Důvodová zpráva

zákon č. 6/2019 Sb.

Rok: 2019Zákon: č. 6/2019 Sb.Sněmovní tisk: č. 140, 8. volební období
Tento dokument obsahuje důvodovou zprávu k návrhu zákona ze sněmovního tisku PSP ČR — záměr zákonodárce a odůvodnění jednotlivých ustanovení. Samotný schválený zákon je dostupný výše.

1. Zhodnocení platného právního stavu, odůvodnění hlavních principů navrhované právní úpravy a vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy

Dle stávající úpravy podléhá jízdné ve veřejné dopravě první snížené sazbě daně z přidané hodnoty. Podle názoru předkladatelů nejde s ohledem na existenci veřejného zájmu na využívání a rozvoji veřejné dopravy o vhodné řešení. Zdanění totiž v obecné rovině navyšuje cenu jízdného a vůči potenciálním zákazníkům působí demotivačně (tuzemská sazba DPH uvalená na jízdné ve výši 15 % je osmou nejvyšší v Evropě).

Při vyjmutí ze zdanění (které ovšem navrhovatelé v tuto chvíli nepovažují za realistické) či při přesunu do jiné, příhodnější daňové sazby může dojít ke zlevnění jízdného, případně – při zachování jeho cen – budou být prostředky neodvedené na dani moci využity ve prospěch rozvoje veřejné dopravy. Potenciálně mohou posloužit také pro navýšení mezd řidičů ve veřejné dopravě, jichž je v České republice nedostatek a současná úroveň mezd pro ně nepředstavuje dostatečnou motivaci.

2. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky

Navrhovaná právní úprava nevyvolává žádné pochybnosti ohledně svého souladu s ústavním pořádkem České republiky.

3. Zhodnocení slučitelnosti navrhované právní úpravy s předpisy Evropské unie

Předloha není v rozporu ani s předpisy Evropské unie.

4. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána

Návrh je v souladu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána.

5. Předpokládaný hospodářský a finanční dosah navrhované právní úpravy na státní rozpočet, ostatní veřejné rozpočty, na podnikatelské prostředí České republiky a dále sociální dopady a dopady na životní prostředí

V důsledku přijetí této úpravy se podle propočtů předkladatelů sníží výnos daně z přidané hodnoty o přibližně 930 milionů Kč. V případě krajů je to přibližně 83 milionů, u obcí pak asi 219 milionů, o zbývajících zhruba 628 milionů se sníží příjmy státního rozpočtu.

6. Zhodnocení dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů

V tomto směru lze skutečně jen těžko pojmenovat existující vazbu.

7. Zhodnocení korupčních rizik

Podobně je tomu v tomto případě.

Čl. I

Prostřednictvím čtyř novelizačních bodů dochází ke změnám, které jsou nezbytné při přesunu položky č. 49 (Pozemní hromadná pravidelná doprava cestujících a jejich zavazadel) z přílohy č. 2 do přílohy č. 3a.

Čl. II

Účinnost tohoto zákona se navrhuje stanovit dnem 1. ledna 2019.

V Praze 27. března 2018

Věra Kovářová v. r. Petr Gazdík v. r. Jan Farský v. r. Vít Rakušan v. r. Jana Krutáková v. r.

Tento web používá cookies pro zajištění správné funkčnosti, analýzu návštěvnosti a personalizaci obsahu. Více informací