

Vzhledem k jednoduchosti navržené právní úpravy se navrhuje, aby Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR vyslovila s předkládaným návrhem zákona souhlas již v prvém čtení.