Důvodová zpráva

zákon č. 89/2024 Sb.

Rok: 2024Zákon: č. 89/2024 Sb.Sněmovní tisk: č. 531, 9. volební období
Tento dokument obsahuje důvodovou zprávu k návrhu zákona ze sněmovního tisku PSP ČR — záměr zákonodárce a odůvodnění jednotlivých ustanovení. Samotný schválený zákon je dostupný výše.

(3) Volební strana připojí ke kandidátní listině doklad o zaplacení poplatku

za registraci kandidátní listiny.

§ 32

Poplatek za registraci kandidátní listiny pro volby do Poslanecké sněmovny

(1) Poplatníkem poplatku za registraci kandidátní listiny pro volby do Poslanecké

sněmovny je volební strana.

(2) Předmětem poplatku za registraci kandidátní listiny pro volby do Poslanecké

sněmovny je řízení o registraci kandidátní listiny pro volby do Poslanecké sněmovny registračním úřadem.

(3) Výše poplatku za registraci kandidátní listiny pro volby do Poslanecké

sněmovny činí 19 000 Kč.

(4) Poplatek za registraci kandidátní listiny pro volby do Poslanecké sněmovny

a úrok z peněžních prostředků na účtu správce poplatku vedeném u České národní banky podle § 33 odst. 2 je příjmem státního rozpočtu.

(5) Poplatková povinnost k poplatku za registraci kandidátní listiny pro volby do

Poslanecké sněmovny zaniká, pokud kandidátní listina nebyla zaregistrována ani na základě rozhodnutí soudu podle soudního řádu správního. Poplatková povinnost zaniká ke dni, kdy marně uplynula lhůta pro podání návrhu soudu ve věci odmítnutí registrace kandidátní listiny, nebo ke dni, kdy rozhodnutí soudu nabylo právní moci.

§ 33

Správa poplatku za registraci kandidátní listiny pro volby do Poslanecké sněmovny

(1) Správcem poplatku za registraci kandidátní listiny pro volby do Poslanecké

sněmovny je registrační úřad.

(2) Poplatek za registraci kandidátní listiny pro volby do Poslanecké sněmovny je

splatný při podání kandidátní listiny, nejpozději však 66 dnů přede dnem voleb. Poplatek se platí na účet správce poplatku vedený u České národní banky zřízený nejpozději 72 dnů přede dnem voleb.

(3) Nezaplatí-li poplatník poplatek za registraci kandidátní listiny pro volby do

Poslanecké sněmovny ve lhůtě splatnosti, vyzve jej písemně správce poplatku nejpozději 58 dnů přede dnem voleb, aby tak učinil do 53 dnů přede dnem voleb. Nezaplatí-li poplatník poplatek ani v této lhůtě, registrační úřad rozhodne o odmítnutí kandidátní listiny.

(4) U poplatku za registraci kandidátní listiny pro volby do Poslanecké sněmovny

nevzniká úrok z prodlení a nelze povolit posečkání jeho úhrady, popřípadě rozložení jeho úhrady na splátky.

(5) Správce poplatku vrátí přeplatek na poplatku za registraci kandidátní listiny pro

volby do Poslanecké sněmovny bez žádosti do 1 měsíce od vzniku přeplatku.“.

Poznámka pod čarou č. 9 se zrušuje.

43. § 36 a 37 se včetně nadpisů a poznámky pod čarou č. 10 zrušují.

44. § 38 včetně nadpisu zní:

„§ 38

Hlasovací lístky

Hlasovací lístky pro volby do Poslanecké sněmovny se zhotovují pro každou

volební stranu zvlášť.“.

45. Nadpis § 39 zní: „Způsob hlasování“.

46. V § 39 větě první se slova „V prostoru určeném pro úpravu hlasovacích lístků vloží volič“ nahrazují slovy „Volič vloží“.

47. § 40 se včetně nadpisu zrušuje.

48. § 41 včetně nadpisu zní:

„§ 41

Sčítání hlasů okrskovou volební komisí a zvláštní okrskovou volební komisí

Po vynětí hlasovacích lístků z úředních obálek okrsková volební komise nebo

zvláštní okrsková volební komise rozdělí a sečte hlasovací lístky, které byly odevzdány pro jednotlivé volební strany, přičemž vyloučí neplatné hlasy voličů z důvodů stanovených zákonem o správě voleb. Dále posoudí a následně sečte přednostní hlasy, které byly odevzdány jednotlivým kandidátům. Pokud volič dal na hlasovacím lístku přednostní hlas více než 4 kandidátům, jedná se o platný hlas pro volební stranu; k přednostním hlasům se však nepřihlíží.“.

49. V § 42 se odstavec 1 zrušuje.

Dosavadní odstavce 2 až 4 se označují jako odstavce 1 až 3.

50. V § 42 odst. 1 písm. b) se slova „ze stálého seznamu a do výpisu ze zvláštního seznamu“ nahrazují slovem „voličů“.

51. V § 42 odst. 1 se za písmeno c) vkládá nové písmeno d), které zní:

„d) počet voličů, kteří hlasovali na voličský průkaz,“. Dosavadní písmena d) až g) se označují jako písmena e) až h).

52. V § 42 odst. 1 písm. f) se slova „politickou stranu, politické hnutí nebo koalici“ nahrazují slovy „volební stranu“.

53. V § 42 odst. 1 písm. g) se slova „politických stran, politických hnutí a koalic“ nahrazují slovy „volebních stran“.

54. V § 42 odst. 2 se slova „odstavce 2 písm. f)“ nahrazují slovy „odstavce 1 písm. g)“ a na konci textu odstavce se doplňují slova „; případně použije pomocné sčítací archy poskytnuté elektronicky Českým statistickým úřadem“.

55. V § 42 se odstavec 3 zrušuje.

56. § 43 se včetně nadpisu zrušuje.

57. V § 46 odst. 1 se slova „pracovišti u krajského úřadu“ nahrazují slovy „krajském pracovišti“ a slova „podle § 43“ se zrušují.

58. V § 46 odst. 3 písm. b) se slova „ze stálých seznamů a ze zvláštních seznamů“ nahrazují slovem „voličů“.

59. V § 46 odst. 3 se za písmeno c) vkládá nové písmeno d), které zní:

„d) celkový počet voličů, kteří hlasovali ve volebním kraji na voličský průkaz,“. Dosavadní písmena d) až f) se označují jako písmena e) až g).

60. V § 46 odst. 3 se na začátek písmen e) a g) vkládá slovo „celkový“.

61. V § 46 odst. 3 písm. e) se slovo „celkem“ zrušuje.

62. V § 46 odst. 3 písm. f) se slova „politické strany, politická hnutí nebo koalice“ nahrazují slovy „volební strany“.

63. V § 46 odst. 4 se na začátek písmen b) a c) vkládá slovo „pověřený“.

64. V § 48 odst. 1 se slova „u pověřených obecních úřadů podle § 43“ zrušují a slova „politické strany, politická hnutí a koalice“ se nahrazují slovy „volební strany“.

65. V nadpisu § 49 se slova „politických stran, politických hnutí a koalic“ nahrazují slovy „volebních stran“.

66. V § 49 odst. 2 se slova „politickým stranám, politickým hnutím a koalicím“ nahrazují slovy „volebním stranám“.

67. V § 49 odstavec 3 zní:

„(3) Český statistický úřad zjistí, zda do skrutinia postupují alespoň 2 volební

strany.“.

68. V § 49 odst. 4 úvodní části ustanovení se slova „politické strany, politická hnutí nebo koalice“ nahrazují slovy „volební strany“.

69. V § 50 odst. 2 se slova „politické strany, politická hnutí a koalice“ nahrazují slovy „volební strany“.

70. V § 50 odst. 3 se slova „politická strana, politické hnutí nebo koalice“ nahrazují slovy „volební strana“ a slova „politické straně, politickému hnutí nebo koalici“ se nahrazují slovy „volební straně“.

71. V § 50 odst. 4 větě první se za text „odst. 2“ vkládají slova „a 3“.

72. V § 50 odst. 4 se slova „politickým stranám, politickým hnutím nebo koalicím“ nahrazují slovy „volebním stranám“ a slova „politické straně, politickému hnutí nebo koalici“ se nahrazují slovy „volební straně“.

73. V § 50 odst. 5 se slova „politických stran, politických hnutí a koalic“ nahrazují slovy „volebních stran“.

74. V § 50 odst. 6 se slova „politickou stranu, politické hnutí nebo koalici“ nahrazují slovy „volební stranu“.

75. V § 50 odst. 7 a 8 se slova „politická strana, politické hnutí nebo koalice“ nahrazují slovy „volební strana“.

76. V § 51 odst. 1 větě druhé se slova „politických stran, politických hnutí a koalic“ nahrazují slovy „volebních stran“ a slova „politická strana, politické hnutí nebo koalice“ se nahrazují slovy „volební strana“.

77. V § 51 odst. 2 větě první se slova „politických stran, politických hnutí a koalic“ nahrazují slovy „volebních stran“.

78. V § 51 odst. 2 větě čtvrté se slova „politické straně, politickému hnutí a koalici“ nahrazují slovy „volební straně“ a slova „politickou stranu, politické hnutí nebo koalici“ se nahrazují slovy „volební stranu“.

79. V 51 odst. 3 větě první se slova „politickým stranám, politickým hnutím a koalicím“ nahrazují slovy „volebním stranám“ a slova „politické straně, politickému hnutí nebo koalici“ se nahrazují slovy „volební straně“.

80. V 51 odst. 3 větě druhé se slova „politické straně, politickému hnutí nebo koalici“ nahrazují slovy „volební straně“.

81. V 51 odst. 3 větě třetí se slova „politická strana, politické hnutí nebo koalice“ nahrazují slovy „volební strana“.

82. V § 51 odst. 4 větě první a druhé se slova „politické straně, politickému hnutí nebo koalici“ nahrazují slovy „volební straně“.

83. V § 51 odst. 5 větě první se slova „politických stran, politických hnutí a koalic“ nahrazují slovy „volebních stran“ a slova „politické straně, politickému hnutí nebo koalici“ se nahrazují slovy „volební straně“.

84. V § 51 odst. 5 větě druhé se slova „politické strany, politického hnutí nebo koalice“ nahrazují slovy „volební strany“.

85. V § 51 odst. 6 větě druhé se slova „politických stran, politických hnutí a koalic“ se nahrazují slovy „volebních stran“.

86. V § 52 odstavec 1 zní:

„(1) Po provedení skrutinií předá Český statistický úřad zjištěné výsledky hlasování

Státní volební komisi. Státní volební komise schválí zápis o výsledku voleb předaný Českým statistickým úřadem. Zápis podepisují přítomní členové Státní volební komise. Člen Státní volební komise může odepřít podepsat zápis o výsledku voleb a učinit k němu výhradu. Důvody odepření podpisu člena Státní volební komise se uvádí v samostatné příloze k zápisu.“.

87. V § 52 odst. 2 úvodní části ustanovení se slova „Státní volební komise“ nahrazují slovy „o výsledku voleb“.

88. V § 52 odst. 2 písm. a) se slova „ze stálých seznamů a ze zvláštních seznamů“ nahrazují slovem „voličů“.

89. V § 52 odst. 2 se za písmeno b) vkládá nové písmeno c), které zní:

„c) celkový počet voličů, kteří hlasovali na voličský průkaz,“.

Dosavadní písmena c) a d) se označují jako písmena d) a e).

90. V § 52 odst. 2 písm. d) se slova „politickou stranu, politické hnutí a koalici“ nahrazují slovy „volební stranu“.

91. V § 52 odst. 2 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

„e) procentní vyjádření počtu platných hlasů odevzdaných pro každou volební stranu

z celkového počtu odevzdaných platných hlasů, uvedené na dvě desetinná místa; v případě započetí další 0,01 % hlasů se zvýší druhé desetinné místo,“.

Dosavadní písmeno e) se označuje jako písmeno f).

92. V § 52 odst. 2 písmeno f) zní:

„f) jména a příjmení kandidátů v členění podle volebních stran, kteří byli zvoleni

v prvním skrutiniu, a kandidátů v členění podle volebních stran zvolených ve druhém skrutiniu, jakož i kandidátů, kteří se stali náhradníky, spolu s údaji o výsledcích přednostního hlasování; v případě koalice se uvede i její složení a název politické strany nebo politického hnutí, které kandidáta navrhlo.“.

93. V § 52 se na konci odstavce 2 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena g) a h), která znějí:

„g) seznam volebních stran, které získaly nejméně 1,5 procenta bez zaokrouhlení

z celkového počtu platných hlasů, v případě koalice se uvede i její složení,

h) seznam volebních stran, které získaly nejméně 3 procenta bez zaokrouhlení

z celkového počtu platných hlasů, v případě koalice se uvede i její složení.“.

94. V § 52 se odstavec 3 zrušuje.

95. § 52a se včetně nadpisu zrušuje.

96. Nadpis § 54 zní: „Náhradník“.

97. V § 54 odst. 1 a 2 se slova „politické strany, politického hnutí nebo koalice“ nahrazují

slovy „volební strany“.

98. V § 54 se doplňují odstavce 6 a 7, které znějí:

„(6) Postavení náhradníka zaniká

a) uplynutím volebního období Poslanecké sněmovny,

b) okamžikem doručení vzdání se postavení náhradníka ve formě notářského zápisu do

rukou předsedy Poslanecké sněmovny; notářský zápis nesmí být starší než jeden měsíc,

c) okamžikem, v němž u náhradníka nastala okolnost, která má za následek ztrátu

volitelnosti,

d) rozpuštěním Poslanecké sněmovny.

(7) Zánik postavení náhradníka oznámí předseda Poslanecké sněmovny nejpozději

po zahájení nejbližší schůze Poslanecké sněmovny poté, co se o této skutečnosti dozvěděl.“.

99. V § 57 se slova „volebního práva podle § 2 písm. b)“ nahrazují slovy „práva být

volen“.

100. § 59 zní:

„§ 59

(1) Pro volby do Senátu se na území České republiky vytváří 81 volebních obvodů.

V každém volebním obvodu se volí jeden senátor. Územní vymezení volebních obvodů a jejich sídla jsou stanoveny v příloze č. 3 k tomuto zákonu.

(2) Dojde-li ke změně názvu obce, náleží území obce do dosavadního volebního

obvodu.

(3) Dojde-li ke sloučení obcí, území obce vzniklé sloučením náleží do volebního

obvodu, do kterého náleželo území územně největší ze slučovaných obcí.

(4) Dojde-li k připojení obce k jiné obci, náleží území připojované obce do

volebního obvodu, do kterého náleží území obce, ke které se připojuje.

(5) Dojde-li ke vzniku nové obce oddělením části obce, náleží území nově vzniklé

obce do volebního obvodu, do kterého náleží území obce, od které se oddělila.

(6) Pro účely odstavců 2 až 5 se za obec považuje také městská část územně

členěného statutárního města, městský obvod územně členěného statutárního města a městská část hlavního města Prahy.“.

101. Za § 59 se vkládají nové § 59a až 59c, které znějí:

„§ 59a

(1) V roce předcházejícím roku, v němž se konají volby jedné třetiny senátorů,

předloží vláda oběma komorám Parlamentu zprávu o počtech voličů připadajících na každý volební obvod. Ve zprávě podle věty první vláda uvede, jaké jsou procentuální odchylky v jednotlivých volebních obvodech od průměrného počtu voličů na volební obvod.

(2) Přesahuje-li odchylka od průměrného počtu voličů v některém volebním obvodu

15 % a uplyne-li do konce kalendářního roku předcházejícímu roku, v němž se konají volby jedné třetiny senátorů, alespoň 12 let od nabytí účinnosti poslední změny územního vymezení volebních obvodů, předloží vláda Poslanecké sněmovně spolu se zprávou podle odstavce 1 návrh zákona o změně územního vymezení volebních obvodů tak, aby odchylka od průměrného počtu voličů v žádném volebním obvodu nepřesahovala 15 %. Vláda předloží tento návrh zákona tak, aby změna územního vymezení volebních obvodů mohla nabýt účinnosti k 1. lednu roku, v němž se konají volby jedné třetiny senátorů.

§ 59b

(1) Volební obvody jsou účelovým územním prvkem vedeným v základním registru

územní identifikace, adres a nemovitostí. Editorem identifikačních a lokalizačních údajů volebních obvodů a údajů o vazbách na ostatní územní prvky v registru je Český úřad zeměměřický a katastrální. Při změně ve vymezení volebních obvodů poskytne Ministerstvo vnitra Českému úřadu zeměměřickému a katastrálnímu potřebné podklady pro změnu takového vymezení v základním registru územní identifikace, adres a nemovitostí.

(2) Vznikne-li oprávněná pochybnost o správnosti vymezení volebního obvodu

v základním registru územní identifikace, adres a nemovitostí, Ministerstvo vnitra ověří správnost takového vymezení. Výsledek ověření oznámí Ministerstvo vnitra Českému úřadu zeměměřickému a katastrálnímu; vyplývá-li to z výsledku takového ověření, Český úřad zeměměřický a katastrální provede změnu příslušného údaje týkajícího se vymezení volebního obvodu v základním registru územní identifikace, adres a nemovitostí.

§ 59c

Na základě voličského průkazu nebo na základě zápisu údaje o oznámení voliče

o hlasování v jiném volebním okrsku v seznamu voličů může volič ve volbách do Senátu hlasovat v kterémkoli volebním okrsku na území svého volebního obvodu, pokud se zde konají volby, nebo nemá-li volič v České republice trvalý pobyt a má v seznamu voličů zapsaný údaj o hlasování ve zvláštním volebním okrsku, na území kteréhokoli volebního obvodu, kde se konají volby.“.

102. § 60 až 62 včetně nadpisů znějí:

„§ 60

Podávání kandidátních listin

(1) Kandidátní listinu pro volby do Senátu jsou oprávněni podat registrovaná

politická strana nebo politické hnutí, jejichž činnost nebyla pozastavena, koalice nebo nezávislý kandidát.

(2) Volební strana připojí ke kandidátní listině doklad o zaplacení poplatku

za registraci kandidátní listiny.

(3) Ke kandidátní listině nezávislého kandidáta se připojí petice podporující jeho

kandidaturu, která musí být podepsána alespoň 1 000 oprávněnými voliči z volebního obvodu, kde kandidát kandiduje, s uvedením jejich jména, příjmení, data narození a adresy místa trvalého pobytu; chybí-li některý z uvedených údajů nebo je uveden neúplně nebo nepodepsal-li se volič na listinné petici, podpis se nezapočítává. V záhlaví petice a v záhlaví na každém očíslovaném podpisovém archu listinné petice se uvede skutečnost, že petice je určena na podporu kandidatury nezávislého kandidáta, jeho jméno a příjmení, rok narození, číslo a sídlo volebního obvodu, do kterého kandidát kandiduje, a rok konání voleb.

(4) K petici nebo části petice podané po lhůtě pro podání kandidátní listiny se

nepřihlíží. Vady v petici nelze zhojit.

§ 61

Poplatek za registraci kandidátní listiny pro volby do Senátu

(1) Poplatníkem poplatku za registraci kandidátní listiny pro volby do Senátu je

volební strana.

(2) Předmětem poplatku za registraci kandidátní listiny pro volby do Senátu je

řízení o registraci kandidátní listiny pro volby do Senátu registračním úřadem.

(3) Výše poplatku za registraci kandidátní listiny pro volby do Senátu činí

20 000 Kč.

(4) Poplatek za registraci kandidátní listiny pro volby do Senátu a úrok z peněžních

prostředků na účtu správce poplatku vedeném u České národní banky podle § 62 odst. 2 je příjmem státního rozpočtu.

(5) Poplatková povinnost k poplatku za registraci kandidátní listiny pro volby

do Senátu zaniká, pokud

a) kandidátní listina nebyla zaregistrována ani na základě rozhodnutí soudu podle soudního řádu správního, a to ke dni, kdy marně uplynula lhůta pro podání návrhu soudu ve věci odmítnutí registrace kandidátní listiny, nebo ke dni, kdy rozhodnutí soudu nabylo právní moci, nebo

b) kandidát získá v prvním kole voleb ve volebním obvodu alespoň 6 % z celkového počtu platných hlasů, a to ke dni vyhlášení výsledků prvního kola.

§ 62

Správa poplatku za registraci kandidátní listiny pro volby do Senátu

(1) Správcem poplatku za registraci kandidátní listiny pro volby do Senátu je

registrační úřad.

(2) Poplatek za registraci kandidátní listiny pro volby do Senátu je splatný při

podání kandidátní listiny, nejpozději však 66 dnů přede dnem voleb. Poplatek se platí na účet správce poplatku vedený u České národní banky zřízený nejpozději 72 dnů přede dnem voleb.

(3) Nezaplatí-li poplatník poplatek za registraci kandidátní listiny pro volby

do Senátu ve lhůtě splatnosti, vyzve jej písemně správce poplatku nejpozději 58 dnů přede dnem voleb, aby tak učinil do 53 dnů přede dnem voleb. Nezaplatí-li poplatník poplatek ani v této lhůtě, registrační úřad rozhodne o odmítnutí kandidátní listiny.

(4) U poplatku za registraci kandidátní listiny pro volby do Senátu nevzniká úrok

z prodlení a nelze povolit posečkání jeho úhrady, popřípadě rozložení jeho úhrady na splátky.

(5) Správce poplatku vrátí přeplatek na poplatku za registraci kandidátní listiny

pro volby do Senátu bez žádosti do 1 měsíce od vzniku přeplatku.“.

103. § 66 se včetně nadpisu zrušuje.

104. § 67 včetně nadpisu zní:

„§ 67

Hlasovací lístky

Všichni kandidáti jsou uvedeni na společném hlasovacím lístku. Pořadí kandidátů

stanoví registrační úřad losem. Před jménem každého kandidáta se umístí rámeček.“.

105. § 68 včetně nadpisu zní:

„§ 68

Způsob hlasování

Volič označí v rámečku před jménem kandidáta křížkem toho kandidáta, pro

kterého hlasuje. Hlasovací lístek vloží do úřední obálky.“.

106.§ 69 se včetně nadpisu zrušuje.

107.§ 70 včetně nadpisu zní:

„§ 70

Sčítání hlasů okrskovou volební komisí

(1) Po vynětí hlasovacích lístků z úředních obálek okrsková volební komise rozdělí

hlasovací lístky podle toho, kterým kandidátům byl udělen hlas, a poté je sečte, přičemž vyloučí neplatné hlasy voličů z důvodů stanovených zákonem o správě voleb a v odstavci 2.

(2) Hlas voliče je neplatný, jestliže volič

a) neoznačil na hlasovacím lístku křížkem v rámečku žádného kandidáta,

b) označil na hlasovacím lístku křížkem v rámečku více než jednoho kandidáta, nebo

c) označil kandidáta jinak než křížkem v rámečku před jeho jménem.“.

108. V § 71 se odstavec 1 zrušuje.

Dosavadní odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 1 a 2.

109. V § 71 odst. 1 písm. b) se slova „ze stálého seznamu a do výpisu ze zvláštního

seznamu“ nahrazují slovem „voličů“.

110. V § 71 odst. 1 se za písmeno c) vkládá nové písmeno d), které zní:

„d) počet voličů, kteří hlasovali na voličský průkaz,“. Dosavadní písmena d) až f) se označují jako písmena e) až g).

111. V § 71 se odstavec 2 zrušuje a zároveň se zrušuje označení odstavce 1.

112. § 72 se zrušuje.

113. V § 73 odst. 1 se slova „pověřeného obecního úřadu v sídle volebního obvodu“

nahrazují slovy „registračního úřadu“ a slova „u pověřeného obecního úřadu podle § 72 odst. 1“ se zrušují.

114. V § 73 odst. 2 se slova „pověřenému obecnímu úřadu v sídle volebního obvodu“

nahrazují slovy „registračnímu úřadu“.

115. V § 73 odst. 3 písm. b) se slova „ze stálých seznamů a ze zvláštních seznamů“

nahrazují slovem „voličů“.

116. V § 73 odst. 3 se za písmeno c) vkládá nové písmeno d), které zní:

„d) celkový počet voličů, kteří hlasovali ve volebním obvodu na voličský průkaz,“.

Dosavadní písmena d) až g) se označují jako písmena e) až h).

117. V § 73 odst. 3 písmeno e) zní:

„e) celkový počet odevzdaných úředních obálek za volební obvod,“.

118. V § 73 odst. 3 písm. g) se slova „; je-li počet hlasů stejný, rozhodne los,“ nahrazují

slovy „, pokud získalo více kandidátů stejný počet hlasů, uvedou se v abecedním pořadí,“.

119. V § 73 odst. 4 písmeno a) zní:

„a) vedoucí registračního úřadu,“.

120. V § 73 odst. 4 se na začátek písmen b) a c) vkládá slovo „pověřený“.

121. V § 73 odst. 4 písm. b) se slova „pověřeného obecního úřadu v sídle volebního

obvodu“ nahrazují slovy „registračního úřadu“.

122. V § 73 odst. 5 se slova „pověřený obecní úřad v sídle volebního obvodu“ nahrazují

slovy „registrační úřad“.

123. V § 73 se na konci odstavce 6 doplňuje věta „Souhrnné výsledky obsahují

u zvoleného kandidáta i údaj o názvu a druhu volební strany, za kterou kandidoval, a v případě koalice i její složení a název politické strany nebo politického hnutí, které kandidáta navrhlo.“.

124. V § 75 se za slovo „který“ vkládají slova „v prvním kole“.

125. V § 76 odst. 1 se slova „pověřený obecní úřad v sídle volebního obvodu“ nahrazují

slovy „registrační úřad“.

126. V § 76 se na konci odstavce 2 doplňují věty „Pokud se na prvním místě umístilo více

kandidátů se stejným počtem odevzdaných platných hlasů oprávněných voličů, postupují do druhého kola všichni tito kandidáti pouze z prvního místa. Pokud dojde ke shodě v počtu odevzdaných platných hlasů oprávněných voličů u kandidátů, kteří se umístili na druhém místě, postupují do druhého kola kandidát z prvního místa a všichni kandidáti z druhého místa.“.

127. V § 76 odstavec 3 zní:

„(3) Jestliže se před druhým kolem voleb ve volebním obvodu kandidát své

kandidatury vzdá, pozbude práva být volen nebo zemře, a nezůstanou alespoň 2 kandidáti, postupuje do druhého kola voleb na místo takového kandidáta kandidát, který v prvním kole voleb získal další nejvyšší počet platných hlasů oprávněných voličů. Při rovnosti odevzdaných platných hlasů oprávněných voličů postupují všichni takoví kandidáti. V těchto případech se druhé kolo voleb koná třináctý den po ukončení hlasování v prvním kole.“.

128. V § 76 odstavec 4 zní:

„(4) Kandidáti jsou na hlasovacím lístku uvedeni v pořadí podle vylosovaného

čísla, které zůstává zachováno z prvního kola voleb.“.

129. V § 76 odst. 5 se slovo „více“ nahrazuje slovem „nejvíce“ a slova „rozhodne los“ se

nahrazují slovy „nebyl zvolen žádný z kandidátů“.

130. V § 76 odstavec 6 zní:

„(6) Pro druhé kolo voleb se použijí přiměřeně ustanovení tohoto zákona a zákona

o správě voleb vztahující se na volby do Senátu. Odvolání kandidáta zmocněncem volební strany však není přípustné.“.

131. § 77 a 77a se včetně nadpisu zrušují.

132. V § 79 odstavec 3 zní:

„(3) Opakované volby se konají do 90 dnů poté, kdy nastal důvod podle odstavce 1.

Prezident republiky vyhlásí opakované volby do 10 dnů poté, co nastal důvod podle odstavce 1, a zároveň nejpozději 80 dnů před jejich konáním.“.

133. V § 79 odstavec 5 zní:

„(5) Konají-li se opakované volby, registrační úřad vrátí do 1 měsíce od vyhlášení

voleb volební straně zaplacený poplatek za registraci.“.

134. V § 79 se doplňují odstavce 6 a 7, které znějí:

„(6) Pro opakované volby a opakované hlasování se použijí ustanovení tohoto

zákona a zákona o správě voleb upravující volby do Senátu obdobně.

(7) V opakovaných volbách a opakovaném hlasování je senátor volen pouze na

zbytek volebního období, které by příslušelo senátorovi zvolenému ve druhém kole voleb, v nichž jsou senátoři voleni na celé šestileté volební období.“.

135. V § 80 odst. 1 se slova „, a stanoví den jejich konání tak, aby se konaly nejpozději 90

dnů poté, kdy zanikl mandát senátora“ zrušují a na konci odstavce se doplňují věty „Doplňovací volby se konají do 90 dnů po zániku mandátu senátora. Prezident republiky vyhlásí doplňovací volby do 10 dnů po zániku mandátu senátora a zároveň nejpozději 80 dnů před jejich konáním.“.

136. V § 80 odstavec 2 zní:

„(2) Pro doplňovací volby se použijí ustanovení tohoto zákona a zákona o správě

voleb upravující volby do Senátu obdobně.“.

137. § 82 se včetně nadpisu zrušuje.

138. V § 83 odst. 1 se slova „nebo přihlášky k registraci“ zrušují.

139. § 84 se zrušuje.

140. § 85 včetně nadpisu zní:

„§ 85

Příspěvek na úhradu volebních nákladů

(1) Volební straně, která ve volbách do Poslanecké sněmovny získala nejméně 1,5

procenta z celkového počtu platných hlasů, bude za každý odevzdaný hlas ze státního rozpočtu poskytnut příspěvek na úhradu volebních nákladů ve výši 100 Kč.

(2) V případě koalice vyplatí Ministerstvo financí příspěvek na úhradu volebních

nákladů politickým stranám nebo politickým hnutím, které tvoří koalici, rovným dílem nebo podle dohody o rozdělení příspěvku na úhradu volebních nákladů mezi členy koalice, byla-li Ministerstvu financí doručena do posledního dne lhůty pro registraci kandidátních listin.

(3) Ministerstvo vnitra oznámí neprodleně Ministerstvu financí změnu výsledků

voleb na základě soudního přezkumu, pokud má změna vliv na výplatu příspěvku na úhradu volebních nákladů.“.

141. V části první nadpis oddílu pátého zní: „Soudní přezkum“.

142. § 86 se včetně poznámky pod čarou č. 13 zrušuje.

143. V § 87 odst. 1 se věta první nahrazuje větou „Podáním návrhu na neplatnost volby

14)

kandidáta se může domáhat ochrany u soudu podle jiného právního předpisu navrhovatel, jímž je každý občan zapsaný do seznamu voličů ve volebním okrsku, kde byl poslanec volen, a každá volební strana, jejíž kandidátní listina ve volebním kraji byla pro volby do Poslanecké sněmovny zaregistrována.“.

144. V § 87 odst. 2 se věta první nahrazuje větou „Podáním návrhu na neplatnost hlasování, neplatnost voleb nebo neplatnost volby kandidáta se může domáhat ochrany

14)

u soudu podle jiného právního předpisunavrhovatel, jímž je každý občan zapsaný do seznamu voličů ve volebním okrsku, kde byl senátor volen, a každá volební strana, jejíž kandidátní listina ve volebním obvodu byla pro volby do Senátu zaregistrována.“.

145. V § 88 se odstavec 1 zrušuje a zároveň se zrušuje označení odstavce 2.

146. § 89, 92, 95 a 97 až 97d se včetně nadpisu zrušují.

147. V příloze č. 3 se ve Volebním obvodu č. 68 Sídlo: Opava slovo „Moravice,“ zrušuje.

„Příloha č. 3 k zákonu č. 247/1995 Sb.

Územní vymezení volebních obvodů pro volby do Senátu a jejich sídla

Volební obvod č. 1 Sídlo: Karlovy Vary

Abertamy, Andělská Hora (okres Karlovy Vary), Bečov nad Teplou, Bochov, Boží Dar, Božičany, Bražec, Březová (okres Karlovy Vary), Černava, Čichalov, Dalovice (okres Karlovy Vary), Děpoltovice, Doupovské Hradiště, Hájek (okres Karlovy Vary), Horní Blatná, Hory, Hroznětín, Chodov (okres Karlovy Vary), Chyše, Jáchymov, Jenišov, Karlovy Vary, Kolová, Krásné Údolí, Krásný Les (okres Karlovy Vary), Kyselka, Merklín (okres Karlovy Vary), Mírová, Nejdek, Nová Role, Nové Hamry, Ostrov (okres Karlovy Vary), Otovice (okres Karlovy Vary), Pernink, Pila, Potůčky, Pšov, Sadov, Smolné Pece, Stanovice (okres Karlovy Vary), Stráž nad Ohří, Stružná, Šemnice, Štědrá, Teplička, Útvina, Valeč (okres Karlovy Vary), Velichov, Verušičky, Vojkovice (okres Karlovy Vary), Vrbice (okres Karlovy Vary), Vysoká Pec (okres Karlovy Vary), Žlutice

Volební obvod č. 2 Sídlo: Sokolov

Březová (okres Sokolov), Bublava, Bukovany (okres Sokolov), Citice, Dasnice, Dolní Nivy, Dolní Rychnov, Habartov, Horní Slavkov, Chlum Svaté Maří, Chodov (okres Sokolov), Jindřichovice (okres Sokolov), Josefov (okres Sokolov), Kaceřov (okres Sokolov), Krajková, Královské Poříčí, Kraslice, Krásno, Kynšperk nad Ohří, Libavské Údolí, Loket (okres Sokolov), Lomnice (okres Sokolov), Mariánské Lázně, Mnichov (okres Cheb), Nová Ves (okres Sokolov), Nové Sedlo (okres Sokolov), Oloví, Otročín, Ovesné Kladruby, Prameny, Přebuz, Rotava, Rovná (okres Sokolov), Sokolov, Staré Sedlo (okres Sokolov), Stříbrná, Svatava, Šabina, Šindelová, Tatrovice, Teplá, Těšovice (okres Sokolov), Toužim, Vintířov, Vlkovice, Vřesová, Zádub-Závišín

Volební obvod č. 3 Sídlo: Cheb

Aš, Benešovice, Bezdružice, Bor, Brod nad Tichou, Broumov (okres Tachov), Cebiv, Ctiboř (okres Tachov), Částkov (okres Tachov), Černošín, Dlouhý Újezd, Dolní Žandov, Drmoul, Erpužice, Františkovy Lázně, Halže, Hazlov, Horní Kozolupy, Hošťka, Hranice (okres Cheb), Cheb, Chodová Planá, Chodský Újezd, Kladruby (okres Tachov), Kočov, Kokašice, Konstantinovy Lázně, Kostelec (okres Tachov), Krásná (okres Cheb), Křižovatka, Kšice, Lázně Kynžvart, Lesná (okres Tachov), Lestkov, Libá, Lipová (okres Cheb), Lom u Tachova, Luby, Milhostov, Milíkov (okres Cheb), Milíře, Nebanice, Nový Kostel, Obora (okres Tachov), Odrava, Okrouhlá (okres Cheb), Olbramov, Ošelín, Planá (okres Tachov), Plesná, Podhradí (okres Cheb), Pomezí nad Ohří, Poustka, Prostiboř, Přimda, Rozvadov, Skalná, Skapce, Stará Voda (okres Cheb), Staré Sedliště, Staré Sedlo (okres Tachov), Stráž (okres Tachov), Stříbro, Studánka, Sulislav, Svojšín, Sytno, Tachov (okres Tachov), Tisová (okres Tachov), Trpísty, Trstěnice (okres Cheb), Třebeň, Třemešné, Tři Sekery, Tuřany (okres Cheb), Únehle, Valy (okres Cheb), Velká Hleďsebe, Velký Luh, Vojtanov, Vranov (okres Tachov), Zadní Chodov, Záchlumí (okres Tachov), Zhoř (okres Tachov)

Volební obvod č. 4 Sídlo: Most

Bečov, Bělušice (okres Most), Braňany, Brandov, Český Jiřetín, Havraň, Hora Svaté Kateřiny, Horní Jiřetín, Klíny, Korozluky, Lišnice, Litvínov, Lom (okres Most), Louka u Litvínova, Lužice (okres Most), Malé Březno (okres Most), Mariánské Radčice, Meziboří, Most, Nová Ves v Horách, Obrnice, Patokryje, Polerady (okres Most), Skršín, Volevčice (okres Most), Želenice (okres Most)

Volební obvod č. 5 Sídlo: Chomutov

Bílence, Blatno (okres Chomutov), Boleboř, Březno (okres Chomutov), Černovice (okres Chomutov), Domašín, Droužkovice, Hora Svatého Šebestiána, Hrušovany, Chbany, Chomutov, Jirkov, Kadaň, Kalek, Klášterec nad Ohří, Kovářská, Kryštofovy Hamry, Křimov, Libědice, Loučná pod Klínovcem, Málkov (okres Chomutov), Mašťov, Měděnec, Místo, Nezabylice, Okounov, Otvice, Perštejn, Pesvice, Pětipsy, Račetice, Radonice (okres Chomutov), Rokle, Spořice, Strupčice, Údlice, Vejprty, Veliká Ves (okres Chomutov), Vilémov (okres Chomutov), Vrskmaň, Všehrdy (okres Chomutov), Všestudy (okres Chomutov), Výsluní, Vysoká Pec (okres Chomutov)

Volební obvod č. 6 Sídlo: Louny

Bdín, Bitozeves, Blatno (okres Louny), Blažim (okres Louny), Blšany, Blšany u Loun, Branov, Brodec, Břežany (okres Rakovník), Břvany, Cítoliby, Čeradice, Černčice (okres Louny), Čistá (okres Rakovník), Děkov, Deštnice, Dobroměřice, Domoušice, Drahouš, Drnek, Holedeč, Hořesedly, Hořovičky, Hradečno, Hracholusky (okres Rakovník), Hrdlív, Hřebečníky, Hředle (okres Rakovník), Hříškov, Hřivice, Hvozd (okres Rakovník), Chlumčany (okres Louny), Chožov, Chraberce, Chrášťany (okres Rakovník), Janov (okres Rakovník), Jedomělice, Jesenice (okres Rakovník), Jimlín, Kalivody, Karlova Ves, Kněževes (okres Rakovník), Kolešov, Kolešovice, Koštice, Kounov (okres Rakovník), Kozly (okres Louny), Kozojedy (okres Rakovník), Krakov, Krakovec, Krásný Dvůr, Kroučová, Krty, Krupá (okres Rakovník), Krušovice, Kryry, Křivoklát, Lašovice, Ledce (okres Kladno), Lenešice, Libčeves, Liběšice (okres Louny), Libočany, Libořice, Lipno, Lišany (okres Louny), Lišany (okres Rakovník), Líšťany (okres Louny), Louny, Lubenec, Lubná (okres Rakovník), Lužná (okres Rakovník), Malíkovice, Malinová, Měcholupy (okres Louny), Městečko, Milostín, Milý, Mšec, Mšecké Žehrovice, Mutějovice, Nepomyšl, Nesuchyně, Nezabudice, Nová Ves (okres Louny), Nové Sedlo (okres Louny), Nové Strašecí, Nový Dům, Obora (okres Louny), Očihov, Olešná (okres Rakovník), Opočno (okres Louny), Oráčov, Panenský Týnec, Panoší Újezd, Pavlíkov, Peruc, Petrohrad, Petrovice (okres Rakovník), Pnětluky, Počedělice, Podbořanský Rohozec, Podbořany, Pochvalov, Postoloprty, Přelíc, Přerubenice, Příčina, Přílepy (okres Rakovník), Pšovlky, Pustověty, Račice (okres Rakovník), Rakovník, Raná (okres Louny), Ročov, Roztoky (okres Rakovník), Ruda (okres Rakovník), Rynholec, Řeřichy, Řevničov, Řisuty, Senec, Senomaty, Skryje (okres Rakovník), Slabce, Slavětín (okres Louny), Smečno, Smilovice (okres Rakovník), Smolnice, Srbeč, Staňkovice (okres Louny), Svojetín, Sýkořice, Šanov (okres Rakovník), Šípy, Švihov (okres Rakovník), Toužetín, Třeboc, Třtice, Tuchořice, Úherce (okres Louny), Václavy, Velemyšleves, Velká Buková, Velká Chmelištná, Veltěže, Vinařice (okres Louny), Vrbno nad Lesy, Vroutek, Vršovice (okres Louny), Všesulov, Všetaty (okres Rakovník), Výškov, Zálužice, Zavidov, Zbečno, Zbrašín, Žatec (okres Louny), Žďár (okres Rakovník), Želkovice, Žerotín (okres Louny), Žiželice (okres Louny)

Volební obvod č. 7 Sídlo: Plzeň-město

městský obvod Plzeň 2-Slovany, obce Biřkov, Blovice, Bolkov, Borovno, Borovy, Břežany (okres Klatovy), Buková (okres Plzeň-jih), Bukovec, Čečovice, Černovice, Červené Poříčí, Čižice, Čížkov (okres Plzeň-jih), Čmelíny, Dnešice, Dobřany (okres Plzeň-jih), Dolce, Dolní Lukavice, Drahkov, Hnačov, Holýšov, Honezovice, Horažďovice, Horní Kamenice, Horní Lukavice, Horšice, Hradec (okres Plzeň-jih), Hradešice, Hradiště (okres Plzeň-jih), Chanovice, Chlum (okres Plzeň-jih), Chlumčany (okres Plzeň-jih), Chlumy, Chocenice, Chotěšov (okres Plzeň-jih), Chválenice, Jarov (okres Plzeň-jih), Ježovy, Kasejovice, Kbel (okres Plzeň-jih), Klášter, Kotovice, Kovčín, Kozlovice (okres Plzeň-jih), Kramolín (okres Plzeň-jih), Křenice (okres Klatovy), Kvášňovice, Kvíčovice, Letiny, Letkov, Lhůta, Lisov, Líšina, Losiná, Louňová, Lužany (okres Plzeň-jih), Malý Bor, Maňovice, Měčín, Měcholupy (okres Plzeň-jih), Merklín (okres Plzeň-jih), Mezihoří, Mileč, Milínov, Míšov, Mladý Smolivec, Mlýnské Struhadlo, Mohelnice (okres Plzeň-jih), Mokrouše, Myslív, Nalžovské Hory, Nebílovy, Nehodiv, Nekvasovy, Nepomuk (okres Plzeň-jih), Netunice, Neuměř, Neurazy, Nezbavětice, Nezdice, Nezdřev, Nezvěstice, Nová Ves (okres Plzeň-jih), Nové Mitrovice, Olšany (okres Klatovy), Oplot, Oselce, Otěšice, Pačejov, Plánice, Polánka, Prádlo, Předenice, Přestavlky (okres Plzeň-jih), Přeštice, Příchovice, Ptenín, Radkovice, Roupov, Řenče, Seč (okres Plzeň-jih), Sedliště (okres Plzeň-jih), Skašov, Slatina (okres Klatovy), Soběkury, Spálené Poříčí, Srby (okres Plzeň-jih), Starý Plzenec, Stod, Střelice (okres Plzeň- jih), Střížovice (okres Plzeň-jih), Svéradice, Šťáhlavy, Štěnovice, Štěnovický Borek, Štichov, Švihov (okres Klatovy), Tojice, Třebčice, Tužice, Tymákov, Týniště, Újezd u Plánice, Únětice (okres Plzeň-jih), Útušice, Velké Hydčice, Velký Bor, Ves Touškov, Vlčí, Vlčtejn, Vrčeň, Vřeskovice, Vstiš, Všekary, Zavlekov, Zborovy, Zdemyslice, Zemětice, Žákava, Ždírec (okres Plzeň-jih), Žinkovy, Životice

Volební obvod č. 8 Sídlo: Rokycany

Bdeněves, Bezděkov (okres Rokycany), Bezvěrov, Bílov (okres Plzeň-sever), Blatnice (okres Plzeň-sever), Blažim (okres Plzeň-sever), Bohy, Brodeslavy, Broumy, Břasy, Březina (okres Rokycany), Březová (okres Beroun), Bučí, Bujesily, Bušovice, Bzová, Cekov, Cerhovice, Čeminy, Černíkovice (okres Plzeň-sever), Čerňovice, Česká Bříza, Čilá, Dobříč (okres Plzeň- sever), Dobřív, Dolany (okres Plzeň-sever), Dolní Bělá, Dolní Hradiště, Drahoňův Újezd, Dražeň, Drozdov (okres Beroun), Druztová, Dýšina, Ejpovice, Heřmanova Huť, Hlince, Hlohovice, Hněvnice, Holoubkov, Holovousy (okres Plzeň-sever), Horní Bělá, Horní Bříza, Hrádek (okres Rokycany), Hradiště (okres Rokycany), Hromnice, Hůrky, Hvozd (okres Plzeň-sever), Hvozdec (okres Beroun), Chaloupky, Cheznovice, Chlum (okres Rokycany), Chomle, Chotíkov, Chrást (okres Plzeň-město), Chříč, Jarov (okres Plzeň-sever), Jivina (okres Beroun), Kaceřov (okres Plzeň-sever), Kakejcov, Kamenec, Kamenný Újezd (okres Rokycany), Kařez, Kařízek, Kaznějov, Kbelany, Klabava, Kladruby (okres Rokycany), Kočín, Komárov (okres Beroun), Kopidlo, Kornatice, Koryta (okres Plzeň-sever), Kozojedy (okres Plzeň-sever), Kozolupy, Kožlany, Kralovice, Krašovice, Krsy, Křelovice (okres Plzeň- sever), Kublov, Kunějovice, Kyšice (okres Plzeň-město), Ledce (okres Plzeň-sever), Lhota pod Radčem, Lhotka u Radnic, Liblín, Líně, Líšná (okres Rokycany), Líšťany (okres Plzeň- sever), Líté, Litohlavy, Lochousice, Loza, Malá Víska, Manětín, Medový Újezd, Město Touškov, Mešno, Mirošov (okres Rokycany), Mladotice, Mlečice, Mrtník, Myslinka, Mýto, Nadryby, Nečtiny, Nekmíř, Němčovice, Nevid, Nevřeň, Nýřany, Obora (okres Plzeň-sever), Olešná (okres Beroun), Osek (okres Beroun), Osek (okres Rokycany), Ostrov u Bezdružic, Ostrovec-Lhotka, Pastuchovice, Pernarec, Pláně, Plasy, Plešnice, Plískov, Pňovany, Podmokly (okres Rokycany), Potvorov, Přehýšov, Příkosice, Příšov, Přívětice, Radnice, Raková, Rochlov, Rokycany, Rybnice, Sebečice, Sedlec (okres Plzeň-sever), Sirá, Skomelno, Skořice, Slatina (okres Plzeň-sever), Smědčice, Strašice (okres Rokycany), Studená (okres Plzeň-sever), Svojkovice (okres Rokycany), Štichovice, Štítov, Tatiná, Těně, Terešov, Těškov, Tis u Blatna, Tlučná, Trnová (okres Plzeň-sever), Trokavec, Třemošná, Týček, Úherce (okres Plzeň-sever), Újezd (okres Beroun), Újezd nade Mží, Újezd u Svatého Kříže, Úlice, Úněšov, Úterý, Vejprnice, Vejvanov, Velečín, Veselá (okres Rokycany), Vísky (okres Rokycany), Vochov, Volduchy, Všehrdy (okres Plzeň-sever), Všenice, Všeruby (okres Plzeň- sever), Výrov, Vysoká Libyně, Zahrádka (okres Plzeň-sever), Zaječov, Záluží (okres Beroun), Zbiroh, Zbůch, Zruč-Senec, Zvíkovec, Žihle, Žilov

Volební obvod č. 9 Sídlo: Plzeň-město

městské obvody Plzeň 1, Plzeň 3, Plzeň 4, Plzeň 5-Křimice, Plzeň 6-Litice, Plzeň 7-Radčice, Plzeň 8-Černice, Plzeň 9-Malesice, Plzeň 10-Lhota

Volební obvod č. 10 Sídlo: Český Krumlov

Babice (okres Prachatice), Benešov nad Černou, Besednice, Bohdalovice, Borovnice (okres České Budějovice), Boršov nad Vltavou, Branišov, Brloh (okres Český Krumlov), Břehov, Bujanov, Čakov (okres České Budějovice), Čejkovice (okres České Budějovice), Černá v Pošumaví, Český Krumlov, Čížkrajice, Dasný, Dívčice, Dolní Dvořiště, Dolní Třebonín, Doubravice (okres České Budějovice), Doudleby, Dražíč, Drslavice (okres Prachatice), Dříteň, Dubné, Frymburk (okres Český Krumlov), Habří, Heřmaň (okres České Budějovice), Hlavatce (okres České Budějovice), Hluboká nad Vltavou, Holubov, Homole, Horní Dvořiště, Horní Kněžeklady, Horní Planá, Horní Stropnice, Hořice na Šumavě, Hosty, Hradce, Hranice (okres České Budějovice), Chlumec (okres Český Krumlov), Chrášťany (okres České Budějovice), Chroboly, Chvalovice (okres Prachatice), Chvalšiny, Jankov (okres České Budějovice), Kájov, Kamenná (okres České Budějovice), Kamenný Újezd (okres České Budějovice), Kaplice, Komařice, Kratušín, Křemže, Křišťanov, Ktiš, Kvítkovice, Lhenice, Lipí, Lipno nad Vltavou, Litvínovice, Ločenice, Loučovice, Lužice (okres Prachatice), Mahouš, Malonty, Malovice, Malšín, Mičovice, Mirkovice, Modrá Hůrka, Mojné, Mokrý Lom, Mydlovary, Nákří, Nebahovy, Nedabyle, Němčice (okres Prachatice), Netolice, Netřebice (okres Český Krumlov), Nová Pec, Nová Ves (okres České Budějovice), Nová Ves (okres Český Krumlov), Nové Hrady (okres České Budějovice), Olešnice (okres České Budějovice), Olešník, Olšovice, Omlenice, Ostrolovský Újezd, Pištín, Planá (okres České Budějovice), Plav, Pohorská Ves, Polná na Šumavě, Prachatice, Přední Výtoň, Přídolí, Přísečná, Radošovice (okres České Budějovice), Roudné, Rožmberk nad Vltavou, Rožmitál na Šumavě, Římov (okres České Budějovice), Sedlec (okres České Budějovice), Slavče, Soběnov, Srnín, Staré Hodějovice, Stožec, Strážkovice, Strýčice, Střítež (okres Český Krumlov), Střížov, Svatý Jan nad Malší, Světlík, Temelín, Trhové Sviny, Týn nad Vltavou, Včelná, Velešín, Větřní, Věžovatá Pláně, Vidov, Volary, Vrábče, Všemyslice, Vyšší Brod, Záblatí (okres Prachatice), Záboří (okres České Budějovice), Zábrdí, Zahájí, Závraty, Zbytiny, Zlatá Koruna, Zliv, Zubčice, Zvíkov (okres Český Krumlov), Žabovřesky, Žár, Želnava, Žernovice

Volební obvod č. 11 Sídlo: Domažlice

Babylon, Běhařov, Bělá nad Radbuzou, Běšiny, Bezděkov (okres Klatovy), Blížejov, Bolešiny, Brnířov, Budětice, Bukovník, Čachrov, Čermná (okres Domažlice), Černíkov, Česká Kubice, Číhaň, Čímice, Dešenice, Díly, Dlažov, Dlouhá Ves (okres Klatovy), Dobršín, Dolany (okres Klatovy), Domažlice, Domoraz, Drahotín, Draženov, Dražovice (okres Klatovy), Frymburk (okres Klatovy), Hamry (okres Klatovy), Hartmanice (okres Klatovy), Hejná, Hlavňovice, Hlohová, Hlohovčice, Hora Svatého Václava, Horská Kvilda, Horšovský Týn, Hostouň (okres Domažlice), Hrádek (okres Klatovy), Hradiště (okres Domažlice), Hvožďany (okres Domažlice), Chlistov, Chocomyšl, Chodov (okres Domažlice), Chodská Lhota, Chrastavice, Chudenice, Chudenín, Janovice nad Úhlavou, Javor, Kanice (okres Domažlice), Kaničky, Kašperské Hory, Kdyně, Kejnice, Klatovy, Klenčí pod Čerchovem, Klenová, Kolinec, Koloveč, Kout na Šumavě, Křenovy, Libkov (okres Domažlice), Lomec, Loučim, Luženičky, Meclov, Mezholezy (okres Domažlice), Mezholezy (okres Domažlice), Milavče, Mířkov, Mnichov (okres Domažlice), Močerady, Modrava, Mochtín, Mokrosuky, Mrákov, Mutěnín, Myslovice, Nemanice, Němčice (okres Domažlice), Nevolice, Nezamyslice (okres Klatovy), Nezdice na Šumavě, Nová Ves (okres Domažlice), Nový Kramolín, Nýrsko, Obytce, Ostřetice, Osvračín, Otov, Pařezov, Pasečnice, Pec, Pelechy, Petrovice u Sušice, Poběžovice, Pocinovice, Poděvousy, Podmokly (okres Klatovy), Poleň, Postřekov, Prášily, Předslav, Puclice, Rabí, Rejštejn, Rybník (okres Domažlice), Semněvice, Soběšice, Spáňov, Srbice (okres Domažlice), Srby (okres Domažlice), Srní, Staňkov (okres Domažlice), Strašín, Stráž (okres Domažlice), Strážov, Sušice (okres Klatovy), Tlumačov (okres Domažlice), Trhanov, Týnec (okres Klatovy), Úboč, Újezd (okres Domažlice), Únějovice, Úsilov, Velhartice, Velký Malahov, Vidice (okres Domažlice), Vlkanov (okres Domažlice), Vrhaveč, Všepadly, Všeruby (okres Domažlice), Zahořany (okres Domažlice), Ždánov, Železná Ruda, Žihobce, Žichovice

Volební obvod č. 12 Sídlo: Strakonice

Bavorov, Bělčice, Bezdědovice, Bílsko (okres Strakonice), Blatná, Bohumilice, Bohunice, Borová Lada, Bošice, Boudy, Bratronice (okres Strakonice), Březí (okres Strakonice), Budkov (okres Prachatice), Budyně, Buk (okres Prachatice), Bušanovice, Buzice, Cehnice, Cerhonice, Čečelovice, Čejetice, Čepřovice, Čestice (okres Strakonice), Číčenice, Čížová, Čkyně, Dobev, Doubravice (okres Strakonice), Drahonice, Drachkov, Drážov, Drhovle, Droužetice, Dřešín, Dub, Dvory (okres Prachatice), Hajany (okres Strakonice), Hájek (okres Strakonice), Heřmaň (okres Písek), Hlupín, Horní Poříčí (okres Strakonice), Horní Vltavice, Hornosín, Hoslovice, Hoštice (okres Strakonice), Hracholusky (okres Prachatice), Husinec (okres Prachatice), Chelčice, Chlum (okres Strakonice), Chlumany, Chobot, Chrášťovice, Jinín, Kadov (okres Strakonice), Kalenice, Katovice, Kestřany, Kladruby (okres Strakonice), Kocelovice, Krajníčko, Kraselov, Krašlovice, Krejnice, Krty-Hradec, Kubova Huť, Kuřimany, Kváskovice, Kvilda, Lažánky (okres Strakonice), Lažany (okres Strakonice), Lažiště, Lčovice, Lenora, Libějovice, Libětice, Lipovice, Litochovice, Lnáře, Lom (okres Strakonice), Mačkov, Malenice, Mečichov, Měkynec, Milejovice, Miloňovice, Minice, Mirotice, Mišovice, Mnichov (okres Strakonice), Mutěnice (okres Strakonice), Myštice, Nebřehovice, Němčice (okres Strakonice), Němětice, Nicov, Nihošovice, Nišovice, Nová Ves (okres Strakonice), Nové Hutě, Novosedly (okres Strakonice), Osek (okres Strakonice), Paračov, Pěčnov, Písek (okres Písek), Pivkovice, Pohorovice, Pracejovice, Protivín, Předmíř, Přední Zborovice, Předotice, Předslavice, Přechovice, Přešťovice, Putim, Radějovice (okres Strakonice), Radhostice, Radomyšl, Radošovice (okres Strakonice), Rakovice, Ražice, Rovná (okres Strakonice), Řepice, Sedlice (okres Strakonice), Skály (okres Písek), Skály (okres Strakonice), Skočice, Slaník, Sousedovice, Stachy, Stožice, Strakonice, Strašice (okres Strakonice), Strážný, Strunkovice nad Blanicí, Strunkovice nad Volyňkou, Střelské Hoštice, Svatá Maří, Škvořetice, Štěchovice (okres Strakonice), Štěkeň, Šumavské Hoštice, Těšovice (okres Prachatice), Tchořovice, Truskovice, Třebohostice, Třešovice, Tvrzice, Újezdec (okres Prachatice), Úlehle, Únice, Uzenice, Uzeničky, Vacov, Vacovice, Velká Turná, Vimperk, Vitějovice, Vlachovo Březí, Vodňany, Volenice (okres Strakonice), Volyně, Vrbice (okres Prachatice), Záboří (okres Strakonice), Zahorčice, Zálezly, Zdíkov, Zvotoky, Žárovná

Volební obvod č. 13 Sídlo: Tábor

Albrechtice nad Vltavou, Balkova Lhota, Bečice (okres Tábor), Bechyně, Běleč (okres Tábor), Bernartice (okres Písek), Borkovice, Borotín (okres Tábor), Borovany (okres Písek), Božetice, Bradáčov, Branice, Březnice (okres Tábor), Budislav (okres Tábor), Černýšovice, Čimelice, Dírná, Dlouhá Lhota (okres Tábor), Dobronice u Bechyně, Dolní Hořice, Dolní Hrachovice, Dolní Novosedly, Drahov, Dráchov, Dražice, Dražičky, Drhovice, Haškovcova Lhota, Hlasivo, Hlavatce (okres Tábor), Hodětín, Hodonice (okres Tábor), Horosedly, Hrazany, Hrejkovice, Chotěmice, Chotoviny, Choustník, Chrbonín, Chýnov, Chyšky, Jankov (okres Benešov), Jedlany, Jetětice, Jickovice, Jistebnice, Katov (okres Tábor), Klenovice, Kluky (okres Písek), Komárov (okres Tábor), Kostelec nad Vltavou, Košice (okres Tábor), Košín, Kovářov, Kožlí (okres Písek), Králova Lhota (okres Písek), Krátošice, Krtov, Křenovice (okres Písek), Křižanov (okres Písek), Kučeř, Květov, Lety (okres Písek), Libějice, Lom (okres Tábor), Malšice, Mažice, Meziříčí, Mezná (okres Tábor), Mezno, Milevsko, Miličín, Mirovice, Mladá Vožice, Mlýny, Myslín, Myslkovice, Nadějkov, Nasavrky (okres Tábor), Nemyšl, Nerestce, Neustupov, Nevězice, Nová Ves u Chýnova, Nová Ves u Mladé Vožice, Okrouhlá (okres Písek), Oldřichov (okres Tábor), Olešná (okres Písek), Opařany, Orlík nad Vltavou, Osek (okres Písek), Oslov, Ostrovec, Paseky, Planá nad Lužnicí, Podolí I, Pohnánec, Pohnání, Pojbuky, Probulov, Přeborov, Přehořov, Přeštěnice, Psárov, Radenín, Radětice (okres Tábor), Radimovice u Tábora, Radimovice u Želče, Radkov (okres Tábor), Rataje (okres Tábor), Ratibořské Hory, Ratměřice, Rodná, Roudná, Řemíčov, Řepeč, Řípec, Sedlečko u Soběslavě, Sepekov, Sezimovo Ústí, Skalice (okres Tábor), Skopytce, Skrýchov u Malšic, Slabčice, Slapsko, Slapy (okres Tábor), Smetanova Lhota, Smilovy Hory, Soběslav, Stádlec, Stehlovice, Střezimíř, Sudoměřice u Bechyně, Sudoměřice u Tábora, Sviny (okres Tábor), Svrabov, Šebířov, Tábor, Tálín, Temešvár, Třebějice, Tučapy (okres Tábor), Turovec, Ústrašice, Val (okres Tábor), Varvažov, Vesce, Veselí nad Lužnicí, Veselíčko (okres Písek), Vilice, Vlastec, Vlastiboř (okres Tábor), Vlčeves, Vlkov (okres Tábor), Vlksice, Vodice, Vojníkov, Votice, Vráž (okres Písek), Vrcovice, Zadní Střítež, Záhoří (okres Písek), Záhoří (okres Tábor), Zálší (okres Tábor), Zbelítov, Zběšičky, Zhoř (okres Písek), Zhoř u Mladé Vožice, Zhoř u Tábora, Zlukov, Zvěrotice, Zvěstov, Zvíkovské Podhradí, Žďár (okres Písek), Želeč (okres Tábor), Žíšov

Volební obvod č. 14 Sídlo: České Budějovice

Adamov (okres České Budějovice), Bečice (okres České Budějovice), Borek (okres České Budějovice), Borovany (okres České Budějovice), Bošilec, Cep, Čenkov u Bechyně, České Budějovice, Dobrá Voda u Českých Budějovic, Dobšice (okres České Budějovice), Dolní Bukovsko, Domanín (okres Jindřichův Hradec), Drahotěšice, Dubičné, Dunajovice, Dynín, Frahelž, Hartmanice (okres České Budějovice), Hlincová Hora, Hosín, Hrachoviště, Hrdějovice, Hůry, Hvozdec (okres České Budějovice), Chotýčany, Jílovice (okres České Budějovice), Jivno, Klec, Ledenice, Libín, Libníč, Lišov, Lomnice nad Lužnicí, Lužnice, Majdalena, Mazelov, Mladošovice, Neplachov, Petříkov (okres České Budějovice), Ponědraž, Ponědrážka, Rudolfov, Smržov (okres Jindřichův Hradec), Srubec, Ševětín, Štěpánovice (okres České Budějovice), Třeboň, Úsilné, Vitín, Vlkov (okres České Budějovice), Vráto, Záblatí (okres Jindřichův Hradec), Zvíkov (okres České Budějovice), Žimutice

Volební obvod č. 15 Sídlo: Pelhřimov

Arneštovice, Bácovice, Bednárec, Bednáreček, Bělá (okres Pelhřimov), Blažejov, Bohdalín, Bořetice (okres Pelhřimov), Bořetín (okres Jindřichův Hradec), Bořetín (okres Pelhřimov), Božejov, Bratřice, Březina (okres Jindřichův Hradec), Budíkov, Buřenice, Bystrá, Cetoraz, Čáslavsko, Častrov, Čejov, Čelistná, Černov, Černovice (okres Pelhřimov), Červená Řečice, České Velenice, Český Rudolec, Číměř (okres Jindřichův Hradec), Čížkov (okres Pelhřimov), Člunek, Dehtáře, Deštná (okres Jindřichův Hradec), Dívčí Kopy, Dobrá Voda (okres Pelhřimov), Dobrá Voda u Pacova, Dolní Pěna, Dolní Žďár, Doňov, Drunče, Dubovice, Důl, Dvory nad Lužnicí, Eš, Hadravova Rosička, Halámky, Hamr, Hatín, Heřmaneč, Hojanovice, Hojovice, Horní Cerekev, Horní Meziříčko, Horní Němčice, Horní Pěna, Horní Radouň, Horní Rápotice, Horní Skrýchov, Horní Ves, Hořepník, Hořice (okres Pelhřimov), Hospříz, Humpolec, Chlum u Třeboně, Chýstovice, Chyšná, Jankov (okres Pelhřimov), Jarošov nad Nežárkou, Ježov (okres Pelhřimov), Jilem (okres Jindřichův Hradec), Jindřichův Hradec, Jiřice (okres Pelhřimov), Kačlehy, Kaliště (okres Pelhřimov), Kámen (okres Pelhřimov), Kamenice nad Lipou, Kamenný Malíkov, Kardašova Řečice, Kejžlice, Koberovice, Kojčice, Komorovice, Kostelní Radouň, Košetice, Krasíkovice, Křeč, Křelovice (okres Pelhřimov), Křešín (okres Pelhřimov), Kunžak, Lásenice, Leskovice, Lesná (okres Pelhřimov), Lhota- Vlasenice, Libkova Voda, Lidmaň, Litohošť, Lodhéřov, Lukavec (okres Pelhřimov), Martinice u Onšova, Mezilesí (okres Pelhřimov), Mezná (okres Pelhřimov), Mladé Bříště, Mnich, Moraveč, Mysletín, Nová Buková, Nová Bystřice, Nová Cerekev, Nová Olešná, Nová Včelnice, Nová Ves nad Lužnicí, Novosedly nad Nežárkou, Nový Rychnov, Obrataň, Okrouhlá Radouň, Olešná (okres Pelhřimov), Ondřejov (okres Pelhřimov), Onšov (okres Pelhřimov), Pacov, Pavlov (okres Pelhřimov), Pelhřimov, Pístina, Píšť (okres Pelhřimov), Plavsko, Pleše, Pluhův Žďár, Počátky, Polesí, Polště, Popelín, Pošná, Proseč (okres Pelhřimov), Proseč pod Křemešníkem, Příbraz, Putimov, Rapšach, Ratiboř (okres Jindřichův Hradec), Rodinov, Rodvínov, Roseč, Rosička (okres Jindřichův Hradec), Rovná (okres Pelhřimov), Rynárec, Řečice (okres Pelhřimov), Salačova Lhota, Samšín, Sedlice (okres Pelhřimov), Senožaty, Staňkov (okres Jindřichův Hradec), Staré Bříště, Stojčín, Stráž nad Nežárkou, Strmilov, Stříbřec, Střítež (okres Pelhřimov), Střítež pod Křemešníkem, Střížovice (okres Jindřichův Hradec), Studená (okres Jindřichův Hradec), Suchdol nad Lužnicí, Svépravice, Světce, Syrov, Těchobuz, Těmice (okres Pelhřimov), Újezdec (okres Jindřichův Hradec), Ústrašín, Útěchovice, Útěchovice pod Stražištěm, Útěchovičky, Včelnička, Velká Chyška, Velký Ratmírov, Velký Rybník, Veselá (okres Pelhřimov), Věžná (okres Pelhřimov), Vícemil, Višňová (okres Jindřichův Hradec), Vlčetínec, Vojslavice, Vokov, Volfířov, Vydří, Vyklantice, Vyskytná, Vysoká Lhota, Vystrkov, Záhoří (okres Jindřichův Hradec), Zahrádky (okres Jindřichův Hradec), Zachotín, Zajíčkov, Zhořec, Zlátenka, Žďár (okres Jindřichův Hradec), Želiv, Žirov, Žirovnice

Volební obvod č. 16 Sídlo: Beroun

Bavoryně, Beroun, Běštín, Březová-Oleško, Bubovice, Bykoš, Černolice, Černošice, Červený Újezd (okres Praha-západ), Číčovice, Dobrovíz, Dobříč (okres Praha-západ), Dobřichovice, Dolní Břežany, Drahelčice, Felbabka, Hlásná Třebaň, Hořovice, Hostivice, Hostomice (okres Beroun), Hředle (okres Beroun), Hudlice, Hýskov, Chlustina, Chodouň, Choteč (okres Praha- západ), Chrášťany (okres Praha-západ), Chrustenice, Chyňava, Chýně, Chýnice, Jeneč, Jíloviště, Jinočany, Karlík, Karlštejn, Klínec, Kněževes (okres Praha-západ), Koněprusy, Korno, Kosoř, Kotopeky, Králův Dvůr, Lážovice, Lety (okres Praha-západ), Lhotka (okres Beroun), Libomyšl, Liteň, Loděnice (okres Beroun), Lochovice, Lužce, Málkov (okres Beroun), Měchenice, Měňany, Mezouň, Mořina, Mořinka, Nenačovice, Nesvačily, Neumětely, Nižbor, Nový Jáchymov, Nučice (okres Praha-západ), Ohrobec, Okrouhlo, Ořech, Osov, Otmíče, Otročiněves, Podbrdy, Podluhy, Praskolesy, Ptice, Roblín, Rpety, Rudná (okres Praha-západ), Řevnice, Skřipel, Skuhrov (okres Beroun), Srbsko, Stašov (okres Beroun), Středokluky, Suchomasty, Svatá, Svatý Jan pod Skalou, Svinaře, Tachlovice, Tetín (okres Beroun), Tlustice, Tmaň, Točník, Trnová (okres Praha-západ), Trubín, Trubská, Třebotov, Tuchoměřice, Úhonice, Velký Chlumec, Vestec (okres Praha-západ), Vinařice (okres Beroun), Vižina, Vonoklasy, Vrané nad Vltavou, Vráž (okres Beroun), Všenory, Všeradice, Vysoký Újezd (okres Beroun), Zadní Třebaň, Zbuzany, Zdice, Zlatníky- Hodkovice, Zvole (okres Praha-západ), Žebrák, Železná

Volební obvod č. 17 Sídlo: Praha 12

městské části Praha 12, Praha 16, Praha-Lipence, Praha-Lochkov, Praha-Slivenec, Praha- Velká Chuchle, Praha-Zbraslav, Praha-Kunratice, Praha-Šeberov, Praha-Újezd, Praha- Řeporyje, Praha-Libuš

Volební obvod č. 18 Sídlo: Příbram

Bezděkov pod Třemšínem, Bohostice, Bohutín (okres Příbram), Bojanovice (okres Praha- západ), Borotice (okres Příbram), Bratkovice, Bratřínov, Březnice (okres Příbram), Buková u Příbramě, Bukovany (okres Příbram), Buš, Cetyně, Čenkov, Červený Újezd (okres Benešov), Čím, Čisovice, Daleké Dušníky, Davle, Dlouhá Lhota (okres Příbram), Dobříš, Dolní Hbity, Drahenice, Drahlín, Drásov (okres Příbram), Drevníky, Drhovy, Dubenec (okres Příbram), Dublovice, Dubno, Háje, Heřmaničky, Hluboš, Hlubyně, Horčápsko, Hradištko (okres Praha-západ), Hřiměždice, Hudčice, Hvozdnice (okres Praha-západ), Hvožďany (okres Příbram), Chotilsko, Chrást (okres Příbram), Chraštice, Jablonná, Jesenice (okres Příbram), Ješetice, Jílové u Prahy, Jince, Kamenný Přívoz, Kamýk nad Vltavou, Klučenice, Kňovice, Korkyně, Kosova Hora, Kotenčice, Koupě, Kozárovice, Krásná Hora nad Vltavou, Křepenice, Křešín (okres Příbram), Kytín, Láz (okres Příbram), Lazsko, Lešetice, Lhota u Příbramě, Libeř, Líšnice (okres Praha-západ), Malá Hraštice, Milešov, Milín, Mníšek pod Brdy, Modřovice, Mokrovraty, Nalžovice, Narysov, Nečín, Nedrahovice, Nechvalice, Nepomuk (okres Příbram), Nestrašovice, Nová Ves pod Pleší, Nové Dvory (okres Příbram), Nový Knín, Občov, Obecnice, Obory, Obořiště, Ohrazenice (okres Příbram), Olbramovice (okres Benešov), Osečany, Ostrov (okres Příbram), Ouběnice, Pečice, Petrov (okres Praha-západ), Petrovice (okres Příbram), Pičín, Počaply, Počepice, Podlesí (okres Příbram), Pohoří (okres Praha-západ), Prosenická Lhota, Příbram, Příčovy, Psáry, Radětice (okres Příbram), Radíč, Rosovice, Rožmitál pod Třemšínem, Rybníky (okres Příbram), Řitka, Sádek (okres Příbram), Sedlčany, Sedlec-Prčice, Sedlice (okres Příbram), Slapy (okres Praha-západ), Smilkov, Smolotely, Solenice, Stará Huť, Starosedlský Hrádek, Suchodol, Svaté Pole, Svatý Jan, Svojšice (okres Příbram), Štěchovice (okres Praha-západ), Štětkovice, Těchařovice, Tochovice, Trhové Dušníky, Třebsko, Tušovice, Velká Lečice, Věšín, Višňová (okres Příbram), Vojkov, Volenice (okres Příbram), Voznice, Vrančice, Vranovice (okres Příbram), Vrchotovy Janovice, Vševily, Vysoká u Příbramě, Vysoký Chlumec, Zahořany (okres Praha- západ), Zalužany, Zbenice, Zduchovice, Županovice (okres Příbram)

Volební obvod č. 19 Sídlo: Praha 11

městské části Praha 11, Praha 15, Praha 22, Praha-Benice, Praha-Dolní Měcholupy, Praha- Kolovraty, Praha-Královice, Praha-Křeslice, Praha-Nedvězí, Praha-Petrovice

Volební obvod č. 20 Sídlo: Praha 4

městská část Praha 4

Volební obvod č. 21 Sídlo: Praha 5

městské části Praha 5, Praha 13

Volební obvod č. 22 Sídlo: Praha 10

městské části Praha 10, Praha 21, Praha-Štěrboholy, Praha-Dubeč, Praha-Běchovice, Praha- Koloděje

Volební obvod č. 23 Sídlo: Praha 8

městské části Praha 8, Praha-Březiněves, Praha-Ďáblice, Praha-Dolní Chabry, Praha- Čakovice, Praha 18

Volební obvod č. 24 Sídlo: Praha 9

městské části Praha 9, Praha 14, Praha 19, Praha 20, Praha-Klánovice, Praha-Dolní Počernice, Praha-Satalice, Praha-Vinoř

Volební obvod č. 25 Sídlo: Praha 6

městská část Praha 6, s výjimkou katastrálního území Střešovice, části katastrálního území Bubeneč a části katastrálního území Hradčany, ležícími na území městské části Praha 6, městské části Praha 17, Praha-Přední Kopanina, Praha-Nebušice, Praha-Suchdol, Praha- Lysolaje, Praha-Zličín

Volební obvod č. 26 Sídlo: Praha 2

městská část Praha 2, s výjimkou části katastrálního území Nové Město, ležící na území městské části Praha 2 a katastrálního území Vyšehrad, městská část Praha 3

Volební obvod č. 27 Sídlo: Praha 1

městské části Praha 1, Praha 7 a Praha-Troja, část území městské části Praha 2, tvořená částí katastrálního území Nové Město, ležící na území městské části Praha 2 a katastrálním územím Vyšehrad, část území městské části Praha 6, tvořená katastrálním územím Střešovice, částí katastrálního území Bubeneč a částí katastrálního území Hradčany, ležícími na území městské části Praha 6

Volební obvod č. 28 Sídlo: Mělník

Bašť, Borek (okres Praha-východ), Bořanovice, Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, Brázdim, Čakovičky, Čečelice, Dolany nad Vltavou (okres Mělník), Dřevčice, Dřínov (okres Mělník), Dřísy, Hlavenec, Hostín u Vojkovic, Hovorčovice, Husinec (okres Praha-východ), Chlumín, Chvatěruby, Jenštejn, Jeviněves, Káraný, Klecany, Klíčany, Kly, Kojetice (okres Mělník), Konětopy, Kostelec nad Labem, Kostelní Hlavno, Kozomín, Kralupy nad Vltavou, Křenek, Lázně Toušeň, Ledčice, Lhota (okres Praha-východ), Líbeznice, Libiš, Liblice, Malý Újezd, Máslovice, Mělník, Měšice, Mratín, Nedomice, Nelahozeves, Neratovice, Nová Ves (okres Mělník), Nová Ves (okres Praha-východ), Nový Vestec, Obříství, Odolena Voda, Olovnice, Ovčáry (okres Mělník), Panenské Břežany, Podolanka, Polerady (okres Praha-východ), Postřižín, Předboj, Přezletice, Radonice (okres Praha-východ), Sedlec (okres Praha-východ), Sluhy, Sudovo Hlavno, Tišice, Tuhaň (okres Mělník), Újezdec (okres Mělník), Úžice (okres Mělník), Veleň, Veliká Ves (okres Praha-východ), Velký Borek, Veltrusy, Větrušice, Vodochody, Vojkovice (okres Mělník), Vraňany, Všestudy (okres Mělník), Všetaty (okres Mělník), Zálezlice, Záryby, Zdiby, Zlončice, Zlonín, Zlosyň

Volební obvod č. 29 Sídlo: Litoměřice

Bechlín, Beřovice, Bílichov, Bohušovice nad Ohří, Brňany, Brozany nad Ohří, Brzánky, Bříza, Budyně nad Ohří, Býčkovice, Ctiněves, Černěves, Černiv, Černouček, Černuc, Čížkovice, Děčany, Dlažkovice, Dobříň, Doksany, Dolánky nad Ohří, Drahobuz, Dřínov (okres Kladno), Dušníky, Evaň, Hlinná, Hobšovice, Horní Beřkovice, Horní Řepčice, Hořešovice, Hořešovičky, Hospozín, Hoštka, Hrobce, Chodouny, Chodovlice, Chotěšov (okres Litoměřice), Chotiněves, Chržín, Chudoslavice, Jarpice, Jenčice, Kamýk, Keblice, Klapý, Kleneč, Klobuky, Kmetiněves, Kostomlaty pod Řípem, Krabčice, Královice, Křesín, Křešice, Kutrovice, Kvílice, Kyškovice, Levín, Lhotka nad Labem, Liběšice (okres Litoměřice), Libkovice pod Řípem, Libochovany, Libochovice, Libotenice, Libovice, Líský, Litoměřice, Lkáň, Loucká, Lovečkovice, Lovosice, Lukavec (okres Litoměřice), Malé Žernoseky, Malíč, Martiněves, Michalovice (okres Litoměřice), Miřejovice, Mlékojedy, Mnetěš, Mšené-lázně, Neprobylice, Nové Dvory (okres Litoměřice), Oleško, Páleč, Píšťany, Plchov, Ploskovice, Podsedice, Polepy (okres Litoměřice), Poštovice, Pozdeň, Přestavlky (okres Litoměřice), Račice (okres Litoměřice), Račiněves, Radovesice, Rochov, Roudnice nad Labem, Sazená, Sedlec (okres Litoměřice), Siřejovice, Slaný, Slatina (okres Litoměřice), Snědovice, Staňkovice (okres Litoměřice), Stradonice, Straškov-Vodochody, Studeněves, Sulejovice, Šlapanice (okres Kladno), Štětí, Terezín (okres Litoměřice), Travčice, Trnovany, Třebenice (okres Litoměřice), Třebívlice, Třebíz, Třebušín, Tuřany (okres Kladno), Uhy, Úpohlavy, Úštěk, Vědomice, Velké Žernoseky, Velvary, Vchynice, Vlastislav, Vraný, Vražkov, Vrbice (okres Litoměřice), Vrbičany (okres Kladno), Vrbičany (okres Litoměřice), Vrutice, Záluží (okres Litoměřice), Zichovec, Zlonice, Žabovřesky nad Ohří, Žalhostice, Židovice (okres Litoměřice), Žitenice, Žižice

Volební obvod č. 30 Sídlo: Kladno

Běleč (okres Kladno), Běloky, Blevice, Brandýsek, Braškov, Bratronice (okres Kladno), Buštěhrad, Cvrčovice (okres Kladno), Doksy (okres Kladno), Dolany (okres Kladno), Družec, Dřetovice, Holubice (okres Praha-západ), Horní Bezděkov, Horoměřice, Hostouň (okres Kladno), Hřebeč, Jemníky, Kačice, Kamenné Žehrovice, Kamenný Most, Kladno (okres Kladno), Knovíz, Koleč, Kyšice (okres Kladno), Lány (okres Kladno), Lhota (okres Kladno), Libčice nad Vltavou, Libochovičky, Libušín, Lidice, Lichoceves, Makotřasy, Malé Kyšice, Malé Přítočno, Neuměřice, Okoř, Otvovice, Pavlov (okres Kladno), Pchery, Pletený Újezd, Podlešín, Roztoky (okres Praha-západ), Slatina (okres Kladno), Statenice, Stehelčeves, Stochov, Svárov (okres Kladno), Svinařov, Svrkyně, Třebichovice, Třebusice, Tuchlovice, Tursko, Úholičky, Únětice (okres Praha-západ), Unhošť, Velká Dobrá, Velké Přílepy, Velké Přítočno, Vinařice (okres Kladno), Zájezd, Zákolany, Zvoleněves, Želenice (okres Kladno), Žilina

Volební obvod č. 31 Sídlo: Ústí nad Labem

Dolní Zálezly, Habrovany (okres Ústí nad Labem), Homole u Panny, Chabařovice, Chotiměř, Chlumec (okres Ústí nad Labem), Chuderov, Libouchec, Malé Březno (okres Ústí nad Labem), Malečov, Petrovice (okres Ústí nad Labem), Povrly, Prackovice nad Labem, Přestanov, Ryjice, Řehlovice, Stebno, Tašov, Telnice (okres Ústí nad Labem), Tisá, Trmice, Ústí nad Labem, Velemín, Velké Březno, Velké Chvojno, Zubrnice

Volební obvod č. 32 Sídlo: Teplice

Bílina, Bořislav, Bystřany, Bžany, Dubí, Duchcov, Háj u Duchcova, Hostomice (okres Teplice), Hrob, Hrobčice, Jeníkov (okres Teplice), Kladruby (okres Teplice), Kostomlaty pod Milešovkou, Košťany, Krupka, Lahošť, Ledvice, Lukov (okres Teplice), Měrunice, Mikulov (okres Teplice), Modlany, Moldava, Novosedlice, Ohníč, Osek (okres Teplice), Proboštov, Rtyně nad Bílinou, Srbice (okres Teplice), Světec, Teplice, Újezdeček, Zabrušany, Žalany, Žim

Volební obvod č. 33 Sídlo: Děčín

Arnoltice, Benešov nad Ploučnicí, Bynovec, Česká Kamenice, Děčín, Dobkovice, Dobrná, Dolní Habartice, Dolní Podluží, Dolní Poustevna, Doubice, Františkov nad Ploučnicí, Heřmanov (okres Děčín), Horní Habartice, Horní Podluží, Hřensko, Huntířov, Chřibská, Janov (okres Děčín), Janská, Jetřichovice, Jílové, Jiřetín pod Jedlovou, Jiříkov (okres Děčín), Kámen (okres Děčín), Krásná Lípa, Kunratice (okres Děčín), Kytlice, Labská Stráň, Lipová (okres Děčín), Lobendava, Ludvíkovice, Malá Veleň, Malšovice, Markvartice (okres Děčín), Merboltice, Mikulášovice, Rumburk, Růžová, Rybniště, Srbská Kamenice, Staré Křečany, Starý Šachov, Šluknov, Těchlovice (okres Děčín), Valkeřice, Varnsdorf, Velká Bukovina, Velký Šenov, Verneřice, Veselé, Vilémov (okres Děčín)

Volební obvod č. 34 Sídlo: Liberec

Bílá (okres Liberec), Bílý Potok, Bulovka, Černousy, Český Dub, Čtveřín, Dětřichov (okres Liberec), Dlouhý Most, Dolní Řasnice, Frýdlant, Habartice, Hejnice (okres Liberec), Heřmanice (okres Liberec), Hodkovice nad Mohelkou, Horní Řasnice, Jeřmanice, Jindřichovice pod Smrkem, Kobyly, Krásný Les (okres Liberec), Kunratice (okres Liberec), Lázně Libverda, Lažany (okres Liberec), Liberec, Mníšek, Nové Město pod Smrkem, Oldřichov v Hájích, Paceřice, Pěnčín (okres Liberec), Pertoltice (okres Liberec), Proseč pod Ještědem, Příšovice, Radimovice, Raspenava, Soběslavice, Stráž nad Nisou, Svijanský Újezd, Svijany, Sychrov, Šimonovice, Višňová (okres Liberec), Vlastibořice, Žďárek

Volební obvod č. 35 Sídlo: Jablonec nad Nisou

Albrechtice v Jizerských horách, Bedřichov (okres Jablonec nad Nisou), Bělá (okres Semily), Benecko, Benešov u Semil, Bozkov, Bradlecká Lhota, Bukovina u Čisté, Bystrá nad Jizerou, Čistá u Horek, Dalešice (okres Jablonec nad Nisou), Desná (okres Jablonec nad Nisou), Držkov, Frýdštejn, Háje nad Jizerou, Harrachov, Holenice, Horka u Staré Paky, Horní Branná, Chuchelna, Jablonec nad Jizerou, Jablonec nad Nisou, Janov nad Nisou, Jenišovice (okres Jablonec nad Nisou), Jesenný, Jestřabí v Krkonoších, Jilemnice, Jílové u Držkova, Jiřetín pod Bukovou, Josefův Důl (okres Jablonec nad Nisou), Koberovy, Kořenov, Košťálov, Kruh, Levínská Olešnice, Libštát, Líšný, Lomnice nad Popelkou, Loužnice, Lučany nad Nisou, Malá Skála, Maršovice (okres Jablonec nad Nisou), Martinice v Krkonoších, Mříčná, Nová Ves nad Nisou, Nová Ves nad Popelkou, Paseky nad Jizerou, Pěnčín (okres Jablonec nad Nisou), Peřimov, Plavy, Poniklá, Příkrý, Pulečný, Radčice, Rádlo, Radostná pod Kozákovem, Rokytnice nad Jizerou, Roprachtice, Rovensko pod Troskami, Roztoky u Jilemnice, Roztoky u Semil, Rychnov u Jablonce nad Nisou, Semily, Skuhrov (okres Jablonec nad Nisou), Slaná, Smržovka, Stružinec, Studenec (okres Semily), Svojek, Syřenov, Tanvald, Tatobity, Velké Hamry, Veselá (okres Semily), Víchová nad Jizerou, Vítkovice, Vlastiboř (okres Jablonec nad Nisou), Vysoké nad Jizerou, Záhoří (okres Semily), Zásada, Zlatá Olešnice (okres Jablonec nad Nisou), Železný Brod, Žernov (okres Semily)

Volební obvod č. 36 Sídlo: Česká Lípa

Bezděz, Bílý Kostel nad Nisou, Blatce, Blíževedly, Bohatice, Brniště, Býkev, Byšice, Cetenov, Cítov, Cvikov, Česká Lípa, Dobřeň, Doksy (okres Česká Lípa), Dolní Beřkovice, Dolní Zimoř, Dubá, Dubnice, Hamr na Jezeře, Hlavice, Holany, Horní Libchava, Horní Počaply, Horní Police, Hořín, Hostín, Hrádek nad Nisou, Chlum (okres Česká Lípa), Chorušice, Chotovice (okres Česká Lípa), Chotyně, Chrastava, Jablonné v Podještědí, Janovice v Podještědí, Janův Důl, Jestřebí (okres Česká Lípa), Kadlín, Kamenický Šenov, Kanina, Kokořín, Kozly (okres Česká Lípa), Kravaře (okres Česká Lípa), Krompach, Kryštofovo Údolí, Křižany, Kunratice u Cvikova, Kvítkov, Lhotka (okres Mělník), Liběchov, Lobeč, Luka, Lužec nad Vltavou, Mařenice, Medonosy, Mělnické Vtelno, Mimoň, Mšeno, Nebužely, Nosálov, Nová Ves (okres Liberec), Noviny pod Ralskem, Nový Bor, Nový Oldřichov, Okna, Okrouhlá (okres Česká Lípa), Osečná, Pertoltice pod Ralskem, Polevsko, Provodín, Prysk, Radvanec, Ralsko, Rynoltice, Řepín, Skalice u České Lípy, Skalka u Doks, Sloup v Čechách, Slunečná, Sosnová (okres Česká Lípa), Spomyšl, Stránka, Stráž pod Ralskem, Stružnice, Střemy, Stvolínky, Světlá pod Ještědem, Svojkov, Svor, Tachov (okres Česká Lípa), Tuhaň (okres Česká Lípa), Tupadly (okres Mělník), Velenice (okres Česká Lípa), Velký Valtinov, Vidim, Volfartice, Vrchovany, Všelibice, Vysoká (okres Mělník), Zahrádky (okres Česká Lípa), Zákupy, Zdislava, Žandov, Ždírec (okres Česká Lípa), Želízy

Volební obvod č. 37 Sídlo: Jičín

Bačalky, Bašnice, Běchary, Běrunice, Bílsko u Hořic, Bobnice, Boháňka, Borek (okres Jičín), Brada-Rybníček, Březina (okres Jičín), Bříšťany, Budčeves, Budiměřice, Bukvice, Butoves, Bystřice (okres Jičín), Cerekvice nad Bystřicí, Červená Třemešná, Češov, Čilec, Činěves, Dětenice, Dílce, Dlouhopolsko, Dobrá Voda u Hořic, Dobšice (okres Nymburk), Dolní Lochov, Dřevěnice, Dvory (okres Nymburk), Dymokury, Holín, Holovousy (okres Jičín), Hořice (okres Jičín), Hradčany (okres Nymburk), Hrubý Jeseník, Chleby (okres Nymburk), Cholenice, Chomutice, Choťánky, Choteč (okres Jičín), Chotěšice, Chroustov, Chyjice, Jeřice, Jičín, Jičíněves, Jíkev, Jinolice, Jiřice (okres Nymburk), Jizbice, Kacákova Lhota, Kamenné Zboží, Kbelnice, Kněžice (okres Nymburk), Kněžičky, Kněžnice, Kolaje, Konecchlumí, Kopidlno, Kostelec (okres Jičín), Kostomlátky, Kostomlaty nad Labem, Košík, Kouty (okres Nymburk), Kovač, Kozojedy (okres Jičín), Krchleby (okres Nymburk), Křečkov, Křinec, Kyje, Lázně Bělohrad, Libáň, Libice nad Cidlinou, Libošovice, Libuň, Lískovice, Loučeň, Lukavec u Hořic, Lužany (okres Jičín), Lysá nad Labem, Markvartice (okres Jičín), Mcely, Městec Králové, Miletín, Milovice (okres Nymburk), Milovice u Hořic, Mladějov, Mlázovice, Nemyčeves, Netřebice (okres Nymburk), Nevratice, Nová Paka, Nový Dvůr, Nymburk, Odřepsy, Ohařice, Ohaveč, Okřínek, Opočnice, Opolany, Oseček, Osek (okres Jičín), Oskořínek, Ostroměř, Ostružno, Pátek, Pecka, Petrovičky, Písty, Podhorní Újezd a Vojice, Podhradí (okres Jičín), Podmoky (okres Nymburk), Podůlší, Radim (okres Jičín), Rašín, Rohoznice (okres Jičín), Rokytňany, Rožďalovice, Samšina, Sány, Sběř, Sedliště (okres Jičín), Sekeřice, Seletice, Senice, Slatiny, Slavhostice, Sloveč, Sobčice, Soběraz, Sobotka, Stará Lysá, Stará Paka, Staré Hrady, Staré Místo, Staré Smrkovice, Straky, Stratov, Střevač, Sukorady (okres Jičín), Svatojanský Újezd, Šárovcova Lhota, Tetín (okres Jičín), Třebnouševes, Třtěnice, Tuř, Úbislavice, Údrnice, Úhlejov, Újezd pod Troskami, Úlibice, Úmyslovice, Valdice, Velenice (okres Nymburk), Veliš (okres Jičín), Vestec (okres Nymburk), Vidochov, Vitiněves, Vlkov pod Oškobrhem, Volanice, Vrbice (okres Jičín), Vrbice (okres Nymburk), Vršce, Vřesník, Všechlapy (okres Nymburk), Vysoké Veselí, Záhornice, Zámostí-Blata, Zbožíčko, Zelenecká Lhota, Železnice, Žeretice, Židovice (okres Jičín), Žitovlice, Žlunice

Volební obvod č. 38 Sídlo: Mladá Boleslav

Bakov nad Jizerou, Bělá pod Bezdězem, Benátky nad Jizerou, Bezno, Bílá Hlína, Bítouchov, Boreč, Boseň, Bradlec, Branžež, Brodce, Březina (okres Mladá Boleslav), Březno (okres Mladá Boleslav), Březovice, Bukovno, Ctiměřice, Čachovice, Čistá (okres Mladá Boleslav), Dalovice (okres Mladá Boleslav), Dlouhá Lhota (okres Mladá Boleslav), Dobrovice, Dobšín, Dolní Bousov, Dolní Krupá (okres Mladá Boleslav), Dolní Slivno, Dolní Stakory, Domousnice, Doubravička, Horky nad Jizerou, Horní Bukovina, Horní Slivno, Hrdlořezy, Hrubá Skála, Hrušov, Husí Lhota, Charvatce, Chocnějovice, Chotětov, Chudíř, Jabkenice, Jivina (okres Mladá Boleslav), Jizerní Vtelno, Josefův Důl (okres Mladá Boleslav), Kacanovy, Karlovice (okres Semily), Katusice, Klášter Hradiště nad Jizerou, Klokočí (okres Semily), Kluky (okres Mladá Boleslav), Kněžmost, Kobylnice (okres Mladá Boleslav), Kochánky, Kolomuty, Koryta (okres Mladá Boleslav), Kosmonosy, Kosořice, Košátky, Kováň, Kovanec, Krásná Ves, Krnsko, Kropáčova Vrutice, Ktová, Ledce (okres Mladá Boleslav), Lhotky, Lipník (okres Mladá Boleslav), Loučky, Loukov (okres Mladá Boleslav), Loukovec, Luštěnice, Mečeříž, Mírová pod Kozákovem, Mladá Boleslav, Mnichovo Hradiště, Modřišice, Mohelnice nad Jizerou, Mukařov (okres Mladá Boleslav), Němčice (okres Mladá Boleslav), Nemyslovice, Nepřevázka, Neveklovice, Niměřice, Nová Telib, Nová Ves u Bakova, Obrubce, Obruby, Ohrazenice (okres Semily), Olešnice (okres Semily), Pěčice, Pětikozly, Petkovy, Písková Lhota (okres Mladá Boleslav), Plazy, Plužná, Prodašice, Předměřice nad Jizerou, Přepeře (okres Mladá Boleslav), Přepeře (okres Semily), Ptýrov, Rabakov, Rakousy, Rohatsko, Rokytá, Rokytovec, Řepov, Řitonice, Sedlec (okres Mladá Boleslav), Semčice, Sezemice (okres Mladá Boleslav), Skalsko, Skorkov (okres Mladá Boleslav), Smilovice (okres Mladá Boleslav), Sojovice, Sovínky, Strašnov, Strážiště, Strenice, Sudoměř, Sukorady (okres Mladá Boleslav), Troskovice, Turnov, Tuřice, Ujkovice, Velké Všelisy, Veselice, Vinařice (okres Mladá Boleslav), Vinec, Vlkava, Vrátno, Všejany, Všeň, Vyskeř, Zdětín (okres Mladá Boleslav), Žďár (okres Mladá Boleslav), Žerčice, Židněves

Volební obvod č. 39 Sídlo: Trutnov

Adršpach, Batňovice, Bernartice (okres Trutnov), Bílá Třemešná, Bílé Poličany, Borovnice (okres Trutnov), Borovnička, Čermná (okres Trutnov), Černý Důl, Dolní Branná, Dolní Brusnice, Dolní Dvůr, Dolní Kalná, Dolní Lánov, Dolní Olešnice, Doubravice (okres Trutnov), Dubenec (okres Trutnov), Dvůr Králové nad Labem, Hajnice, Havlovice, Horní Brusnice, Horní Kalná, Horní Maršov, Horní Olešnice, Hostinné, Hřibojedy, Hynčice, Chotěvice, Choustníkovo Hradiště, Chvaleč, Janské Lázně, Jetřichov, Jívka, Klášterská Lhota, Kocbeře, Kohoutov, Královec, Kuks, Kunčice nad Labem, Lampertice, Lánov, Lanžov, Libňatov, Libotov, Litíč, Malá Úpa, Malé Svatoňovice, Maršov u Úpice, Meziměstí, Mladé Buky, Mostek (okres Trutnov), Nemojov, Pec pod Sněžkou, Pilníkov, Prosečné, Radvanice (okres Trutnov), Rtyně v Podkrkonoší, Rudník, Stanovice (okres Trutnov), Staré Buky, Strážné, Suchovršice, Svoboda nad Úpou, Špindlerův Mlýn, Teplice nad Metují, Trotina, Trutnov, Třebihošť, Úpice, Velké Svatoňovice, Velký Vřešťov, Vernéřovice, Vilantice, Vítězná, Vlčice (okres Trutnov), Vlčkovice v Podkrkonoší, Vrchlabí, Zábřezí-Řečice, Zdobín, Zlatá Olešnice (okres Trutnov), Žacléř

Volební obvod č. 40 Sídlo: Kutná Hora

Adamov (okres Kutná Hora), Bačkov, Bělá (okres Havlíčkův Brod), Bernardov, Bernartice (okres Benešov), Bílé Podolí, Bílkovice, Blažejovice, Bludov (okres Kutná Hora), Bohdaneč, Bojiště, Boňkov, Borek (okres Havlíčkův Brod), Borovnice (okres Benešov), Brambory, Bratčice (okres Kutná Hora), Církvice (okres Kutná Hora), Ctiboř (okres Benešov), Čáslav, Čechtice, Čejkovice (okres Kutná Hora), Černíny, Červené Janovice, Čestín, Číhošť, Děkanovice, Dobrovítov, Dolní Kralovice, Dolní Město, Dolní Pohleď, Drobovice, Druhanov, Dunice, Golčův Jeníkov, Habry, Herálec (okres Havlíčkův Brod), Heřmanice (okres Havlíčkův Brod), Hlízov, Hněvkovice, Horka I, Horka II, Horky (okres Kutná Hora), Horní Paseka, Horušice, Hostovlice, Hraběšín, Hradec (okres Havlíčkův Brod), Hradiště (okres Benešov), Hulice, Chabeřice, Chlístovice, Chlum (okres Benešov), Chmelná, Chotusice, Chrtníč, Chřenovice, Javorník (okres Benešov), Jedlá, Jilem (okres Havlíčkův Brod), Kácov, Kamberk, Kámen (okres Havlíčkův Brod), Kamenná Lhota, Keblov, Kladruby (okres Benešov), Kluky (okres Kutná Hora), Kobylnice (okres Kutná Hora), Kondrac, Košice (okres Kutná Hora), Kouty (okres Havlíčkův Brod), Kozlov (okres Havlíčkův Brod), Kožlí (okres Havlíčkův Brod), Kraborovice, Krásná Hora, Krchleby (okres Kutná Hora), Křesetice, Křivsoudov, Kunemil, Kuňovice, Kutná Hora, Květinov, Kynice, Ledeč nad Sázavou, Ledečko, Leškovice, Leština u Světlé, Libež, Lípa (okres Havlíčkův Brod), Lipnice nad Sázavou, Loket (okres Benešov), Louňovice pod Blaníkem, Lučice, Malčín, Malešov, Michalovice (okres Havlíčkův Brod), Miřetice (okres Benešov), Miskovice, Mnichovice (okres Benešov), Močovice, Načeradec, Nejepín, Nepoměřice, Nová Ves u Chotěboře, Nová Ves u Leštiny, Nová Ves u Světlé, Nové Dvory (okres Kutná Hora), Okrouhlice, Okřesaneč, Olešná (okres Havlíčkův Brod), Onomyšl, Opatovice I, Ostrov (okres Benešov), Ostrov (okres Havlíčkův Brod), Ovesná Lhota, Paběnice, Pavlov (okres Havlíčkův Brod), Pavlovice, Pertoltice (okres Kutná Hora), Petrovice I, Petrovice II, Podmoky (okres Havlíčkův Brod), Podveky, Pohleď, Potěhy, Pravonín, Prosíčka, Příseka, Psáře, Radostín (okres Havlíčkův Brod), Radošovice (okres Benešov), Rašovice (okres Kutná Hora), Rataje (okres Benešov), Rataje nad Sázavou, Rohozec (okres Kutná Hora), Rybníček (okres Havlíčkův Brod), Řendějov, Řimovice, Samopše, Sázava (okres Benešov), Sázavka, Sedletín, Semtěš, Schořov, Skryje (okres Havlíčkův Brod), Skuhrov (okres Havlíčkův Brod), Slavníč, Slavošov, Slověnice, Služátky, Snět, Soběšín, Souňov, Soutice, Staňkovice (okres Kutná Hora), Starkoč, Strojetice, Studený, Sudějov, Suchdol (okres Kutná Hora), Svatý Mikuláš, Světlá nad Sázavou, Šebestěnice, Šetějovice, Štipoklasy, Tehov (okres Benešov), Tichonice, Tis, Tomice, Trhový Štěpánov, Trpišovice, Třebešice (okres Kutná Hora), Třebětín, Třebonín, Tupadly (okres Kutná Hora), Uhelná Příbram, Uhlířské Janovice, Úmonín, Úžice (okres Kutná Hora), Vavřinec (okres Kutná Hora), Veliš (okres Benešov), Vepříkov, Veselý Žďár, Věž, Vidice (okres Kutná Hora), Vilémov (okres Havlíčkův Brod), Vilémovice (okres Havlíčkův Brod), Vinaře, Vlačice, Vlastějovice, Vlašim, Vlkaneč, Vlkanov (okres Havlíčkův Brod), Vodranty, Vracovice (okres Benešov), Vrdy, Všechlapy (okres Benešov), Záboří nad Labem, Zbizuby, Zbraslavice, Zbýšov (okres Kutná Hora), Zdislavice, Zruč nad Sázavou, Zvěstovice, Žáky, Žehušice, Žleby

Volební obvod č. 41 Sídlo: Benešov

Babice (okres Praha-východ), Benešov (okres Benešov), Březí (okres Praha-východ), Bukovany (okres Benešov), Bystřice (okres Benešov), Čakov (okres Benešov), Čerčany, Černé Voděrady, Český Šternberk, Čestlice, Čtyřkoly, Divišov, Dobročovice, Dobřejovice, Doubek, Drahňovice, Herink, Horoušany, Hrusice, Hvězdonice, Chářovice, Chleby (okres Benešov), Chlístov (okres Benešov), Chocerady, Choratice, Chotýšany, Chrášťany (okres Benešov), Jesenice (okres Praha-západ), Jevany, Jirny, Kaliště (okres Praha-východ), Kamenice (okres Praha-východ), Klokočná, Konojedy, Kostelec nad Černými lesy, Kostelec u Křížků, Kozmice (okres Benešov), Kozojedy (okres Praha-východ), Krhanice, Krňany, Křečovice, Křenice (okres Praha-východ), Křížkový Újezdec, Kunice (okres Praha-východ), Květnice, Lešany (okres Benešov), Litichovice, Louňovice, Lštění, Maršovice (okres Benešov), Mirošovice, Mnichovice (okres Praha-východ), Modletice, Mrač, Mukařov (okres Praha-východ), Nespeky, Netvořice, Neveklov, Nučice (okres Praha-východ), Nupaky, Oleška, Ondřejov (okres Praha-východ), Oplany, Ostředek, Pětihosty, Petroupim, Petříkov (okres Praha-východ), Popovice (okres Benešov), Popovičky, Poříčí nad Sázavou, Postupice, Průhonice, Prusice, Přestavlky u Čerčan, Pyšely, Rabyně, Radějovice (okres Praha-východ), Řehenice, Říčany (okres Praha-východ), Senohraby, Sibřina, Sluštice, Soběhrdy, Strančice, Stranný, Struhařov (okres Benešov), Struhařov (okres Praha-východ), Stříbrná Skalice, Sulice, Světice, Svojetice, Šestajovice (okres Praha-východ), Škvorec, Štíhlice, Tehov (okres Praha-východ), Tehovec, Teplýšovice, Tisem, Třebešice (okres Benešov), Týnec nad Sázavou, Úvaly, Václavice, Velké Popovice, Vlkančice, Vodslivy, Vranov (okres Benešov), Všestary (okres Praha-východ), Vysoký Újezd (okres Benešov), Výžerky, Vyžlovka, Xaverov, Zlatá, Zvánovice

Volební obvod č. 42 Sídlo: Kolín

Barchovice, Bečváry, Bělušice (okres Kolín), Břežany I, Břežany II, Bříství, Býchory, Cerhenice, Církvice (okres Kolín), Čelákovice, Černíky, Červené Pečky, Český Brod, Dobřichov, Dolní Chvatliny, Dománovice, Doubravčice, Drahobudice, Grunta, Horní Kruty, Hořany, Hořátev, Hradešín, Hradištko (okres Nymburk), Choťovice, Chotutice, Chrást (okres Nymburk), Chrášťany (okres Kolín), Jestřabí Lhota, Kbel (okres Kolín), Klášterní Skalice, Klučov (okres Kolín), Kolín, Konárovice, Kořenice, Kostelní Lhota, Kounice, Kouřim, Kovanice, Krakovany, Krupá (okres Kolín), Krychnov, Křečhoř, Kšely, Libenice, Libodřice, Lipec, Lošany, Malotice, Masojedy, Milčice, Mochov, Mrzky, Nebovidy (okres Kolín), Nehvizdy, Němčice (okres Kolín), Nová Ves I, Ohaře, Ostrá, Ovčáry (okres Kolín), Pašinka, Pečky, Písková Lhota (okres Nymburk), Plaňany, Pňov-Předhradí, Poděbrady, Polepy (okres Kolín), Polní Chrčice, Polní Voděrady, Poříčany, Přehvozdí, Přerov nad Labem, Přistoupim, Přišimasy, Radim (okres Kolín), Radovesnice I, Radovesnice II, Ratboř, Ratenice, Rostoklaty, Sadská, Semice, Skvrňov, Sokoleč, Starý Kolín, Starý Vestec, Svémyslice, Svojšice (okres Kolín), Tatce, Tismice, Toušice, Třebestovice, Třebovle, Tři Dvory, Tuchoraz, Tuklaty, Týnec nad Labem, Uhlířská Lhota, Velenka, Veletov, Velim, Velký Osek, Veltruby, Vitice, Volárna, Vrátkov, Vrbčany, Vrbová Lhota, Vykáň, Vyšehořovice, Zalešany, Zápy, Zásmuky, Zeleneč, Zvěřínek, Žabonosy, Ždánice (okres Kolín), Žehuň, Žiželice (okres Kolín)

Volební obvod č. 43 Sídlo: Pardubice

Barchov (okres Pardubice), Bezděkov (okres Pardubice), Brloh (okres Pardubice), Břehy, Bukovina u Přelouče, Bukovka, Čepí, Černá u Bohdanče, Dolany (okres Pardubice), Dubany, Hlavečník, Holotín, Chlumec nad Cidlinou, Choltice, Chrtníky, Chudeřice, Chvaletice, Chýšť, Jankovice (okres Pardubice), Jedousov, Jeníkovice (okres Pardubice), Jezbořice, Kasalice, Kladruby nad Labem, Klamoš, Kojice, Křičeň, Labské Chrčice, Lázně Bohdaneč, Lipoltice, Lišice, Litošice, Lovčice (okres Hradec Králové), Malé Výkleky, Mikulovice (okres Pardubice), Mokošín, Morašice (okres Pardubice), Neratov, Nové Město, Olešnice (okres Hradec Králové), Ostřešany, Pardubice, Písek (okres Hradec Králové), Poběžovice u Přelouče, Pravy, Přelouč, Přelovice, Přepychy (okres Pardubice), Převýšov, Rohovládova Bělá, Rohoznice (okres Pardubice), Rybitví, Řečany nad Labem, Selmice, Semín, Sopřeč, Sovolusky, Spojil, Srnojedy, Stará Voda (okres Hradec Králové), Staré Jesenčany, Starý Mateřov, Stojice, Strašov, Svinčany, Svojšice (okres Pardubice), Tetov, Trnávka (okres Pardubice), Třebosice, Turkovice, Újezd u Přelouče, Urbanice (okres Pardubice), Valy (okres Pardubice), Vápno, Veselí, Vlčí Habřina, Voleč, Vyšehněvice, Zdechovice (okres Pardubice), Žáravice, Živanice

Volební obvod č. 44 Sídlo: Chrudim

Bartoušov, Běstvina, Bezděkov (okres Havlíčkův Brod), Biskupice (okres Chrudim), Bítovany, Bojanov, Bořice, Bousov, Břevnice, Bylany, Ctětín, Čachotín, Čankovice, Čečkovice, Česká Bělá, České Lhotice, Dědová, Dlouhá Ves (okres Havlíčkův Brod), Dolní Bezděkov, Dolní Krupá (okres Havlíčkův Brod), Dolní Sokolovec, Dřenice, Dvakačovice, Hamry (okres Chrudim), Havlíčkova Borová, Havlíčkův Brod, Heřmanův Městec, Hlinsko (okres Chrudim), Hodonín (okres Chrudim), Holetín, Honbice, Horka, Horní Bradlo, Horní Krupá, Hošťalovice, Hrochův Týnec, Hurtova Lhota, Chotěboř, Chrudim, Jeníkov (okres Chrudim), Jeřišno, Jitkov, Kameničky, Kladno (okres Chrudim), Klešice, Klokočov, Kněžice (okres Chrudim), Knyk, Kočí, Kochánov, Kojetín (okres Havlíčkův Brod), Kostelec u Heřmanova Městce, Krásné (okres Chrudim), Krátká Ves, Krucemburk, Křižanovice (okres Chrudim), Kyjov (okres Havlíčkův Brod), Lány (okres Havlíčkův Brod), Lány (okres Chrudim), Leštinka, Libice nad Doubravou, Libkov (okres Chrudim), Liboměřice, Licibořice, Lipovec (okres Chrudim), Lukavice (okres Chrudim), Maleč, Míčov-Sušice, Miřetice (okres Chrudim), Mladoňovice (okres Chrudim), Modlíkov, Morašice (okres Chrudim), Mrákotín (okres Chrudim), Nabočany, Načešice, Nasavrky (okres Chrudim), Okrouhlička, Olešenka, Orel, Oudoleň, Podhořany u Ronova, Podmoklany, Pohled, Pokřikov, Prachovice, Prosetín (okres Chrudim), Přestavlky (okres Chrudim), Přibyslav (okres Havlíčkův Brod), Rabštejnská Lhota, Raná (okres Chrudim), Ronov nad Doubravou, Rozhovice, Rozsochatec, Rušinov, Řestoky, Seč (okres Chrudim), Skorkov (okres Havlíčkův Brod), Slatiňany, Slavětín (okres Havlíčkův Brod), Slavíkov, Sloupno (okres Havlíčkův Brod), Smrček, Sobětuchy, Sobíňov, Stolany, Stříbrné Hory, Studnice (okres Chrudim), Svídnice (okres Chrudim), Šlapanov, Štoky, Tisovec, Trhová Kamenice, Trojovice, Třemošnice, Třibřichy, Tuněchody, Úherčice, Úhořilka, Úhřetice, Úsobí, Vápenný Podol, Včelákov, Vejvanovice, Věžnice (okres Havlíčkův Brod), Víska, Vítanov, Vojtěchov, Vortová, Vrbatův Kostelec, Všeradov, Vysočina, Vysoká (okres Havlíčkův Brod), Vyžice, Zaječice, Zájezdec, Ždírec (okres Havlíčkův Brod), Ždírec nad Doubravou, Žižkovo Pole, Žlebské Chvalovice, Žumberk

Volební obvod č. 45 Sídlo: Hradec Králové

Babice (okres Hradec Králové), Barchov (okres Hradec Králové), Boharyně, Čistěves, Dobřenice, Dohalice, Dolní Přím, Hlušice, Hradec Králové, Hrádek (okres Hradec Králové), Humburky, Hvozdnice (okres Hradec Králové), Káranice, Kobylice, Kosice, Kosičky, Králíky (okres Hradec Králové), Kratonohy, Kunčice, Lhota pod Libčany, Libčany, Lodín, Lužec nad Cidlinou, Máslojedy, Měník, Mlékosrby, Mokrovousy, Myštěves, Mžany, Neděliště, Nechanice, Nepolisy, Nový Bydžov, Obědovice, Ohnišťany, Osice, Osičky, Petrovice (okres Hradec Králové), Prasek, Praskačka, Předměřice nad Labem, Pšánky, Puchlovice, Radíkovice, Radostov, Roudnice, Sadová, Skřivany, Sloupno (okres Hradec Králové), Smidary, Sovětice, Starý Bydžov, Stěžery, Stračov, Střezetice, Světí, Syrovátka, Šaplava, Těchlovice (okres Hradec Králové), Třesovice, Urbanice (okres Hradec Králové), Vinary (okres Hradec Králové), Všestary (okres Hradec Králové), Vysoká nad Labem, Zachrašťany, Zdechovice (okres Hradec Králové)

Volební obvod č. 46 Sídlo: Ústí nad Orlicí

Albrechtice (okres Ústí nad Orlicí), Anenská Studánka, Brandýs nad Orlicí, Bučina, Bystřec, Cotkytle, Čenkovice, Červená Voda, Česká Rybná, Česká Třebová, České Heřmanice, České Libchavy, České Petrovice, Damníkov, Dlouhá Třebová, Dlouhoňovice, Dolní Čermná, Dolní Dobrouč, Dolní Morava, Džbánov, Hejnice (okres Ústí nad Orlicí), Helvíkovice, Hnátnice, Horní Čermná, Horní Heřmanice (okres Ústí nad Orlicí), Horní Třešňovec, Hrádek (okres Ústí nad Orlicí), Hrušová, Jablonné nad Orlicí, Jamné nad Orlicí, Javorník (okres Ústí nad Orlicí), Jehnědí, Kameničná, Klášterec nad Orlicí, Kosořín, Králíky (okres Ústí nad Orlicí), Krasíkov, Kunvald, Lanškroun, Letohrad, Libecina, Libchavy, Lichkov, Líšnice (okres Ústí nad Orlicí), Lubník, Lukavice (okres Ústí nad Orlicí), Luková, Mistrovice, Mladkov, Mostek (okres Ústí nad Orlicí), Nasavrky (okres Ústí nad Orlicí), Nekoř, Němčice (okres Svitavy), Orlické Podhůří, Orličky, Ostrov (okres Ústí nad Orlicí), Oucmanice, Pastviny, Petrovice (okres Ústí nad Orlicí), Písečná (okres Ústí nad Orlicí), Podlesí (okres Ústí nad Orlicí), Přívrat, Pustina, Rudoltice, Rybník (okres Ústí nad Orlicí), Řetová, Řetůvka, Sázava (okres Ústí nad Orlicí), Seč (okres Ústí nad Orlicí), Semanín, Slatina (okres Ústí nad Orlicí), Sloupnice, Sobkovice, Sopotnice, Strážná, Studené, Sudislav nad Orlicí, Sudslava, Svatý Jiří, Šedivec, Tatenice, Těchonín, Tisová (okres Ústí nad Orlicí), Trpík, Třebovice, Ústí nad Orlicí, Velká Skrovnice, Verměřovice, Vlčkov, Voděrady (okres Ústí nad Orlicí), Vraclav, Vračovice-Orlov, Výprachtice, Vysoké Mýto, Zádolí, Záchlumí (okres Ústí nad Orlicí), Zálší (okres Ústí nad Orlicí), Zámrsk, Zářecká Lhota, Žamberk, Žampach, Žichlínek

Volební obvod č. 47 Sídlo: Náchod

Běleč nad Orlicí, Benátky (okres Hradec Králové), Bezděkov nad Metují, Blešno, Bohuslavice (okres Náchod), Borová (okres Náchod), Božanov, Broumov (okres Náchod), Brzice, Bukovice (okres Náchod), Černčice (okres Náchod), Černilov, Černožice, Červená Hora, Červený Kostelec, Česká Čermná, Česká Metuje, Česká Skalice, Divec, Dolany (okres Náchod), Dolní Radechová, Habřina, Hejtmánkovice, Heřmanice (okres Náchod), Heřmánkovice, Hněvčeves, Holohlavy, Horní Radechová, Hořenice, Hořičky, Hořiněves, Hronov, Chvalkovice (okres Náchod), Jaroměř, Jasenná (okres Náchod), Jeníkovice (okres Hradec Králové), Jestřebí (okres Náchod), Kramolna, Křinice, Lejšovka, Lhota pod Hořičkami, Libchyně, Libníkovice, Librantice, Libřice, Litoboř, Lochenice, Lužany (okres Hradec Králové), Machov, Martínkovice, Mezilečí, Mezilesí (okres Náchod), Nahořany, Náchod, Nové Město nad Metují, Nový Hrádek, Nový Ples, Otovice (okres Náchod), Police nad Metují, Provodov-Šonov, Přibyslav (okres Náchod), Račice nad Trotinou, Rasošky, Rožnov, Rychnovek, Říkov, Sendraž, Sendražice, Skalice (okres Hradec Králové), Slatina nad Úpou, Slavětín nad Metují, Slavoňov, Smiřice, Smržov (okres Hradec Králové), Stárkov, Studnice (okres Náchod), Suchý Důl, Šestajovice (okres Náchod), Šonov, Třebechovice pod Orebem, Velichovky, Velká Jesenice, Velké Petrovice, Velké Poříčí, Velký Třebešov, Vestec (okres Náchod), Vlkov (okres Náchod), Vrchovnice, Vršovka, Výrava, Vysoká Srbská, Vysokov, Zábrodí, Zaloňov, Žďár nad Metují, Žďárky, Žernov (okres Náchod)

Volební obvod č. 48 Sídlo: Rychnov nad Kněžnou

Albrechtice nad Orlicí, Bačetín, Bartošovice v Orlických horách, Běstovice, Bílý Újezd, Bohdašín, Bolehošť, Borek (okres Pardubice), Borohrádek, Borovnice (okres Rychnov nad Kněžnou), Bošín, Bukovina nad Labem, Bystré (okres Rychnov nad Kněžnou), Býšť, Byzhradec, Častolovice, Časy, Čeperka, Čermná nad Orlicí, Černíkovice (okres Rychnov nad Kněžnou), České Meziříčí, Čestice (okres Rychnov nad Kněžnou), Dašice, Deštné v Orlických horách, Dobré, Dobruška, Dobřany (okres Rychnov nad Kněžnou), Dobříkov, Dolní Roveň, Dolní Ředice, Doudleby nad Orlicí, Dříteč, Holice, Horní Jelení, Horní Ředice, Hrobice (okres Pardubice), Hřibiny-Ledská, Chleny, Chlístov (okres Rychnov nad Kněžnou), Choceň, Choteč (okres Pardubice), Chvojenec, Jahodov, Janov (okres Rychnov nad Kněžnou), Jaroslav, Javornice, Jílovice (okres Hradec Králové), Koldín, Kostelec nad Orlicí, Kostelecké Horky, Kostěnice, Kounov (okres Rychnov nad Kněžnou), Králova Lhota (okres Rychnov nad Kněžnou), Krchleby (okres Rychnov nad Kněžnou), Kunětice, Kvasiny, Lány u Dašic, Ledce (okres Hradec Králové), Lhoty u Potštejna, Libel, Liberk, Libišany, Lično, Lípa nad Orlicí, Lukavice (okres Rychnov nad Kněžnou), Lupenice, Mokré, Moravany (okres Pardubice), Němčice (okres Pardubice), Nová Ves (okres Rychnov nad Kněžnou), Očelice, Ohnišov, Olešnice (okres Rychnov nad Kněžnou), Olešnice v Orlických horách, Opatovice nad Labem, Opočno (okres Rychnov nad Kněžnou), Orlické Záhoří, Osečnice, Ostřetín, Pěčín, Plch, Plchovice, Poběžovice u Holic, Podbřezí, Podůlšany, Pohoří (okres Rychnov nad Kněžnou), Polom (okres Rychnov nad Kněžnou), Potštejn, Proruby, Přepychy (okres Rychnov nad Kněžnou), Ráby, Radhošť, Rohenice, Rokytnice v Orlických horách, Rokytno, Rybná nad Zdobnicí, Rychnov nad Kněžnou, Říčky v Orlických horách, Sedloňov, Semechnice, Sezemice (okres Pardubice), Skořenice, Skuhrov nad Bělou, Slatina nad Zdobnicí, Slepotice, Sněžné (okres Rychnov nad Kněžnou), Solnice, Srch, Sruby, Staré Hradiště, Staré Ždánice, Stéblová, Svídnice (okres Rychnov nad Kněžnou), Synkov-Slemeno, Trnov, Trusnov, Třebešov, Tutleky, Týniště nad Orlicí, Týnišťko, Uhersko, Úhřetická Lhota, Újezd u Chocně, Újezd u Sezemic, Val (okres Rychnov nad Kněžnou), Vamberk, Veliny, Voděrady (okres Rychnov nad Kněžnou), Vrbice (okres Rychnov nad Kněžnou), Vysoké Chvojno, Vysoký Újezd (okres Hradec Králové), Záměl, Zdelov, Zdobnice, Žďár nad Orlicí

Volební obvod č. 49 Sídlo: Blansko

Adamov (okres Blansko), Bedřichov (okres Blansko), Běleč (okres Brno-venkov), Benešov (okres Blansko), Blansko, Borotín (okres Blansko), Bořitov, Boskovice, Brťov-Jeneč, Brumov, Bukovice (okres Brno-venkov), Bukovina, Bukovinka, Býkovice, Cetkovice, Crhov, Čebín, Černá Hora, Černovice (okres Blansko), Česká, Deštná (okres Blansko), Dlouhá Lhota (okres Blansko), Doubravice nad Svitavou, Drásov (okres Brno-venkov), Drnovice (okres Blansko), Habrůvka, Hluboké Dvory, Hodonín (okres Blansko), Holštejn, Horní Poříčí (okres Blansko), Horní Smržov, Chrudichromy, Jabloňany, Jedovnice, Jinačovice, Kněževes (okres Blansko), Knínice, Kořenec, Kotvrdovice, Kozárov, Krasová, Krhov (okres Blansko), Křetín, Křtěnov, Křtiny, Kulířov, Kunčina Ves, Kunice (okres Blansko), Kuničky, Kunštát, Kuřim, Lazinov, Lažany (okres Blansko), Lelekovice, Letovice, Lhota Rapotina, Lhota u Lysic, Lhota u Olešnice, Lipovec (okres Blansko), Lipůvka, Lomnice (okres Brno-venkov), Lomnička, Louka (okres Blansko), Lubě, Ludíkov, Lysice, Makov (okres Blansko), Malá Lhota, Malá Roudka, Malhostovice, Míchov, Milonice (okres Blansko), Moravské Knínice, Němčice (okres Blansko), Nýrov, Obora (okres Blansko), Ochoz u Tišnova, Okrouhlá (okres Blansko), Olešnice (okres Blansko), Olomučany, Osiky, Ostrov u Macochy, Pamětice, Petrov (okres Blansko), Petrovice (okres Blansko), Prostřední Poříčí, Rájec-Jestřebí, Ráječko, Rašov, Rohozec (okres Brno-venkov), Roubanina, Rozdrojovice, Rozseč nad Kunštátem, Rozsíčka, Rudice (okres Blansko), Sebranice (okres Blansko), Senetářov, Skalice nad Svitavou, Skalička (okres Brno-venkov), Skrchov, Sloup, Spešov, Strhaře, Stvolová, Sudice (okres Blansko), Suchý, Sulíkov, Světlá, Svinošice, Svitávka, Synalov, Šebetov, Šebrov-Kateřina, Šerkovice, Šošůvka, Štěchov, Štěpánovice (okres Brno-venkov), Tasovice (okres Blansko), Uhřice (okres Blansko), Újezd u Boskovic, Újezd u Černé Hory, Unín, Úsobrno, Ústup, Valchov, Vanovice, Vavřinec (okres Blansko), Vážany (okres Blansko), Velenov, Velké Opatovice, Vilémovice (okres Blansko), Vísky (okres Blansko), Voděrady (okres Blansko), Vranov (okres Brno-venkov), Vranová, Všechovice (okres Brno-venkov), Vysočany (okres Blansko), Závist, Zbraslavec, Zhoř (okres Brno-venkov), Žďár (okres Blansko), Žďárná, Železné, Žernovník, Žerůtky (okres Blansko)

Volební obvod č. 50 Sídlo: Svitavy

Banín, Bělá nad Svitavou, Bělá u Jevíčka, Benátky (okres Svitavy), Bezděčí u Trnávky, Biskupice (okres Svitavy), Bohuňov (okres Svitavy), Bohuňovice (okres Svitavy), Bor u Skutče, Borová (okres Svitavy), Borušov, Brněnec, Březina (okres Svitavy), Březinky, Březiny, Březová nad Svitavou, Budislav (okres Svitavy), Bystré (okres Svitavy), Cerekvice nad Loučnou, Čistá (okres Svitavy), Desná (okres Svitavy), Dětřichov (okres Svitavy), Dětřichov u Moravské Třebové, Dlouhá Loučka (okres Svitavy), Dolní Újezd (okres Svitavy), Gruna, Hartinkov, Hartmanice (okres Svitavy), Hluboká, Horky (okres Svitavy), Horní Újezd (okres Svitavy), Hradec nad Svitavou, Hroubovice, Chmelík, Chornice, Chotěnov, Chotovice (okres Svitavy), Chrast, Chrastavec, Chroustovice, Janov (okres Svitavy), Janůvky, Jaroměřice, Jarošov, Javorník (okres Svitavy), Jedlová, Jenišovice (okres Chrudim), Jevíčko, Kamenec u Poličky, Kamenná Horka, Karle, Koclířov, Korouhev, Koruna, Krouna, Křenov, Kukle, Kunčina, Květná, Lavičné, Leština (okres Ústí nad Orlicí), Linhartice, Litomyšl, Lozice, Lubná (okres Svitavy), Luže, Makov (okres Svitavy), Malíkov, Městečko Trnávka, Mikuleč, Mladějov na Moravě, Morašice (okres Svitavy), Moravská Třebová, Nedvězí, Nová Sídla, Nová Ves u Jarošova, Nové Hrady (okres Ústí nad Orlicí), Oldřiš, Opatov (okres Svitavy), Opatovec, Osík, Ostrov (okres Chrudim), Otradov, Perálec, Pohledy, Polička, Pomezí, Poříčí u Litomyšle, Proseč (okres Chrudim), Předhradí, Příluka, Pustá Kamenice, Pustá Rybná, Radiměř, Radkov (okres Svitavy), Rohozná (okres Svitavy), Rosice (okres Chrudim), Rozhraní, Rozstání (okres Svitavy), Rudná (okres Svitavy), Rychnov na Moravě, Řepníky, Řídký, Sádek (okres Svitavy), Sebranice (okres Svitavy), Sedliště (okres Svitavy), Sklené (okres Svitavy), Skuteč, Slatina (okres Svitavy), Staré Město (okres Svitavy), Stašov (okres Svitavy), Stradouň, Strakov, Střemošice, Suchá Lhota, Svitavy, Svojanov, Svratouch, Široký Důl, Študlov (okres Svitavy), Telecí, Trpín, Trstěnice (okres Svitavy), Tržek, Třebařov, Újezdec (okres Svitavy), Útěchov, Vendolí, Vidlatá Seč, Vinary (okres Ústí nad Orlicí), Víska u Jevíčka, Vítějeves, Vranová Lhota, Vrážné, Vysoká (okres Svitavy), Zderaz, Želivsko

Volební obvod č. 51 Sídlo: Žďár nad Sázavou

Baliny, Blažkov, Blízkov, Bobrová, Bobrůvka, Bohdalec, Bohdalov, Bohuňov (okres Žďár nad Sázavou), Borovnice (okres Žďár nad Sázavou), Bory, Březejc, Březí (okres Žďár nad Sázavou), Březí nad Oslavou, Březské, Budeč (okres Žďár nad Sázavou), Bukov, Bystřice nad Pernštejnem, Býšovec, Cikháj, Černá, Dalečín, Daňkovice, Dlouhé, Dobrá Voda (okres Žďár nad Sázavou), Dolní Heřmanice, Dolní Libochová, Dolní Rožínka, Fryšava pod Žákovou horou, Hamry nad Sázavou, Herálec (okres Žďár nad Sázavou), Heřmanov (okres Žďár nad Sázavou), Hodíškov, Horní Libochová, Horní Radslavice, Horní Rožínka, Chlumek, Chlumětín, Chlum-Korouhvice, Jabloňov, Jámy, Javorek, Jimramov, Jívoví, Kadolec, Kadov (okres Žďár nad Sázavou), Karlov, Kněževes (okres Žďár nad Sázavou), Koroužné, Kotlasy, Kozlov (okres Žďár nad Sázavou), Krásné (okres Žďár nad Sázavou), Krásněves, Křídla, Křižánky, Křižanov (okres Žďár nad Sázavou), Křoví, Kuklík, Kundratice, Kyjov (okres Žďár nad Sázavou), Lavičky, Lhotka (okres Žďár nad Sázavou), Lísek, Líšná (okres Žďár nad Sázavou), Malá Losenice, Martinice (okres Žďár nad Sázavou), Matějov, Měřín, Meziříčko (okres Žďár nad Sázavou), Milasín, Milešín, Mirošov (okres Žďár nad Sázavou), Moravec, Moravecké Pavlovice, Netín, Nížkov, Nová Ves (okres Žďár nad Sázavou), Nová Ves u Nového Města na Moravě, Nové Dvory (okres Žďár nad Sázavou), Nové Město na Moravě, Nové Sady (okres Žďár nad Sázavou), Nové Veselí, Nový Jimramov, Nyklovice, Obyčtov, Ořechov (okres Žďár nad Sázavou), Oslavice, Oslavička, Osová Bítýška, Osové, Ostrov nad Oslavou, Otín (okres Žďár nad Sázavou), Pavlínov, Pavlov (okres Žďár nad Sázavou), Petráveč, Pikárec, Písečné (okres Žďár nad Sázavou), Počítky, Poděšín, Podolí (okres Žďár nad Sázavou), Pokojov, Polnička, Prosetín (okres Žďár nad Sázavou), Račice (okres Žďár nad Sázavou), Račín, Radenice, Radešín, Radešínská Svratka, Radkov (okres Žďár nad Sázavou), Radňoves, Radňovice, Radostín (okres Žďár nad Sázavou), Radostín nad Oslavou, Rodkov, Rosička (okres Žďár nad Sázavou), Rousměrov, Rovečné, Rozseč (okres Žďár nad Sázavou), Rozsochy, Rožná, Ruda (okres Žďár nad Sázavou), Rudolec, Řečice (okres Žďár nad Sázavou), Sázava (okres Žďár nad Sázavou), Sazomín, Sejřek, Sirákov, Sklené (okres Žďár nad Sázavou), Sklené nad Oslavou, Skorotice, Skřinářov, Sněžné (okres Žďár nad Sázavou), Spělkov, Strachujov, Stránecká Zhoř, Strážek, Střítež (okres Žďár nad Sázavou), Sulkovec, Světnov, Sviny (okres Žďár nad Sázavou), Svratka, Škrdlovice, Štěpánov nad Svratkou, Tasov (okres Žďár nad Sázavou), Tři Studně, Ubušínek, Uhřínov, Ujčov, Újezd (okres Žďár nad Sázavou), Unčín, Vatín, Věcov, Věchnov, Velká Bíteš, Velká Losenice, Velké Janovice, Velké Meziříčí, Velké Tresné, Vepřová, Věstín, Věžná (okres Žďár nad Sázavou), Vídeň, Vidonín, Vír, Vlachovice (okres Žďár nad Sázavou), Vlkov (okres Žďár nad Sázavou), Vojnův Městec, Vysoké, Záblatí (okres Žďár nad Sázavou), Zadní Zhořec, Znětínek, Zubří (okres Žďár nad Sázavou), Zvole (okres Žďár nad Sázavou), Ždánice (okres Žďár nad Sázavou), Žďár nad Sázavou

Volební obvod č. 52 Sídlo: Jihlava

Arnolec, Báňovice, Batelov, Bílý Kámen, Bítovčice, Bohuslavice (okres Jihlava), Borovná, Boršov, Brtnice, Brtnička, Brzkov, Budeč (okres Jindřichův Hradec), Budíškovice, Cejle, Cerekvička-Rosice, Cizkrajov, Černíč, Červený Hrádek, Čížov, Dačice, Dešná (okres Jindřichův Hradec), Dlouhá Brtnice, Dobrohošť, Dobronín, Dobroutov, Dolní Cerekev, Dolní Vilímeč, Doupě, Dudín, Dušejov, Dvorce (okres Jihlava), Dyjice, Hladov, Hodice, Hojkov, Horní Dubenky, Horní Myslová, Horní Slatina, Hostětice, Hrutov, Hříšice, Hubenov, Hybrálec, Jamné, Jersín, Jezdovice, Ježená, Jihlava, Jihlávka, Jindřichovice (okres Jihlava), Kalhov, Kaliště (okres Jihlava), Kamenice (okres Jihlava), Kamenná (okres Jihlava), Klatovec, Kněžice (okres Jihlava), Knínice, Kostelec (okres Jihlava), Kostelní Myslová, Kostelní Vydří, Kozlov (okres Jihlava), Krahulčí, Krasonice, Lhotka (okres Jihlava), Luka nad Jihlavou, Malý Beranov, Markvartice (okres Jihlava), Měšín, Milíčov, Mirošov (okres Jihlava), Mrákotín (okres Jihlava), Mysletice, Mysliboř, Nadějov, Nevcehle, Nová Říše, Olšany (okres Jihlava), Olší (okres Jihlava), Opatov (okres Jihlava), Ořechov (okres Jihlava), Otín (okres Jihlava), Panenská Rozsíčka, Panské Dubenky, Pavlov (okres Jihlava), Peč, Písečné (okres Jindřichův Hradec), Plandry, Polná, Puklice, Radkov (okres Jihlava), Rančířov, Rantířov, Rohozná (okres Jihlava), Rozseč (okres Jihlava), Růžená, Rybné, Řásná, Řídelov, Sedlatice, Sedlejov, Slavonice, Smrčná, Stáj, Stará Říše, Staré Hobzí, Staré Město pod Landštejnem, Stonařov, Strachoňovice, Střítež (okres Jihlava), Suchá, Svojkovice (okres Jihlava), Šimanov, Švábov, Telč, Třebětice (okres Jindřichův Hradec), Třešť, Třeštice, Urbanov, Ústí (okres Jihlava), Vanov, Vanůvek, Vápovice, Velký Beranov, Větrný Jeníkov, Věžnice (okres Jihlava), Věžnička, Vílanec, Volevčice (okres Jihlava), Vyskytná nad Jihlavou, Vysoké Studnice, Vystrčenovice, Záborná, Zadní Vydří, Zbilidy, Zbinohy, Zdeňkov, Zhoř (okres Jihlava), Zvolenovice, Žatec (okres Jihlava), Ždírec (okres Jihlava), Županovice (okres Jindřichův Hradec)

Volební obvod č. 53 Sídlo: Třebíč

Babice (okres Třebíč), Bačice, Bačkovice, Benetice, Biskupice-Pulkov, Blatnice (okres Třebíč), Bohušice, Bochovice, Bransouze, Březník, Budišov, Budkov (okres Třebíč), Cidlina, Čáslavice, Častohostice, Čechočovice, Čechtín, Červená Lhota, Číhalín, Číchov, Čikov, Číměř (okres Třebíč), Dalešice (okres Třebíč), Dědice, Dešov, Dolní Lažany, Dolní Vilémovice, Domamil, Dukovany, Hartvíkovice, Heraltice, Hluboké, Hodov, Horní Heřmanice (okres Třebíč), Horní Smrčné, Horní Újezd (okres Třebíč), Horní Vilémovice, Hornice, Hrotovice, Hroznatín, Hvězdoňovice, Chlístov (okres Třebíč), Chlum (okres Třebíč), Chotěbudice, Jakubov u Moravských Budějovic, Jaroměřice nad Rokytnou, Jasenice, Jemnice, Jinošov, Jiratice, Kamenná (okres Třebíč), Kdousov, Kladeruby nad Oslavou, Klučov (okres Třebíč), Kojatice, Kojatín, Kojetice (okres Třebíč), Komárovice, Koněšín, Kostníky, Kouty (okres Třebíč), Kozlany (okres Třebíč), Kožichovice, Krahulov, Kralice nad Oslavou, Kramolín (okres Třebíč), Krhov (okres Třebíč), Krokočín, Kuroslepy, Láz (okres Třebíč), Lesná (okres Třebíč), Lesní Jakubov, Lesonice (okres Třebíč), Lesůňky, Lhánice, Lhotice, Lipník (okres Třebíč), Litohoř, Litovany, Lomy, Loukovice, Lovčovice, Lukov (okres Třebíč), Markvartice (okres Třebíč), Martínkov, Mastník, Menhartice, Meziříčko (okres Třebíč), Mikulovice (okres Třebíč), Mladoňovice (okres Třebíč), Mohelno, Moravské Budějovice, Myslibořice, Naloučany, Náměšť nad Oslavou, Nárameč, Nimpšov, Nová Ves (okres Třebíč), Nové Syrovice, Nový Telečkov, Ocmanice, Odunec, Okarec, Okřešice, Okříšky, Opatov (okres Třebíč), Oponešice, Ostašov, Pálovice, Petrovice (okres Třebíč), Petrůvky, Pokojovice, Police (okres Třebíč), Popůvky (okres Třebíč), Pozďatín, Přeckov, Předín, Přešovice, Přibyslavice (okres Třebíč), Příštpo, Pucov, Pyšel, Rácovice, Račice (okres Třebíč), Radkovice u Budče, Radkovice u Hrotovic, Radonín, Radošov, Radotice, Rapotice, Rohy, Rokytnice nad Rokytnou, Rouchovany, Rudíkov, Římov (okres Třebíč), Sedlec, Slavětice, Slavičky, Slavíkovice, Smrk, Stařeč, Stropešín, Střítež (okres Třebíč), Studenec (okres Třebíč), Studnice (okres Třebíč), Sudice (okres Třebíč), Svatoslav (okres Třebíč), Šebkovice, Štěměchy, Štěpkov, Trnava (okres Třebíč), Třebelovice, Třebenice (okres Třebíč), Třebíč, Třesov, Valdíkov, Valeč (okres Třebíč), Vícenice, Vícenice u Náměště nad Oslavou, Vladislav, Vlčatín, Výčapy, Zahrádka (okres Třebíč), Zárubice, Zašovice, Zvěrkovice, Želetava

Volební obvod č. 54 Sídlo: Znojmo

Bantice, Běhařovice, Bezkov, Bítov (okres Znojmo), Blanné, Blížkovice, Bohutice, Bojanovice (okres Znojmo), Borotice (okres Znojmo), Boskovštejn, Božice, Branišovice, Břežany (okres Znojmo), Citonice, Ctidružice, Čejkovice (okres Znojmo), Čermákovice, Černín, Damnice, Dobelice, Dobřínsko, Dobšice (okres Znojmo), Dolenice, Dolní Dubňany, Dyjákovice, Dyjákovičky, Dyje, Džbánice, Grešlové Mýto, Havraníky, Hevlín, Hluboké Mašůvky, Hnanice, Hodonice (okres Znojmo), Horní Břečkov, Horní Dubňany, Horní Dunajovice, Horní Kounice, Hostěradice, Hostim, Hrabětice, Hrádek (okres Znojmo), Hrušovany nad Jevišovkou, Chvalatice, Chvalovice (okres Znojmo), Jamolice, Jaroslavice, Jevišovice, Jezeřany-Maršovice, Jiřice u Miroslavi, Jiřice u Moravských Budějovic, Kadov (okres Znojmo), Korolupy, Kravsko, Krhovice, Křepice (okres Znojmo), Křídlůvky, Kubšice, Kuchařovice, Kyjovice (okres Znojmo), Lančov, Lechovice, Lesná (okres Znojmo), Lesonice (okres Znojmo), Litobratřice, Loděnice (okres Brno-venkov), Lubnice, Lukov (okres Znojmo), Mackovice, Mašovice, Medlice, Mikulovice (okres Znojmo), Milíčovice, Miroslav, Miroslavské Knínice, Morašice (okres Znojmo), Moravský Krumlov, Našiměřice, Němčičky (okres Znojmo), Nový Šaldorf-Sedlešovice, Olbramkostel, Olbramovice (okres Znojmo), Oleksovice, Onšov (okres Znojmo), Oslnovice, Pavlice, Petrovice (okres Znojmo), Plaveč, Plenkovice, Podhradí nad Dyjí, Podmolí, Podmyče, Práče, Pravice, Prokopov, Prosiměřice, Přeskače, Rešice, Rozkoš, Rudlice, Rybníky (okres Znojmo), Skalice (okres Znojmo), Slatina (okres Znojmo), Slup, Stálky, Starý Petřín, Stošíkovice na Louce, Strachotice, Střelice (okres Znojmo), Suchohrdly, Suchohrdly u Miroslavi, Šafov, Šanov (okres Znojmo), Šatov, Štítary, Šumice (okres Brno-venkov), Šumná, Tasovice (okres Znojmo), Tavíkovice, Těšetice (okres Znojmo), Trnové Pole, Troskotovice, Trstěnice (okres Znojmo), Tulešice, Tvořihráz, Uherčice (okres Znojmo), Újezd (okres Znojmo), Únanov, Valtrovice, Vedrovice, Velký Karlov, Vémyslice, Vevčice, Višňové, Vítonice (okres Znojmo), Vracovice (okres Znojmo), Vranov nad Dyjí, Vranovská Ves, Vratěnín, Vrbovec, Výrovice, Vysočany (okres Znojmo), Zálesí, Zblovice, Znojmo, Želetice (okres Znojmo), Žerotice, Žerůtky (okres Znojmo)

Volební obvod č. 55 Sídlo: Brno-město

městské části Brno-Bystrc, Brno-Kníničky, Brno-Žebětín, obce Babice u Rosic, Biskoupky, Borač, Borovník, Braníškov, Bratčice (okres Brno-venkov), Březina (okres Brno-venkov; správní obvod obce s rozšířenou působností Tišnov), Černvír, Čučice, Deblín, Dolní Kounice, Dolní Loučky, Domašov, Doubravník, Drahonín, Hajany (okres Brno-venkov), Heroltice, Hlína, Horní Loučky, Hradčany (okres Brno-venkov), Hrušovany u Brna, Hvozdec (okres Brno-venkov), Chudčice, Ivančice, Javůrek, Kaly, Katov (okres Brno-venkov), Ketkovice, Kratochvilka, Křižínkov, Kupařovice, Kuřimská Nová Ves, Kuřimské Jestřabí, Lažánky (okres Brno-venkov), Ledce (okres Brno-venkov), Lesní Hluboké, Litostrov, Lubné, Lukovany, Malešovice, Maršov, Medlov (okres Brno-venkov), Mělčany, Modřice, Moravany (okres Brno-venkov), Moravské Bránice, Nebovidy (okres Brno-venkov), Nedvědice, Nelepeč-Žernůvka, Němčičky (okres Brno-venkov), Neslovice, Níhov, Nosislav, Nová Ves (okres Brno-venkov), Nové Bránice, Odrovice, Olší (okres Brno-venkov), Omice, Ořechov (okres Brno-venkov), Oslavany, Ostopovice, Ostrovačice, Pernštejnské Jestřabí, Popůvky (okres Brno-venkov), Pravlov, Prštice, Předklášteří, Příbram na Moravě, Přibyslavice (okres Brno-venkov), Přísnotice, Radostice, Rojetín, Rosice (okres Brno-venkov), Rudka, Říčany (okres Brno-venkov), Říčky, Řikonín, Senorady, Sentice, Silůvky, Skryje (okres Brno- venkov), Sobotovice, Stanoviště, Střelice (okres Brno-venkov), Svatoslav (okres Brno- venkov), Syrovice, Tetčice, Tišnov, Tišnovská Nová Ves, Trboušany, Troubsko, Újezd u Rosic, Újezd u Tišnova, Unkovice, Úsuší, Veverská Bítýška, Veverské Knínice, Vohančice, Vratislávka, Vysoké Popovice, Zakřany, Zálesná Zhoř, Zastávka, Zbraslav, Zbýšov (okres Brno-venkov), Žabčice, Žďárec, Želešice

Volební obvod č. 56 Sídlo: Břeclav

Bavory, Boleradice, Borkovany, Bořetice (okres Břeclav), Brod nad Dyjí, Brumovice (okres Břeclav), Břeclav, Březí (okres Břeclav), Bulhary, Cvrčovice (okres Brno-venkov), Diváky, Dobré Pole, Dolní Dunajovice, Dolní Věstonice, Drnholec, Hlohovec, Horní Bojanovice, Horní Věstonice, Hrušky (okres Břeclav), Hustopeče, Ivaň (okres Brno-venkov), Jevišovka, Kašnice, Klentnice, Klobouky u Brna, Kobylí, Kostice, Krumvíř, Křepice (okres Břeclav), Kurdějov, Ladná, Lanžhot, Lednice, Mikulov (okres Břeclav), Milovice (okres Břeclav), Moravská Nová Ves, Moravský Žižkov, Morkůvky, Němčičky (okres Břeclav), Nikolčice, Novosedly (okres Břeclav), Nový Přerov, Pasohlávky, Pavlov (okres Břeclav), Perná, Podivín, Pohořelice (okres Brno-venkov), Popice, Pouzdřany, Přibice, Přítluky, Rakvice, Sedlec (okres Břeclav), Starovice, Starovičky, Strachotín, Šakvice, Šitbořice, Tvrdonice, Týnec (okres Břeclav), Uherčice (okres Břeclav), Valtice, Velké Bílovice, Velké Hostěrádky, Velké Němčice, Velké Pavlovice, Vlasatice, Vranovice (okres Brno-venkov), Vrbice (okres Břeclav), Zaječí

Volební obvod č. 57 Sídlo: Vyškov

Babice nad Svitavou, Bílovice nad Svitavou, Blažovice, Blučina, Bohaté Málkovice, Bohdalice-Pavlovice, Bošovice, Březina (okres Brno-venkov; správní obvod obce s rozšířenou působností Šlapanice), Bučovice, Dražovice (okres Vyškov), Drnovice (okres Vyškov), Drysice, Habrovany (okres Vyškov), Heršpice, Hlubočany, Hodějice, Holasice, Holubice (okres Vyškov), Hostěnice, Hostěrádky-Rešov, Hoštice-Heroltice, Hrušky (okres Vyškov), Hvězdlice, Ježkovice, Jiříkovice, Kanice (okres Brno-venkov), Kobeřice u Brna, Kobylnice (okres Brno-venkov), Kojátky, Komořany, Kovalovice, Kozlany (okres Vyškov), Krásensko, Křenovice (okres Vyškov), Křižanovice (okres Vyškov), Křižanovice u Vyškova, Kučerov, Letonice, Lovčičky, Luleč, Lysovice, Medlovice (okres Vyškov), Měnín, Milešovice, Mokrá-Horákov, Moravské Málkovice, Mouřínov, Moutnice, Němčany, Nemojany, Nesvačilka, Nížkovice, Nové Sady (okres Vyškov), Ochoz u Brna, Olšany (okres Vyškov), Opatovice (okres Brno-venkov), Orlovice, Otmarov, Otnice, Podbřežice, Podivice, Podolí (okres Brno-venkov), Podomí, Ponětovice, Popovice (okres Brno-venkov), Pozořice, Prace, Prusy-Boškůvky, Pustiměř, Račice-Pístovice, Radslavice (okres Vyškov), Rajhrad, Rajhradice, Rašovice (okres Vyškov), Rebešovice, Rostěnice-Zvonovice, Rousínov, Ruprechtov, Rybníček (okres Vyškov), Řícmanice, Sivice, Slavkov u Brna, Sokolnice, Studnice (okres Vyškov), Šaratice, Šlapanice (okres Brno-venkov), Telnice (okres Brno- venkov), Těšany, Topolany, Tučapy (okres Vyškov), Tvarožná, Újezd u Brna, Vážany (okres Vyškov), Vážany nad Litavou, Velatice, Velešovice, Viničné Šumice, Vojkovice (okres Brno- venkov), Vyškov, Zbýšov (okres Vyškov), Zelená Hora, Žatčany, Židlochovice

Volební obvod č. 58 Sídlo: Brno-město

městské části Brno-Bohunice, Brno-Černovice, Brno-Chrlice, Brno-jih, Brno-Líšeň, Brno-Maloměřice a Obřany, Brno-Slatina, Brno-Tuřany, Brno-Vinohrady, Brno-Židenice

Volební obvod č. 59 Sídlo: Brno-město

městské části Brno-Bosonohy, Brno-Kohoutovice, Brno-Nový Lískovec, Brno-Starý Lískovec, Brno-střed

Volební obvod č. 60 Sídlo: Brno-město

městské části Brno-Ivanovice, Brno-Jehnice, Brno-Jundrov, Brno-Komín, Brno-Královo Pole, Brno-Medlánky, Brno-Ořešín, Brno-Řečkovice a Mokrá Hora, Brno-sever, Brno-Útěchov, Brno-Žabovřesky

Volební obvod č. 61 Sídlo: Olomouc

Blatec, Bukovany (okres Olomouc), Bystrovany, Daskabát, Dolany (okres Olomouc), Doloplazy (okres Olomouc), Domašov nad Bystřicí, Dub nad Moravou, Grygov, Hlubočky, Hlušovice, Charváty, Jívová, Kozlov (okres Olomouc), Kožušany-Tážaly, Krčmaň, Křelov- Břuchotín, Majetín, Město Libavá, Mrsklesy, Olomouc, Přáslavice, Samotišky, Suchonice, Svésedlice, Tovéř, Tršice, Velká Bystřice, Velký Týnec, Velký Újezd, Věrovany

Volební obvod č. 62 Sídlo: Prostějov

Alojzov, Bedihošť, Bílovice-Lutotín, Biskupice (okres Prostějov), Bohuslavice (okres Prostějov), Bousín, Brodek u Konice, Brodek u Prostějova, Brodek u Přerova, Březsko, Budětsko, Buková (okres Prostějov), Císařov, Citov, Čehovice, Čechy pod Kosířem, Čelčice, Čelechovice na Hané, Dětkovice (okres Prostějov), Dobrochov, Dobromilice, Doloplazy (okres Prostějov), Drahany, Držovice, Dřevnovice, Dzbel, Hačky, Hluchov, Horní Štěpánov, Hradčany-Kobeřice, Hrdibořice, Hrubčice, Hruška, Hvozd (okres Prostějov), Ivaň (okres Prostějov), Jesenec, Kladky, Klenovice na Hané, Klopotovice, Kojetín (okres Přerov), Konice, Kostelec na Hané, Koválovice-Osíčany, Kralice na Hané, Krumsín, Křenovice (okres Přerov), Laškov, Lešany (okres Prostějov), Lipová (okres Prostějov), Lobodice, Ludmírov, Malé Hradisko, Měrovice nad Hanou, Mořice, Mostkovice, Myslejovice, Němčice nad Hanou, Nezamyslice (okres Prostějov), Niva, Obědkovice, Ohrozim, Ochoz, Olšany u Prostějova, Ondratice, Oplocany, Otaslavice, Otinoves, Pavlovice u Kojetína, Pěnčín (okres Prostějov), Pivín, Plumlov, Polkovice, Polomí, Prostějov, Prostějovičky, Protivanov, Přemyslovice, Ptení, Raková u Konice, Rakůvka, Rokytnice (okres Přerov), Rozstání (okres Prostějov), Seloutky, Skalka (okres Prostějov), Skřípov, Slatinky, Smržice, Srbce, Stařechovice, Stínava, Stražisko, Stříbrnice (okres Přerov), Suchdol (okres Prostějov), Šubířov, Tištín, Tovačov, Troubky, Tvorovice, Uhřičice, Určice, Víceměřice, Vícov, Vincencov, Vitčice, Vranovice-Kelčice, Vrbátky, Vrchoslavice, Vřesovice (okres Prostějov), Výšovice, Zdětín (okres Prostějov), Želeč (okres Prostějov)

Volební obvod č. 63 Sídlo: Přerov

Bělotín, Beňov, Bezuchov, Bohuslávky, Bochoř, Buk (okres Přerov), Býškovice, Čechy, Čelechovice, Černotín, Dobrčice, Dolní Nětčice, Dolní Těšice, Dolní Újezd (okres Přerov), Domaželice, Dřevohostice, Grymov, Heřmanice u Oder, Heřmánky, Hlinsko (okres Přerov), Horní Moštěnice, Horní Nětčice, Horní Těšice, Horní Újezd (okres Přerov), Hrabůvka, Hradčany (okres Přerov), Hranice (okres Přerov), Hustopeče nad Bečvou, Jakubčovice nad Odrou, Jeseník nad Odrou, Jezernice, Jindřichov (okres Přerov), Kladníky, Klokočí (okres Přerov), Kokory, Křtomil, Lazníčky, Lazníky, Lhota (okres Přerov), Lhotka (okres Přerov), Lipník nad Bečvou, Lipová (okres Přerov), Líšná (okres Přerov), Luboměř, Luboměř pod Strážnou, Malhotice, Mankovice, Milenov, Milotice nad Bečvou, Nahošovice, Nelešovice, Odry, Oldřichov (okres Přerov), Olšovec, Opatovice (okres Přerov), Oprostovice, Osek nad Bečvou, Paršovice, Partutovice, Pavlovice u Přerova, Podolí (okres Přerov), Polom (okres Přerov), Potštát, Prosenice, Provodovice, Přerov, Přestavlky (okres Přerov), Radíkov, Radkova Lhota, Radkovy, Radotín, Radslavice (okres Přerov), Radvanice (okres Přerov), Rakov, Rouské, Říkovice, Skalička (okres Přerov), Soběchleby, Sobíšky, Spálov, Stará Ves (okres Přerov), Starý Jičín, Střítež nad Ludinou, Suchdol nad Odrou, Sušice (okres Přerov), Šišma, Špičky, Teplice nad Bečvou, Tučín, Turovice, Týn nad Bečvou, Ústí (okres Přerov), Veselíčko (okres Přerov), Věžky (okres Přerov), Vlkoš (okres Přerov), Vražné, Všechovice (okres Přerov), Výkleky, Zábeštní Lhota, Zámrsky, Žákovice, Želatovice

Volební obvod č. 64 Sídlo: Bruntál

Andělská Hora (okres Bruntál), Bílčice, Bohušov, Brantice, Bratříkovice, Brumovice (okres Opava), Bruntál, Břidličná, Budišov nad Budišovkou, Býkov-Láryšov, Čaková, Čermná ve Slezsku, Dětřichov nad Bystřicí, Dívčí Hrad, Dlouhá Stráň, Dolní Moravice, Dolní Životice, Dvorce (okres Bruntál), Heřmanovice, Hlavnice, Hlinka, Holasovice, Holčovice, Horní Benešov, Horní Město, Horní Životice, Hošťálkovy, Jakartovice, Janov (okres Bruntál), Jezdkovice, Jindřichov (okres Bruntál), Jiříkov (okres Bruntál), Karlova Studánka, Karlovice (okres Bruntál), Krasov, Krnov, Kružberk, Křišťanovice, Leskovec nad Moravicí, Lhotka u Litultovic, Lichnov (okres Bruntál), Liptaň, Litultovice, Lomnice (okres Bruntál), Ludvíkov, Malá Morávka, Malá Štáhle, Město Albrechtice, Mezina, Milotice nad Opavou, Mladecko, Moravice, Moravskoslezský Kočov, Neplachovice, Nová Pláň, Nové Heřminovy, Nové Lublice, Oborná, Osoblaha, Petrovice (okres Bruntál), Razová, Roudno, Rudná pod Pradědem, Rusín, Rýmařov, Ryžoviště, Slezské Pavlovice, Slezské Rudoltice, Sosnová (okres Opava), Stará Ves (okres Bruntál), Staré Heřminovy, Staré Město (okres Bruntál), Staré Těchanovice, Stěbořice, Svatoňovice, Světlá Hora, Svobodné Heřmanice, Široká Niva, Třemešná, Tvrdkov, Úvalno, Václavov u Bruntálu, Valšov, Velká Štáhle, Velké Heraltice, Vrbno pod Pradědem, Vysoká (okres Bruntál), Zátor

Volební obvod č. 65 Sídlo: Šumperk

Bělá pod Pradědem, Bernartice (okres Jeseník), Bílá Voda, Bludov (okres Šumperk), Bohdíkov, Bohutín (okres Šumperk), Branná, Bratrušov, Brníčko, Bušín, Černá Voda, Česká Ves, Dlouhomilov, Dolní Studénky, Hanušovice, Horní Studénky, Hraběšice, Hrabišín, Hradec-Nová Ves, Chromeč, Jakubovice, Janoušov, Javorník (okres Jeseník), Jedlí, Jeseník, Jindřichov (okres Šumperk), Kamenná (okres Šumperk), Kobylá nad Vidnavkou, Kolšov, Kopřivná, Lesnice, Libina, Lipová-lázně, Loučná nad Desnou, Malá Morava, Mikulovice (okres Jeseník), Nový Malín, Olšany (okres Šumperk), Oskava, Ostružná, Petrov nad Desnou, Písařov, Písečná (okres Jeseník), Postřelmov, Postřelmůvek, Rapotín, Rejchartice, Rohle, Rovensko, Ruda nad Moravou, Skorošice, Sobotín, Stará Červená Voda, Staré Město (okres Šumperk), Sudkov, Supíkovice, Svébohov, Šléglov, Štíty, Šumperk, Uhelná, Vápenná, Velká Kraš, Velké Kunětice, Velké Losiny, Vernířovice, Vidnava, Vikantice, Vikýřovice, Vlčice (okres Jeseník), Vyšehoří, Zborov, Zlaté Hory, Žulová

Volební obvod č. 66 Sídlo: Litovel

Babice (okres Olomouc), Bělkovice-Lašťany, Bílá Lhota, Bílsko (okres Olomouc), Bohuňovice (okres Olomouc), Bohuslavice (okres Šumperk), Bouzov, Bystročice, Červenka, Dlouhá Loučka (okres Olomouc), Domašov u Šternberka, Drahanovice, Drozdov (okres Šumperk), Dubčany, Dubicko, Haňovice, Hlásnice, Hněvotín, Hnojice, Horka nad Moravou, Horní Loděnice, Hoštejn, Hrabová, Hraničné Petrovice, Huzová, Hynčina, Cholina, Jestřebí (okres Šumperk), Klopina, Komárov (okres Olomouc), Kosov, Krchleby (okres Šumperk), Leština (okres Šumperk), Liboš, Lipina, Lipinka, Líšnice (okres Šumperk), Litovel, Loštice, Loučany, Loučka (okres Olomouc), Luběnice, Luká, Lukavice (okres Šumperk), Lutín, Lužice (okres Olomouc), Maletín, Medlov (okres Olomouc), Měrotín, Mírov, Mladeč, Mladějovice, Mohelnice (okres Šumperk), Moravičany, Moravský Beroun, Mutkov, Náklo, Náměšť na Hané, Nemile, Norberčany, Nová Hradečná, Olbramice (okres Olomouc), Palonín, Paseka, Pavlov (okres Šumperk), Pňovice, Police (okres Šumperk), Příkazy, Rájec, Řídeč, Senice na Hané, Senička, Skrbeň, Slatinice, Slavětín (okres Olomouc), Stavenice, Strukov, Střeň, Štarnov, Štěpánov, Šternberk, Šumvald, Těšetice (okres Olomouc), Troubelice, Třeština, Újezd (okres Olomouc), Uničov, Úsov, Ústín, Vilémov (okres Olomouc), Zábřeh, Zvole (okres Šumperk), Želechovice, Žerotín (okres Olomouc)

Volební obvod č. 67 Sídlo: Nový Jičín

Albrechtičky, Bartošovice, Bernartice nad Odrou, Bílov (okres Nový Jičín), Bílovec, Bítov (okres Nový Jičín), Bordovice, Bravantice, Frenštát pod Radhoštěm, Fulnek, Hladké Životice, Hodslavice, Hostašovice, Jistebník, Kateřinice (okres Nový Jičín), Klimkovice, Kopřivnice, Kujavy, Kunín, Libhošť, Lichnov (okres Nový Jičín), Mořkov, Mošnov, Nový Jičín, Olbramice (okres Ostrava-město), Petřvald (okres Nový Jičín), Příbor, Pustějov, Rybí, Sedlnice, Skotnice, Slatina (okres Nový Jičín), Studénka, Šenov u Nového Jičína, Štramberk, Tichá, Tísek, Trnávka (okres Nový Jičín), Trojanovice, Velké Albrechtice, Veřovice, Vrchy, Vřesina (okres Ostrava-město), Závišice, Zbyslavice, Ženklava, Životice u Nového Jičína

Volební obvod č. 68 Sídlo: Opava

Bělá (okres Opava), Bohuslavice (okres Opava), Bolatice, Branka u Opavy, Březová (okres Opava), Budišovice, Dolní Benešov, Háj ve Slezsku, Hlubočec, Hněvošice, Hrabyně, Hradec nad Moravicí, Chlebičov, Chuchelná, Chvalíkovice, Kobeřice, Kravaře (okres Opava), Kyjovice (okres Opava), Melč, Mikolajice, Mokré Lazce, Nové Sedlice, Oldřišov, Opava, Otice, Píšť (okres Opava), Pustá Polom, Radkov (okres Opava), Raduň, Rohov, Skřipov, Slavkov (okres Opava), Služovice, Strahovice, Sudice (okres Opava), Štáblovice, Štěpánkovice, Štítina, Těškovice, Třebom, Uhlířov, Velké Hoštice, Větřkovice, Vítkov, Vršovice (okres Opava), Závada

Volební obvod č. 69 Sídlo: Frýdek-Místek

Baška, Bílá (okres Frýdek-Místek), Brušperk, Bruzovice, Čeladná, Dobrá, Dobratice, Fryčovice, Frýdek-Místek, Frýdlant nad Ostravicí, Horní Domaslavice, Hukvaldy, Janovice, Kaňovice (okres Frýdek-Místek), Kozlovice (okres Frýdek-Místek), Krásná (okres Frýdek- Místek), Krmelín, Kunčice pod Ondřejníkem, Lhotka (okres Frýdek-Místek), Malenovice, Metylovice, Nižní Lhoty, Nošovice, Ostravice, Palkovice, Paskov, Pazderna, Pražmo, Pržno (okres Frýdek-Místek), Pstruží, Řepiště, Sedliště (okres Frýdek-Místek), Staré Hamry, Staré Město (okres Frýdek-Místek), Staříč, Sviadnov, Vojkovice (okres Frýdek-Místek), Žabeň

Volební obvod č. 70 Sídlo: Ostrava-město

městské obvody Hošťálkovice, Hrabová, Lhotka, Mariánské Hory a Hulváky, Michálkovice, Moravská Ostrava a Přívoz, Nová Bělá, Nová Ves, Petřkovice, Radvanice a Bartovice, Slezská Ostrava, Stará Bělá, Vítkovice, obce Stará Ves nad Ondřejnicí, Šenov, Václavovice, Vratimov

Volební obvod č. 71 Sídlo: Ostrava-město

městské obvody Ostrava-Jih, Polanka nad Odrou, Proskovice

Volební obvod č. 72 Sídlo: Ostrava-město

městské obvody Krásné Pole, Martinov, Plesná, Poruba, Pustkovec, Svinov, Třebovice, obce Čavisov, Darkovice, Děhylov, Dobroslavice, Dolní Lhota (okres Ostrava-město), Hať, Hlučín, Horní Lhota (okres Ostrava-město), Kozmice (okres Opava), Ludgeřovice, Markvartovice, Šilheřovice, Velká Polom, Vřesina (okres Opava)

Volební obvod č. 73 Sídlo: Frýdek-Místek

Bocanovice, Bukovec (okres Frýdek-Místek), Bystřice (okres Frýdek-Místek), Český Těšín, Dolní Domaslavice, Dolní Lomná, Dolní Tošanovice, Hnojník, Horní Bludovice, Horní Lomná, Horní Tošanovice, Hrádek (okres Frýdek-Místek), Hrčava, Chotěbuz, Jablunkov, Komorní Lhotka, Košařiska, Lučina, Milíkov (okres Frýdek-Místek), Morávka, Mosty u Jablunkova, Návsí, Nýdek, Písečná (okres Frýdek-Místek), Písek (okres Frýdek-Místek), Raškovice, Ropice, Řeka, Smilovice (okres Frýdek-Místek), Soběšovice, Střítež (okres Frýdek-Místek), Třanovice, Třinec, Vělopolí, Vendryně, Vyšní Lhoty, Žermanice

Volební obvod č. 74 Sídlo: Karviná

Bohumín, Dolní Lutyně, Havířov, Petřvald (okres Karviná), Rychvald

Volební obvod č. 75 Sídlo: Karviná

Albrechtice (okres Karviná), Dětmarovice, Doubrava, Horní Suchá, Karviná, Orlová, Petrovice u Karviné, Stonava, Těrlicko

Volební obvod č. 76 Sídlo: Kroměříž

Bařice-Velké Těšany, Bezměrov, Blazice, Bořenovice, Brankovice, Brusné, Břest, Bystřice pod Hostýnem, Cetechovice, Dětkovice (okres Vyškov), Dobročkovice, Dřínov (okres Kroměříž), Holešov, Honětice, Horní Lapač, Hoštice (okres Kroměříž), Hulín, Chomýž, Chropyně, Chvalčov, Chvalkovice (okres Vyškov), Chvalnov-Lísky, Ivanovice na Hané, Jankovice (okres Kroměříž), Jarohněvice, Karolín, Komárno, Koryčany, Kostelany, Kostelec u Holešova, Kožušice, Kroměříž, Kunkovice, Kurovice, Kvasice, Kyselovice, Lechotice, Litenčice, Loukov (okres Kroměříž), Lubná (okres Kroměříž), Ludslavice, Lutopecny, Malínky, Martinice (okres Kroměříž), Milonice (okres Vyškov), Míškovice, Morkovice- Slížany, Mrlínek, Němčice (okres Kroměříž), Nemochovice, Nemotice, Nesovice, Nevojice, Nítkovice, Nová Dědina, Osíčko, Pacetluky, Pačlavice, Počenice-Tetětice, Podhradní Lhota, Prasklice, Pravčice, Prusinovice, Přílepy (okres Kroměříž), Rajnochovice, Rataje (okres Kroměříž), Roštění, Roštín, Rusava, Rymice, Skaštice, Slavkov pod Hostýnem, Snovídky, Soběsuky, Střílky, Střížovice (okres Kroměříž), Sulimov, Šelešovice, Švábenice, Troubky- Zdislavice, Třebětice (okres Kroměříž), Uhřice (okres Kroměříž), Uhřice (okres Vyškov), Věžky (okres Kroměříž), Vítonice (okres Kroměříž), Vrbka, Zahnašovice, Záříčí, Zástřizly, Zborovice, Zdounky, Zlobice, Žalkovice, Žeranovice

Volební obvod č. 77 Sídlo: Vsetín

Branky, Bystřička, Dolní Bečva, Francova Lhota, Halenkov, Horní Bečva, Hovězí, Huslenky, Hutisko-Solanec, Choryně, Jablůnka, Janová, Jarcová, Karolinka, Kateřinice (okres Vsetín), Kelč, Kladeruby, Krhová, Kunovice (okres Vsetín), Lešná, Lhota u Vsetína, Loučka (okres Vsetín), Malá Bystřice, Mikulůvka, Nový Hrozenkov, Oznice, Podolí (okres Vsetín), Police (okres Vsetín), Poličná, Prostřední Bečva, Pržno (okres Vsetín), Ratiboř (okres Vsetín), Rožnov pod Radhoštěm, Růžďka, Střítež nad Bečvou, Ústí (okres Vsetín), Valašská Bystřice, Valašská Senice, Valašské Meziříčí, Velká Lhota, Velké Karlovice, Vidče, Vigantice, Vsetín, Zašová, Zděchov, Zubří (okres Vsetín)

Volební obvod č. 78 Sídlo: Zlín

Bratřejov, Březová (okres Zlín), Dešná (okres Zlín), Drnovice (okres Zlín), Držková, Fryšták, Horní Lideč, Hostišová, Hošťálková, Hrobice (okres Zlín), Hvozdná, Jasenná (okres Zlín), Kašava, Křekov, Lačnov, Leskovec, Lhotsko, Lidečko, Lípa (okres Zlín), Liptál, Lukov (okres Zlín), Lukoveček, Lutonina, Lužná (okres Vsetín), Machová, Mysločovice, Návojná, Nedašov, Nedašova Lhota, Neubuz, Ostrata, Podkopná Lhota, Poteč, Pozděchov, Prlov, Racková, Sazovice, Seninka, Slušovice, Střelná, Študlov (okres Vsetín), Tichov, Trnava (okres Zlín), Ublo, Újezd (okres Zlín), Valašská Polanka, Valašské Klobouky, Valašské Příkazy, Veselá (okres Zlín), Vizovice, Vlachova Lhota, Vlčková, Všemina, Vysoké Pole, Zádveřice-Raková, Zlín, Želechovice nad Dřevnicí

Volební obvod č. 79 Sídlo: Hodonín

Archlebov, Bukovany (okres Hodonín), Bzenec, Čejč, Čejkovice (okres Hodonín), Čeložnice, Dambořice, Dolní Bojanovice, Domanín (okres Hodonín), Dražůvky, Dubňany, Hodonín (okres Hodonín), Hovorany, Hýsly, Ježov (okres Hodonín), Josefov (okres Hodonín), Karlín, Kelčany, Kněždub, Kostelec (okres Hodonín), Kyjov (okres Hodonín), Labuty, Lovčice (okres Hodonín), Lužice (okres Hodonín), Mikulčice, Milotice, Moravany (okres Hodonín), Mouchnice, Mutěnice (okres Hodonín), Násedlovice, Nechvalín, Nenkovice, Nový Poddvorov, Ostrovánky, Petrov (okres Hodonín), Prušánky, Radějov, Ratíškovice, Rohatec, Skalka (okres Hodonín), Skoronice, Sobůlky, Starý Poddvorov, Stavěšice, Strážnice, Strážovice, Sudoměřice, Svatobořice-Mistřín, Syrovín, Šardice, Těmice (okres Hodonín), Terezín (okres Hodonín), Tvarožná Lhota, Uhřice (okres Hodonín), Vacenovice, Věteřov, Vlkoš (okres Hodonín), Vnorovy, Vracov, Vřesovice (okres Hodonín), Žádovice, Žarošice, Ždánice (okres Hodonín), Želetice (okres Hodonín), Žeravice

Volební obvod č. 80 Sídlo: Zlín

Babice (okres Uherské Hradiště), Bánov, Bělov, Bílovice, Biskupice (okres Zlín), Bohuslavice nad Vláří, Bohuslavice u Zlína, Bojkovice, Brumov-Bylnice, Březnice (okres Zlín), Březolupy, Březůvky, Bystřice pod Lopeníkem, Částkov (okres Uherské Hradiště), Dobrkovice, Dolní Lhota (okres Zlín), Doubravy, Drslavice (okres Uherské Hradiště), Halenkovice, Haluzice, Horní Lhota (okres Zlín), Hostětín, Hradčovice, Hřivínův Újezd, Jankovice (okres Uherské Hradiště), Jestřabí, Kaňovice (okres Zlín), Karlovice (okres Zlín), Kelníky, Komárov (okres Zlín), Komňa, Košíky, Kudlovice, Lhota (okres Zlín), Lipová (okres Zlín), Lopeník, Loučka (okres Zlín), Ludkovice, Luhačovice, Napajedla, Nedachlebice, Nezdenice, Oldřichovice, Otrokovice, Pašovice, Petrůvka, Pitín, Podhradí (okres Zlín), Pohořelice (okres Zlín), Pozlovice, Prakšice, Provodov, Rokytnice (okres Zlín), Rudice (okres Uherské Hradiště), Rudimov, Sehradice, Slavičín, Slopné, Spytihněv, Starý Hrozenkov, Sušice (okres Uherské Hradiště), Svárov (okres Uherské Hradiště), Šanov (okres Zlín), Šarovy, Štítná nad Vláří-Popov, Šumice (okres Uherské Hradiště), Tečovice, Tlumačov (okres Zlín), Topolná, Traplice, Uherský Brod, Vápenice, Velký Ořechov, Vlachovice (okres Zlín), Vyškovec, Záhorovice, Zlámanec, Žítková, Žlutava

Volební obvod č. 81 Sídlo: Uherské Hradiště

Blatnice pod Svatým Antonínkem, Blatnička, Boršice, Boršice u Blatnice, Břestek, Březová (okres Uherské Hradiště), Buchlovice, Dolní Němčí, Hluk, Horní Němčí, Hostějov, Hroznová Lhota, Hrubá Vrbka, Huštěnovice, Jalubí, Javorník (okres Hodonín), Kněžpole, Korytná, Kostelany nad Moravou, Kozojídky, Kunovice (okres Uherské Hradiště), Kuželov, Lipov, Louka (okres Hodonín), Malá Vrbka, Medlovice (okres Uherské Hradiště), Mistřice, Modrá, Moravský Písek, Nedakonice, Nivnice, Nová Lhota, Ořechov (okres Uherské Hradiště), Ostrožská Lhota, Ostrožská Nová Ves, Osvětimany, Podolí (okres Uherské Hradiště), Polešovice, Popovice (okres Uherské Hradiště), Salaš, Slavkov (okres Uherské Hradiště), Staré Hutě, Staré Město (okres Uherské Hradiště), Strání, Stříbrnice (okres Uherské Hradiště), Stupava, Suchá Loz, Suchov, Tasov (okres Hodonín), Tučapy (okres Uherské Hradiště), Tupesy, Uherské Hradiště, Uherský Ostroh, Újezdec (okres Uherské Hradiště), Vážany (okres Uherské Hradiště), Velehrad, Veletiny, Velká nad Veličkou, Veselí nad Moravou, Vlčnov, Zlechov, Žeraviny“.

Čl. II

Přechodná ustanovení

1. Pro volby vyhlášené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se použije zákon č. 247/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

2. Ve volbách vyhlášených před vyhlášením voleb do zastupitelstev obcí v roce 2026, v nichž jsou členové zastupitelstev voleni na celé čtyřleté období, se v řízení o registraci kandidátních listin a přihlášek k registraci a při sestavování okrskových volebních komisí a obesílání jejich členů postupuje podle zákona č. 247/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona. Jedná-li se o volby do Senátu, neuvádí se v zápisech o průběhu a výsledku hlasování a v zápisech o výsledku voleb údaj o počtu voličů, kteří hlasovali na voličský průkaz.

3. Zprávu podle § 59a odst. 1 zákona č. 247/1995 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, předloží vláda oběma komorám Parlamentu poprvé v roce 2027.

4. Vláda předloží Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky návrh zákona o změně územního vymezení volebních obvodů pro volby do Senátu Parlamentu České republiky podle § 59a odst. 2 zákona č. 247/1995 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, tak, aby změna územního vymezení volebních obvodů mohla nabýt účinnosti poprvé k 1. lednu 2028, přesahuje-li v roce 2027 odchylka od průměrného počtu voličů v některém volebním obvodu 15 %.

ČÁST DRUHÁ

Změna zákona o volbách do zastupitelstev krajů

Čl. III

Zákon č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 273/2001 Sb., zákona č. 37/2002 Sb., zákona č. 230/2002 Sb., zákona č. 320/2009 Sb., zákona č. 222/2012 Sb., zákona č. 58/2014 Sb., zákona č. 114/2016 Sb., zákona č. 322/2016 Sb., zákona č. 90/2017 Sb. a zákona č. 38/2019 Sb., se mění takto:

1. § 1 včetně poznámky pod čarou č. 2 zní:

„§ 1

(1) Tento zákon upravuje zvláštní pravidla výkonu státní správy voleb do

zastupitelstev krajů, zvláštní podmínky výkonu volebního práva v těchto volbách a zvláštní pravidla zjišťování výsledků těchto voleb. Společná pravidla výkonu státní správy voleb upravuje zákon o správě voleb.

(2) Volební období zastupitelstev krajů je čtyřleté. Volby do zastupitelstev krajů se

2)

konají v prvním celém týdnu měsíce října roku, v němž volební období uplyne.

---------------------- 2) Čl. 102 ústavního zákona č. 1/1993 Sb.“.

Poznámka pod čarou č. 1 se zrušuje.

2. V § 2 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se odstavec 2, který zní:

„(2) Volebním obvodem je území každého vyššího územního samosprávného celku

s výjimkou hlavního města Prahy.“.

3. V § 3 odst. 1 větě druhé se slova „uveřejňuje ve Sbírce zákonů“ nahrazují slovy

„vyhlašuje ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv“.

4. V § 3 odst. 1 se věta třetí zrušuje.

5. V § 3 se odstavce 2 a 3 zrušují a současně se zrušuje označení odstavce 1.

6. V § 4 odst. 2 úvodní části ustanovení se za slovo „jsou“ vkládají slova „vedle překážek

stanovených zákonem o správě voleb také“.

7. V § 4 odst. 2 písm. a) se slova „odnětí svobody,“ nahrazují slovy „odnětí svobody

nebo výkonu zabezpečovací detence, nebo“ a písmena b) a c) se včetně poznámek pod čarou č. 5 a 6 zrušují.

Dosavadní písmeno d) se označuje jako písmeno b).

8. V § 5 odst. 1 se text „b)“ nahrazuje slovy „překážka ve výkonu práva být volen“.

9. V části první se hlava II včetně nadpisů a poznámek pod čarou č. 9, 10, 12, 12a, 12b

a 13 zrušuje.

10. V § 20 odst. 1 se část věty za středníkem včetně středníku zrušuje.

11. V § 20 odstavec 2 zní:

„(2) Volební strana může na kandidátní listině uvést nejvýše o 5 kandidátů více, než

kolik činí počet členů volených do příslušného zastupitelstva kraje.“.

12. V § 20 se odstavec 3 zrušuje.

13. § 21 až 23 se včetně nadpisů a poznámek pod čarou č. 14 a 16 zrušují.

14. § 24 včetně nadpisu zní:

„§ 24

Hlasovací lístky

Hlasovací lístek se zhotovuje pro každou volební stranu zvlášť.“.

15. § 25 se včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 17 zrušuje.

16. § 26 včetně nadpisu zní:

„§ 26

Voličský průkaz

Na základě voličského průkazu nebo na základě zápisu údaje o oznámení voliče

o hlasování v jiném volebním okrsku v seznamu voličů může volič ve volbách do zastupitelstva kraje hlasovat v kterémkoli volebním okrsku svého volebního obvodu.“.

Poznámka pod čarou č. 18 se zrušuje.

17. § 26a až 31 se včetně nadpisů a poznámek pod čarou č. 18a, 19 a 20 zrušují.

18. § 32 včetně nadpisu zní:

„§ 32

Způsob hlasování

Volič vloží do úřední obálky 1 hlasovací lístek. Na hlasovacím lístku, který vkládá

do úřední obálky, může zakroužkováním pořadového čísla nejvýše u 4 kandidátů uvedených na témže hlasovacím lístku vyznačit, kterému z kandidátů dává přednost. Jiné písemné úpravy hlasovacího lístku nemají na posuzování hlasovacího lístku vliv.“.

19. § 33 až 38 se včetně nadpisů zrušují.

20. § 39 včetně nadpisu zní:

„§ 39

Sčítání hlasů okrskovou volební komisí

Po vynětí hlasovacích lístků z úředních obálek okrsková volební komise rozdělí

a sečte hlasovací lístky, které byly odevzdány pro jednotlivé volební strany, přičemž vyloučí neplatné hlasy voličů z důvodů stanovených zákonem o správě voleb. Dále posoudí a následně sečte přednostní hlasy, které byly odevzdány jednotlivým kandidátům. Pokud volič dal na hlasovacím lístku přednostní hlas více než 4 kandidátům, jedná se o platný hlas pro volební stranu; k přednostním hlasům se však nepřihlíží.“.

21. V § 40 se odstavce 1 a 4 zrušují.

Dosavadní odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 1 a 2.

22. V § 40 odst. 1 písm. b) se slova „ze stálého seznamu“ nahrazují slovem „voličů“.

23. V § 40 odst. 1 se za písmeno c) vkládá nové písmeno d), které zní:

„d) počet voličů, kteří hlasovali na voličský průkaz,“. Dosavadní písmena d) až f) se označují jako písmena e) až g).

24. V § 40 odst. 1 písm. f) se slova „politickou stranu, politické hnutí nebo koalici“

nahrazují slovy „volební stranu“.

25. V § 40 odst. 1 písm. g) se slova „politických stran, politických hnutí a koalic“

nahrazují slovy „volebních stran“.

26. V § 40 odst. 2 se slova „odstavce 2 písm. f)“ nahrazují slovy „odstavce 1 písm. g)“

a na konci textu odstavce se doplňují slova „; případně použije pomocné sčítací archy poskytnuté elektronicky Českým statistickým úřadem“.

27. § 41 se včetně nadpisu zrušuje.

28. V § 42 odst. 1 se slova „pracovišti u krajského úřadu“ nahrazují slovy „krajském

pracovišti“ a text „(§ 41)“ se zrušuje.

29. V § 42 odst. 3 písm. a) a e) se slova „v kraji“ zrušují.

30. V § 42 odst. 3 písm. b) se slova „ze stálých seznamů v kraji“ nahrazují slovem

„voličů“.

31. V § 42 odst. 3 se za písmeno c) vkládá nové písmeno d), které zní:

„d) celkový počet voličů, kteří hlasovali na voličský průkaz,“. Dosavadní písmena d) až g) se označují jako písmena e) až h).

32. V § 42 odst. 3 se na začátek písmene e) vkládá slovo „celkový“.

33. V § 42 odst. 3 písm. e) se slova „za kraj celkem“ zrušují.

34. V § 42 odst. 3 písm. f) se slova „politické strany, politická hnutí nebo koalice“

nahrazují slovy „volební strany“.

35. V § 42 odst. 3 písm. h) a v § 43 odst. 6, 9 a 10 se slova „politických stran,

politických hnutí a koalic“ nahrazují slovy „volebních stran“.

36. V § 42 odst. 3 se na konci textu písmene h) doplňují slova „; v případě koalice se

uvede i její složení a název politické strany nebo politického hnutí, které kandidáta navrhlo“.

37. V § 42 odstavec 5 zní:

„(5) Krajský úřad zápis o výsledku voleb do zastupitelstva kraje a ostatní volební

dokumentaci uschová. Druhý podepsaný stejnopis zápisu o výsledku voleb předá neprodleně Českému statistickému úřadu.“.

38. V § 43 odst. 1, 2 a 9 se slova „politickým stranám, politickým hnutím a koalicím“

nahrazují slovy „volebním stranám“.

39. V § 43 odst. 1 se slova „politické strany, politická hnutí a koalice“ nahrazují slovy

„volební strany“.

40. V § 43 odst. 3 se slova „politických stran, politických hnutí a koalic“ nahrazují slovy

„volebních stran“ a text „(§ 23)“ se zrušuje.

41. V 43 odst. 4 se slova „politickou stranu, politické hnutí nebo koalici“ nahrazují slovy

„volební stranu“ a slova „politické strany, politického hnutí nebo koalice“ se nahrazují slovy „volební strany“.

42. V § 43 odst. 5 se slova „politické straně, politickému hnutí nebo koalici“ nahrazují

slovy „volební straně“.

43. V § 43 odst. 7 se slova „politickou stranu, politické hnutí nebo koalici“ nahrazují

slovy „volební stranu“.

44. V § 43 odst. 8 úvodní části ustanovení se slova „politická strana, politické hnutí nebo

koalice“ nahrazují slovy „volební strana“.

45. V § 44 odstavec 2 zní:

„(2) Český statistický úřad předá Státní volební komisi celkové výsledky voleb za

všechny kraje. V celkových výsledcích se uvedou i zvolení kandidáti a náhradníci s údajem o volební straně, za kterou kandidovali, a v případě koalice i její složení a název politické strany nebo politického hnutí, které kandidáta navrhlo.“.

46. § 45 se včetně nadpisu zrušuje.

47. § 46 včetně nadpisu zní:

„§ 46

Osvědčení o zvolení

Krajský úřad vydá kandidátům zvoleným za člena zastupitelstva kraje osvědčení

o zvolení, a to nejpozději do ustavujícího zasedání zastupitelstva. V případě, kdy soud shledá oprávněným návrh na neplatnost volby kandidáta, vydá krajský úřad do 7 dnů po právní moci rozhodnutí o neplatnosti volby kandidáta (§ 53) osvědčení o zvolení kandidátovi v pořadí podle § 43 odst. 6 až 8.“.

Poznámka pod čarou č. 21 se zrušuje.

48. Nadpis § 47 zní: „Dodatečné volby, opakované volby a opakované hlasování“.

49. V § 47 odst. 2 se slova „dodatečné volby nebo dodatečné hlasování“ nahrazují slovy

„opakované volby nebo opakované hlasování“.

50. V § 47 odst. 4 se za slova „volby“ vkládají slova „, opakované volby“ a slova

„dodatečné hlasování“ se nahrazují slovy „opakované hlasování“.

51. V § 47 odst. 4 se za slovo „zákona“ vkládají slova „a zákona o správě voleb“.

52. V § 48 odst. 2 písmeno c) zní:

„c) dnem konání zasedání zastupitelstva kraje, na kterém se člen zastupitelstva kraje

osobně vzdá mandátu; pokud člen zastupitelstva kraje vyjádří vůli vzdát se mandátu k jinému pozdějšímu dni, zaniká mandát tímto dnem; vzdání se mandátu nelze vzít zpět,“.

53. V § 48 odst. 2 se za písmeno c) vkládá nové písmeno d), které zní:

„d) dnem, kdy je kraji doručeno písemné vzdání se mandátu člena zastupitelstva kraje

obsahující úředně ověřený podpis člena zastupitelstva kraje; pokud člen zastupitelstva kraje vyjádří vůli vzdát se mandátu k jinému pozdějšímu dni, zaniká mandát tímto dnem; vzdání se mandátu lze učinit též elektronicky prostřednictvím datové schránky nebo podepsané uznávaným elektronickým podpisem zasláním na adresu elektronické pošty podatelny kraje; vzdání se mandátu nelze vzít zpět,“.

Dosavadní písmeno d) se označuje jako písmeno e).

54. V § 48 odst. 4 se slovo „ministr“ nahrazuje slovem „Ministerstvo“.

55. V § 48 odst. 6 se slovo „ministra“ nahrazuje slovem „Ministerstva“ a text „odst. 2“

se zrušuje.

56. V § 48 se doplňuje odstavec 7, který zní:

„(7) Mandát člena zastupitelstva kraje podle odstavců 3 a 4 zaniká dnem, kdy

marně uplynula lhůta pro podání návrhu soudu podle § 52 nebo dnem právní moci rozhodnutí soudu, kterým nebylo usnesení nebo rozhodnutí podle odstavce 6 zrušeno.“.

57. V § 49 odst. 1 se slova „politické strany, politického hnutí nebo koalice“ nahrazují

slovy „volební strany“.

58. V § 50 písmeno b) zní:

„b) dnem, kdy je kraji doručeno písemné vzdání se postavení náhradníka obsahující

úředně ověřený podpis náhradníka; vzdání se postavení náhradníka lze učinit též elektronicky prostřednictvím datové schránky nebo podepsané uznávaným elektronickým podpisem zasláním na adresu elektronické pošty podatelny kraje; vzdání se postavení náhradníka nelze vzít zpět,“.

59. V § 50 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se odstavec 2, který

zní:

„(2) V případě, že vzdání se postavení náhradníka je kraji doručeno podle odstavce

1 v den, kdy již náhradníkovi vznikl mandát člena zastupitelstva kraje podle § 49 odst. 1, platí, že jde o vzdání se mandátu člena zastupitelstva kraje.“.

60. V § 51 odst. 2 se slova „ředitel krajského úřadu“ nahrazují slovy „krajský úřad“.

61. V § 51 odst. 4 se slova „platí ustanovení tohoto zákona“ nahrazují slovy „se použijí

ustanovení tohoto zákona a zákona o správě voleb obdobně“.

62. V § 52 se odstavec 1 včetně poznámky pod čarou č. 22 zrušuje a zároveň se zrušuje

označení odstavce 2.

63. V § 52 se slovo „ministra“ nahrazuje slovem „Ministerstva“ a slova „politická strana,

politické hnutí a koalice“ se nahrazují slovy „volební strana“.

64. V § 53 odst. 1 se slova „zapsaný do seznamu voličů ve volebním okrsku“ nahrazují

slovy „příslušející jako volič k volebnímu okrsku“ a slova „politická strana, politické hnutí nebo koalice“ se nahrazují slovy „volební strana“.

65. V části první v nadpisu hlavy VIII se slova „NÁROKY ČLENŮ OKRSKOVÝCH

VOLEBNÍCH KOMISÍ A“ zrušují.

66. § 55 se včetně nadpisu zrušuje.

67. Nadpis § 56 se zrušuje.

68. V § 56a odst. 1, 2 a 5 se slova „politické strany, politického hnutí nebo koalice anebo

jejich kandidáta“ nahrazují slovy „volební strany anebo jejího kandidáta“.

69. V § 56a odst. 4 se slova „politických stranách, politických hnutích nebo koalicích“

nahrazují slovy „volebních stranách“.

70. V § 56a odst. 5 a 8 se slova „politické strany, politická hnutí nebo koalice“ nahrazují

slovy „volební strany“.

71. V § 56a odst. 6 se slova „politických stran, politických hnutí nebo koalic“ nahrazují

slovy „volebních stran“.

72. V § 56b odst. 1 a v § 56e odst. 1 se slova „politická strana, politické hnutí nebo

koalice jsou povinny“ nahrazují slovy „volební strana je povinna“.

73. V § 56b odst. 4 se slova „správním deliktu“ nahrazují slovem „přestupku“.

74. V § 56b odst. 5 se slova „správní delikt“ nahrazují slovem „přestupek“.

75. V § 56c odst. 2, § 56d odst. 1, § 56e odst. 1 a 2 a v § 56e odst. 3 písm. c) se slova

„politická strana, politické hnutí nebo koalice“ nahrazují slovy „volební strana“.

76. V § 56d odst. 2 se slova „politické strany, politického hnutí nebo koalice“ nahrazují

slovy „volební strany“ a slova „politická strana, politické hnutí, koalice nebo jejich kandidát“ se nahrazují slovy „volební strana nebo její kandidát“.

77. V § 56d odst. 3 se slova „politické strany, politického hnutí, koalice nebo jejich

kandidáta“ nahrazují slovy „volební strany nebo jejího kandidáta“ a slova „politické strany, politického hnutí nebo koalice“ se nahrazují slovy „volební strany“.

78. V § 56e odst. 3 písm. a) a c) se slova „politické straně, politickému hnutí nebo

koalici“ nahrazují slovy „volební straně“.

79. V § 56e odst. 3 písm. c) se slovo „zavázaly“ nahrazují slovem „zavázala“.

80. V § 56e odst. 4 a 5 se slova „politická strana, politické hnutí a koalice“ nahrazují

slovy „volební strana“.

81. V § 56e odst. 5 se slovo „zašlou“ nahrazuje slovem „zašle“.

82. V § 56g odst. 1 písm. a) se slova „politických stran, politických hnutí, koalic“

nahrazují slovy „volebních stran“.

83. V § 56g odst. 1 písm. b) se slova „politických stran, politických hnutí a koalic“

nahrazují slovy „volebních stran“.

84. V § 56g odst. 1 písm. d) se slova „a správní delikty právnických a podnikajících

fyzických osob a ukládá sankce“ zrušují.

85. V § 56g se odstavce 2 až 6 zrušují a zároveň se zrušuje označení odstavce 1.

86. V části první v nadpisu hlavy X se slova „A JINÉ SPRÁVNÍ DELIKTY“ zrušují.

87. V nadpisu § 57 se za slovo „Přestupky“ doplňují slova „fyzických, právnických

a podnikajících fyzických osob“.

88. V § 57 odst. 1 úvodní části ustanovení se za slovo „Fyzická“ vkládají slova

„, právnická nebo podnikající fyzická“.

89. V § 57 odst. 1 písm. b) se slova „politické strany, politického hnutí, koalice nebo

jejich kandidáta“ nahrazují slovy „volební strany nebo jejího kandidáta“.

90. V § 57 odst. 1 písm. c) se za slova „jménem a příjmením“ vkládají slova „nebo

názvem a zkratkou“.

91. V § 57 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 2.

92. V § 57 odst. 2 se za slovo „přestupek“ vkládají slova „podle odstavce 1“.

93. Nadpis § 58 zní: „Přestupky politických stran a politických hnutí“.

94. V § 58 se odstavce 1, 3 a 4 zrušují.

Dosavadní odstavce 2 a 5 se označují jako odstavce 1 a 2.

95. V § 58 odst. 1 úvodní části ustanovení se slova „správního deliktu“ nahrazují slovem

„přestupku“.

96. V § 58 odst. 1 písm. d) se slova „správním deliktu“ nahrazují slovem „přestupku“.

97. V § 58 odst. 2 úvodní části ustanovení se slova „správní delikt se uloží pokuta“

nahrazují slovy „přestupek lze uložit pokutu“.

98. V § 58 odst. 2 písm. a) se slova „odstavce 1 nebo“ zrušují.

99. V § 58 odst. 2 písm. a) až d) se slova „odstavce 2“ nahrazují slovy „odstavce 1“

a slova „správní delikt“ se nahrazují slovem „přestupek“.

100.§ 58a včetně nadpisu zní:

„§ 58a

Společná ustanovení k přestupkům

(1) Přestupky podle tohoto zákona projednává

a) Úřad, jde-li o přestupky podle § 57 odst. 1 písm. a) až d) a f) až k) a § 58 odst. 1,

b) krajský úřad, jde-li o přestupek podle § 57 odst. 1 písm. e).

(2) K řízení o přestupku je místně příslušný krajský úřad, v jehož správním obvodu

má podezřelý z přestupku adresu místa trvalého pobytu, je-li fyzickou osobou, nebo sídlo, je-li právnickou nebo podnikající fyzickou osobou. Nemá-li podezřelý z přestupku, který je fyzickou osobou, místo trvalého pobytu, k řízení o přestupku je příslušný krajský úřad, v jehož správním obvodu má podezřelý z přestupku poslední známé místo pobytu.“.

101.V § 60 se za slova „nových volbách (§ 51)“ vkládají slova „, opakovaných volbách“.

102.§ 59, 61 až 65 a 69a se včetně nadpisů a poznámky pod čarou č. 27 zrušují.

Čl. IV

Přechodná ustanovení

1. Pro volby vyhlášené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se použije zákon č. 130/2000 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

2. Ve volbách vyhlášených před vyhlášením voleb do zastupitelstev obcí v roce 2026, v nichž jsou členové zastupitelstev voleni na celé čtyřleté období, se v řízení o registraci kandidátních listin a při sestavování okrskových volebních komisí a obesílání jejich členů postupuje podle zákona č. 130/2000 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

ČÁST TŘETÍ

Změna zákona o volbách do zastupitelstev obcí

Čl. V

Zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 230/2002 Sb., zákona č. 320/2009 Sb., zákona č. 222/2012 Sb., zákona č. 275/2012 Sb., zákona č. 58/2014 Sb., zákona č. 114/2016 Sb., zákona č. 322/2016 Sb., zákona č. 90/2017 Sb., zákona č. 38/2019 Sb. a zákona č. 269/2021 Sb., se mění takto:

1. § 1 zní:

„§ 1

1)

(1) Tento zákon zapracovává příslušné předpisy Evropské uniea upravuje zvláštní

pravidla výkonu státní správy voleb do zastupitelstev obcí, zvláštní podmínky výkonu volebního práva v těchto volbách a zvláštní pravidla zjišťování výsledků těchto voleb. Společná pravidla výkonu státní správy voleb upravuje zákon o správě voleb.

2)

(2) Volební období zastupitelstev obcí je čtyřleté. Volby do zastupitelstev obcí se

konají ve všech obcích, městských částech a městských obvodech územně členěných statutárních měst, hlavním městě Praze a jeho městských částech v prvním celém týdnu měsíce října roku, v němž volební období uplyne.“.

Poznámka pod čarou č. 1a se zrušuje.

CELEX 12012E CELEX 12012P CELEX 31994L0080 2. V § 1 se doplňuje odstavec 3, který zní:

„(3) Není-li v tomto zákoně stanoveno jinak, použijí se pravidla stanovená tímto

zákonem pro obec a její orgány obdobně též pro městský obvod nebo městskou část územně členěného statutárního města a jejich orgány, hlavní město Prahu a městskou část hlavního města Prahy a jejich orgány.“.

3. V § 3 odst. 1 větě druhé se slova „uveřejňuje ve Sbírce zákonů“ nahrazují slovy „vyhlašuje ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv“.

4. V § 3 odst. 1 se věta třetí zrušuje.

5. V § 3 se odstavce 2 a 3 včetně poznámky pod čarou č. 3 zrušují.

Dosavadní odstavec 4 se označuje jako odstavec 2.

6. V § 3 odstavec 2 zní:

„(2) Dodatečné volby, opakované volby a opakované hlasování a nové volby se

konají v jednom dni. Hlasování začíná v 7.00 hodin a končí ve 22.00 hodin.“.

7. V § 4 odstavec 1 zní:

„(1) Právo volit do zastupitelstva obce má občan obce za předpokladu, že jde

o státního občana České republiky, který alespoň v den voleb, a konají-li se volby ve dvou dnech, druhý den voleb, dosáhl věku nejméně 18 let a je v této obci přihlášen k trvalému pobytu, a státní občan jiného státu, který v den voleb, a konají-li se volby ve dvou dnech, druhý den voleb, je držitelem osvědčení o registraci k přechodnému pobytu na území nebo povolení k trvalému pobytu a je přihlášen k pobytu v této obci, dosáhl věku nejméně 18 let a jemuž právo volit přiznává mezinárodní úmluva, kterou je Česká republika vázána a která byla vyhlášena ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv nebo v předcházející obdobné sbírce; do zastupitelstva městského obvodu nebo městské části územně členěného statutárního města anebo městské části hlavního města Prahy má právo volit ten volič, který je přihlášen k pobytu v tomto městském obvodu nebo městské části.“.

Poznámky pod čarou č. 4 až 6 se zrušují.

CELEX 12012E CELEX 12012P CELEX 31994L0080 8. V § 4 odst. 2 úvodní části ustanovení se za slovo „jsou“ vkládají slova „vedle překážek stanovených zákonem o správě voleb také“.

9. V § 4 odst. 2 písm. a) se slova „odnětí svobody,“ nahrazují slovy „odnětí svobody nebo výkonu zabezpečovací detence, nebo“ a písmena b) a c) se včetně poznámek pod čarou č. 7 a 8 zrušují.

Dosavadní písmeno d) se označuje jako písmeno b).

10. V § 5 odst. 1 části věty před středníkem se text „b)“ nahrazuje slovy „překážka ve výkonu práva být volen“.

11. V § 5 odst. 1 se část věty za středníkem včetně středníku zrušuje.

12. V § 5 odstavce 2 a 3 znějí:

„(2) Funkce člena zastupitelstva obce je neslučitelná s funkcí vykonávanou

zaměstnancem této obce zařazeným do obecního úřadu této obce; funkce člena zastupitelstva městského obvodu nebo městské části je neslučitelná s funkcí vykonávanou zaměstnancem zařazeným do magistrátu příslušného územně členěného statutárního města nebo hlavního města Prahy; funkce člena zastupitelstva územně členěného statutárního města nebo hlavního města Prahy je neslučitelná s funkcí vykonávanou zaměstnancem zařazeným do úřadu městského obvodu nebo městské části tohoto města; funkce člena zastupitelstva obce je neslučitelná s funkcí vykonávanou zaměstnancem zařazeným do pověřeného obecního úřadu nebo krajského úřadu.

(3) Funkce člena zastupitelstva obce, územně členěného statutárního města,

hlavního města Prahy, městského obvodu nebo městské části je neslučitelná podle odstavce 2 pouze za podmínky, že zaměstnanec vykonává přímo státní správu vztahující se k územní působnosti příslušné obce, územně členěného statutárního města, hlavního města Prahy, městského obvodu nebo městské části, nebo za podmínky, že jde o zaměstnance jmenovaného starostou, primátorem, v hlavním městě Praze primátorem hlavního města Prahy nebo starostou městské části, hejtmanem nebo radou kraje, obce, hlavního města Prahy, městského obvodu nebo městské části.“.

Poznámka pod čarou č. 11 se zrušuje.

CELEX 31994L0080

13. V části první se hlava druhá včetně nadpisů a poznámek pod čarou č. 12 až 14, 16 až 18 a 20 zrušuje.

14. V § 20 odst. 1 se slova „nezávislí kandidáti, sdružení nezávislých kandidátů nebo sdružení politických stran nebo politických hnutí a nezávislých kandidátů“ nahrazují slovy „nezávislí kandidáti a sdružení nezávislých kandidátů“.

15. V § 20 se odstavce 2 a 3 zrušují a zároveň se zrušuje označení odstavce 1.

16. V § 21 se odstavce 1 až 3 zrušují a zároveň se zrušuje označení odstavce 4.

17. V § 21 se slova „uveřejní registrační úřad na úřední desce“ nahrazují slovy „registrační úřad zveřejní v informačním systému správy voleb“ a číslo „85“ se nahrazuje číslem „80“.

18. V § 21 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se odstavec 2, který zní:

„(2) K petici nebo části petice podané po lhůtě pro podání kandidátní listiny se

nepřihlíží. Vady v petici nelze zhojit.“.

19. V § 22 odstavec 1 zní:

„(1) Obecní úřad oznámí nejpozději 81 dnů přede dnem voleb registračnímu úřadu

počet členů zastupitelstva obce, který má být zvolen. Současně tuto informaci zveřejní na úřední desce. Kromě toho může být počet členů zastupitelstva obce uveřejněn způsobem v místě obvyklým.“.

20. V § 22 odst. 2 se věta poslední zrušuje.

21. V § 22 odstavec 3 zní:

„(3) Nedosahuje-li souhrnný počet kandidátů uvedených na všech registrovaných

kandidátních listinách nadpoloviční většiny počtu členů zastupitelstva obce, který má být volen, popřípadě je menší než 5, volby se v této obci nekonají.“.

22. V § 22 se odstavec 4 zrušuje.

23. § 23 a 24 se včetně nadpisů a poznámky pod čarou č. 21 zrušují.

24. V § 25 se odstavce 1, 5 a 6 zrušují.

Dosavadní odstavce 2 až 4 se označují jako odstavce 1 až 3.

25. V § 25 odst. 1 se věta třetí zrušuje.

26. V § 25 odst. 2 se věty třetí, šestá až devátá a jedenáctá zrušují.

27. V § 25 odst. 3 se věta třetí zrušuje.

28. § 26 se včetně nadpisu a poznámek pod čarou č. 22 a 36 zrušuje.

29. V § 27 odst. 3 se za slovo „popis“ vkládají slova „výčtem volebních okrsků“, slova „starosta do 2 dnů po vytvoření volebních obvodů“ se nahrazují slovy „obecní úřad nejpozději do 81 dnů přede dnem voleb“ a na konci textu odstavce se doplňují slova „, a současně tyto údaje oznámí registračnímu úřadu“.

30. § 28 včetně nadpisu zní:

„§ 28

Voličský průkaz

Na základě voličského průkazu nebo na základě zápisu údaje o oznámení voliče

o hlasování v jiném volebním okrsku v seznamu voličů může volič ve volbách do zastupitelstva obce hlasovat v kterémkoli volebním okrsku svého volebního obvodu. V územně členěném statutárním městě a v hlavním městě Praze je tímto volebním obvodem vždy volební obvod, v němž volič může volit zastupitelstvo městské části nebo městského obvodu.“.

31. § 29 a 31 až 33 se včetně nadpisů a poznámek pod čarou č. 23 až 27 zrušují.

32. V § 30 odst. 3 se slova „i nezávislé kandidáty“ zrušují.

33. V § 34 se odstavec 1 zrušuje.

Dosavadní odstavce 2 až 6 se označují jako odstavce 1 až 5.

34. V § 34 odst. 4 se věta první zrušuje.

35. V § 34 se odstavec 5 zrušuje.

36. § 35 až 39 se včetně nadpisů zrušují.

37. § 40 včetně nadpisu zní:

„§ 40

Sčítání hlasů okrskovou volební komisí

(1) Po vynětí hlasovacích lístků z úředních obálek okrsková volební komise

posoudí hlasy voličů (§ 41), sečte hlasy pro jednotlivé kandidáty a pro jednotlivé volební strany. Počet hlasů odevzdaných pro volební stranu je dán součtem všech hlasů, které obdrželi její kandidáti podle odstavce 2. Hlasuje-li se v okrsku do zastupitelstva územně členěného statutárního města nebo do Zastupitelstva hlavního města Prahy a současně do zastupitelstva městského obvodu nebo městské části, hlasovací lístky se před sčítáním rozdělí podle jednotlivých druhů zastupitelstev, a poté se sčítají zvlášť.

(2) Okrsková volební komise po posouzení hlasu voliče (§ 41) započte platný hlas

pro kandidáta takto:

a) jsou-li označeni pouze jednotliví kandidáti kterékoliv volební strany, obdrží hlas každý označený kandidát,

b) je-li označena pouze volební strana, obdrží hlas každý kandidát této volební strany, nejvýše však tolik kandidátů v pořadí podle hlasovacího lístku, kolik činí počet volených členů zastupitelstva,

c) je-li označena volební strana a zároveň jednotliví kandidáti ostatních volebních stran, obdrží nejdříve hlas každý jednotlivě označený kandidát ostatních volebních stran a poté v pořadí podle hlasovacího lístku tolik kandidátů označené volební strany, kolik činí rozdíl počtu volených členů zastupitelstva a počtu jednotlivě označených kandidátů.“.

38. V nadpisu § 41 se slova „hlasovacích lístků“ nahrazují slovy „platnosti hlasu voliče“.

39. V § 41 se odstavce 1, 4 a 5 zrušují.

Dosavadní odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 1 a 2.

40. V § 41 odst. 1 písmena c) a d) znějí:

„c) označil-li na hlasovacím lístku křížkem v rámečku před jménem kandidáta více

kandidátů, než má být voleno členů zastupitelstva obce, bez ohledu na to, že kandidát se kandidatury vzdal nebo byla jeho kandidatura odvolána, nebo

d) je-li pro to důvod stanovený zákonem o správě voleb.“.

41. V § 41 odst. 1 se písmena e) a f) zrušují.

42. V § 42 se odstavce 1 a 4 zrušují.

Dosavadní odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 1 a 2.

43. V § 42 odst. 1 písm. b) se slova „ze seznamu“ nahrazují slovy „voličů“.

44. V § 42 odst. 1 se za písmeno c) vkládá nové písmeno d), které zní:

„d) počet voličů, kteří hlasovali na voličský průkaz,“.

Dosavadní písmena d) až g) se označují jako písmena e) až h).

45. V § 42 odst. 1 se za písmeno e) vkládá nové písmeno f), které zní:

„f) počet hlasovacích lístků, které jsou platným hlasem voliče,“.

Dosavadní písmena f) až h) se označují jako písmena g) až i).

46. V § 42 odst. 2 se slova „odstavce 2 písm. e) a f)“ nahrazují slovy „odstavce 1 písm. g) a h)“ a na konci textu odstavce se doplňují slova „; případně použije pomocné sčítací archy poskytnuté elektronicky Českým statistickým úřadem“.

47. § 43 se včetně nadpisu zrušuje.

48. V § 45 odst. 1 a 3 až 5 se slova „na kandidátní listině“ nahrazují slovy „na hlasovacím lístku“.

49. V § 45 odst. 1 se slova „kandidátní listinu“ nahrazují slovy „volební stranu“, slova „kandidátní listiny“ se nahrazují slovy „volební strany“, slova „kandidátních listin“ se nahrazují slovy „volebních stran“ a slova „kandidátním listinám“ se nahrazují slovy „volebním stranám“.

50. V § 45 odst. 1 větě poslední a v § 45 odst. 2 se se slova „kandidátní listina“ nahrazují slovy „volební strana“.

51. V § 45 odst. 1 se text „§ 43“ nahrazuje slovy „zákona o správě voleb“.

52. V § 45 odst. 3 se slova „kandidátní listině na ní uvedeným“ zrušují a za slovo „kandidátům“ se vkládají slova „volební strany“.

53. V § 45 odst. 4 se slova „v kandidátní listině“ nahrazují slovy „na hlasovacím lístku“.

54. V § 45 odst. 5 se slova „kandidátní listina“ nahrazují slovy „volební strana“, za slova „žádný mandát,“ se vkládá slovo „její“ a slova „na ní uvedení“ se zrušují.

55. V § 46 odst. 2 písm. c) se slova „ze seznamů“ nahrazuji slovem „voličů“.

56. V § 46 odst. 2 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

„e) celkový počet voličů, kteří hlasovali na voličský průkaz,“.

Dosavadní písmena e) až i) se označují jako písmena f) až j).

57. V § 46 odst. 2 se na začátek písmene f) vkládá slovo „celkový“.

58. V § 46 odst. 2 se za písmeno f) vkládá nové písmeno g), které zní:

„g) počet hlasovacích lístků, které jsou platným hlasem voliče,“.

Dosavadní písmena g) až j) se označují jako písmena h) až k).

59. V § 46 odst. 2 se na začátek písmene i) vkládá slovo „celkový“.

60. V § 46 odst. 3 se na začátek písmen a) a b) vkládá slovo „pověřený“.

61. V § 47 se slova „Pověřený obecní“ nahrazují slovem „Registrační“ a slova „, pro kterou byl registračním úřadem“ se zrušují.

62. V § 48 se odstavce 1 a 3 zrušují a zároveň se zrušuje označení odstavce 2.

63. V § 50 odst. 1 a § 50 odst. 2 úvodní části ustanovení se za slovo „o“ vkládá slovo „celkovém“.

64. V § 50 odst. 2 písm. e) se text „§ 23 odst. 8“ nahrazuje textem „§ 22 odst. 3“ a slova „, a obcí, v nichž bude na základě § 43 odst. 2 vyhlášeno opakované hlasování“ se zrušují.

65. V § 50 se na konci odstavce 2 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno f), které zní:

„f) jména a příjmení kandidátů v členění podle názvu a druhu volebních stran, kteří byli

zvoleni do Zastupitelstva hlavního města Prahy, a kandidátů, kteří se stali náhradníky; v případě koalice se v těchto volbách uvede i její složení a název politické strany nebo politického hnutí, které kandidáta navrhlo.“.

66. V § 50 se doplňují odstavce 3 a 4, které znějí:

„(3) Státní volební komise schválí zápis o celkovém výsledku voleb předaný

Českým statistickým úřadem. Zápis podepisují přítomní členové Státní volební komise.

(4) Člen Státní volební komise může odepřít podepsat zápis o celkovém výsledku

voleb a učinit k němu výhradu. Důvody odepření podpisu člena Státní volební komise se uvádí v samostatné příloze k zápisu.“.

67. § 51 a 52 se včetně nadpisů zrušují.

68. V § 53 se slovo „prvního“ nahrazuje slovem „ustavujícího“.

69. V § 54 odst. 1 písm. b) se text „§ 23 odst. 8“ nahrazuje textem „§ 22 odst. 3“.

70. V § 54 odst. 1 písmeno c) zní:

„c) nebyl odevzdán ani jeden hlasovací lístek s alespoň jedním platným hlasem

pro kandidáta.“.

71. V § 54 odst. 3 se za text „písm. b)“ vkládají slova „nebo c)“.

72. V § 54 se odstavec 4 zrušuje.

Dosavadní odstavec 5 se označuje jako odstavec 4.

73. V § 54 odst. 4 se za slovo „zákona“ vkládají slova „a zákona o správě voleb“.

74. V § 55 odst. 2 písmeno b) zní:

„b) dnem konání zasedání zastupitelstva obce, na kterém se člen zastupitelstva obce

osobně vzdá mandátu; pokud člen zastupitelstva obce vyjádří vůli vzdát se mandátu k jinému pozdějšímu dni, zaniká mandát tímto dnem; vzdání se mandátu nelze vzít zpět,“.

75. V § 55 odst. 2 se za písmeno b) vkládá nové písmeno c), které zní:

„c) dnem, kdy je obci doručeno písemné vzdání se mandátu člena zastupitelstva obce

obsahující úředně ověřený podpis člena zastupitelstva obce; pokud člen zastupitelstva obce vyjádří vůli vzdát se mandátu k jinému pozdějšímu dni, zaniká mandát tímto dnem; vzdání se mandátu lze učinit též elektronicky prostřednictvím datové schránky nebo podepsané uznávaným elektronickým podpisem zasláním na adresu elektronické pošty podatelny obce; vzdání se mandátu nelze vzít zpět,“.

Dosavadní písmena c) až e) se označují jako písmena d) až f).

76. V § 55 odst. 4 se slova „ředitel krajského úřadu“ nahrazuje slovy „krajský úřad“.

77. V § 55 odst. 5 se slovo „ředitele“ zrušuje a slovo „ministr“ se nahrazuje slovem „Ministerstvo“.

78. V § 55 odst. 7 se slovo „ředitele“ zrušuje a slovo „ministra“ se nahrazuje slovem „Ministerstva“.

79. V § 55 odst. 7 a 8 se text „odst. 3“ zrušuje.

80. V § 56 odst. 2 se slova „rada obce, města, městské části nebo městského obvodu anebo rada hlavního města Prahy, a není-li zřízena, zastupitelstvo obce“ nahrazují slovy „starosta obce“.

81. V § 57 písmeno b) zní:

„b) dnem, kdy je obci doručeno písemné vzdání se postavení náhradníka obsahující

úředně ověřený podpis náhradníka; vzdání se postavení náhradníka lze učinit též elektronicky prostřednictvím datové schránky nebo podepsané uznávaným elektronickým podpisem zasláním na adresu elektronické pošty podatelny obce; vzdání se postavení náhradníka nelze vzít zpět,“.

82. V § 57 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se odstavec 2, který zní:

„(2) V případě, že vzdání se postavení náhradníka je obci doručeno podle

odstavce 1 v den, kdy již náhradníkovi vznikl mandát člena zastupitelstva obce podle § 56 odst. 1, platí, že jde o vzdání se mandátu člena zastupitelstva obce.“.

83. V § 58 odst. 3 se za slovo „zákona“ vkládají slova „a zákona o správě voleb“ a slova „s výjimkou vytvoření pracoviště Českého statistického úřadu u krajského úřadu podle § 9 odst. 2 písm. a)“ se zrušují.

84. V § 59 se odstavce 1 a 2 včetně poznámek pod čarou č. 30 a 31 zrušují a zároveň se zrušuje označení odstavce 3.

85. V § 59 se slovo „ředitele“ zrušuje a slovo „ministra“ se nahrazuje slovem „Ministerstva“.

86. V § 59 se část věty za středníkem včetně středníku zrušuje.

87. V § 60 odst. 1 se slova „každá osoba zapsaná do seznamu“ nahrazují slovy „každý volič zapsaný“.

88. V § 61 se slova „odst. 2 a 3“ zrušují.

89. V části první v nadpisu hlavy VIII se slova „NÁROKY ČLENŮ OKRSKOVÝCH VOLEBNÍCH KOMISÍ A“ zrušují.

90. § 62 se včetně nadpisu zrušuje.

91. Nadpis § 63 se zrušuje.

92. V nadpisu hlavy IX se slova „A JINÉ SPRÁVNÍ DELIKTY“ zrušují.

93. § 64 včetně nadpisu zní:

„§ 64

Přestupek na úseku voleb do zastupitelstev obcí

(1) Fyzická, právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že

poruší zákaz zveřejňovat výsledky předvolebních a volebních průzkumů podle § 30 odst. 2.

(2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu od 10 000 Kč do 100 000 Kč.“.

Poznámka pod čarou č. 34 se zrušuje.

94. § 65 včetně nadpisu zní:

„§ 65

Příslušnost

Přestupek podle tohoto zákona projednává krajský úřad, v jehož správním obvodu

je podezřelý z přestupku přihlášen k pobytu, je-li fyzickou osobou, nebo má sídlo, je-li právnickou nebo podnikající fyzickou osobou. Není-li podezřelý z přestupku, který je fyzickou osobou, na území České republiky přihlášen k pobytu, k řízení o přestupku je příslušný krajský úřad, v jehož správním obvodu má podezřelý z přestupku poslední známé místo pobytu.“.

Poznámka pod čarou č. 35 se zrušuje.

95. § 67 až 71a a 74 a 77 se včetně nadpisů zrušují.

96. V § 73 se slovo „obyvatel“ nahrazuje slovem „voličů“.

97. V nadpisu přílohy k zákonu se číslo „4“ nahrazuje číslem „1“.

98. V příloze k zákonu se slova „počtu obyvatel“ nahrazují slovy „počtu voličů do zastupitelstva obce“.

99. V příloze k zákonu se slovo „obyvatel“ nahrazuje slovem „voličů“.

Čl. VI

Přechodná ustanovení

1. Pro volby vyhlášené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se použije zákon č. 491/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

2. Ve volbách vyhlášených před vyhlášením voleb do zastupitelstev obcí v roce 2026, v nichž jsou členové zastupitelstev voleni na celé čtyřleté období, se v řízení o registraci kandidátních listin a při sestavování okrskových volebních komisí a obesílání jejich členů postupuje podle zákona č. 491/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona. V zápisech o průběhu a výsledku hlasování a v zápisech o výsledku voleb se neuvádí počet voličů, kteří hlasovali na voličský průkaz a počet hlasovacích lístků, které jsou platným hlasem voliče.

3. Starosta ve lhůtě 30 dnů ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona změnou volebního okrsku odstraní případy, kdy hranice volebního okrsku není shodná s hranicí volebního obvodu pro volby do Senátu; jsou-li ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona vyhlášené volby, provede starosta změnu po vyhlášení celkových výsledků voleb Státní volební komisí.

ČÁST ČTVRTÁ

Změna zákona o volbách do Evropského parlamentu

Čl. VII

Zákon č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 320/2009 Sb., zákona č. 222/2012 Sb., zákona č. 58/2014 Sb., zákona č. 114/2016 Sb., zákona č. 322/2016 Sb., zákona č. 90/2017 Sb., zákona č. 38/2019 Sb. a zákona č. 282/2020 Sb., se mění takto:

1. § 1 zní:

„§ 1

1)

Tento zákon zapracovává příslušné předpisy Evropské uniea upravuje zvláštní

pravidla výkonu státní správy voleb do Evropského parlamentu konaných v České republice, zvláštní podmínky výkonu volebního práva v těchto volbách a zvláštní pravidla zjišťování výsledků těchto voleb. Společná pravidla výkonu státní správy voleb upravuje zákon o správě voleb.“.

CELEX 32013L0001 CELEX 32018D0994 CELEX 31993L0109

2. V § 2 se odstavec 4 včetně poznámky pod čarou č. 1a zrušuje.

3. V § 3 odst. 2, § 32 odst. 1 a v § 59 odst. 7 se slova „na území České republiky“ nahrazují slovy „v České republice“.

4. V § 3 odst. 2 větě druhé se slova „uveřejňuje ve Sbírce zákonů“ nahrazují slovy „vyhlašuje ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv“.

5. V § 3 odst. 2 se věta poslední zrušuje.

6. V § 3 se odstavec 3 zrušuje.

7. V § 4 se odstavec 1 zrušuje a zároveň se zrušuje označení odstavce 2.

8. V § 4 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňují se odstavce 2 a 3, které znějí:

„(2) Komunikační centrálou pro vzájemnou výměnu informací s jinými členskými

státy je Ministerstvo vnitra. Komunikační centrála plní tyto úkoly:

a) přijímá od komunikačních centrál jiných členských států informace o voličích, kteří jsou přihlášeni k trvalému pobytu nebo k přechodnému pobytu na území České republiky a kteří projevili vůli hlasovat nebo kandidovat v jiném členském státě,

b) ve lhůtě do 5 pracovních dnů ověřuje pro komunikační centrálu jiného členského státu, zda státní občan České republiky, který kandiduje v tomto jiném členském státě, nebyl zbaven práva být volen,

c) zasílá komunikačním centrálám jiných členských států informace o tom, že státní občan příslušného členského státu projevil vůli hlasovat v České republice nebo je uveden na kandidátní listině pro volby do Evropského parlamentu podané v České republice.

(3) Ministerstvo vnitra oznamuje Evropské komisi kontaktní údaje na komunikační

centrálu a jejich změny.“.

CELEX 32013L0001 CELEX 32018D0994 CELEX 31993L0109

9. V § 5 odst. 1 se slova „volit na území České republiky“ nahrazují slovy „volit v České republice“ a slova „(dále jen „volič“)“ se zrušují.

10. V § 5 se odstavce 2 a 3 včetně poznámek pod čarou č. 3 a 4 zrušují a současně se zrušuje označení odstavce 1.

11. V § 6 odst. 1 se slova „být na území České republiky“ nahrazují slovy „být v České republice“, slova „na území České republiky, alespoň druhý“ se nahrazují slovy

4)

„, alespoň druhý“ a slova „volebního práva“ se nahrazují slovy „práva být volen“.

CELEX 32013L0001

12. V části první se hlava II včetně nadpisů a poznámek pod čarou č. 5 až 10 zrušuje.

13. § 20 se včetně nadpisu zrušuje.

14. V § 21 odst. 1 se věta poslední zrušuje.

15. V § 21 odstavce 2 až 4 znějí:

„(2) Nejvyšší počet kandidátů, které může volební strana uvést na kandidátní

listině, je o jednu třetinu vyšší než počet poslanců Evropského parlamentu volených v České republice.

(3) V prohlášení kandidáta kromě náležitostí stanovených zákonem o správě voleb

kandidát dále uvede, že nedal souhlas k tomu, aby byl uveden na kandidátní listině pro volby do Evropského parlamentu v jiném členském státě. Je-li kandidátem občan jiného členského státu, uvede v prohlášení dále místo narození a adresu svého posledního místa pobytu v členském státě původu a připojí prohlášení, že v členském státě původu nebyl soudním nebo správním rozhodnutím zbaven práva být volen. Prohlášení kandidáta může být učiněno v českém, anglickém, německém nebo francouzském jazyce.

(4) Volební strana připojí ke kandidátní listině doklad o zaplacení poplatku

za registraci kandidátní listiny.“.

CELEX 32013L0001 CELEX 31993L0109

16. § 22 až 24 včetně nadpisů znějí:

„§ 22

Poplatek za registraci kandidátní listiny pro volby do Evropského parlamentu

(1) Poplatníkem poplatku za registraci kandidátní listiny pro volby do Evropského

parlamentu je volební strana.

(2) Předmětem poplatku za registraci kandidátní listiny pro volby do Evropského

parlamentu je řízení o registraci kandidátní listiny pro volby do Evropského parlamentu registračním úřadem.

(3) Výše poplatku za registraci kandidátní listiny pro volby do Evropského

parlamentu činí 19 000 Kč.

(4) Poplatek za registraci kandidátní listiny pro volby do Evropského parlamentu

a úrok z peněžních prostředků na účtu správce poplatku vedeném u České národní banky podle § 23 odst. 2 je příjmem státního rozpočtu.

(5) Poplatková povinnost k poplatku za registraci kandidátní listiny pro volby

do Evropského parlamentu zaniká, pokud kandidátní listina nebyla zaregistrována ani na základě rozhodnutí soudu podle soudního řádu správního. Poplatková povinnost zaniká ke dni, kdy marně uplynula lhůta pro podání návrhu soudu ve věci odmítnutí registrace kandidátní listiny nebo ke dni, kdy rozhodnutí soudu nabylo právní moci.

§ 23

Správa poplatku za registraci kandidátní listiny pro volby do Evropského

parlamentu

(1) Správcem poplatku za registraci kandidátní listiny pro volby do Evropského

parlamentu je registrační úřad.

(2) Poplatek za registraci kandidátní listiny pro volby do Evropského parlamentu je

splatný při podání kandidátní listiny, nejpozději však 66 dnů přede dnem voleb. Poplatek se platí na účet správce poplatku vedený u České národní banky zřízený nejpozději 72 dnů přede dnem voleb.

(3) Nezaplatí-li poplatník poplatek kandidátní listiny pro volby do Evropského

parlamentu ve lhůtě splatnosti, vyzve jej písemně správce poplatku nejpozději 58 dnů přede dnem voleb, aby tak učinil do 53 dnů přede dnem voleb. Nezaplatí-li poplatník poplatek ani v této lhůtě, registrační úřad rozhodne o odmítnutí kandidátní listiny.

(4) U poplatku za registraci kandidátní listiny pro volby do Evropského parlamentu

nevzniká úrok z prodlení a nelze povolit posečkání jeho úhrady, popřípadě rozložení jeho úhrady na splátky.

(5) Správce poplatku vrátí přeplatek na poplatku za registraci kandidátní listiny

pro volby do Evropského parlamentu bez žádosti do 1 měsíce od vzniku přeplatku.

§ 24

Zvláštní pravidla projednání kandidátních listin

(1) Kandiduje-li na kandidátní listině státní občan jiného členského státu,

Ministerstvo vnitra neprodleně po podání kandidátní listiny zašle komunikační centrále jiného členského státu informaci, že státní občan tohoto jiného členského státu je uveden na kandidátní listině pro volby do Evropského parlamentu podané v České republice. Zároveň zašle prohlášení tohoto kandidáta a vyžádá si od komunikační centrály jiného členského státu ověření, zda kandidát nebyl zbaven práva být volen.

(2) Ministerstvo vnitra rozhodne o škrtnutí kandidáta, který je státním občanem

jiného členského státu, jestliže ve lhůtě stanovené pro škrtnutí kandidátů zákonem o správě voleb obdrží od komunikační centrály členského státu původu informaci, že tento kandidát byl zbaven práva být volen.

(3) Obdrží-li Ministerstvo vnitra až po registraci kandidátní listiny od komunikační

centrály jiného členského státu informaci, že kandidát, který je státním občanem tohoto členského státu, byl zbaven práva být volen, zůstávají údaje o kandidátovi na kandidátní listině, avšak při zjišťování výsledku hlasování se nepřihlíží k přednostním hlasům pro něj odevzdaným. Ministerstvo vnitra prostřednictvím krajských úřadů zajistí zveřejnění informace o tom, že kandidát byl zbaven práva být volen, ve všech volebních místnostech, pokud informaci od komunikační centrály jiného členského státu obdrží do 48 hodin před zahájením voleb.“.

CELEX 32013L0001 CELEX 31993L0109

17. § 25 se zrušuje.

18. § 26 včetně nadpisu zní:

„§ 26

Hlasovací lístky

Hlasovací lístky pro volby do Evropského parlamentu se zhotovují pro každou

volební stranu zvlášť.“.

19. V části první nadpis hlavy IV zní:

„ZVLÁŠTNÍ NÁLEŽITOSTI SEZNAMU VOLIČŮ“.

20. § 27 až 29 včetně nadpisů znějí:

„§ 27

Zápisy údajů v seznamu voličů

(1) Ministerstvo vnitra provádí v seznamu voličů

a) zápis údaje o hlasování občana České republiky ve volbách do Evropského parlamentu v jiném členském státu,

b) výmaz údaje o hlasování občana jiného členského státu ve volbách do Evropského parlamentu v České republice.

(2) Zápisy a výmazy údajů podle odstavce 1 provádí Ministerstvo vnitra na základě

informací od komunikačních centrál jiných členských států. Údaj podle odstavce 1 písm. a) je platný pouze pro volby bezprostředně následující po jeho zápisu a uvádí se ve výpisu voličů. Po dobu platnosti tohoto údaje nemůže volič hlasovat ve volbách do Evropského parlamentu v České republice.

(3) Obecní úřad a zastupitelský úřad provedou na žádost voliče v seznamu voličů

zápis a výmaz údaje o hlasování občana jiného členského státu ve volbách do Evropského parlamentu v České republice. Údaj o hlasování ve volbách do Evropského parlamentu v České republice je platný pro všechny volby do Evropského parlamentu až do doby, kdy nastane důvod pro jeho výmaz.

CELEX 31993L0109

§ 28

Žádost o zápis údaje o hlasování občana jiného členského státu v České republice

do seznamu voličů

(1) Občan jiného členského státu, který je veden v seznamu voličů a hodlá hlasovat

ve volbách do Evropského parlamentu v České republice, může nejpozději 39 dnů přede dnem voleb požádat o zápis údaje o hlasování ve volbách do Evropského parlamentu v České republice do seznamu voličů.

(2) K žádosti podle odstavce 1 občan jiného členského státu přiloží čestné

prohlášení, ve kterém uvede svoji státní příslušnost, místo pobytu, adresu volebního obvodu, kde byl dosud pro volby do Evropského parlamentu veden ve volební evidenci, a to, že bude hlasovat ve volbách do Evropského parlamentu pouze v České republice.

(3) Žádost podle odstavce 1 může volič podat u kteréhokoli obecního úřadu nebo

zastupitelského úřadu

a) osobně, a to i prostřednictvím osoby, která se prokáže plnou mocí s úředně ověřeným podpisem voliče,

b) písemně prostřednictvím datové schránky voliče, nebo podepsanou uznávaným elektronickým podpisem voliče, anebo v listinné podobě s úředně ověřeným podpisem voliče, nebo

c) prostřednictvím portálu veřejné správy s využitím prostředku pro elektronickou identifikaci vydaného v rámci kvalifikovaného systému elektronické identifikace alespoň na úrovni záruky značná.

(4) Obecní úřad nebo zastupitelský úřad žadatele nejpozději 15 dnů přede dnem

voleb vyrozumí o tom, jak byla jeho žádost vyřízena.

(5) Údaj o hlasování ve volbách do Evropského parlamentu v České republice

vymaže obecní úřad nebo zastupitelský úřad na žádost voliče. Na podání žádosti se vztahuje odstavec 3 obdobně.

CELEX 31993L0109

§ 29

Voličský průkaz

Na základě voličského průkazu nebo na základě zápisu údaje o oznámení voliče

o hlasování v jiném volebním okrsku v seznamu voličů může volič ve volbách do Evropského parlamentu v České republice hlasovat v kterémkoli volebním okrsku nebo zvláštním volebním okrsku.“.

Poznámky pod čarou č. 14 a 15 se zrušují.

21. § 30 a 31 se včetně nadpisu zrušují.

22. V § 32 odst. 1 se číslo „80“ nahrazuje číslem „60“, slova „způsobem umožňujícím dálkový přístup“ se nahrazují slovy „na svých internetových stránkách“ a slova „v českém jazyce a v pracovních jazycích“ se nahrazují slovy „ve všech úředních jazycích“.

CELEX 31993L0109

23. V § 32 se odstavce 2 až 6 včetně poznámky pod čarou č. 16 zrušují a zároveň se zrušuje označení odstavce 1.

24. § 33 až 36 se včetně nadpisů a poznámek pod čarou č. 17 a č. 18 zrušují.

25. V § 37 odstavec 1 zní:

„(1) Volič vloží do úřední obálky 1 hlasovací lístek. Na hlasovacím lístku může

přitom zakroužkováním pořadového čísla nejvýše u 2 kandidátů uvedených na témže hlasovacím lístku vyznačit, kterému z kandidátů dává přednost. Jiné úpravy hlasovacího lístku nemají na jeho posuzování vliv.“.

26. V § 37 se odstavce 2 a 3 zrušují a zároveň se zrušuje označení odstavce 1.

27. § 38 až 42 se včetně nadpisů zrušují.

28. § 43 včetně nadpisu zní:

„§ 43

Sčítání hlasů okrskovou a zvláštní okrskovou volební komisí

Po vynětí hlasovacích lístků z úředních obálek okrsková volební komise a zvláštní

okrsková volební komise rozdělí a sečte hlasovací lístky, které byly odevzdány pro jednotlivé volební strany, přičemž vyloučí neplatné hlasy voliče z důvodů stanovených zákonem o správě voleb. Dále posoudí a následně sečte přednostní hlasy, které byly odevzdány jednotlivým kandidátům. Pokud volič dal na hlasovacím lístku přednostní hlas více než 2 kandidátům, jedná se o platný hlas pro volební stranu; k přednostním hlasům se však nepřihlíží.“.

29. V § 44 se odstavce 1 a 4 zrušují.

Dosavadní odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 1 a 2.

30. V § 44 odst. 1 úvodní části ustanovení se za slovo „komise“ vkládají slova „a zvláštní okrskové volební komise“.

31. V § 44 odst. 1 písm. b) se slova „ve volebním okrsku“ zrušují a slova „ze seznamu pro volby do Evropského parlamentu“ se nahrazují slovem „voličů“.

32. V § 44 odst. 1 se za písmeno c) vkládá nové písmeno d), které zní:

„d) počet voličů, kteří hlasovali na voličský průkaz,“.

Dosavadní písmena d) až g) se označují jako písmena e) až h).

33. V § 44 odst. 1 písm. f) a v § 48 odst. 2 a 5 se slova „politickou stranu, politické hnutí nebo koalici“ nahrazují slovy „volební stranu“.

34. V § 44 odst. 1 písm. h) se slova „komisi, usnesení, která komise“ nahrazují slovy „komisi nebo zvláštní okrskové volební komisi, usnesení, která“.

35. V § 44 odst. 2 se text „2 písm. f)“ nahrazuje textem „1 písm. g)“ a za slova „okrsková volební komise“ se vkládají slova „nebo zvláštní okrsková volební komise“.

36. V § 44 odst. 2 se za slova „okrskové volební komise“ vkládají slova „nebo zvláštní okrskové volební komise“ a na konci textu odstavce se doplňují slova „; případně použije pomocné sčítací archy poskytnuté elektronicky Českým statistickým úřadem“.

37. § 45 se včetně nadpisu zrušuje.

38. V § 47 odst. 1 se slova „u pověřených obecních úřadů podle § 45“ nahrazují slovy „a zvláštních volebních okrsků“.

39. V § 47 odst. 1 a v § 59 odst. 8 se slova „politické strany, politická hnutí a koalice“ nahrazují slovy „volební strany“.

40. V § 47 odst. 2 a v § 59d odst. 4 se slova „politická strana, politické hnutí a koalice“ nahrazují slovy „volební strana“.

41. V § 48 odst. 1 se slova „politických stran, politických hnutí a koalic“ nahrazují slovy „volebních stran“ a slova „podle § 24“ se zrušují.

42. V § 48 odst. 2, § 54 odst. 1 a 2 a v § 59c odst. 3 se slova „politické strany, politického hnutí nebo koalice“ nahrazují slovy „volební strany“.

43. V § 48 odst. 3 a v § 59d odst. 3 písm. a) a c) se slova „politické straně, politickému hnutí nebo koalici“ nahrazují slovy „volební straně“.

44. V § 48 odst. 4 a 7, § 49 odst. 2 písm. f), § 59 odst. 4 a v § 59f odst. 1 písm. b) se slova „politických stran, politických hnutí a koalic“ nahrazují slovy „volebních stran“.

45. V § 48 odst. 6, § 57 odst. 3, § 59b odst. 2, § 59c odst. 1, § 59d odst. 1 větě první a v § 59d odst. 2 se slova „politická strana, politické hnutí nebo koalice“ nahrazují slovy „volební strana“.

46. V § 49 odst. 1 se věta poslední nahrazuje větami „Zápis podepisují přítomní členové Státní volební komise. Člen Státní volební komise může odepřít podepsat zápis o výsledku voleb a učinit k němu výhradu. Důvody odepření podpisu člena Státní volební komise se uvádí v samostatné příloze k zápisu.“.

47. V § 49 odst. 2 písm. a) se slova „ze seznamů pro volby do Evropského parlamentu“ nahrazují slovem „voličů“.

48. V § 49 odst. 2 se za písmeno c) vkládá nové písmeno d), které zní:

„d) celkový počet voličů, kteří hlasovali na voličský průkaz,“. Dosavadní písmena d) a e) se označují jako písmena e) a f).

49. V § 49 odst. 2 se na začátek písmene e) vkládá slovo „celkový“ a slova „politickou stranu, politické hnutí a koalici“ se nahrazují slovy „volební stranu“.

50. V § 49 se na konci odstavce 2 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno g), které zní:

„g) seznam volebních stran, které získaly nejméně 1 procento z celkového počtu

platných hlasů; v případě koalice se uvede i její složení.“.

51. V § 49 se odstavec 3 zrušuje.

52. § 50 se včetně nadpisu zrušuje.

53. V § 52 odst. 3 se za slovo „mandátu“ vkládají slova „z důvodů podle odstavce 1 písm. b), c) a f)“ a slova „mandát zanikl“ se nahrazují slovy „nastal důvod pro zánik mandátu“.

54. V § 52 se doplňuje odstavec 4, který zní:

„(4) Mandát poslance Evropského parlamentu podle odstavce 3 zaniká dnem, kdy

marně uplynula lhůta pro podání návrhu soudu podle § 57 odst. 3 nebo dnem právní moci rozhodnutí soudu, kterým nebylo usnesení podle odstavce 3 zrušeno.“.

55. V § 54 se na konci odstavce 1 doplňují věty „Náhradník získává mandát dnem bezprostředně následujícím po dni, v němž zanikl mandát poslance Evropského parlamentu, za něhož náhradník nastupuje. Náhradník nastupuje i v případě, kdy soud shledá důvodným návrh na neplatnost volby kandidáta (§ 57 odst. 1).“.

56. V § 54 se odstavec 5 zrušuje.

Dosavadní odstavec 6 se označuje jako odstavec 5.

57. § 55 a 56 se zrušují.

58. V § 57 odst. 1 se slova „politická strana, politické hnutí nebo koalice, jejichž“ nahrazují slovy „volební strana, jejíž“.

59. V § 58 odst. 1 se slova „56 a“ zrušují.

60. V § 58 odst. 2 se slova „seznamu voličů, registrace,“ zrušují a slovo „voleb“ se nahrazuje slovy „volby kandidáta“.

61. V části první v nadpisu hlavy IX se slova „, NÁROKY ČLENŮ OKRSKOVÝCH VOLEBNÍCH KOMISÍ“ zrušují.

62. V § 59 odst. 1 a 6 se slova „politické strany, politického hnutí nebo koalice anebo jejich“ nahrazují slovy „volební strany anebo jejího“.

63. V § 59 odst. 2 se slova „politické strany, politického hnutí nebo koalice, jejich kandidáta anebo nezávislého kandidáta“ nahrazují slovy „volební strany anebo jejího kandidáta“.

64. V § 59 se na konci textu odstavce 2 doplňují slova „pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí (dále jen „Úřad“)“.

65. V § 59 odst. 5 se slova „, politických stranách, politických hnutích nebo koalicích“ nahrazují slovy „ a volebních stranách“.

66. V § 59 odst. 6 se slova „politické strany, politická hnutí nebo koalice“ nahrazují slovy „volební strany“.

67. V § 59 odst. 8 se slova „politickým stranám, politickým hnutím a koalicím“ nahrazují slovy „volebním stranám“.

68. V § 59 odst. 9 se slova „politické strany, politická hnutí, koalice“ nahrazují slovy „volební strany“.

69. V § 59 odst. 10 se za slovo „komisí“ vkládají slova „a zvláštních okrskových volebních komisí“.

70. V § 59a odst. 1 se slova „politická strana, politické hnutí nebo koalice jsou povinny“ nahrazují slovy „volební strana je povinna“.

71. V § 59a odst. 4 se slova „správním deliktu“ nahrazují slovem „přestupku“.

72. V § 59c odst. 2 se slova „politická strana, politické hnutí, koalice“ nahrazují slovy „volební strana“.

73. V § 59c odst. 3 se slova „politické strany, politického hnutí, koalice nebo jejich“ nahrazují slovy „volební strany anebo jejího“.

74. V § 59d odst. 1 větě druhé a v § 59d odst. 3 písm. c) se slova „politická strana, politické hnutí nebo koalice“ nahrazují slovy „volební strany“.

75. V § 59d odst. 5 se slova „politická strana, politické hnutí a koalice“ nahrazují slovy „volební strany“.

76. V § 59f odst. 1 písm. a) se slova „politických stran, politických hnutí, koalic“ nahrazují slovy „volebních stran“.

77. V § 59f odst. 1 písm. d) se slova „a správní delikty právnických a podnikajících fyzických osob a ukládá sankce“ zrušují.

78. V § 59f se odstavce 2 až 6 zrušují a zároveň se zrušuje označení odstavce 1.

79. § 61 se včetně nadpisu zrušuje.

80. V části první v nadpisu hlavy X se slova „A JINÝ SPRÁVNÍ DELIKT“ zrušují.

81. § 62 až 63a včetně nadpisů znějí:

„§ 62

Přestupky fyzických, právnických a podnikajících fyzických osob

(1) Fyzická, právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že

a) v rozporu s § 59 odst. 2 se účastní volební kampaně bez předchozí registrace ve zvláštním registru Úřadu,

b) v rozporu s § 59 odst. 4 využije nebo umožní využití komunikačních médií kraje nebo obce nebo právnické osoby, která je ovládaná krajem nebo obcí, k volební kampani,

c) v rozporu s § 59 odst. 6 nezajistí, aby propagace nebo volební agitace šířená prostřednictvím komunikačních médií nebo s využitím velkoplošného zařízení anebo sdělení v neprospěch kterékoliv kandidující volební strany anebo jejího kandidáta obsahovaly informaci o zadavateli a zpracovateli,

d) v rozporu s § 59 odst. 6 neoznačí prostředky volební kampaně jménem a příjmením nebo názvem a zkratkou a evidenčním číslem registrované třetí osoby,

e) v rozporu s § 59 odst. 7 zveřejní výsledky předvolebních a volebních průzkumů v době počínající třetím dnem přede dnem voleb do Evropského parlamentu a končící ukončením hlasování,

f) v rozporu s § 59e odst. 6 si nezřídí volební účet nebo nevede volební účet podle § 59e odst. 6 nebo neoznámí Úřadu skutečnosti podle § 59e odst. 6,

g) vloží na volební účet peněžní prostředky v rozporu s § 59e odst. 7 nebo v rozporu s § 59e odst. 7 neprokáže, kdo je vlastníkem bankovního účtu, ze kterého byly převedené peněžní prostředky na volební účet,

h) v rozporu s § 59e odst. 8 nezajistí, aby její výdaje na volební kampaň nepřesáhly stanovenou částku,

i) nevede evidenci o použití prostředků na volební kampaň podle § 59e odst. 10 nebo ji vede v rozporu s § 59e odst. 10,

j) nepředloží výpisy z volebního účtu a evidenci o použití prostředků na volební kampaň podle § 59e odst. 11, nebo

k) nezveřejní přehled výdajů na volební kampaň podle § 59e odst. 12.

(2) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že

a) požádá pro tytéž volby do Evropského parlamentu o zápis do volební evidence ve více než jednom členském státě Evropské unie, nebo

b) hlasuje v týchž volbách do Evropského parlamentu více než jednou.

(3) Za přestupek lze uložit pokutu

a) do 5 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. a),

b) do 10 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. b),

c) od 10 000 Kč do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1.

§ 63

Přestupky politických stran a politických hnutí

(1) Kandidující politická strana nebo politické hnutí anebo politická strana nebo

politické hnutí zastoupené v koalici se dopustí přestupku tím, že

a) v rozporu s § 59 odst. 6 neoznačí svým názvem nebo zkratkou jimi využité prostředky volební kampaně,

b) v rozporu s § 59a odst. 1 si nezřídí volební účet nebo nevede volební účet podle § 59a odst. 2,

c) užívá peněžní prostředky uložené na volebním účtu v rozporu s § 59a odst. 3,

d) v rozporu s § 59a odst. 4 nakládá s peněžními prostředky na volebním účtu nevyužitými na volební kampaň po dobu, po kterou se vede řízení o přestupku týkajícím se porušení pravidel financování volební kampaně, nebo po dobu 180 dnů ode dne vyhlášení celkových výsledků voleb,

e) nepřevede peněžní prostředky na volebním účtu nevyužité na volební kampaň podle § 59a odst. 6,

f) zruší volební účet v rozporu s § 59a odst. 7,

g) v rozporu s § 59b odst. 2 nevede účetnictví o financování volební kampaně,

h) neuvede údaje o peněžních prostředcích na volebním účtu podle § 59b odst. 3,

i) neuvede údaje o jiných plněních ocenitelných v penězích podle § 59b odst. 4,

j) v rozporu s § 59c odst. 2 nezajistí, aby výdaje na volební kampaň pro volby do Evropského parlamentu nepřesáhly stanovenou částku,

k) v rozporu s § 59c odst. 3 nezveřejní požadované údaje o osobách, které uhradily nebo se zavázaly uhradit výdaje na volební kampaň nebo poskytly peněžitý dar nebo bezúplatné plnění, nebo

l) nesplní některou z povinností podle § 59d související se zveřejněním údajů o financování volební kampaně, obsahem zprávy o financování volební kampaně nebo zasláním podkladů o účetnictví Úřadu.

(2) Za přestupek lze uložit pokutu

a) od 10 000 Kč do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a) nebo l),

b) od 20 000 Kč do 300 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. h), i) nebo k),

c) od 30 000 Kč do 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b), c), d), e), f) nebo g),

d) od 10 000 Kč do výše jeden a půl násobku částky, o kterou byl překročen limit výdajů na volební kampaň, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. j).

§ 63a

Společná ustanovení k přestupkům

(1) Přestupky podle tohoto zákona projednává

a) Úřad, jde-li o přestupky podle § 62 odst. 1 písm. a) až d) a f) až k) a § 63 odst. 1,

b) krajský úřad, jde-li o přestupek podle § 62 odst. 1 písm. e) a § 62 odst. 2.

(2) K řízení o přestupku je místně příslušný krajský úřad, v jehož správním obvodu

a) má podezřelý z přestupku adresu místa trvalého pobytu, je-li fyzickou osobou, nebo sídlo, je-li právnickou nebo podnikající fyzickou osobou; nemá-li podezřelý z přestupku, který je fyzickou osobou, místo trvalého pobytu, k řízení o přestupku je příslušný krajský úřad, v jehož správním obvodu má podezřelý z přestupku poslední známé místo pobytu,

b) se nachází místo spáchání přestupku podle § 62 odst. 2.“.

CELEX 32018D0994

82. § 64 se včetně poznámky pod čarou č. 23 zrušuje.

83. § 65 včetně nadpisu zní:

„§ 65

Příspěvek na úhradu volebních nákladů

(1) Volební straně, která ve volbách získala nejméně 1 % z celkového počtu

platných hlasů, bude za každý odevzdaný hlas ze státního rozpočtu poskytnut příspěvek na úhradu volebních nákladů ve výši 30 Kč.

(2) V případě koalice vyplatí Ministerstvo financí příspěvek na úhradu volebních

nákladů politickým stranám nebo politickým hnutím, které tvoří koalici, rovným dílem nebo podle dohody o rozdělení příspěvku na úhradu volebních nákladů mezi členy koalice, byla-li Ministerstvu financí doručena do posledního dne lhůty pro registraci kandidátních listin.

(3) Ministerstvo vnitra oznámí neprodleně Ministerstvu financí změnu výsledků

voleb na základě soudního přezkumu, pokud má změna vliv na výplatu příspěvku na úhradu volebních nákladů.“.

84. § 66 až 68 se včetně nadpisu zrušují.

85. § 70 se zrušuje.

Čl. VIII

Přechodné ustanovení

Pro volby vyhlášené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se použije zákon

č. 62/2003 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

ČÁST PÁTÁ

Změna zákona o volbě prezidenta republiky

Čl. IX

Zákon č. 275/2012 Sb., o volbě prezidenta republiky a o změně některých zákonů (zákon o volbě prezidenta republiky), ve znění zákonného opatření Senátu č. 340/2013 Sb., zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb., zákona č. 58/2014 Sb., zákona č. 114/2016 Sb., zákona č. 222/2016 Sb., zákona č. 322/2016 Sb., zákona č. 90/2017 Sb. a zákona č. 38/2019 Sb., se mění takto:

1. § 1 včetně nadpisu zní:

„§ 1

Předmět úpravy

Tento zákon upravuje zvláštní pravidla výkonu státní správy při volbě prezidenta

republiky (dále jen „volba prezidenta“), zvláštní podmínky výkonu volebního práva v této volbě a zvláštní pravidla zjišťování výsledku této volby. Společná pravidla výkonu státní správy voleb upravuje zákon o správě voleb.“.

2. § 2 se včetně nadpisu a poznámek pod čarou č. 1 a 2 zrušuje.

3. V § 3 odst. 1 větě první se slova „uveřejněním rozhodnutí o vyhlášení volby prezidenta ve Sbírce zákonů“ nahrazují slovy „vyhlášením rozhodnutí o vyhlášení volby prezidenta ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv“.

4. V § 3 odst. 1 se věta poslední zrušuje.

5. V § 4 se odstavec 2 včetně poznámek pod čarou č. 3 a 4 zrušuje a zároveň se zrušuje označení odstavce 1.

6. § 5 se včetně nadpisu zrušuje.

7. V části první se hlava II včetně nadpisů a poznámek pod čarou č. 5 až 11 zrušuje.

8. V 21 odstavec 3 zní:

„(3) K zániku mandátu navrhujících poslanců nebo navrhujících senátorů

anebo postavení navrhujícího občana, ke kterému došlo po podání kandidátní listiny, se nepřihlíží.“.

9. V § 21 se doplňuje odstavec 4, který zní:

„(4) Není-li podána žádná nebo pouze 1 kandidátní listina nebo není-li

zaregistrována žádná nebo pouze 1 kandidátní listina, koná se nová volba prezidenta. O této skutečnosti Ministerstvo vnitra neprodleně informuje předsedu Senátu, a není-li funkce předsedy Senátu obsazena, předsedu Poslanecké sněmovny.“.

10. § 22 se včetně nadpisu zrušuje.

11. V § 24 odst. 4 se slova „správním deliktu“ nahrazují slovem „přestupku“.

12. V § 24 odst. 5 se slova „správní delikt“ nahrazují slovem „přestupek“.

13. V nadpisu § 25 se slovo „Náležitosti“ nahrazuje slovy „Zvláštní náležitosti“.

14. V § 25 se odstavce 1 a 2 zrušují.

Dosavadní odstavce 3 až 6 se označují jako odstavce 1 až 4.

15. V § 25 odst. 2 se číslo „3“ nahrazuje číslem „1“.

16. V § 25 odst. 4 se číslo „5“ nahrazuje číslem „3“.

17. V § 25 se doplňuje odstavec 5, který zní:

„(5) K petici nebo části petice podané po lhůtě pro podání kandidátní listiny se

nepřihlíží. Vady v petici nelze zhojit.“.

18. § 26 a 27 se včetně nadpisů zrušují.

19. V § 28 včetně nadpisu zní:

„§ 28

Hlasovací lístky

(1) Pro první kolo volby prezidenta republiky jsou všichni kandidáti uvedeni

na společném hlasovacím lístku. Pořadí kandidátů stanoví registrační úřad losem. Před jménem každého kandidáta se umístí rámeček.

(2) Pro druhé kolo volby prezidenta republiky je každý postupující kandidát uveden

na samostatném hlasovacím lístku.“.

20. § 29 až 32 se včetně nadpisů a poznámek pod čarou č. 13 až 15 zrušují.

21. § 33 včetně nadpisu zní:

„§ 33

Voličský průkaz

Na základě voličského průkazu nebo na základě zápisu údaje o oznámení voliče

o hlasování v jiném volebním okrsku v seznamu voličů může volič ve volbě prezidenta hlasovat v kterémkoli volebním okrsku nebo zvláštním volebním okrsku.“.

22. § 34 se včetně nadpisu zrušuje.

23. V § 35 se na konci textu odstavce 2 doplňují slova „pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí (dále jen „Úřad“)“.

24. V § 35 odst. 7 se slova „podle § 27“ zrušují.

25. V § 38b se odstavce 2 až 6 zrušují a zároveň se zrušuje označení odstavce 1.

26. V § 38b písm. d) se slova „a správní delikty právnických a podnikajících fyzických osob a ukládá sankce“ zrušují.

27. § 39 až 41 se včetně nadpisů a poznámek pod čarou č. 16 až 19 zrušují.

28. § 42 včetně nadpisu zní:

„§ 42

Způsob hlasování

(1) V prvním kole volby prezidenta republiky volič označí v rámečku před jménem

kandidáta křížkem toho kandidáta, pro kterého hlasuje. Hlasovací lístek vloží do úřední obálky.

(2) Ve druhém kole volby prezidenta republiky volič vloží do úřední obálky

1 hlasovací lístek. Tento hlasovací lístek se nijak neupravuje.“.

29. § 43 až 48 se včetně nadpisů zrušují.

30. § 49 včetně nadpisu zní:

„§ 49

Sčítání hlasů okrskovou volební komisí a zvláštní okrskovou volební komisí

(1) Po vynětí hlasovacích lístků z úředních obálek okrsková volební komise

a zvláštní okrsková volební komise rozdělí hlasovací lístky podle toho, kterým kandidátům je udělen hlas, a sečte je, přičemž vyloučí neplatné hlasy voličů z důvodů stanovených zákonem o správě voleb a v odstavci 2.

(2) Hlas voliče odevzdaný v prvním kole volby prezidenta republiky je neplatný,

jestliže volič

a) neoznačil na hlasovacím lístku křížkem v rámečku žádného kandidáta,

b) označil na hlasovacím lístku křížkem v rámečku více než jednoho kandidáta, nebo

c) označil kandidáta jinak než křížkem v rámečku před jeho jménem.“.

31. § 50 se včetně nadpisu zrušuje.

32. V § 51 se odstavce 1 a 3 zrušují a zároveň se zrušuje označení odstavce 2.

33. V § 51 písm. c) se slova „ze stálého seznamu a do výpisu ze zvláštního seznamu, nebo ze zvláštního seznamu vedeného zastupitelským úřadem“ nahrazují slovem „voličů“.

34. V § 51 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

„e) počet voličů, kteří hlasovali na voličský průkaz,“.

Dosavadní písmena e) až g) se označují jako písmena f) až h).

35. § 52 se včetně nadpisu zrušuje.

36. V § 53 odst. 1 se slova „na pracovištích u pověřených obecních úřadů a na pracovišti Českého statistického úřadu u Ministerstva zahraničních věcí“ a slova „podle § 52“ zrušují.

37. V § 53 odst. 2 se věta poslední nahrazuje větami „Zápis podepisují přítomní členové Státní volební komise. Člen Státní volební komise může odepřít podepsat zápis o výsledku voleb a učinit k němu výhradu. Důvody odepření podpisu člena Státní volební komise se uvádí v samostatné příloze k zápisu.“.

38. V § 53 odst. 3 písm. c) se slova „ze stálých seznamů, ze zvláštních seznamů a ze zvláštních seznamů vedených zastupitelským úřadem“ nahrazují slovem „voličů“.

39. V § 53 odst. 3 se za písmeno e) vkládá nové písmeno f), které zní:

„f) celkový počet voličů, kteří hlasovali na voličský průkaz,“.

Dosavadní písmena f) až h) se označují jako písmena g) až i).

40. V § 54 se za slova „je zvolen“ vkládají slova „v prvním kole“.

41. V § 56 odst. 3 větě první se za slovo „vzdá“ vkládají slova „a nezůstanou alespoň 2 kandidáti“.

42. V § 56 odst. 4 se slova „uvedené v § 27 odst. 1“ nahrazují slovy „pro vzdání se kandidatury“.

43. V § 56 odstavec 5 zní:

„(5) Při tisku hlasovacích lístků pro druhé kolo volby prezidenta se tisknou

hlasovací lístky všech kandidátů z prvního kola volby prezidenta s označením „druhé kolo volby prezidenta“. Každý kandidát je uveden na samostatném hlasovacím lístku. Okrskové volební komise před zahájením druhého kola volby prezidenta vyberou hlasovací lístky postupujících kandidátů. Pro hlasování ve zvláštních volebních okrscích zajistí všechny zastupitelské úřady výrobu hlasovacích lístků na základě náhledů hlasovacích lístků v informačním systému správy voleb a dodají je zvláštní okrskové volební komisi nejpozději do 24 hodin před zahájením druhého kola volby.“.

44. V § 56 odst. 6 se za slovo „zákona“ vkládají slova „a zákona o správě voleb“.

45. V § 57 se odstavec 1 zrušuje a zároveň se zrušuje označení odstavce 2.

46. § 58 se včetně nadpisu zrušuje.

47. V § 59 odst. 2 až 4 se za slovo „zákona“ vkládají slova „a zákona o správě voleb“.

48. § 60 se včetně nadpisu zrušuje.

49. V části první nadpis hlavy VI zní:

„PŘESTUPKY“.

50. § 62 až 64 včetně nadpisů znějí:

„§ 62

Přestupky fyzických, právnických a podnikajících fyzických osob

(1) Fyzická, právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že

a) v rozporu s § 35 odst. 2 se účastní volební kampaně bez předchozí registrace ve zvláštním registru Úřadu,

b) v rozporu s § 35 odst. 5 nezajistí, aby propagace nebo volební agitace šířená prostřednictvím komunikačních médií nebo s využitím velkoplošného zařízení anebo sdělení v neprospěch kteréhokoliv kandidáta na funkci prezidenta republiky obsahovaly informaci o zadavateli a zpracovateli,

c) v rozporu s § 35 odst. 5 neoznačí prostředky volební kampaně jménem a příjmením nebo názvem a sídlem a evidenčním číslem registrované třetí osoby,

d) v rozporu s § 35 odst. 6 využije nebo umožní využití komunikačních médií kraje nebo obce nebo právnické osoby, která je ovládaná krajem nebo obcí, k volební kampani,

e) v rozporu s § 35 odst. 8 zveřejní výsledky předvolebních a volebních průzkumů v době počínající třetím dnem přede dnem volby prezidenta a končící ukončením hlasování,

f) v rozporu s § 38a odst. 6 si nezřídí volební účet nebo nevede volební účet podle § 38a odst. 6 nebo neoznámí Úřadu skutečnosti podle § 38a odst. 6,

g) vloží na volební účet peněžní prostředky v rozporu s § 38a odst. 7 nebo v rozporu s § 38a odst. 7 neprokáže, kdo je vlastníkem bankovního účtu, ze kterého byly převedené peněžní prostředky na volební účet,

h) v rozporu s § 38a odst. 8 nezajistí, aby její výdaje na volební kampaň nepřesáhly stanovenou částku,

i) nevede evidenci o použití prostředků na volební kampaň podle § 38a odst. 10 nebo ji vede v rozporu s § 38a odst. 10,

j) nepředloží výpisy z volebního účtu a evidenci o použití prostředků na volební kampaň podle § 38a odst. 11, nebo

k) nezveřejní přehled výdajů na volební kampaň podle § 38a odst. 12.

(2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu od 10 000 Kč do 100 000 Kč.

§ 63

Přestupky kandidáta na funkci prezidenta republiky

(1) Kandidát na funkci prezidenta republiky se dopustí přestupku tím, že

a) v rozporu s § 24 odst. 1 si nezřídí volební účet nebo nevede volební účet podle § 24 odst. 2,

b) užívá peněžní prostředky uložené na volebním účtu v rozporu s § 24 odst. 3,

c) v rozporu s § 24 odst. 4 nakládá s peněžními prostředky na volebním účtu nevyužitými na volební kampaň po dobu, po kterou se vede řízení o přestupku týkajícím se porušení pravidel financování volební kampaně, nebo po dobu 180 dnů ode dne vyhlášení celkových výsledků voleb,

d) nepřevede peněžní prostředky na volebním účtu nevyužité na volební kampaň podle § 24 odst. 6,

e) zruší volební účet v rozporu s § 24 odst. 7,

f) v rozporu s § 35 odst. 5 neoznačí svým jménem a příjmením jím využité prostředky volební kampaně,

g) v rozporu s § 36 odst. 2 nevede účetnictví o financování volební kampaně,

h) neuvede údaje o peněžních prostředcích na volebním účtu podle § 36 odst. 3,

i) neuvede údaje o jiných plněních ocenitelných v penězích podle § 36 odst. 4,

j) v rozporu s § 37 odst. 2 nezajistí, aby výdaje na volební kampaň pro volbu prezidenta nepřesáhly stanovenou částku,

k) v rozporu s § 37 odst. 3 nezveřejní požadované údaje o osobách, které uhradily nebo se zavázaly uhradit výdaje na volební kampaň nebo poskytly peněžitý dar nebo bezúplatné plnění, nebo

l) nesplní některou z povinností podle § 38 související se zveřejněním údajů o financování volební kampaně, obsahem zprávy o financování volební kampaně, zasláním podkladů o účetnictví Úřadu nebo o převedení prostředků z volebního účtu.

(2) Za přestupek lze uložit pokutu

a) od 10 000 Kč do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. f) nebo l),

b) od 20 000 Kč do 300 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. h), i) nebo k),

c) od 30 000 Kč do 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a), b), c), d), e) nebo g),

d) od 10 000 Kč do výše jeden a půl násobku částky, o kterou byl překročen limit výdajů na volební kampaň, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. j).

§ 64

Společná ustanovení k přestupkům

(1) Přestupky podle tohoto zákona projednává

a) Úřad, jde-li o přestupky podle § 62 odst. 1 písm. a) až d) a f) až k) a § 63 odst. 1,

b) krajský úřad, jde-li o přestupek podle § 62 odst. 1 písm. e).

(2) K řízení o přestupku je místně příslušný krajský úřad, v jehož správním

obvodu má podezřelý z přestupku adresu místa trvalého pobytu, je-li fyzickou osobou, nebo sídlo, je-li právnickou nebo podnikající fyzickou osobou. Nemá-li podezřelý z přestupku, který je fyzickou osobou, místo trvalého pobytu, k řízení o přestupku je příslušný krajský úřad, v jehož správním obvodu má podezřelý z přestupku poslední známé místo pobytu.

(3) Do promlčecí doby přestupku podle § 63 odst. 1 se nezapočítává též doba,

po kterou pachatel vykonával funkci prezidenta republiky.“.

51. § 65 se včetně nadpisu zrušuje.

52. V § 66 odst. 1 se slova „občan zapsaný do stálého seznamu, zvláštního seznamu vedeného zastupitelským úřadem“ nahrazují slovem „volič“.

53. V § 68 se slova „65 a“ zrušují.

54. V části první se hlava VIII včetně nadpisu zrušuje.

Čl. X

Přechodná ustanovení

1. Pro volbu vyhlášenou přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se použije zákon č. 275/2012 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

2. Ve volbě vyhlášené před vyhlášením voleb do zastupitelstev obcí v roce 2026, v nichž jsou členové zastupitelstev voleni na celé čtyřleté období, se v řízení o registraci kandidátních listin a při sestavování okrskových volebních komisí a obesílání jejich členů postupuje podle zákona č. 275/2012 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

ČÁST ŠESTÁ

Změna zákona o sdružování v politických stranách a v politických hnutích

Čl. XI

Zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění zákona č. 468/1991 Sb., zákona č. 68/1993 Sb., zákona č. 189/1993 Sb., zákona č. 117/1994 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 296/1995 Sb., zákona č. 322/1996 Sb., zákona č. 340/2000 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 98/2001 Sb., zákona č. 104/2001 Sb., zákona č. 170/2001 Sb., zákona č. 151/2002 Sb., zákona č. 501/2004 Sb., zákona č. 556/2004 Sb., zákona č. 342/2006 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 345/2010 Sb., zákona č. 420/2011 Sb., zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb., zákona č. 302/2016 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 303/2017 Sb. a zákona č. 261/2021 Sb., se mění takto:

1. V § 19l odst. 2 se věta druhá zrušuje.

2. V § 20 odst. 4 se slova „na kandidátní listině koalice nebo sdružení stran a hnutí a nezávislých kandidátů“ zrušují.

3. V § 20 odst. 9 se slova „nebo sdružení stran a hnutí a nezávislých kandidátů“ zrušují.

4. V § 20a se na konci odstavce 5 doplňuje věta „Ministerstvo vnitra oznámí neprodleně Ministerstvu financí změnu výsledků voleb na základě soudního přezkumu, pokud má změna vliv na výplatu státních příspěvků.“.

5. V § 20b odst. 1 se slovo „pololetí“ nahrazuje slovem „čtvrtletí“.

6. V § 20b odst. 3 se slova „nebo nastupuje-li náhradník, který kandidoval za jinou stranu nebo hnutí na kandidátní listině sdružení stran nebo hnutí a nezávislých kandidátů než člen zastupitelstva hlavního města Prahy, který kandidoval na téže kandidátní listině a jehož mandát se uprázdnil,“ zrušují.

Čl. XII

Přechodné ustanovení

Při výplatě státních příspěvků na mandát vzniklý ve volbách vyhlášených přede

dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se použije zákon č. 424/1991 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

ČÁST SEDMÁ

Změna zákona o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku

zaměstnanosti

Čl. XIII

V § 3 odst. 1 písm. b) bodu 20 zákona č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb. a zákona č. 99/2017 Sb., se za slovo „výjimkou“ vkládají slova „členů okrskové volební komise a zvláštní okrskové volební komise a“.

Čl. XIV

Přechodné ustanovení

Při výplatě zvláštních odměn za výkon funkce člena okrskové volební komise nebo

zvláštní okrskové volební komise za volby vyhlášené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se použije zákon č. 589/1992 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

ČÁST OSMÁ

Změna zákona o důchodovém pojištění

Čl. XV

V § 5 odst. 1 písm. t) zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb. a zákona č. 99/2017 Sb., se za slovo „výjimkou“ vkládají slova „členů okrskové volební komise a zvláštní okrskové volební komise a“.

Čl. XVI

Přechodné ustanovení

Při výplatě zvláštních odměn za výkon funkce člena okrskové volební komise nebo

zvláštní okrskové volební komise za volby vyhlášené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se použije zákon č. 155/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

ČÁST DEVÁTÁ

Změna zákona o pobytu cizinců na území České republiky

Čl. XVII

Zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 140/2001 Sb., zákona č. 151/2002 Sb., zákona č. 217/2002 Sb., zákona č. 222/2003 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 501/2004 Sb., zákona č. 539/2004 Sb., zákona č. 559/2004 Sb., zákona č. 428/2005 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 112/2006 Sb., zákona č. 136/2006 Sb., zákona č. 161/2006 Sb., zákona č. 165/2006 Sb., zákona č. 230/2006 Sb., zákona č. 170/2007 Sb., zákona č. 379/2007 Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona č. 129/2008 Sb., zákona č. 140/2008 Sb., zákona č. 274/2008 Sb., zákona č. 306/2008 Sb., zákona č. 382/2008 Sb., zákona č. 41/2009 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 47/2009 Sb., zákona č. 197/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 278/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 424/2010 Sb., zákona č. 427/2010 Sb., zákona č. 73/2011 Sb., zákona č. 303/2011 Sb., zákona č. 329/2011 Sb., zákona č. 341/2011 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 222/2012 Sb., zákona č. 494/2012 Sb., zákona č. 103/2013 Sb., zákona č. 303/2013 Sb., zákona č. 312/2013 Sb., zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb., zákona č. 101/2014 Sb., zákona č. 203/2015 Sb., zákona č. 204/2015 Sb., zákona č. 314/2015 Sb., zákona č. 318/2015 Sb., zákona č. 191/2016 Sb., zákona č. 298/2016 Sb., zákona č. 456/2016 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 222/2017 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 16/2019 Sb., zákona č. 176/2019 Sb., zákona č. 255/2019 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., zákona č. 165/2020 Sb., zákona č. 261/2021 Sb., zákona č. 274/2021 Sb., zákona č. 240/2022 Sb. a zákona č. 173/2023 Sb., se mění takto:

1. V § 158 odst. 1 se písmeno g) zrušuje.

Dosavadní písmena h) a i) se označují jako písmena g) a h).

2. V § 158 odst. 8 se písmeno w) zrušuje.

Dosavadní písmena x) až z) se označují jako písmena w) až y).

3. § 158c se zrušuje.

Čl. XVIII

Přechodné ustanovení

Do vytvoření seznamu voličů podle zákona o správě voleb se ohledně údaje o zápisu

cizince do dodatku stálého seznamu voličů pro volby do zastupitelstev obcí nebo do seznamu voličů pro volby do Evropského parlamentu použije zákon č. 326/1999 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

ČÁST DESÁTÁ

Změna zákona o obcích

Čl. XIX

V § 68 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění zákona č. 313/2002 Sb., zákona č. 501/2004 Sb. a zákona č. 234/2006 Sb., se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 až 5 se označují jako odstavce 2 až 4.

ČÁST JEDENÁCTÁ

Změna zákona o hlavním městě Praze

Čl. XX

Zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 145/2001 Sb., zákona č. 273/2001 Sb., zákona č. 320/2001 Sb., zákona č. 450/2001 Sb., zákona č. 311/2002 Sb., zákona č. 312/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 22/2004 Sb., zákona č. 216/2004 Sb., zákona č. 257/2004 Sb., zákona č. 387/2004 Sb., zákona č. 421/2004 Sb., zákona č. 499/2004 Sb., zákona č. 501/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 109/2006 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 234/2006 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 66/2008 Sb., zákona č. 169/2008 Sb., zákona č. 298/2008 Sb., zákona č. 305/2008 Sb., zákona č. 477/2008 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 326/2009 Sb., zákona č. 199/2010 Sb., zákona č. 347/2010 Sb., zákona č. 424/2010 Sb., zákona č. 246/2011 Sb., zákona č. 364/2011 Sb., zákona č. 457/2011 Sb., zákona č. 142/2012 Sb., zákona č. 239/2012 Sb., zákona č. 350/2012 Sb., zákona č. 303/2013 Sb., zákona č. 64/2014 Sb., zákona č. 24/2015 Sb., zákona č. 298/2015 Sb., zákona č. 106/2016 Sb., zákona č. 99/2017 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., zákona č. 257/2017 Sb., zákona č. 32/2019 Sb., zákona č. 263/2019 Sb., zákona č. 36/2021 Sb., zákona č. 261/2021 Sb., zákona č. 330/2021 Sb., zákona č. 152/2023 Sb. a nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 160/2023 Sb., se mění takto:

1. V § 48 se odstavec 3 zrušuje.

2. V § 88 se odstavec 3 zrušuje.

Dosavadní odstavce 4 a 5 se označují jako odstavce 3 a 4.

ČÁST DVANÁCTÁ

Změna soudního řádu správního

Čl. XXI

Zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění zákona č. 192/2003 Sb., zákona č. 22/2004 Sb., zákona č. 237/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 555/2004 Sb., zákona č. 127/2005 Sb., zákona č. 350/2005 Sb., zákona č. 357/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 79/2006 Sb., zákona č. 112/2006 Sb., zákona č. 159/2006 Sb., zákona č. 165/2006 Sb., zákona č. 189/2006 Sb., zákona č. 216/2008 Sb., zákona č. 301/2008 Sb., zákona č. 314/2008 Sb., zákona č. 7/2009 Sb., zákona č. 320/2009 Sb., zákona č. 118/2010 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 294/2010 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 130/2011 Sb., zákona č. 303/2011 Sb., zákona č. 275/2012 Sb., zákona č. 396/2012 Sb., zákona č. 250/2014 Sb., zákona č. 87/2015 Sb., zákona č. 375/2015 Sb., zákona č. 298/2016 Sb., zákona č. 322/2016 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 222/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., zákona č. 365/2017 Sb., zákona č. 38/2019 Sb., zákona č. 111/2019 Sb., zákona č. 176/2019 Sb., zákona 77/2021 Sb., zákona č. 218/2021 Sb., zákona č. 284/2021 Sb., zákona č. 152/2023 Sb. a zákona č. 173/2023 Sb., se mění takto:

1. § 88 včetně nadpisu zní:

„§ 88

Ochrana ve věcech voličů

(1) Jestliže obecní úřad neodstraní chyby nebo nedostatky v seznamu voličů, může

se osoba tím dotčená obrátit na soud příslušný podle sídla obecního úřadu, který neodstranil chyby nebo nedostatky, s návrhem na vydání rozhodnutí o provedení opravy nebo doplnění seznamu voličů.

(2) Jestliže obecní úřad nevyhoví žádosti o vydání voličského průkazu,

nezaznamená v informačním systému správy voleb údaj o hlasování voliče v jiném volebním okrsku nebo neprovede výmaz údaje o hlasování ve zvláštním volebním okrsku, může se osoba tím dotčená obrátit na soud příslušný podle sídla obecního úřadu s návrhem na vydání rozhodnutí ke zjednání nápravy.

(3) Jestliže zastupitelský úřad nevyhoví žádosti o vydání voličského průkazu,

nevyhoví žádosti o zápis údaje o hlasování ve zvláštním volebním okrsku nebo nezaznamená v informačním systému správy voleb údaj o hlasování v jiném volebním okrsku, může se osoba tím dotčená obrátit na soud příslušný podle sídla Ministerstva zahraničních věcí s návrhem na vydání rozhodnutí ke zjednání nápravy.

(4) Účastníky řízení jsou navrhovatel a správní orgán uvedený v odstavci 1, 2

nebo 3. V řízení podle odstavce 1 je účastníkem i Ministerstvo vnitra a obecní úřad, který způsobil v seznamu voličů napadenou chybu nebo nedostatek.

(5) Soud rozhodne bez jednání usnesením, a to do 3 pracovních dnů poté, kdy návrh

došel soudu.“.

Poznámka pod čarou č. 19 se zrušuje.

2. V § 89 odst. 1 písm. a) se slova „nebo odmítl přihlášku k registraci“ zrušují.

3. V § 89 odst. 1 písm. c) se slova „nebo přihlášku k registraci“ zrušují.

4. V § 89 odst. 2 se slova „politická strana, politické hnutí nebo jejich koalice (dále jen „politická strana“), nezávislý kandidát, sdružení nezávislých kandidátů nebo sdružení politických stran nebo politických hnutí a nezávislých kandidátů, jestliže podali kandidátní listinu, nebo u voleb do Senátu Parlamentu České republiky (dále jen „Senát“), nezávislý kandidát nebo politická strana, která podala přihlášku k registraci, anebo při volbě prezidenta republiky nejméně dvacet poslanců nebo nejméně deset senátorů, kteří navrhli kandidáta na funkci prezidenta republiky, nebo občan, který navrhl kandidáta na funkci prezidenta republiky, nebo kandidát uvedený na kandidátní listině, která byla odmítnuta,“ nahrazují slovy „volební strana, která podala kandidátní listinu, a ve volbě prezidenta i kandidát“ a slova „nebo přihlášku k registraci“ se zrušují.

5. V § 89 odst. 3 se slova „politická strana, sdružení nezávislých kandidátů nebo sdružení politických stran nebo politických hnutí a nezávislých kandidátů, které podalo kandidátní listinu, nebo ten, kdo byl rozhodnutím správního orgánu z této kandidátní listiny vyškrtnut,“ nahrazují slovy „volební strana, která podala kandidátní listinu, nebo ten, kdo byl z této kandidátní listiny vyškrtnut,“.

6. V § 89 odst. 4 se slova „politická strana, nezávislý kandidát, sdružení nezávislých kandidátů nebo sdružení politických stran nebo politických hnutí a nezávislých kandidátů, které podalo kandidátní listinu, nebo u voleb do Senátu nezávislý kandidát nebo politická strana, která podala přihlášku k registraci, anebo při volbě prezidenta republiky nejméně dvacet poslanců nebo nejméně deset senátorů, kteří navrhli kandidáta na funkci prezidenta republiky, nebo občan, který navrhl kandidáta na funkci prezidenta republiky, volební strana, která podala kandidátní listinu, domáhat vydání rozhodnutí o zrušení registrace kandidátní listiny jiné politické strany, nezávislého kandidáta, sdružení nezávislých kandidátů nebo sdružení politických stran nebo politických hnutí a nezávislých kandidátů, nejméně dvaceti poslanců nebo nejméně deseti senátorů, kteří navrhli kandidáta na funkci prezidenta republiky, nebo občana, který navrhl kandidáta na funkci prezidenta republiky, nebo zrušení registrace přihlášky jiného kandidáta“ nahrazují slovy „volební strana, která podala kandidátní listinu, domáhat vydání rozhodnutí o zrušení registrace kandidátní listiny jiné volební strany“.

7. V § 90 odst. 1 se slova „, politická strana nebo nezávislý kandidát anebo sdružení nezávislých kandidátů a sdružení politických stran nebo politických hnutí a nezávislých kandidátů“ nahrazují slovy „nebo volební strana“.

8. V § 90 odst. 2 se slova „politická strana, sdružení nezávislých kandidátů nebo sdružení politických stran nebo politických hnutí a nezávislých kandidátů, na jejichž“ nahrazují slovy „volební strana, na jejíž“.

9. V § 90 se na konci odstavce 4 doplňuje věta „Rozhodnutí o neplatnosti volby kandidáta zašle soud Státní volební komisi nejpozději do dvou pracovních dnů po nabytí právní moci.“.

10. V § 90 odst. 5 se slova „občan, nejméně dvacet poslanců nebo nejméně deset senátorů, kteří navrhli kandidáta na funkci prezidenta republiky, anebo občan, který navrhl“ nahrazují slovy „volební strana, která navrhla“ a slova „nejméně dvacet poslanců nebo nejméně deset senátorů, na jimiž podané kandidátní listině byl uveden kandidát, jehož volba byla napadena, nebo občan, na jehož“ se nahrazují slovy „volební strana, na jejíž“.

11. V § 91 odst. 1 se slova „politická strana, sdružení nezávislých kandidátů nebo sdružení politických stran a nezávislých kandidátů, na jejichž“ nahrazují slovy „volební strana, na jejíž“.

Čl. XXII

Přechodná ustanovení

1. Pro soudní přezkum voleb vyhlášených přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se použije zákon č. 150/2002 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

2. Do vytvoření seznamu voličů podle zákona o správě voleb se ohledně ochrany ve věcech seznamů voličů použije zákon č. 150/2002 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

ČÁST TŘINÁCTÁ

Změna zákona o místním referendu

Čl. XXIII

Zákon č. 22/2004 Sb., o místním referendu a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 234/2006 Sb., zákona č. 169/2008 Sb., zákona č. 142/2012 Sb., zákona č. 58/2014 Sb., zákona č. 38/2019 Sb., zákona č. 261/2021 Sb. a zákona č. 296/2021 Sb., se mění takto:

1. V § 29 se slova „ze stálého seznamu“ a slova „a dodatku stálého seznamu voličů vedených“ zrušují.

2. Poznámka pod čarou č. 19 zní:

19)

„Zákon č. /2023 Sb., o správě voleb.“.

Čl. XXIV

Přechodná ustanovení

1. Pro místní referendum vyhlášené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se použije zákon č. 22/2004 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

2. Do vytvoření seznamu voličů podle zákona o správě voleb se ohledně výpisu ze stálého seznamu voličů a dodatku ke stálému seznamu voličů pro účely místního referenda použije zákon č. 22/2004 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

ČÁST ČTRNÁCTÁ

Změna zákona o nemocenském pojištění

Čl. XXV

V § 5 písm. a) bodu 22 zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb. a zákona č. 99/2017 Sb., se za slovo „výjimkou“ vkládají slova „členů okrskové volební komise a zvláštní okrskové volební komise a“.

Čl. XXVI

Přechodné ustanovení

Při výplatě zvláštních odměn za výkon funkce člena okrskové volební komise nebo

zvláštní okrskové volební komise za volby vyhlášené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se použije zákon č. 187/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

ČÁST PATNÁCTÁ

Změna zákona o základních registrech

Čl. XXVII

V zákoně č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění zákona č. 100/2010 Sb., zákona č. 424/2010 Sb., zákona č. 263/2011 Sb., zákona č. 167/2012 Sb., zákona č. 303/2013 Sb., zákona č. 312/2013 Sb., zákona č. 192/2016 Sb., zákona č. 298/2016 Sb., zákona č. 456/2016 Sb., zákona č. 460/2016 Sb., zákona č. 251/2017 Sb., zákona č. 303/2017 Sb., zákona č. 279/2019 Sb., zákona č. 12/2020 Sb., zákona č. 33/2020 Sb., zákona č. 47/2020 Sb., zákona č. 51/2020 Sb., zákona č. 36/2021 Sb., zákona č. 88/2021 Sb., zákona č. 261/2021 Sb., zákona č. 284/2021 Sb., zákona č. 429/2022 Sb. a zákona č. 471/2022 Sb., se § 21 zrušuje.

Čl. XXVIII

Přechodné ustanovení

Pro volby vyhlášené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se použije zákon

č. 111/2009 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

ČÁST ŠESTNÁCTÁ

Změna zákona o krajském referendu

Čl. XXIX

Zákon č. 118/2010 Sb., o krajském referendu a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 142/2012 Sb., zákona č. 58/2014 Sb., zákona č. 38/2019 Sb., zákona č. 36/2021 Sb., zákona č. 261/2021 Sb. a zákona č. 296/2021 Sb., se mění takto:

1. V § 30 se slova „ze stálého seznamu“ a slovo „vedeného“ zrušují.

2. Poznámka pod čarou č. 16 zní:

16)

„Zákon č. /2023 Sb., o správě voleb.“.

Čl. XXX

Přechodná ustanovení

1. Pro krajské referendum vyhlášené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se použije zákon č. 118/2010 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

2. Do vytvoření seznamu voličů podle zákona o správě voleb se ohledně výpisu ze stálého seznamu voličů pro účely krajského referenda použije zákon č. 118/2010 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

ČÁST SEDMNÁCTÁ

ÚČINNOST

Čl. XXXI

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2026, s výjimkou ustanovení

a) čl. I bodu 147, které nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2024,

b) čl. I bodu 101, jde-li o § 59b, které nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2027.

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1. Zhodnocení platného právního stavu, včetně zhodnocení současného stavu ve vztahu k zákazu diskriminace a ve vztahu k rovnosti mužů a žen

1.1 Ústavní pořádek

Základy právní úpravy voleb jsou stanoveny již v ústavním pořádku, zejména v čl. 5, čl. 16 až 20, čl. 54 až 58 a čl. 102 Ústavy České republiky a v čl. 21, 22 a v čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny základních práv a svobod.

Volby do obou komor Parlamentu České republiky, tedy jak do Poslanecké sněmovny, tak i do Senátu, upravuje Ústava ve svých čl. 16 až 20. Poslanecká sněmovna má 200 poslanců, kteří jsou voleni na dobu čtyř let. Senát má 81 senátorů, kteří jsou voleni na dobu šesti let, přičemž každé dva roky se volí třetina senátorů.

Na základě čl. 17 odst. 1 Ústavy se volby do obou komor Parlamentu konají ve lhůtě počínající třicátým dnem před uplynutím volebního období a končící dnem jeho uplynutí. Čl. 20 Ústavy pak dále stanoví, že další podmínky výkonu volebního práva, organizaci voleb a rozsah soudního přezkumu stanoví zákon.

Tímto zákonem je zákon č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o volbách do Parlamentu“). Podle jeho § 1 odst. 3 volby do Poslanecké sněmovny a Senátu vyhlašuje prezident republiky nejpozději 90 dnů před jejich konáním. Byla-li Poslanecká sněmovna rozpuštěna, konají se volby do šedesáti dnů po jejím rozpuštění (čl. 17 odst. 2 Ústavy). Ustanovení § 59 citovaného zákona upravuje území volebních obvodů, kde se konají volby do Senátu. Pro volby do Senátu se na území České republiky vytváří 81 volebních obvodů. V každém volebním obvodu se volí jeden senátor. Volební obvody jsou stanoveny v příloze č. 3, která je nedílnou součástí tohoto zákona.

Prezident republiky je podle Ústavy volen v přímých volbách. Základní úprava přímé volby je obsažena v čl. 54 – 58 Ústavy.

Volební období prezidenta republiky trvá pět let a začíná dnem složení slibu.

Volba prezidenta republiky se koná tajným hlasováním na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva. Prezidentem republiky je zvolen kandidát, který obdržel nadpoloviční většinu platných hlasů oprávněných voličů. Není-li takový kandidát, koná se za čtrnáct dnů po začátku prvního kola volby druhé kolo volby, do kterého postupují dva nejúspěšnější kandidáti z prvního kola volby. Při rovnosti hlasů postupují do druhého kola volby všichni kandidáti, kteří v prvním kole volby získali nejvyšší počet platných hlasů oprávněných voličů, a nejsou-li takoví kandidáti alespoň dva, postupují i kandidáti, kteří obdrželi druhý nejvyšší počet platných hlasů oprávněných voličů. Prezidentem republiky je zvolen kandidát, který obdržel ve druhém kole volby nejvyšší počet platných hlasů oprávněných voličů. Je-li takových kandidátů více, prezident republiky není zvolen a do deseti dnů se vyhlásí nová volba prezidenta republiky.

Pokud kandidát, který postoupil do druhého kola volby, přestane být volitelný za prezidenta republiky před druhým kolem volby anebo se práva kandidovat vzdá, postupuje do druhého kola volby kandidát, který v prvním kole volby získal další nejvyšší počet platných hlasů oprávněných voličů. Druhé kolo volby se koná i tehdy, účastní-li se ho pouze jeden kandidát.

Navrhovat kandidáta je oprávněn každý občan České republiky, který dosáhl věku 18 let, podpoří-li jeho návrh petice podepsaná nejméně 50 000 občany České republiky oprávněnými volit prezidenta republiky. Navrhovat kandidáta je oprávněno nejméně dvacet poslanců nebo nejméně deset senátorů.

Právo volit má každý občan České republiky, který dosáhl věku 18 let.

Volba prezidenta republiky se koná v posledních šedesáti dnech volebního období úřadujícího prezidenta republiky, nejpozději však třicet dnů před uplynutím volebního období úřadujícího prezidenta republiky. Uvolní-li se úřad prezidenta republiky, koná se volba prezidenta republiky do devadesáti dnů. Volbu prezidenta republiky vyhlašuje předseda Senátu nejpozději devadesát dnů před jejím konáním. Uvolní-li se úřad prezidenta republiky, vyhlásí předseda Senátu volbu prezidenta republiky nejpozději do deseti dnů poté a zároveň nejpozději osmdesát dnů před jejím konáním.

Prezidentem republiky může být zvolen občan, který je volitelný do Senátu. Nikdo nemůže být zvolen více než dvakrát za sebou.

Další podmínky výkonu volebního práva při volbě prezidenta republiky, jakož i podrobnosti navrhování kandidátů na funkci prezidenta republiky, vyhlašování a provádění volby prezidenta republiky a vyhlašování jejího výsledku a soudní přezkum stanoví zákon.

Ustanovení čl. 102 Ústavy zakotvuje ústavní úpravu voleb do zastupitelstev územních samosprávných celků. Funkční období zastupitelstev územních samosprávných celků je podle čl. 102 odst. 1 Ústavy čtyřleté. Ústava pak zmocňuje, aby „běžný“ zákon stanovil, za jakých podmínek se vyhlásí nové volby do zastupitelstva před uplynutím jeho funkčního období. Tímto zákonem jsou zákon č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Volby do zastupitelstev územních samosprávných celků vyhlašuje prezident republiky nejpozději 90 dnů před jejich konáním.

Platná právní úprava vztahující se k vymezení senátních volebních obvodů a pravidlům voleb do Parlamentu a zastupitelstev územních samosprávných celků sice dopadá na fyzické osoby, avšak nezakládá pro ně nerovné podmínky z důvodu rasy, etnického původu, národnosti, pohlaví, sexuální orientace, věku, zdravotního postižení, náboženského vyznání, víry či světového názoru. Z hlediska požadavků na zajištění rovnosti mužů a žen ji lze považovat za neutrální.

1.2 Volební zákony

Právní řád České republiky upravuje volbu prezidenta republiky, volby do obou komor Parlamentu České republiky (Senát a Poslanecká sněmovna), volby do zastupitelstev územních samosprávných celků (kraje a obce), a volby do Evropského parlamentu v pěti volebních zákonech:

- zákon č. 275/2012 Sb., o volbě prezidenta republiky a o změně některých zákonů (zákon o volbě prezidenta republiky),

- zákon č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů,

- zákon č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů a o změně některých zákonů,

- zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů,

- zákon č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů.

Dosavadní volební zákony vznikaly postupně, jak se rozšiřovala množina přímo volených orgánů. Každý nový volební zákon v zásadě replikoval strukturu a filozofii dřívějších zákonů a zároveň ji v něčem překračoval, opravoval a vyvíjel.

Příležitostně byly volební zákony měněny průřezovými novelami užšího tematického zaměření. Takovou novelou byla například úprava volebních kampaní vyhlášená pod číslem 322/2016 Sb., technická novela vyhlášená pod číslem 38/2019 Sb. nebo úprava volebního systému ve volbách do Poslanecké sněmovny č. 189/2021 Sb., která byla reakcí na nález Ústavního soudu (Pl. ÚS 44/17).

Volební zákony v současné podobě tudíž zahrnují úsek téměř 25 let průběžného vývoje. Za tu dobu se na jedné straně ustálila aplikační praxe těchto zákonů, zároveň se ale právní úprava v mnohém přežila či zastarala a navíc se nasytila přemírou nedůvodných rozdílů mezi jednotlivými zákony. Tyto rozdíly se týkají například terminologie, lhůt, dílčích postupů volebních orgánů a dopadají tak i na voliče a kandidující subjekty a jejich kandidáty.

Nejčastěji jsou stávajícím volebním zákonům vytýkány tyto nedostatky:

- nedůvodné rozdíly v parametrech jednotlivých procesů (zbytečně se liší lhůty registračního řízení, nejednotná je úprava sestavování okrskových volebních komisí),

- nedůvodné duplicity (každý zákon obsahuje svoji úpravu většiny volebních orgánů, svůj proces registračního řízení, vlastní pravidla činnosti okrskové volební komise a vybavení volební místnosti atd.); duplikování právní úpravy navíc není důsledné a kromě odůvodněných rozdílů obsahuje i odchylky, které toliko komplikují praxi,

- roztříštěnost právní úpravy (soustava volebních orgánů je upravena napříč volebními zákony, například Státní volební komise se upravuje v zákoně o volbách do zastupitelstev krajů čistě z toho důvodu, že vznikala v době přípravy tohoto zákona, systém volebních okrsků nebo seznamů voličů má jádro v úpravě zákona o volbách do zastupitelstev obcí, ale platí pro všechny druhy voleb, přičemž volební zákony navazují na tuto úpravu svými specifiky),

- zastaralost právní úpravy projevující se ve velmi nízké intenzitě využití nástrojů e-governmentu.

Na druhou stranu samotné volební systémy (až na volby do zastupitelstev obcí) jsou ve volebních zákonech upraveny způsobem, který nevyžaduje zásadní změnu.

Právě naznačený rozbor stávajícího právního stavu vede k řešení předestřenému v obecné části důvodové zprávy k souběžně předkládanému zákonu o správě voleb. Tímto řešením je příprava samostatného zákona sjednocujícího administrativní rovinu úpravy voleb, zatímco v dosavadních volebních zákonech by zůstaly samotné volební systémy.

1.3 Ostatní zákony

Právní úpravy voleb se týkají i některé další zákony upravující například soudní přezkum volebních procesů nebo některé souvislosti odměňování členů okrskových volebních komisí, popřípadě využívající volební infrastrukturu ve věcech referenda:

- zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní,

- zákon č. 22/2004 Sb., o místním referendu a o změně některých zákonů,

- zákon č. 118/2010 Sb., o krajském referendu a o změně některých zákonů,

- zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích,

- zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech,

- zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů

- zákon č. 128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení),

- zákon č. 131/2000 Sb. o hlavním městě Praze,

- zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,

- zákon č. 155/1995, o důchodovém pojištění,

- zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

1.4 Zhodnocení současného stavu ve vztahu k zákazu diskriminace a ve vztahu k rovnosti mužů a žen

Současná právní úprava není považována za diskriminační a nepříčí se zásadě rovnosti mužů a žen.

Jediným prvkem stávající úpravy, který bývá z hlediska zákazu diskriminace zpochybňován, je úprava překážky ve výkonu volebního práva spočívající v omezení svéprávnosti (k podrobnostem viz pojednání o souladu navrhovaného zákona s mezinárodními smlouvami).

2. Odůvodnění hlavních principů navrhované právní úpravy, včetně dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k zákazu diskriminace a ve vztahu k rovnosti mužů a žen

2.1 Obecný cíl předkládaného zákona

Cílem navrhovaného zákona je komplementárně promítnout současně předkládaný zákon o správě voleb především do stávajících volebních zákonů, případně do dalších dotčených zákonů. Právní úprava navrhovaná v zákoně o správě voleb dopadá především na stávající volební zákony a některé další zákony tak, že je třeba

- vypustit právní úpravu institutů a postupů, které budou nově upraveny pouze v zákoně o správě voleb s obecnou platností pro všechny druhy voleb – z volebních zákonů se proto vypouští zejména právní úprava územního vymezení konání voleb, obecná úprava dnů a doby hlasování, volebních okrsků, soustavy volebních orgánů, podávání žádostí o voličský průkaz a jeho výdej, podávání, projednání a registrace kandidátních listin, ustavování a činnosti okrskových volebních komisí, vybavení volební místnosti, postupu ve volební místnosti, zásad hlasování, organizace zjišťování výsledků hlasování, získávání odborné způsobilosti na úseku voleb, úhrady výdajů volebních orgánů a právní úprava soudního přezkumu ve věcech seznamu voličů a registrace;

- reagovat na koncepční změny a úpravu nových institutů, které zavádí zákon o správě voleb – jde např. o vytvoření informačního systému správy voleb, včetně jeho jednotlivých modulů (jednotný seznam voličů, registr kandidátních listin, registr okrskových volebních komisí, nástroj pro elektronické podávání petic na podporu kandidatury);

- promítnout terminologické změny plynoucí ze sjednocení právní úpravy v zákoně o správě voleb – pojmy seznam voličů, výpis voličů, volební strana, volební obvod.

V dosavadních volebních zákonech zůstanou specifická pravidla výkonu státní správy a konání jednotlivých druhů voleb, podmínky aktivního a pasivního volebního práva, volební systémy, zvláštní pravidla zjišťování výsledků voleb, pravidla volební kampaně, soudní přezkum výsledků voleb, neslučitelnost funkcí, vznik a zánik mandátu. Zákon o správě voleb na tyto zákony bude odkazovat jako na „zákony o volbách“. Zákon o správě voleb ani novely volebních zákonů nezasahují do samotných volebních systémů. Legislativní práce se tudíž soustřeďují čistě na administrativní stránku voleb.

2.2 Některé další změny v předkládané právní úpravě nad rámec změn vyplývajících přímo ze zákona o správě voleb

2.2.1 Pevný termín voleb do Senátu konaných společně s volbami do zastupitelstev krajů nebo zastupitelstev obcí

Řádné volby do zastupitelstev územních samosprávných celků se od roku 1998 konají společně s řádnými volbami do Senátu (pouze první volby do Senátu v roce 1996 proběhly samostatně). Úpravu, která by založila společné konání voleb, však žádný právní předpis na úseku voleb neobsahuje. Obvykle se volby do územních samosprávných celků konají společně s prvním kolem voleb do Senátu (výjimkou byly volby do zastupitelstev obcí v roce 2002, které vyhlásil prezident republiky společně až s druhým kolem voleb do Senátu).

Cílem navrhované úpravy je, aby se tyto volby konaly vždy společně s volbami (prvním kolem voleb) do Senátu, a to v předem stanovené době. Jde o zastupitelské sbory s pevně stanoveným volebním obdobím, které se obnovují při společně konaných volbách. Případné dodatečné nebo nové volby (např. konané z důvodu rozpadu zastupitelstva v určité obci) nemají na toto období vliv. Stejně tak v případě doplňovacích voleb do Senátu se volí senátor pouze na zbytek volebního období senátora, jehož mandát zanikl.

Pevný termín konání voleb do Senátu a do zastupitelstev územních samosprávných celků, který bude přínosem jak pro kandidující volební strany, tak i voliče a jejich účast ve volbách, je třeba současně upravit i na ústavněprávní úrovni, neboť má dopad na vymezení volebního období senátorů a členů zastupitelstev, které je stanoveno Ústavou. Pro tento účel je možné využít vládní návrh novely Ústavy, který je v Poslanecké sněmovně projednáván jako sněmovní tisk č. 378.

2.2.2 Zakotvení větší stálosti senátních volebních obvodů

Zákonem č. 72/2018 Sb., který nabyl účinnosti dne 19. května 2018, byla na základě pozměňovacího návrhu Senátu zrušena úprava, dle které se měnilo území senátních volebních obvodů v případě, že počet obyvatel v některém volebním obvodu poklesl nebo se zvýšil o 15 % oproti průměrnému počtu obyvatel připadajícímu na jeden mandát v České republice. Tímto došlo fakticky k „zakonzervování“ stávajícího vymezení volebních obvodů bez ohledu na měnící se počet obyvatel

V průběhu projednávání shora uvedeného návrhu zákona v Senátu byla ze strany senátorů zřetelně vyslovena dlouhodobá nespokojenost se systémem, podle kterého se volební obvody měnily každé dva roky. Tyto změny se z velké části týkaly opakovaně týchž volebních obvodů, zejména v rámci Středočeského kraje, ale i dalších velkých měst, kde migrací obyvatel dochází k takovým změnám počtu obyvatel, jež byly podle zákona o volbách do Parlamentu důvodem ke změně vymezení senátního obvodu. Změny vymezení senátních volebních obvodů mnohdy zasahovaly stejné obce, zejména ty, jež se nacházely na hranicích volebních obvodů. V důsledku častých přesunů obcí mezi volebními obvody docházelo k tomu, že někteří voliči nevolili v pravidelném šestiletém volebním cyklu, ale např. jednou za deset let nebo naopak volili častěji než jednou za šest let. Problém bylo i to, že změny vymezení volebních obvodů se řetězily, přenášely do sousedících volebních obvodů a mnohdy i do jiného kraje. Obyvatelé obcí, jež se staly součástí jiného volebního obvodu, pak necítili potřebnou sounáležitost s územím. Časté změny volebních obvodů měly za následek rovněž to, že senátorům se měnilo v průběhu funkčního období území, kterému se při výkonu mandátu věnovali, a s ním i voličská základna, což v podstatě představovalo zásah do nerušeného výkonu funkce.

Výsledkem diskuse na půdě Senátu bylo přijetí usnesení Senátu č. 377 ze dne 4. dubna 2018, kterým Senát požádal vládu, aby připravila takovou úpravu volebního zákona, která zajistí větší stálost volebních obvodů pro volby do Senátu.

V návaznosti na shora uvedené usnesení Senátu byla ustavena pracovní skupina k přípravě nového vymezení senátních volebních obvodů, složená ze zástupců Ministerstva vnitra a zástupců parlamentních stran, která se uvedenou problematikou podrobně zabývala. Výsledkem se stala trojice návrhů (novela Ústavy, návrh ústavního zákona, novela volebních zákonů), která byla ve volebním období 2017 – 2021 v Poslanecké sněmovně projednávána jako sněmovní tisky 527, 528 a 529 (tzv. triptych).

Z jejich projednávání a z pozměňovacího návrhu ústavněprávního výboru vyplynulo, že senátní volební obvody se mají za účelem zachování rovnosti volebního práva měnit, ale nejdříve po 12 letech od poslední změny (nemá tedy jít o úplně zakonzervování volebních obvodů). Vymezení senátních volebních obvodů má být provedeno výčtem obcí v příloze zákona o volbách do Parlamentu (tedy nikoli samostatným ústavním zákonem, jehož návrh byl obsažen ve ST 528), stejně jako pravidla případných změn tohoto vymezení. Počet 81 senátních volebních obvodů zůstává nezměněn. Zároveň mají být v zásadě zachována dosavadní sídla volebních obvodů a jejich vymezení tak, aby bylo v co nejmenší míře zasaženo do výkonu mandátu senátorů v jejich volebních obvodech. Mění se pouze sídlo volebního obvodu č. 66 z Olomouce na Litovel na základě požadavku zástupců statutárního města Olomouc (podrobněji viz zvláštní část).

Vzhledem k tomu, že projednávání ST 527 – 529 (tzv. triptychu) zůstalo s koncem volebního období 2017 – 2021 nedokončeno, navrhuje se shora popsaný dosažený kompromis parlamentních stran vtělit do zákona o volbách do Parlamentu, jehož změna se předkládá v souvislosti s návrhem zákona o správě voleb. Větší fixace senátních volebních obvodů si vyžaduje také souběžnou změnu Ústavy. Pro tento účel je možné využít vládní návrh novely Ústavy, který je v Poslanecké sněmovně projednáván jako sněmovní tisk č. 378.

2.2.3 Nahrazení sady hlasovacích lístků v prvním kole volby prezidenta republiky a ve volbách do Senátu jedním hlasovacím lístkem, na kterém budou společně uvedeni všichni kandidáti

Podle dosavadní právní úpravy se ve volbě prezidenta republiky a ve volbách do Senátu tisknou sady hlasovacích lístků a každý kandidát je uveden na samostatném hlasovacím lístku. Voliči pak volí tak, že hlasovací lístek pro preferovaného kandidáta vloží do úřední obálky; lístek se nijak neupravuje. Sada hlasovacích lístků je typická spíše pro volební systémy poměrného zastoupení. V jiných státech je obvyklé, že jsou-li kandidáti voleni v systému většinovém, jsou zpravidla všichni uvedeni na společném hlasovacím lístku a voliči pak vyznačí, kterému kandidátovi dávají svůj hlas. Navrhuje se tuto podobu hlasovacích lístků zavést také v České republice. Hlavním spouštěčem tohoto návrhu se stal nedostatek papíru na světových trzích od roku 2021 a jeho strmě stoupající cena. Zatímco pro uvedení kandidátů na jednom hlasovacím lístku bude postačovat hlasovací lístek maximálně ve formátu A4 pro každého voliče (ve volbě prezidenta se hlasovací lístky tisknou pro cca 11 milionů voličů), tak v případě sady musí každý volič obdržet sadu hlasovacích lístků ve formátu A5 v počtu tolika kusů, kolik kandiduje kandidátů. Při počtu 10 kandidátů se jedná o úsporu čtyřech listů papíru ve formátu A4 na jednoho voliče, celkem tedy 44 milionů listů. V případě prvního kola volby prezidenta představuje finanční úspora částku cca 14 mil. Kč a v případě senátních voleb částku cca 5 mil. Kč. Úspora s pozitivními ekonomickými i ekologickými dopady je tak evidentní, aniž by byl dotčen komfort voličů při výkonu volebního práva. Lze předpokládat také snížení počtu neplatných hlasů, ke kterému někdy dochází tím, že více hlasovacích lístků ze sady se k sobě „slepí“, aniž by to volič postřehl a jeho hlas se tak stává neplatným.

2.2.4 Ostatní změny

Jedná se o změny, které jsou dlouhodobě předmětem požadavků či připomínek volebních orgánů v závěrečných zprávách o konání voleb a které vyplývají z některých potíží, kterým volební orgány, ale také kandidující subjekty a voliči čelí při přípravě na volby a v jejich průběhu. Zavedení těchto změn bylo odkládáno s odkazem na připravovaný volební kodex. Nyní jsou mnohé z požadovaných změn realizovány v samotném zákoně o správě voleb. Jiné je třeba promítnout do zákonů o volbách, případně do dalších zákonů s tím, že ve většině případů mají věcnou souvislost se změnami, které vyplývají ze zákona o správě voleb, a je proto vhodné je do probíhající novelizace zařadit.

Následuje přehled dílčích novinek, které předkládaný zákon přináší (jejich podrobné zdůvodnění je obsaženo ve zvláštní části důvodové zprávy):

 novelizace volebních zákonů se využívá také k provedení technických a terminologických změn vyplývajících ze zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů, kterým došlo od 1. července 2017 ke sjednocení právní úpravy správního trestání a k zavedení jednotného terminologického pojmu „přestupek“;  do zápisu o průběhu a výsledku hlasování ve volebním okrsku se bude uvádět i údaj o počtu voličů, kteří hlasovali na voličský průkaz; poslouží k porovnání počtu vydaných a použitých voličských průkazů a také jako často žádaný statistický údaj;  sjednocuje se postup pro řešení situace pro případ, že po prvním kole voleb do Senátu obdrželo více kandidátů stejný počet hlasů, a to s právní úpravou obsaženou v zákoně o volbě prezidenta republiky; upouští se tedy od systému losování v případě rovnosti hlasů kandidátů; losování není zákonem o volbách do Parlamentu kompetenčně upraveno a jen výkladem se dovozovalo, že losování by provedl Český statistický úřad, a to počítačově matematickým algoritmem; k této situaci doposud nikdy nedošlo; navržená úprava nemá vliv na volební systém;  výslovně se stanoví, že v opakovaných volbách a opakovaném hlasování je senátor volen pouze na zbytek volebního období, které by příslušelo senátorovi zvolenému ve druhém kole voleb konaných v řádném termínu;  nově se bude moci člen zastupitelstva kraje nebo obce osobně vzdát mandátu přímo na zasedání zastupitelstva, což zajistí dostatečnou průkaznost tohoto aktu; u písemné rezignace je požadován nově z důvodu zabránění zneužití tohoto institutu úředně ověřený podpis člena zastupitelstva;  sjednocuje se okamžik zániku mandátu člena zastupitelstva kraje se zánikem mandátu člena zastupitelstva obce, tj. návrh podaný soudu proti usnesení, kterým zastupitelstvo kraje vyslovilo zánik mandátu zastupitele, tak bude mít odkladný účinek;  doplňují a upřesňují se způsoby zániku postavení náhradníka ve volbách do zastupitelstev krajů a obcí a obdobná úprava se nově doplňuje u náhradníků ve volbách do Poslanecké sněmovny, kde dosud chybí;  zrušuje se možnost kandidatury volební strany typu sdružení politických stran nebo politických hnutí a nezávislých kandidátů ve volbách do zastupitelstev obcí, neboť tento typ volební strany je čím dál častěji zneužíván uskupeními, která jsou svým charakterem sdružením nezávislých kandidátů, avšak chtějí se vyhnout nutnosti sběru podpisů na petici;  v zákoně o volbách do Evropského parlamentu se v ustanovení o zániku mandátu rozlišují případy, kdy k jeho zániku dochází ze zákona (např. úmrtí, vzdání se mandátu) a kdy je opodstatněné, aby zánik vyslovila Státní volební komise (např. vznikem neslučitelnosti funkcí); s tím souvisí i změna úpravy nastupování náhradníků;  zavádí se výjimka pro odvod pojistného na sociální zabezpečení z odměny členů okrskových volebních komisí.

2.3 Dopady navrhovaného řešení ve vztahu k zákazu diskriminace a ve vztahu k rovnosti mužů a žen

Novelizace právních předpisů, která zejména navazuje na právní úpravu obsaženou v zákoně o správě voleb, nemá žádné dopady ve vztahu k zákazu diskriminace.

Návrh zákona je neutrální, pokud jde o rovnost mužů a žen. Neobsahuje ustanovení, která by zakládala, byť jen nepřímo, rozdíly v právním postavení žen a mužů nebo v podmínkách vymáhání práv a plnění povinností.

3. Vysvětlení nezbytnosti navrhované úpravy v jejím celku

Souběžně předkládaný návrh zákona o správě voleb upravující obecná pravidla státní správy voleb nezbytně vyžaduje, aby byl předložen také změnový zákon, který zejména do stávajících pěti volebních zákonů a některých dalších zákonů komplementárně promítne změny vyplývající z právní úpravy obsažené ve zcela novém zákoně o správě voleb. V novelizovaných zákonech se proto

 vypouští ta ustanovení, která obsahují právní úpravu, jež bude nově zahrnuta v zákoně o správě voleb s obecnou platností pro všechny druhy voleb,  promítají nové instituty a postupy zavedené zákonem o správě voleb,  promítají terminologické změny plynoucí ze sjednocení právní úpravy v zákoně o správě voleb.

Bez provedení těchto změn v jednotlivých volebních zákonech a dalších dotčených zákonech by právní úprava předkládaná v zákoně o správě voleb nebyla funkční. Zákon o správě voleb a zákon o změně zákonů v souvislosti s přijetím zákona o správě voleb tak představují neoddělitelný celek, jehož legislativní proces musí probíhat souběžně. Oba zákony jsou zákony volebními ve smyslu čl. 40 Ústavy, které musí být schváleny Poslaneckou sněmovnou i Senátem.

Navrhované změny popsané výše pod body 2.2.1 a 2.2.2 si vyžádají také změnu Ústavy.

4. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky

Návrh zákona je v souladu s Ústavou České republiky a Listinou základních práv a svobod.

Zásady voleb do obou komor Parlamentu České republiky jsou upraveny v Ústavě, v článcích 16, 17, 18, 19 a 20. Posledně citovaný čl. 20 Ústavy předpokládá, že další podmínky výkonu volebního práva, organizaci voleb a rozsah soudního přezkumu stanoví zákon.

Dále čl. 54 odst. 2, čl. 56 a čl. 58 se věnuje volbě prezidenta s tím, že čl. 58 rovněž odkazuje na zákon, který stanoví další podmínky výkonu volebního práva při volbě prezidenta republiky, jakož i podrobnosti navrhování kandidátů na funkci prezidenta republiky, vyhlašování a provádění volby prezidenta republiky a vyhlašování jejího výsledku a soudní přezkum.

Čl. 102 Ústavy pak upravuje volební zásady a funkční období zastupitelstev územních samosprávních celků.

Základní pravidla výkonu volebního práva zůstávají pro jednotlivé druhy voleb ve volebních zákonech a podstatně se nemění. Volební zákony tedy nadále určují, kdo je voličem, kdo smí kandidovat, kdo je volební stranou (tedy může podat kandidátní listinu), jak se hlasuje a jak se z počtu odevzdaných hlasů zjistí výsledek voleb a případně jak se rozdělí mandáty.

Procesy, v nichž se výše uvedená pravidla naplňují – například jak se spravuje seznam voličů, jakým způsobem se podává kandidátní listina, co patří k vybavení volební místnosti, jak se ustavují okrskové volební komise nebo jak se nakládá s volební dokumentací, upravuje zákon o správě voleb.

Z Listiny základních práv a svobod je třeba poukázat zejména na čl. 21, podle kterého mají občané právo podílet se na správě veřejných věcí svobodnou volbou svých zástupců.

Návrh důsledně respektuje ústavní principy svobody kandidatury (občané v souladu s čl. 21 odst. 4 Listiny základních práv a svobod mají za rovných podmínek přístup k voleným a jiným veřejným funkcím), svobodné volby zástupců v zákonodárných sborech a orgánech samosprávy a volnou soutěž politických stran v souladu s čl. 5 Ústavy a čl. 22 Listiny základních práv a svobod (zákonná úprava všech politických práv a svobod a její výklad a používání musí umožňovat a ochraňovat svobodnou soutěž politických sil v demokratické společnosti). Zákon neomezuje svobodnou politickou soutěž. Instituty jako volební kauce nebo příspěvek na volební náklady, které se nahrazují obecným pojmem „poplatek za registraci kandidátní listiny“, upravené některými volebními zákony neodporují ústavnímu pořádku, což také potvrdila judikatura Ústavního soudu.

V této souvislosti nelze rovněž pominout, že zákonná omezení základních práv a svobod musí platit stejně pro všechny případy, které splňují stanovené podmínky.

Patří se zmínit také čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny základních práv a svobod upravující právo na soudní ochranu. Předkládaný zákon je i v tomto ohledu ústavně konformní, když v jednotlivých volebních zákonech ponechává úpravu podmínek, za nichž se lze domáhat soudní ochrany po volbách a také v souvislosti s vyslovením zániku mandátu. Podmínky podání návrhu na soudní přezkum ve věcech registrace kandidátních listin a ve věcech seznamu voličů upravuje zákon o správě voleb. Na právní úpravu v zákoně o správě voleb a ve volebních zákonech navazuje procesní úprava v soudním řádu správním.

Dodržení principu rovnosti volebního práva v souvislosti s větší fixací územního vymezení senátních volebních obvodů zaručuje pravidlo, že senátní volební obvody se mají za účelem zachování rovnosti volebního práva měnit, byť nejdříve po 12 letech od poslední změny.

5. Zhodnocení slučitelnosti navrhované právní úpravy s předpisy Evropské unie, judikaturou soudní orgánů Evropské unie

Návrh není s právem EU ani s judikaturou Evropského soudu pro lidská práva v rozporu.

Návrh zákona, až jedinou výjimku uvedenou níže, odpovídá současné právní úpravě a reaguje pouze na změny zaváděné zákonem o správě voleb.

Věcná změna pak spočívá v tom, že výměna informací mezi členskými státy o mobilních voličích ve volbách do Evropského parlamentu bude nově probíhat pouze mezi komunikačními centrálami. Obecní úřady budou tak jako doposud zapisovat do seznamu voličů občany z jiných členských států, kteří projevili vůli hlasovat na území České republiky. V návaznosti na centrální seznam voličů pak bude úkolem Ministerstva vnitra oznámit komunikačním centrálám jiných členských států, že jejich voliči budou ve volbách do Evropského parlamentu hlasovat na území ČR.

Úprava navazuje na bod 5 doporučení Komise ze dne 12. března 2013 o posílení demokratického a efektivního průběhu voleb do Evropského parlamentu (2013/142/EU), podle kterého by členské státy měly zřídit jediný kontaktní orgán odpovědný za výměnu údajů o voličích pro účely provedení článku 13 směrnice 93/109/ES. Uvedený postup byl v praxi aplikován již ve volbách v roce 2014 a 2019.

Ministerstvo vnitra bude rovněž recipročně přímo provádět v seznamu voličů zápis o hlasování občana ČR v jiném členském státě. Odpadne tedy výměna informací o voličích mezi Ministerstvem vnitra a obecními úřady, která je centrálním seznamem voličů překonána. Ve zbylém rozsahu není návrhem zákona zapracováváno právo EU.

6. Zhodnocení souladu navrhované úpravy s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána

Navrhovaná právní úprava je rovněž v souladu s mezinárodními úmluvami, s Mezinárodním paktem o občanských a politických právech (vyhlášený pod č. 120/1976 Sb.), čl. II Úmluvy o politických právech žen (vyhlášená pod č. 46/1955 Sb.), čl. 7 Úmluvy o odstranění všech forem diskriminace žen (vyhlášená pod č. 62/1987 Sb.), s čl. 3 Dodatkového protokolu k Úmluvě o ochraně lidských práv a svobod (sdělení federálního Ministerstva zahraničních věcí č. 209/1992 Sb.), s čl. 3 Evropské charty místní samosprávy (vyhlášená pod č. 181/1999 Sb.) a s čl. 29 Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením (č. 10/2010 Sb. m. s.).

Právní úpravu práva volit a být volen obsaženou v jednotlivých volebních zákonech je třeba vykládat ve spojitosti s obecnou úpravou překážek volebního práva obsaženou v zákoně o správě voleb. Požadavky Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením tak naplňuje zejména zákon o správě voleb, který obsahuje i samostatnou část věnovanou podpoře osob se znevýhodněním při výkonu práva volit.

7. Předpokládaný hospodářský a finanční dopad navrhované právní úpravy na státní rozpočet, ostatní veřejné rozpočty, na podnikatelské prostředí České republiky, dále sociální dopady, včetně dopadů na rodiny a dopadů na specifické skupiny obyvatel, zejména osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením a národnostní menšiny, a dopady na životní prostředí

Úsporou pro státní rozpočet bude také zavedení jednoho hlasovacího lístku společného pro všechny kandidáty v prvním kole volby prezidenta republiky a ve volbách do Senátu. Například pro první kolo volby prezidenta se úspora při současných cenách papíru odhaduje na cca 14 mil. Kč a pro volby do Senátu by šlo o úsporu cca 5 mil. Kč. Zároveň půjde o pozitivní dopad na životní prostředí.

Dopad na podnikatelské prostředí, ani sociální dopady návrh zákona nemá.

Novelizace právních předpisů, která navazuje na právní úpravu obsaženou v zákoně o správě voleb, nemá žádné dopady na osoby se zdravotním postižením ani národnostní menšiny. Novinky právní úpravy na úseku voleb obsažené v zákoně o správě voleb, které mají dopad na osoby se zdravotním postižením a na národnostní menšiny, jsou popsány v obecné části důvodové zprávy k zákonu o správě voleb.

8. Zhodnocení dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů, zhodnocení korupčních rizik a zhodnocení dopadů na bezpečnost a obranu státu 8.1 Posouzení vlivu na ochranu osobních údajů (DPIA)

Novelizace právních předpisů, která navazuje na právní úpravu obsaženou v zákoně o správě voleb, nemá žádné dopady na ochranu soukromí a osobních údajů.

Novinky právní úpravy na úseku voleb obsažené v zákoně o správě voleb, které mají dopad na ochranu osobních údajů, tj. jednotlivé moduly informačního systému správy voleb (seznam voličů, registr kandidátních listin, registr okrskových volebních komisí, nástroj pro sestavování elektronických petic), jsou popsány v obecné části důvodové zprávy k zákonu o správě voleb.

8.2 Zhodnocení korupčních rizik

Stávající volební zákony obsahují některá pravidla, jejichž aplikace může být spojena s korupčními riziky. Některé změny ve volebních zákonech, které jsou navrhovány nad rámec změn, které vyplývají přímo ze zákona o správě voleb, mají za cíl tato korupční rizika odstranit. Jedná se o následující změny:

 Do zápisu o průběhu a výsledku hlasování ve volebním okrsku se bude uvádět i údaj o počtu voličů, kteří hlasovali na voličský průkaz. Tento údaj poslouží k porovnání počtu vydaných a počtu odevzdaných voličských průkazů a může tak signalizovat případné pokusy o padělání voličských průkazů. Hlavní opatření proti falšování voličských průkazů bylo zavedeno již od roku 2014, a sice tiskopis voličského průkazu s ochrannými prvky a jedinečným sériovým číslem; spolu s tím byla zavedena i evidence voličských průkazů u jednotlivých obecních a zastupitelských úřadů, které je vydávají. Ačkoli podezření o padělcích voličských průkazů, která kdy byla při volbách vznesena, se nikdy neprokázala, je rozšíření shora uvedené položky do zápisu o výsledku voleb kontrolním mechanismem, kterým by případné pokusy o padělání mohly být lehce odhaleny.

 Zrušuje se možnost kandidatury volební strany typu sdružení politických stran nebo politických hnutí a nezávislých kandidátů ve volbách do zastupitelstev obcí. Tento typ volební strany je čím dál častěji zneužíván uskupeními, která jsou svým charakterem sdružením nezávislých kandidátů, avšak chtějí se vyhnout nutnosti sběru podpisů na petici tím, že se zaštítí některou politickou stranou nebo politickým hnutím, které jim pro tyto účely své „služby“ nabídnou, a to i bez toho, aby se politické zaměření nezávislých kandidátů jakkoli překrývalo s programovými cíli této politické strany nebo hnutí. Tento typ volební strany nemusí podle právní úpravy ve volebním zákoně mít na kandidátní listině žádného člena navrženého dotčenou politickou stranou nebo hnutím a název politické strany či hnutí se ani nemusí promítat v názvu volební strany. Takové uskupení pak může u voličů vzbuzovat dojem, že jde o sdružení nezávislých kandidátů, aniž by však muselo podporu své kandidatury dokládat sběrem potřebného počtu podpisů na petici.

 U písemné rezignace na mandát člena zastupitelstva kraje nebo obce je nově požadován úředně ověřený podpis člena zastupitelstva z důvodu zabránění zneužití tohoto institutu. Vedle toho se bude moci člen zastupitelstva kraje nebo obce osobně vzdát mandátu přímo na zasedání zastupitelstva, což také zajistí dostatečnou průkaznost tohoto aktu.

8.3 Zhodnocení dopadů na bezpečnost a obranu státu

Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o správě voleb, nemá dopady na bezpečnost a obranu státu.

Bezpečnosti České republiky v oblasti ochrany před kybernetickými hrozbami narušujícími důvěryhodnost a integritu voleb se dotýká návrh zákona o správě voleb. Budou proto přijata nezbytná bezpečnostní opatření ve vztahu k informačnímu systému správy voleb, který musí být klasifikován jako součást kritické infrastruktury ve smyslu § 2 písm. g) zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů, a nařízení vlády č. 432/2010 Sb., o kritériích pro určení prvku kritické infrastruktury.

9. Způsob projednání návrhu zákona

Vzhledem k tomu, že legislativní proces zákona o změně zákonů v souvislosti s přijetím zákona o správě voleb musí probíhat souběžně, navrhuje se, aby Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky s předloženým návrhem zákona vyslovila souhlas již v prvém čtení podle § 90 odst. 2 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, obdobně jako je tomu u zákona o správě voleb. Uvedený postup je nezbytný k tomu, aby Ministerstvo vnitra disponovalo dostatečným časovým prostorem pro vybudování ISSV, který se stane nosným pilířem nově koncipované moderní administrace voleb založené na elektronizaci úkonů, a následného zajištění jeho správného užívání ze strany kandidujících subjektů, voličů i dotčených volebních orgánů. Potřebný časový prostor potom bude nezbytný i pro metodické zabezpečení dalších nových institutů, které nová právní úprava obsahuje, tak aby podle ní byly všechny volební orgány připraveny řádně zajišťovat úkoly na úseku voleb od data předpokládaného nabytí účinnosti.

K části první - změna zákona o volbách do Parlamentu

K čl. I bodu 1 - § 1 odst. 1

Vymezuje se věcný rozsah zákona o volbách do Parlamentu, který se zužuje na zvláštní pravidla výkonu státní správy voleb do Poslanecké sněmovny a Senátu Parlamentu ČR, zvláštní podmínky aktivního a pasivního volebního práva a zvláštní pravidla zjišťování výsledků voleb do obou komor Parlamentu ČR, a to v návaznosti na souběžně předkládaný návrh zákona o správě voleb. Zákon o správě voleb upravuje společná pravidla výkonu státní správy voleb, tedy pravidla společná pro všechny druhy voleb. Dosavadní ustanovení volebních zákonů jsou proto v rozsahu materie nově svěřované zákonu o volbách o správě voleb z těchto zákonů vyjmuta.

K čl. I bodu 2 a 3 - § 1 odst. 3

Ustanovení se upravuje v návaznosti na připravovanou novou koncepci Sbírky zákonů a mezinárodních smluv jakožto platformy pro vyhlašování závazných právních předpisů, mezinárodních smluv a jiných aktů stanovených zákonem, která bude vedena jak v elektronické podobě, tak i v podobě listinné. Vzhledem k tomu, že podle zákona č. 222/2016 Sb. je částka Sbírky zákonů a mezinárodních smluv především „zpřístupňována“ (a v některých případech „rozesílána“), nahrazuje se uveřejnění rozhodnutí o vyhlášení voleb vyhlášením tohoto rozhodnutí. Vypouští se ustanovení, jaký den se považuje za den vyhlášení voleb. Tento pojem upravuje společně pro všechny druhy voleb zákon o správě voleb.

K čl. I bodu 4 a 5 - § 1 odst. 4, 5 a 6 a § 3

Zrušuje se ustanovení o době a místě hlasování, neboť právní úprava územního vymezení voleb, dnů voleb a doby hlasování je obsažena v obecných ustanoveních zákona o správě voleb.

K čl. I bodu 5 - § 2, 4 až 15

Vypouští se úprava překážek ve výkonu volebního práva, úprava stálého a zvláštního seznamu voličů, voličských průkazů, celá soustava volebních orgánů pro volby do Poslanecké sněmovny a Senátu Parlamentu České republiky včetně jejich konkrétních úkolů a rovněž problematika informování voličů. Tato materie je obsažena v zákoně o správě voleb, v části první (obecná ustanovení), v části druhé upravující volební orgány, v části třetí upravující informační systém správy voleb a v části sedmé upravující hlasování v jiném volebním okrsku a je společná pro všechny druhy voleb. Vytvořením informačního systému správy voleb a jednotného (centrálního) seznamu voličů se ruší dosavadní rozdrobená sktruktura stálých seznamů voličů vedených u jednotlivých obecních úřadů a zvláštních seznamů voličů vedených u zastupitelských úřadů. Nově si bude moci volič zažádat o voličský průkaz u kteréhokoliv obecního úřadu (zrušuje se tak příslušnost dle místa trvalého pobytu voliče) nebo zastupitelského úřadu.

Výčet volebních orgánů zůstává v zákoně o správě voleb v zásadě nezměněn, některé

úkoly se jen upřesňují. Způsob delegace do okrskových volebních komisí a jejich ustavování je podstatně dotčen zavedením informačního systému správy voleb, konkrétně registrem okrskových volebních komisí.

K čl. I bodu 6 až 15, 18 až 25, 29 - § 16 odst. 1, 2, 4, 5, 6, 8 a 9, § 16a odst. 1, § 16b odst. 2, § 16c odst. 1, 3 a 4, § 16d odst. 1 až 5, § 16f odst. 1, § 16g odst. 1 písm. c)

Pojem „politická strana, politické hnutí nebo koalice, jejich kandidát anebo nezávislý kandidát“ se nahrazuje pojmem „volební strana nebo její kandidát“. To souvisí s jednotným pojmem „volební strana“, který zavádí zákon o správě voleb pro všechny druhy voleb. Volební stranou je míněn ten subjekt, který je oprávněn podat kandidátní listinu. Výčet těchto subjektů je pak upraven v jednotlivých zákonech o volbách. Kandidátem se rozumí fyzická osoba, kterou volební strana navrhuje na kandidátní listině ke zvolení a je jí přiznáno právo volit. Nezávislým kandidátem je kandidát, který je zároveň volební stranou.

K čl. I bodu 16 a 17 a 26 - § 16a odst. 4 a 5, § 16f odst. 1 písm. d), § 16g odst. 2 písm. d)

Pojem „správní delikt“ se nahrazuje pojmem „přestupek“. Úprava reaguje na zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů, kterým došlo od 1. července 2017 ke sjednocení právní úpravy správního trestání. Tento zákon používá jednotný terminologický pojem „přestupek“, a to i pro správní delikty fyzických osob, správní delikty právnických osob a podnikajících fyzických osob, s výjimkou disciplinárních deliktů.

K čl. I bodu 27 - § 16f odst. 2 až 6

Vypouští se ustanovení, na základě nichž je Úřad pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí oprávněn v souvislosti s výkonem kontrolní činnosti týkající se financování volební kampaně využívat údaje ze základního registru obyvatel, informačního systému evidence obyvatel, informačního systému cizinců a základního registru osob. To souvisí se zákonem o změně zákonů souvisejících s další elektronizací postupů orgánů veřejné moci, kterým se odstraňují různorodé právní tituly pro využívání údajů ze základních registrů a agendových informačních systémů pro výkon agend. Oprávnění jednotlivých orgánů veřejné moci k čerpání údajů ze základních registrů a agendových informačních systémů se nově odvíjí od registrace agendy v registru práv a povinností a registrace působností konkrétního orgánu veřejné moci v agendě.

K čl. I bodu 28, 30 až 36 - § 16g až 16i

Účinností zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů, tj. od 1. července 2017, podléhají skutkové podstaty přestupků fyzických, právnických a podnikajících fyzických osob stejnému obecnému režimu, proto odpadl důvod pro jejich oddělenou úpravu. Tím spíše, že postihují tatáž jednání a hrozí za ně stejné správní tresty. Z tohoto důvodu se vypouští ustanovení § 16h, neboť skutkové podstaty přestupků podnikajících fyzických osob a právnických osob (do této kategorie patří rovněž kandidující politické strany a politická hnutí nebo politické strany a politická hnutí zastoupené v koalici) se přesouvají do ustanovení § 16g. V návaznosti na to se vypouštějí společná ustanovení ke správním deliktům (§ 16i) včetně toho, že uložením pokuty nejsou dotčena sankční ustanovení zákona upravujícího provozování rozhlasového a televizního vysílání. Toto platí i bez výslovné úpravy s ohledem na odlišný objekt skutkových podstat přestupků ve volebních zákonech. Výše uvedené ustanovení se nahrazuje úpravou příslušnosti k projednávání přestupků (původně upravena v § 16g odst. 3 a § 16h odst. 3 a 4), a to v souladu s obvyklou systematikou ve společných ustanoveních k přestupkům. Místní příslušnost k projednání přestupků fyzických osob by měla být navázána na údaj jednoznačně určitelný pro každou osobu, proto se nahrazuje pojem „bydliště“ pojmem „adresa místa trvalého pobytu“ s tím, že se doplňuje pravidlo pro případ, že podezřelý z přestupku nemá místo trvalého pobytu. Zároveň není třeba výslovně upravovat rozpočtové určení pokut uložených krajským úřadem, neboť z obecní právní úpravy rozpočtového určení příjmů z pokut [§ 6 odst. 1 písm.

q) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a § 7 odst. 1 písm. d) a § 8 odst. 1 písm. d) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů] vyplývá, že pokud zvláštní zákon nestanoví jinak, tvoří pokuty příjem státního rozpočtu, nebo rozpočtu obce nebo kraje. V případě pokut uložených krajským úřadem, bude tedy příjem příjmem rozpočtu kraje.

K čl. I bodu 37 - § 17 až 23

Vypouští se úprava týkající se náležitostí a vybavení volební místnosti, postupu při zahájení, přerušení a ukončení hlasování a dále ustanovení upravující zásady a způsoby hlasování včetně asistence ve volební místnosti a možnosti hlasovat do přenosné volební schránky. Rovněž se vypouštějí ustanovení upravující provádění kontrol při hlasování a sčítání hlasů ve volební místnosti a přítomnost při sčítání hlasů ve volební místnosti. Tato materie je upravena společně pro všechny druhy voleb v zákoně o správě voleb, a to v části šesté (organizace hlasování), v části osmé (podpora osob se znevýhodněním při výkonu práva volit), v části deváté (organizace zjišťování výsledků hlasování a nakládání s volební dokumentací) a v části desáté (odborná způsobilost, kontrola a financování státní správy voleb).

K čl. I bodu 38 – § 25

Vzhledem k tomu, že překážky výkonu volebního práva jsou definovány v zákoně o správě voleb (v ustanovení upravujícím společnou podmínku výkonu volebního práva), vypouští se z tohoto důvodu odkaz na ustanovení § 2 písm. b), které bylo z výše uvedeného důvodu zrušeno. Obecnou překážkou pasivního volebního práva (práva být volen) zůstává pro všechny druhy voleb omezení svéprávnosti k výkonu volebního práva. Zrušuje se překážka práva volit spočívající v omezení svéprávnosti k výkonu volebního práva. Svéprávnost k výkonu práva volit (aktivní volební právo) tedy nelze omezit.

K čl. I bodu 39 - § 26

Výslovně se stanoví, že volební kraje (vyšší územní samosprávné celky) jsou volebním obvodem pro volby do Poslanecké sněmovny. S pojmem volební obvod pracuje zákon o správě voleb. Volební obvody jsou specifikovány v jednotlivých zákonech o volbách.

K čl. I bodu 40 – § 27

Podle dosavadní právní úpravy losovala Státní volební komise vždy před volbami do Poslanecké sněmovny jeden volební kraj, kterému se podřadily zvláštní volební okrsky v zahraničí. Podřazení znamená, že všichni voliči hlasující ve zvláštním volebním okrsku hlasují pro kandidáty uvedené na hlasovacích lístcích vylosovaného volebního kraje, a tudíž hlasy voličů ze zahraničí se přičítají k hlasům za vylosovaný volební kraj. Tabulka znázorňuje podíl voličů hlasujících v zahraničí ve volbách do Poslanecké sněmovny v jednotlivých letech vůči celkovému počtu hlasujících voličů v kraji, kterému byly zvláštní volební okrsky losem podřazeny.

Rok konání voleb Vylosovaný kraj Počet voličůCelkový počet voličů

hlasujícíchhlasujících v zahraničíve vylosovaném kraji

2017 Středočeský 10 527 664 722 2013 Středočeský 10 571 632 761 2010 Jihočeský 8 222 335 273 2006 Jihočeský 6 744 338 949 2002 Jihomoravský 3 763 553 757

S ohledem na to, aby jeden volební kraj nevykazoval nepřiměřený přírůstek voličů,

který se dále promítá i do přidělování mandátů, je účelné rozdělit hlasy voličů ze zahraničí do dvou vylosovaných volebních krajů. Zavádí se pravidlo, že jednomu vylosovanému kraji budou podřazeny zvláštní volební okrsky spadající pod zastupitelské úřady, jejichž sídlo je na území Evropy, a druhému vylosovanému kraji budou podřazeny ostatní zvláštní volební okrsky. Rozdělení na tyto dvě skupiny je přibližně, co do počtu voličů, rovnoměrné. Pokud jde o Velvyslanectví České republiky v Nikósii v ostrovním státě Kypr, který geograficky náleží k Asii, kulturně však k Evropě, jeho sídlo se nachází na území Evropy; Kypr vstoupil do EU jako de facto rozdělený na dvě části, územím EU je však celý ostrov. Volební kraje, ze kterých bude Státní volební komise losovat, se nově omezují pouze na kraje, v nichž nejvyšší počet kandidátů, které může volební strana pro volby do Poslanecké sněmovny uvést na kandidátní listině, je vyšší než 30. Nejvyšší možný počet kandidátů pro jednotlivé volební kraje je stanoven v příloze č. 2 zákona o volbách do Parlamentu. Podle tohoto pravidla se tak bude losovat pouze z krajů: Hlavní město Praha, Středočeský, Jihomoravský a Moravskoslezský. Ve srovnání s ostatními jde o velké volební kraje, kde je celkový počet odevzdaných hlasů cca 600 tisíc. Hlasy zaslané ze zahraničí v těchto volebních krajích tak nemohou, ani při očekávaném nárůstu, způsobit nepřiměřenou disproporci vůči hlasům odevzdaným „domácími“ voliči. Při losování postupuje Státní volební komise tak, aby v týchž volbách nebyl pro obě skupiny zvláštních volebních okrsků vylosován tentýž volební kraj.

K čl. I bodu 41 – nový § 28

Stanoví se, v jakých případech může volič ve volbách do Poslanecké sněmovny hlasovat v kterémkoli volebním okrsku nebo zvláštním volebním okrsku. Jde o případy, kdy volič hlasuje na voličský průkaz (jako tomu bylo doposud) a nově, učinil-li oznámení o hlasování v jiném volebním okrsku. Jde o nový zvláštní způsob hlasování, kdy volič v oznámení označí okrsek (jiný, než ke kterému je příslušný), v němž hodlá hlasovat. Institut voličského průkazu i oznámení o hlasování v jiném okrsku jsou obecně upraveny v zákoně o správě voleb a v zákoně o volbách do Parlamentu se upravuje pouze jejich územní uplatnění. Vzhledem k zavedení jednotného seznamu voličů bude moci volič o voličský průkaz požádat u kteréhokoliv obecního úřadu nebo zastupitelského úřadu (zrušuje se tak příslušnost dle místa trvalého pobytu voliče). Obdobné platí pro oznámení o hlasování v jiném volebním okrsku.

K čl. I bodu 42 a 43 - § 31, 32, 33, 36, 37

Ustanovení o podávání kandidátních listin je celé nově formulováno, neboť se v něm koncentrují všechna specifika týkající se podávání kandidátek pro volby do Poslanecké sněmovny. Naopak pravidla, která jsou společná pro všechny druhy voleb a jsou upravena v zákoně o správě voleb, se vypouštějí, aby nebyla duplicitní s obecnou právní úpravou. Vypouštějí se tedy náležitosti kandidátních listin pro volby do Poslanecké sněmovny včetně obecných pravidel pro jejich podávání, dále postup při projednávání a registraci kandidátních listin, institut vzdání se a odvolání kandidatury a postup při zrušení nebo pozastavení činnosti politické strany nebo politického hnutí. Tato materie je zahrnuta v části čtvrté zákona o správě voleb upravující registrační řízení společně pro všechny druhy voleb.

Výslovně je zde stanoveno, kdo může podat kandidátní listinu pro volby do Poslanecké sněmovny (typ volební strany). Jednotný pojem „volební strana“ zavádí zákon o správě voleb. Tak jako doposud, koalice musí mít ve všech volebních krajích, v nichž kandiduje, stejné složení. Rovněž nadále platí, že jednotlivé volební strany nemusí podat kandidátní listinu ve všech volebních krajích. Nově není možné doplňování kandidátů či změna jejich pořadí po podání kandidátní listiny. Doplňovat a měnit kandidáty není možné ani tehdy, pokud volební strana podala kandidátní listinu dříve, než uplynula lhůta pro její podání. Volební strany mají dostatečný časový prostor, aby již v době podání kandidátní listiny předložily definitivní kandidátku co do počtu i pořadí kandidátů. Dodatečná možnost změn nepřiměřeně zatěžuje kontrolu kandidátních listin a registrační řízení, a to i za situace, kdy je využíván registr kandidátních listin. Tím není dotčena možnost odvolání kandidáta či vzdání se kandidatury. Institut vzdání se a odvolání kandidatury je upraven v zákoně o správě voleb. Příspěvek na volební náklady se nahrazuje obecným pojmem „poplatek za registraci kandidátní listiny“, jehož předmětem je právě řízení o registraci kandidátní listiny. Výše poplatku zůstává neměnná, tj. 19 000 Kč. Příjmem státního rozpočtu je poplatek za registraci kandidátní listiny ve výši 19 000 Kč, byla-li kandidátní listina volební strany zregistrována, a rovněž všechny úroky vzniklé na účtu správce poplatku (jímž je příslušný registrační úřad), vedeného u České národní banky (ohledně úroků to vyplývá z § 33 odst. 7 rozpočtových pravidel). Nezaplatí-li volební strana poplatek za registraci kandidátní listiny, vyzve ji registrační úřad nejpozději 58 dnů přede dnem voleb, aby nejpozději ve lhůtě do 53 dnů přede dnem voleb tento poplatek uhradila. Lhůta 53 dnů pro dodatečnou úhradu poplatku za registraci je navržena tak, aby registrační úřad měl dostatek času na ověření uhrazení poplatku za registraci, než o podané kandidátní listině rozhodne. Nezaplacení tohoto poplatku je důvodem pro odmítnutí kandidátní listiny. V případě zaslání vyšší částky vrátí registrační úřad volební straně pouze přeplatek, a to automaticky do 1 měsíce od vzniku přeplatku. V případě zaslání nižší částky lze výkladem dovodit, že registrační úřad vyzve volební stranu pouze k doplacení rozdílu.

K čl. I bodu 44 - § 38

Vypouští se úprava týkající se tisku, náležitostí a distribuce hlasovacích lístků. Tato materie je upravena pro všechny druhy voleb v zákoně o správě voleb. V ustanovení je pouze ponecháno, že hlasovací lístky se zhotovují pro každou volební stranu zvlášť. Všechny zastupitelské úřady zajistí tisk nebo namnožení hlasovacích lístků s využitím elektronického náhledu hlasovacího lístku z informačního systému voleb.

K čl. I bodu 45, 46, 105 - § 39 a § 68

Sjednocuje se název paragrafu s ostatními volebními zákony. Dále se koncepčně sjednocuje úprava hlasování s ostatními volebními zákony s přihlédnutím k tomu, že obecné způsoby hlasování společné pro všechny druhy voleb jsou upraveny zákonem o správě voleb. Ve volebním zákoně zůstává upraven jen specifický postup pro způsob hlasování v daných volbách. Zatímco pro volby do Poslanecké sněmovny se nic nemění, ve volbách do Senátu je změna hlasování dána tím, že se navrhuje sadu hlasovacích lístků nahradit jedním hlasovacím lístkem, na kterém budou všichni kandidáti uvedeni společně.

K čl. I bodu 47 - § 40

Vypouští se postup okrskové volební komise a zvláštní okrskové volební komise při zjišťování výsledků hlasování. Tato materie je zahrnuta v zákoně o správě voleb v části deváté upravující organizaci zjišťování výsledků hlasování a nakládání s volební dokumentací.

K čl. I bodu 48 - § 41

V ustanovení § 41 jsou upravena specifika posuzování hlasovacích lístků pro volby do Poslanecké sněmovny, tj. sčítání hlasů a sčítání přednostních hlasů odevzdaných jednotlivým kandidátům. V návaznosti na to se upravuje nadpis tohoto ustanovení. Ostatní postupy při sčítání hlasů volebními komisemi, které jsou společné pro všechny druhy voleb, jsou zahrnuty v části deváté zákona o správě voleb (organizace zjišťování výsledků hlasování a nakládání s volební dokumentací). Podmínky pro neplatnost hlasu jsou nově uvedeny v zákoně o správě voleb, na který tento zákon odkazuje.

K čl. I bodu 49 až 55 - § 42

V ustanovení jsou ponechány pouze náležitosti zápisu o průběhu a výsledku hlasování ve volebním okrsku. Úprava týkající se vyhotovení a podepsání zápisu je obsažena v zákoně o správě voleb s tím, že tento zákon výslovně odkazuje na jednotlivé volební zákony, pokud jde o obsah zápisu. V zápisu se nově uvádí i počet voličů, kteří hlasovali na voličský průkaz. Tento údaj slouží nejen pro statistické účely, ale také pro případnou kontrolu počtu vydaných voličských průkazů a počtu voličských průkazů, na které voliči skutečně odhlasovali. Nahrazení pojmu „do výpisu ze stálého seznamu a do výpisu ze zvláštního seznamu“ pojmem „do výpisu voličů“ souvisí se zavedením seznamu voličů jako jednotné centrální databáze. Ostatní legislativně technické úpravy vyplývají ze zavedení jednotného pojmu „volební strana“ v zákoně o správě voleb. Výslovně se do zákona zavádí možnost využití sčítacích archů, které okrskovým volebním komisím poskytne Český statistický úřad elektronicky (zejména zveřejněním na jeho internetových stránkách). Jedná se o pomocný nástroj k usnadnění sčítání preferenčních hlasů, který je již v praxi běžně poskytován a využíván.

K čl. I bodu 56, 57 a 64 - § 43, § 46 odst. 1 a § 48 odst. 1

Ustanovení § 43 upravující předání zápisu o průběhu a výsledku hlasování zpracovaného okrskovou volební komisí za volební okrsek České statistickému úřadu se zrušuje. Tato úprava je obsažena v zákoně o správě voleb. V souvislosti s tím se zrušují dále odkazy na toto ustanovení.

K čl. I bodu 58 až 63 - § 46

Jedná se o legislativně technické úpravy vyplývající z navrhovaných změn v zákoně o správě voleb (zavedení seznamu voličů jako jednotné centrální databáze). Blíže viz odůvodnění k § 42. Nově se navrhuje, aby Český statistický úřad přebíral výsledky hlasování za všechny územně příslušné volební okrsky na svém kvalifikovaném „krajském“ pracovišti (nikoliv tedy na krajském úřadě, kde si zřídí pouze pro tento účel své dočasné pracoviště), což lépe odpovídá současným technickým možnostem ČSÚ, který fakticky zpracovává celkový výsledek voleb v kraji. Dále se sjednocuje právní úprava podepisování zápisu o výsledku voleb s ostatními volebními zákony.

K čl. I bodu 64 až 70, 72 až 85, 90 a 97 - § 48 odst. 1, § 49 až 52, § 54 odst. 1 a 2

Jedná se o legislativně technické úpravy vyplývající ze zavedení jednotného pojmu „volební strana“ v zákoně o správě voleb.

K čl. I bodu 71 - § 50 odst. 4

Navrhuje se výslovně doplnit i odkaz na odstavec 3 v § 48, aby nevznikaly žádné výkladové pochybnosti v souvislosti s výpočtem mandátů ve volebním kraji. Navrhované doplnění je reakcí na povolební soudní přezkum ve volbách do Poslanecké sněmovny v roce 2021. Návrh na neplatnost volby kandidáta byl u Nejvyššího správního soudu projednáván pod č.j. Vol 202/2021; obdobný návrh byl podán také pod č.j. Vol 23/2021.

K čl. I bodu 86 až 89, 91 a 94 - § 52

Upřesňuje se postup předání zjištěných výsledků hlasování Českým statistickým úřadem Státní volební komisi, která schvaluje zápis o výsledku voleb. Institut odepření podpisu na zápisu se spojuje s tím, že člen Státní volební komise učiní výhradu při podpisu zápisu, která se (v podobě důvodů odepření podpisu) uvede v samostatné příloze k zápisu, a je součástí volební dokumentace. Zápis o výsledku voleb se doplňuje o nové náležitosti obdobně jako zápis o průběhu a výsledku hlasování ve volebním okrsku (blíže viz odůvodnění k § 42). Vypouští se ustanovení o tom, že Státní volební komise po podepsání zápisu o výsledku voleb vyhlašuje a uveřejňuje celkové výsledky voleb sdělením ve Sbírce zákonů. Tento úkol je uveden mezi úkoly Státní volební komise v zákoně o správě voleb, který upravuje soustavu volebních orgánů a jejich konkrétní úkoly, které zabezpečují.

K čl. I bodu 92 a 93 - § 52 odst. 2 písm. g) a h)

Nově se zavádí, aby všechny relevantní údaje pro výplatu příspěvků pro politické strany a politická hnutí (příspěvek na úhradu volebních nákladů, stálý příspěvek a příspěvek na mandát), které vyplácí Ministerstvo financí, bylo možné zjistit přímo ze zápisu Státní volební komise, které je veřejně publikováno ve Sbírce zákonů. Doposud byly tyto údaje Ministerstvu financí poskytovány buď Poslaneckou sněmovnou nebo ČSÚ, nebo si je Ministerstvo financí zjišťovalo pracně samo na základě zápisů o výsledcích voleb v jednotlivých krajích a v hlavním městě Praze. V případě koalice, kdy se příspěvky vyplácí jednotlivým politickým stranám či hnutím tvořícím koalici, je nutno znát složení koalice.

• stálý příspěvek Podle § 20 zákona č. 424/1990 Sb. o sdružování v politických stranách a v politických hnutích náleží politickým stranám a politickým hnutím, které získaly ve volbách do Poslanecké sněmovny nejméně 3 % hlasů, stálý příspěvek.

Do zápisu Státní volební komise se proto navrhuje přímo uvést seznam těch volebních

stran, které získaly nejméně 3 % z celkového počtu platných hlasů. Na základě § 20 odst. 6 zákona 424/1991 Sb. činí stálý příspěvek ročně 6 000 000 Kč pro stranu a hnutí, které získaly v posledních volbách do Poslanecké sněmovny 3 % hlasů. Za každých dalších i započatých 0,1 % hlasů obdrží strana a hnutí ročně 200 000 Kč. Pro výplatu příspěvku je tedy nutno znát i procentní vyjádření počtu platných hlasů odevzdaných pro volební stranu z celkového počtu platných hlasů, a to tak, aby bylo zjistitelné i další započetí 0,1 % hlasů. Z tohoto důvodu bude v zápise uvedené procento vyjádřené na dvě desetinné místa (např. 3,22) s tím, že v případě započetí dalšího 0,01 % hlasů se zvýší druhé desetinné místo (např. 3,2205.. % se uvede jako 3,23 %). Nutno uvést, že se nejedená o běžné „zaokrouhlování“, nýbrž údaj je upraven pouze pro účely výplaty stálého příspěvku tak, aby na jedné straně nebylo nutné uvádět celé procentní vyjádření a na druhé straně zachovalo vypovídající hodnotu, zda hlasy započaly i 0,1 % hlasů. Úprava procentního vyjádření ovšem může v krajních případech způsobit zmatečnost volebních výsledků. Např. volební strana obdrží 2,99526… %, což se uvede jako 3 %, což může nabádat, že volební straně vzniknul nárok na stálý příspěvek. Z tohoto důvodu je nutné v zápise výslovně uvést seznam volebních stran, které získaly nejméně 3 %, a tedy mají nárok na příspěvek, a až následně pro tyto strany bude zjišťováno procentní vyjádření podle písmene f).

• příspěvek na úhradu volebních nákladů Podle § 85 volebního zákona má volební strana, která ve volbách do Poslanecké sněmovny získala 1,5 % z celkového počtu platných hlasů, nárok na příspěvek na úhradu volebních nákladů. Pro tento účel se zavádí do zápisu nové písmeno, které výslovně uvede, které volební strany na příspěvek dosáhly. Výpočet je pak odvislý od počtu odevzdaných hlasů, který je již nyní zjistitelný ze zápisu.

• příspěvek na mandát Pro výplatu příspěvku na mandát podle § 20 odst. 4 zákona č. 424/1991 Sb. je nutno v zápise určit, kolik poslanců bylo zvoleno za danou volební stranu. Tento údaj je uvedený již v dosavadním, nově označeným písm. g). V případě koalice ovšem nárok vzniká té politické straně či hnutí, kterou byl zvolený poslanec navržen. Tento údaj je proto nutné do náležitostí zápisu doplnit.

K čl. I bodu 95 - § 52a

Vypouští se úprava týkající se ukončení činnosti okrskové a zvláštní okrskové volební komise. Tato problematika je upravena zákonem o správě voleb společně pro všechny druhy voleb. Ukončení činnosti komise představuje definitivní konec působení konkrétní komise ve volbách.

K čl. I bodu 96, 98 - § 54

Navrhuje se v textu zákona upravit důvody zániku postavení náhradníka, neboť tato problematika není dosud výslovně řešena (oproti § 57 zákona o volbách do zastupitelstev obcí či § 50 zákona o volbách do zastupitelstev krajů). V rámci toho je stanoven též postup při vzdání se postavení náhradníka, který se podobá postupu při vzdání se mandátu poslance. Nepřipadá však v úvahu prohlášení náhradníka na schůzi Sněmovny, jelikož náhradník není poslancem. Postavení náhradníka se pochopitelně lze vzdát pouze předtím, než se náhradník stane poslancem. Stane-li se náhradník poslancem, připadá v úvahu jen zánik poslaneckého mandátu z důvodů uvedených v čl. 25 Ústavy. Zavádí se také povinnost předsedy Poslanecké sněmovny oznámit zánik postavení náhradníka nejpozději v úvodu nejbližší schůze Sněmovny. Tato informace by totiž mohla být užitečná zejména pro náhradníky, kteří by si tak polepšili v pořadí a zvýšila se u nich pravděpodobnost povolání k výkonu mandátu.

K čl. I bodu 99 - § 57

Vzhledem k tomu, že překážky výkonu volebního práva jsou definovány v zákoně o správě voleb (v ustanovení upravujícím obecné podmínky výkonu volebního práva), vypouští se z tohoto důvodu odkaz na ustanovení § 2 písm. b), které bylo z výše uvedeného důvodu zrušeno. Obecnou překážkou pasivního volebního práva (práva být volen) zůstává pro všechny druhy voleb omezení svéprávnosti k výkonu volebního práva. Zrušuje se překážka práva volit spočívající v omezení svéprávnosti k výkonu volebního práva. Svéprávnost k výkonu práva volit (aktivní volební právo) tedy nelze omezit.

K čl. I bodu 100 a 101 - § 59 až § 59b

Uvedená ustanovení upravují pravidla fixace územního vymezení senátních volebních obvodů. V zásadě jde o převzetí sněmovního tisku 529 ve znění pozměňovacího návrhu ústavně právního výboru z volebního období 2017 – 2021, do kterého se promítl kompromis parlamentních stran o řešení stálosti senátních volebních obvodů. Zůstává zachováno 81 senátních volebních obvodů. Jejich územní vymezení je stanoveno v příloze tohoto zákona jako doposud, avšak nově je pro větší přehlednost provedeno taxativním výčtem obcí nebo katastrálních území, případně jejich částí. Sídla senátních obvodů jsou zachována stejně jako dosavadní územní vymezení s jen drobnými úpravami, které jsou blíže popsány v odůvodnění přílohy č. 3 tohoto zákona. Pro speciální případy, které si vyžádají změnu územního vymezení senátních volebních obvodů (např. při sloučení obcí, z nichž každá náleží do jiného volebního obvodu, nebo případ, kdy se k obci připojí jiná obec ze sousedního volebního obvodu), jsou stanovena obecná pravidla, ke kterému volebnímu obvodu dané území patří. V nově navrženém ustanovení § 59a se upravují podrobná pravidla pro předložení vládního návrhu zákona měnícího vymezení senátních volebních obvodů z důvodu zachování rovnosti volebního práva. Vládě se ukládá povinnost předkládat v letech, kdy se nekonají volby jedné třetiny senátorů, Poslanecké sněmovně a Senátu zprávu o počtech voličů v jednotlivých volebních obvodech pro volby do Senátu včetně procentuální odchylky v jednotlivých volebních obvodech od průměrného počtu voličů na volební obvod. Komory Parlamentu vezmou tuto zprávu v souladu se svými jednacími řády na vědomí. Za relevantní odchylku se považuje odchylka 15 %, kterou Ústavní soud považuje za rozumnou a ospravedlnitelnou, která nezakládá porušení ústavního principu rovnosti volebního práva. Výslovně se zdůrazňuje, že vládou předložený návrh změny územního vymezení volebních obvodů má směřovat k dodržení (nikoliv překročení) odchylky 15 %. Návrh zákona o změně územního vymezení volebních obvodů pro volby do Senátu předloží vláda společně se zprávou o počtu voličů za předpokladu, že dojde k překročení zákonem stanovené relevantní odchylky (15 %) a současně uplyne alespoň 12 let od nabytí účinnosti poslední změny v územním vymezení senátních obvodů. Poslední změnou je přitom taková změna, která byla odůvodněna rovněž požadavkem na zachování rovnosti volebního práva. Dané časové období 12 let je souladné s vládním návrhem novely Ústavy (projednáváno Poslaneckou sněmovnou jako sněmovní tisk č. 378) a nebylo zvoleno náhodně, nýbrž je v souladu s požadavkem větší stálosti územního vymezení senátních volebních obvodů, kdy se zaručuje, aby voliči měli možnost hlasovat minimálně dvakrát ve stejném senátním volebním obvodu. Dosavadním kritériem, které poměřovalo velikost volebních obvodů, byl počet obyvatel (tento počet zahrnuje všechny osoby, které jsou na území obvodu hlášeny k nějaké formě pobytu, tedy včetně cizinců a osob mladších 18 let). Nerovnoměrné geografické rozložení cizinců a osob mladších 18 let (nevoličů) může ovlivnit rovnost ve váze hlasů. Princip rovnosti volebního práva tedy nejen pojmově vede k tomu, že kritériem pro revize území volebních obvodů by měl být počet voličů. Kritérium průměrného počtu voličů v dosavadních podmínkách nebylo použitelné, neboť neexistuje jednotná celostátní evidence voličů. Spolehlivé údaje o počtech voličů v členění podle volebních obvodů do Senátu budou k dispozici se spuštěním navrhovaného jednotného seznamu voličů, který bude součástí informačního systému správy voleb. Volební obvody pro volby do Senátu se zavádí jako účelové územní prvky vedené v RÚIAN (odložená účinnost od 1. 1. 2027).

K čl. I bodu 101 - § 59c

Pokud volič požádal o voličský průkaz nebo učinil oznámení o hlasování v jiném volebním okrsku, a to u kteréhokoli obecního úřadu nebo zastupitelského úřadu, může na základě voličského průkazu nebo na základě zápisu údaje o oznámení o hlasování v jiném volebním okrsku v seznamu voličů hlasovat v kterémkoli volebním okrsku v rámci volebního obvodu, ve kterém je přihlášen k trvalému pobytu, pokud se zde volby do Senátu konají. Pokud takový volič nemá trvalý pobyt v České republice a je u něj v seznamu voličů zapsaný údaj o hlasování ve zvláštním volebním okrsku, může hlasovat na území kteréhokoli volebního obvodu, kde se volby do Senátu konají. Institut voličského průkazu i oznámení o hlasování v jiném okrsku jsou obecně upraveny v zákoně o správě voleb a v zákoně o volbách do Parlamentu se upravuje pouze jejich územní uplatnění. Vzhledem k zavedení jednotného seznamu voličů bude moci volič o voličský průkaz požádat u kteréhokoliv obecního úřadu nebo zastupitelského úřadu (zrušuje se tak příslušnost dle místa trvalého pobytu voliče). Obdobné platí pro oznámení o hlasování v jiném volebním okrsku.

K čl. I bodu 102 a 103 - § 60, 61, 62 a 66

Zákon o volbách do Parlamentu terminologicky rozlišuje listinu se jmény a příjmeními kandidátů pro volby do Poslanecké sněmovny (kandidátní listina) a listinu se jménem a příjmením kandidáta pro volby do Senátu (přihláška k registraci). V návaznosti na jednotnou terminologii zákona o správě voleb se tyto užívané pojmy sjednocují na pojem kandidátní listina. Ustanovení o podávání kandidátních listin je celé nově formulováno, neboť se v něm koncentrují všechna specifika týkající se podávání kandidátek pro volby do Senátu. Naopak pravidla, která jsou společná pro všechny druhy voleb a jsou upravena v zákoně o správě voleb, se vypouštějí, aby nebyla duplicitní s obecnou právní úpravou. Volební stranou je míněn i nezávislý kandidát, který je povinen připojit ke kandidátní listině petici podporující jeho kandidaturu. Výslovně se stanoví, že k petici nebo části petice, která byla podána až po lhůtě pro podání kandidátní listiny, se nepřihlíží. Tento přístup vyplýval doposud pouze z judikatury (rozhodnutí NSS sp. zn. Vol 85/2017). Znamená to, že jsou-li v rámci projednání kandidátní listiny shledány vady v petici (např. nedostatečný počet podpisů, nesprávné údaje o petentovi), nelze tyto vady zhojit doplněním dalších petentů nebo opravou údajů v době, kdy již uplynula lhůta pro podávání kandidátní listiny. Registrační úřad tudíž k odstranění těchto vad ani nevyzývá. Pokud by ke kandidátní listině podávané nezávislým kandidátem nebyl zjevně přiložen dostatečný podpis podpisů na petici a kandidátní listina trpěla i dalšími vadami, nebylo by opodstatněné vyzývat ani k odstranění těchto dalších vad, neboť nedostatečný počet podpisů na petici je sám o sobě důvodem pro odmítnutí kandidátní listiny. V takovém případě by registrační úřad zaslal zmocněnci pouze sdělení o skutečnostech, které vyplynuly z projednání kandidátní listiny, a následně by vydal rozhodnutí o odmítnutí kandidátní listiny. Obdobná úprava a postup se uplatňuje i na petice, které jsou předkládány v souvislosti s volbou prezidenta republiky a volbami do zastupitelstev obcí. Vypouštějí se tedy náležitosti kandidátních listin pro volby do Senátu včetně obecných pravidel pro jejich podávání, dále postup při projednání a registraci kandidátních listin včetně pravidel pro případ zrušení činnosti politické strany nebo politického hnutí po provedené registraci a institut vzdání se a odvolání kandidatury. Tato materie je zahrnuta v části čtvrté zákona o správě voleb upravující registrační řízení společně pro všechny druhy voleb. Oproti dosavadní právní úpravě v případě, že dojde ke zrušení nebo pozastavení činnosti politické strany nebo politického hnutí v době po zaregistrování kandidátní listiny se při zjišťování výsledků hlasování k této politické straně nebo k tomuto politickému hnutí a kandidátům, které navrhly, nepřihlíží. Toto pravidlo obsažené v zákoně o správě voleb se uplatní pro všechny druhy voleb, tj. i ve volbách do Senátu. V těchto volbách jde o změnu oproti dosavadní právní úpravě, kdy se na takového kandidáta hledělo jako na nezávislého, avšak bez nutnosti dodatečného doložení petice. Kauce se nahrazuje poplatkem za registraci kandidátní listiny, jehož předmětem je řízení o registraci kandidátní listiny pro volby do Senátu. Výše poplatku zůstává neměnná, tj. 20 000 Kč. Příjmem státního rozpočtu je poplatek za registraci kandidátní listiny, byla-li kandidátní listina volební strany zregistrována, nebo nezíská-li kandidát v prvním kole voleb ve volebním obvodu alespoň 6 % z celkového počtu platných hlasů, a to ke dni vyhlášení výsledků prvního kola, a rovněž všechny úroky vzniklé na účtu správce poplatku (jímž je příslušný registrační úřad), vedeného u České národní banky (ohledně úroků to vyplývá z § 33 odst. 7 rozpočtových pravidel). Nezaplatí-li volební strana poplatek za registraci kandidátní listiny, vyzve ji registrační úřad nejpozději 58 dnů přede dnem voleb, aby nejpozději ve lhůtě do 53 dnů přede dnem voleb tento poplatek uhradila. Lhůta 53 dnů pro dodatečnou úhradu poplatku za registraci je navržena tak, aby registrační úřad měl dostatek času na ověření uhrazení poplatku za registraci, než o podané kandidátní listině rozhodne. Nezaplacení tohoto poplatku je důvodem pro odmítnutí kandidátní listiny. V případě zaslání vyšší částky vrátí registrační úřad volební straně pouze přeplatek, a to automaticky do 1 měsíce od vzniku přeplatku. V případě zaslání nižší částky lze výkladem dovodit, že registrační úřad vyzve volební stranu pouze k doplacení rozdílu.

K čl. I bodu 104 a 105 - § 67 a § 68

Vypouští se úprava týkající se tisku, náležitostí a distribuce hlasovacích lístků. Tato materie je upravena pro všechny druhy voleb v zákoně o správě voleb v části čtvrté. V ustanovení je pouze ponecháno, že hlasovací lístky pro volby do Senátu se zhotovují pro každou volební stranu zvlášť.

Nově se upravuje podoba hlasovacího lístku pro volby do Senátu tak, že všichni

kandidáti budou uvedeni na společném hlasovacím lístku. Před údaji o každém kandidátovi bude uveden čtvereček. Volič provede volbu tak, že zakřížkuje kandidáta ve čtverečku před jeho jménem. Důvody této změny jsou zejména ekonomické a ekologické a jsou popsány v obecné části důvodové zprávy. Tato forma hlasovacího lístku také lépe odráží většinový volební systém, ve kterém sady hlasovacích lístků jsou spíše výjimečné.

K čl. I bodu 106 - § 69

Vypouští se obecný postup okrskové volební komise při zjišťování výsledků hlasování a posuzování neplatnosti hlasovacího lístku. Tato materie je upravena společně pro všechny druhy voleb v části deváté zákona o správě voleb (organizace zjišťování výsledků hlasování a nakládání s volební dokumentací).

K čl. I bodu 107 - § 70

V ustanovení § 70 je ponechán specifický postup okrskové volební komise při rozdělení a sčítání hlasovacích lístků pro volby do Senátu. V návaznosti na to se upravuje nadpis tohoto ustanovení. Změněná podoba hlasovacího lístku pro volby do Senátu se promítá též do posuzování hlasovacích lístků okrskovou volební komisí a zjišťování počtu odevzdaných platných hlasů pro jednotlivé kandidáty. Proto důvody neplatnosti hlasu obecně upravené v zákoně o správě voleb se rozšiřují o další případy.

K čl. I bodu 108 až 112 a 115 - § 71, 72 a 73 odst. 3 písm. b)

V ustanovení jsou ponechány pouze náležitosti zápisu o průběhu a výsledku hlasování ve volebním okrsku. Úprava týkající se vyhotovení a podepsání zápisu je obsažena v zákoně o správě voleb s tím, že tento zákon výslovně odkazuje na jednotlivé volební zákony, pokud jde o obsah zápisu. V zápisu se nově uvádí i počet voličů, kteří hlasovali na voličský průkaz. Tento údaj slouží nejen pro statistické účely, ale také pro případnou kontrolu počtu vydaných voličských průkazů a počtu voličských průkazů, na které voliči skutečně odhlasovali. Nahrazení pojmu „do výpisu ze stálého seznamu a do výpisu ze zvláštního seznamu“ pojmem „do výpisu voličů“ souvisí se zavedením seznamu voličů jako jednotné centrální databáze. Rovněž se vypouští postup při předání zápisu o průběhu a výsledku hlasování okrskovou volební komisí Českému statistickému úřadu. Tato úprava je obsažena v zákoně o správě voleb.

K čl. I bodu 113, 114, 119 až 122 a 125 - § 73 odst. 1 a 2, § 73 odst. 4 a 5, § 76 odst. 1

Pověřený obecní úřad v sídle volebního obvodu, který plní funkci registračního úřadu, se nahrazuje obecným pojmem „registrační úřad“, a to v návaznosti na jednotnou terminologii užívanou zákonem o správě voleb. Zákon o správě voleb upravuje přehled registračních úřadů pro jednotlivé volby a jejich úkoly, které se vztahují k registraci kandidátních listin. V návaznosti na to se pak upravují osoby, které mohou podepsat zápis o výsledku voleb ve volebním obvodu, který vyhotovuje Český statistický úřad. Jednou z nich je vedoucí registračního úřadu, jímž se rozumí v souladu se zákonem č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, vedoucí úředník, který vykonává funkci tajemníka pověřeného obecního úřadu v sídle volebního obvodu (tajemníka magistrátu statutárního města, tajemníka úřadu městského obvodu nebo městské části územně členěného statutárního města nebo tajemníka úřadu městské části hlavního města Prahy). V obcích, kde není funkce tajemníka zřízena nebo kde není tajemník ustaven, plní úkoly vedoucího úřadu starosta (není-li starosta, pak místostarosta). Dále se sjednocuje právní úprava podepisování zápisu o výsledku voleb s ostatními volebními zákony.

K čl. I bodu 116 a 117 - § 73 odst. 3 nová písm. d) a e)

Zápis o výsledku voleb ve volebním obvodu, který vyhotovuje Český statistický úřad, se doplňuje o nové náležitosti obdobně jako zápis o průběhu a výsledku hlasování ve volebním okrsku (blíže viz odůvodnění k § 71).

K čl. I bodu 118, 124, 126, 127, 129 a 130 - § 73 odst. 3 písm. g), § 75 a § 76

Výslovně se stanoví, že ustanovení § 75 se vztahuje na první kolo voleb. Dále se sjednocuje postup pro řešení situace pro případ, že po prvním kole voleb do Senátu obdrželo více kandidátů (tedy více než dva) stejný počet hlasů, a to s právní úpravou obsaženou v zákoně č. 275/2012 Sb., o volbě prezidenta republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Navržená úprava nemá vliv na volební systém. Nově budou postupovat do druhého kola všichni kandidáti se shodným počtem hlasů z prvního místa, případně vítězný kandidát prvního kola voleb a všichni kandidáti, kteří shodně získali druhý nejvyšší počet platných hlasů oprávněných voličů. V případě rovnosti hlasů ve druhém kole voleb nebude zvolen žádný z kandidátů. V takovém případě se konají opakované volby. Upouští se od systému losování v případě rovnosti hlasů kandidátů jak po prvním kole, tak i po druhém kole voleb, kdy by se losem určili dva postupující kandidáti. Losování není zákonem o volbách do Parlamentu kompetenčně upraveno. Výkladem se dovozovalo, že losování by provedl Český statistický úřad, a to počítačově matematickým algoritmem. K této situaci doposud nikdy nedošlo. Upravuje se obdobně jako je tomu ve volbě prezidenta republiky postup pro případ, kdy se kandidát před druhým kolem voleb své kandidatury vzdá, pozbude práva být volen nebo zemře. Hlasovací lístky pro druhé kolo voleb musejí být vytištěny na papíru jiné barvy než pro první kolo. Ostatní provedené legislativně technické úpravy vyplývají ze zákona o správě voleb.

K čl. I bodu 123 - § 73 odst. 6

Navrhuje se, aby pro účely výplaty všech příspěvků politickým stranám či hnutím, Ministerstvo financí zjistilo relevantní údaje nezbytné pro nárok a výplatu příspěvků přímo ze zápisu Státní volební komise, které je publikováno ve Sbírce zákonů. Výsledky voleb do Senátu jsou relevantní pro nárok a výplatu příspěvku na mandát podle § 20 zákona č. 424/1991 Sb. Konkrétně je nezbytný údaj o tom, za kterou politickou stranu či hnutí byl senátor zvolen.

Celkové výsledky voleb do Senátu vyhlašuje Státní volební komise na základě § 8 písm. e) nového zákona o správě voleb. Náležitosti zápisu Státní volební komise ovšem v případě voleb do Senátu nejsou zákonem výslovně upraveny, a to ani v dosavadním volebním zákoně. Ustanovení § 73 odst. 6 volebního zákona pouze stanovuje povinnost Českého statistického úřadu předat Státní volební komisi souhrnné výsledky voleb za volební obvody. Ty odrážejí výsledky se základními údaji ze zápisů převzatých od jednotlivých pověřených obecních úřadů v sídle volebního obvodu. Pro účel výplaty příspěvku na mandát se proto výslovně uvádí, že souhrnné výsledky, které jsou potažmo zveřejňovány ve Sbírce zákonů, obsahují u zvoleného kandidáta i údaj o volební straně, za kterou kandidoval, a v případě koalice i její složení a název politické strany nebo politického hnutí, které kandidáta navrhlo.

K čl. I bodu 128 - § 76 odst. 4

I ve druhém kole voleb budou postoupivší kandidáti uvedeni na společném hlasovacím lístku s tím, že budou řazeni podle stejného principu jako v kole prvním, tj. v pořadí dle vylosovaného čísla z prvního kola.

K čl. I bodu 131 - § 77 a 77a

Vypouští se úkol Státní volební komise vztahující se k vyhlášení a uveřejnění celkových výsledků voleb a rovněž úprava týkající se ukončení činnosti okrskové volební komise. Tato materie je obsažena v zákoně o správě voleb.

K čl. I bodu 132 až 134 - § 79

Upřesňuje se, do kdy musí prezident republiky vyhlásit opakované volby. Výslovně se stanoví, že v opakovaných volbách a opakovaném hlasování je senátor volen pouze na zbytek volebního období, které by příslušelo senátorovi zvolenému ve druhém kole voleb konaných v řádném termínu, obdobně jako tomu je u doplňovacích voleb do Senátu Ostatní legislativně technické úpravy jsou provedeny v návaznosti na zákon o správě voleb.

K čl. I bodu 135 a 136 - § 80

Upřesňuje se doba, do kdy musí prezident republiky vyhlásit doplňovací volby do Senátu, obdobně jako v případě opakovaných voleb do Senátu a v případě, kdy je Poslanecká sněmovna rozpuštěna. Prodlužují se lhůty volebního procesu tak, aby byl zajištěn obdobný časový prostor volebním stranám a jejich kandidátům pro volební kampaň jako při řádných volbách do Senátu, dostatečný čas pro činnost volebních orgánů, logistiku a výrobu hlasovacích lístků. Prezident republiky vyhlásí volby do 10 dnů po zániku mandátu senátora a zároveň nejpozději 80 dnů před jejich konáním. Zároveň se volby nemohou konat později než 90 dnů poté, co zanikl mandát senátora. To znamená, že od vyhlášení voleb do jejich konání musí být alespoň 80 dnů. Aby termín voleb připadl při dodržení výše uvedených lhůt na pátek a sobotu, bude muset podle konkrétní situace dojít k jejich vyhlášení třeba již pátý den z desetidenní lhůty pro tento úkon.

K čl. I bodu 137 až 139 - § 82, 83 a 84

Vypouští se právní úprava nároků členů okrskových a zvláštních okrskových volebních komisí a úprava hrazení výdajů volebních orgánů spojených s výkonem státní moci při zajištění voleb. Tato materie je obsažena v zákoně o správě voleb, která je společná pro všechny druhy voleb. V souvislosti se sjednocením pojmu „kandidátní listina“ pro všechny druhy voleb se zrušuje odkaz na přihlášku k registraci.

K čl. I bodu 140 - § 85

Ruší se povinnost Poslanecké sněmovny sdělovat údaje Ministerstvu financí, neboť všechny relevantní údaje budou přímo zjistitelné ze zápisu Státní volební komise, který je publikován ve Sbírce zákonů. Speciálním případem je opět, náleží-li příspěvek na úhradu volebních nákladů koalici. V tomto případě se příspěvek vyplatí přímo politickým stranám či hnutím, které koalici tvoří, a to rovným dílem, není-li dohoda o rozdělení příspěvku na úhradu volebních nákladů mezi členy koalice. Je-li taková dohoda, vyplatí se příspěvek na úhradu volebních nákladů mezi členy koalice dle této dohody, pokud je Ministerstvu financí doručena ve lhůtě, tj. do posledního dne lhůty pro registraci kandidátních listin. V případě změny výsledků voleb na základě soudního přezkumu (která se nepublikuje ve Sbírce zákonů), která by mohly mít dopad na výplatu příspěvku, je Ministerstvo vnitra povinno informovat o tom Ministerstvo financí.

K čl. I bodu 141, 143 a 144 - § 87

Jedná se o legislativně technické úpravy vyplývající z navrhovaných změn v zákoně o správě voleb (zavedení jednotného pojmu volební strana a zavedení seznamu voličů jako jednotné centrální databáze). Dále se sjednocuje název oddílu pátého s názvy oddílů v ostatních volebních zákonech.

K čl. I bodu 142, 145 a 146 - § 86, 88 odst. 1 a § 89

Vypouští se úprava soudního přezkumu ve věcech registrace kandidátních listin a v návaznosti na to i příslušnost soudů v těchto věcech a dále úprava soudního přezkumu ve věcech chyb a nedostatků ve zvláštním seznamu voličů. Tato úprava je obsažena v zákoně o správě voleb.

K čl. I bodu 146 - § 92

Jedná se o legislativně technické úpravy vyplývající ze zákona o správě voleb, v němž jsou obsažena zmocňovací ustanovení k úpravě v prováděcím právním předpise (vyhlášce).

K čl. I bodu 146 - § 95, 97 až 97c

Ustanovení upravující souběh voleb, lhůty a vyloučení správního řádu se vypouští. Tato materie společná pro všechny druhy voleb je obsažena v zákoně o správě voleb.

Z volebního obvodu č. 68 Sídlo: Opava se vypouští z důvodu chybného duplicitního uvedení obec Moravice. Tato obec je již zahrnuta ve volebním obvodu č. 64 Sídlo: Bruntál, kde se volby do Senátu konaly v roce 2022. K duplicitě došlo tak, že tato obec byla na základě senátního pozměňovacího návrhu při projednávání novely zákona o volbách do Parlamentu (později publikovaného ve Sbírce zákonů jako zákon č. 114/2016 Sb.) začleněna do volebního obvodu č. 64 Sídlo: Bruntál, avšak současně nebyla vyjmuta z volebního obvodu č. 68 Sídlo: Opava, do kterého do té doby patřila. V senátním obvodu č. 68 Sídlo: Opava, kde je totožná obec Moravice podle současně platné přílohy č. 3 k zákonu o volbách do Parlamentu taktéž zahrnuta, se budou volby do Senátu konat už v roce 2024. Je proto třeba, aby účinnost tohoto novelizačního bodu byla dřívější – v ustanovení o účinnosti změnového zákona (viz dále) se proto navrhuje účinnost tohoto novelizačního bodu k 1. lednu 2024.

Zůstává zachováno 81 senátních volebních obvodů i jejich sídla. Jejich územní

vymezení je v zásadě stejné jako doposud, avšak nově je pro větší přehlednost provedeno taxativním výčtem obcí nebo katastrálních území, případně jejich částí. K úpravě sídla dochází pouze u volebního obvodu č. 66 Sídlo: Olomouc. Statutární město Olomouc je dle nyní platné přílohy č. 3 k zákonu o volbách do Parlamentu sídlem dvou volebních obvodů, a to volebních obvodů č. 61 a č. 66. Registračním úřadem pro volby do Senátu v obou zmíněných volebních obvodech je Magistrát města Olomouce. Zatímco volební obvod č. 61 je vymezen tak, že se v něm nachází statutární město Olomouc, do volebního obvodu č. 66 statutární město Olomouc vůbec nezasahuje. Statutární město Olomouc prostřednictvím Magistrátu města Olomouce opakovaně v pravidelných hodnotících zprávách k senátním volbám a rovněž v rámci připomínkových řízení k volební legislativě doporučuje, a to zejména z důvodu jasnosti a přehlednosti, změnit sídlo volebního obvodu č. 66 na jiný pověřený obecní úřad, který je součástí volebního obvodu č. 66. Pro svou polohou se nejvhodnějším sídlem tohoto volebního obvodu jeví pověřený obecní úřad Litovel, který je i obecním úřadem s rozšířenou působností. Jedná se toliko o změnu sídla volebního obvodu, tj. změnu registračního úřadu, nikoliv o změnu v územním vymezení tohoto senátního obvodu.

Upravují se pouze některé volební obvody na území hlavního města Prahy, neboť hranice většiny pražských volebních obvodů v současné době nerespektují hranice městských částí (ve volbách tak volí pouze část občanů městské části), v některých případech dochází i k dělení okrsků. Navrženým řešením dojde ke scelení území volebních obvodů tak, aby hranice volebních obvodů respektovaly hranice městských částí a tím i hranice volebních okrsků všude tam, kde je to možné. S ohledem na zákon č. 51/2020 Sb., o územně správním členění státu, v jehož důsledku v Plzeňském kraji dochází ke změně územní struktury okresů Domažlice a Plzeň-jih, jsou z volebního obvodu č. 11 Sídlo: Domažlice do volebního obvodu č. 7 Sídlo: Plzeň – město převedeny obce: Bukovec, Čečovice, Černovice, Holýšov, Horní Kamenice, Kvíčovice, Neuměř, Štichov a Všekary.

K čl. II

Novela zákona stanovuje následující přechodná období:

1. Obecné přechodné období - novela zákona se použije poprvé na volby vyhlášené až po dni nabytí její účinnosti, tedy po 1. lednu 2026, neboť sleduje přechodné ustanovení návrhu zákona o správě voleb a jeho účinnost. 2. Přechodné období pro zavedení registru kandidátních listin a registru okrskových volebních komisí. Poprvé se tyto registry použijí v řádných volbách do zastupitelstev obcí v roce 2026. Do té doby se řízení o registraci kandidátních listin a přihlášek k registraci a sestavování okrskových volebních komisí a obesílání jejich členů řídí dosavadním zněním zákona o volbách do Parlamentu České republiky. Volby do Senátu v roce 2026, které se pravidelně konají v souběhu s volbami do zastupitelstev obcí, budou rovněž první volby, pro které budou okrskové volební komise a Český statistický úřad zjišťovat a uvádět v zápisu údaje podle nového znění ustanovení. Účelem je poskytnout dostatečný časový prostor Českému statistickému úřadu pro odpovídající úpravu závazného systému zjišťování výsledků voleb. Díky přechodnému ustanovení se tedy nová pravidla nebudou vztahovat na příp. doplňovací, mimořádné volby do Senátu. 3. Nabytí účinnosti tohoto zákona je vázáno na nabytí účinnosti zákona o správě voleb, tedy k 1. lednu 2026, k tomuto datu tak nabude účinnosti i územní vymezení senátních volebních obvodů. Zprávu o počtu voličů připadajících na každý senátní volební obvod však může vláda předložit Parlamentu v roce předcházejícímu roku, v němž se konají volby do jedné třetiny Senátu, tj. bude tak moci učinit poprvé až v roce 2027 (tedy v roce předcházejícímu senátním volbám konaným na podzim roku 2028). 4. Stanovuje se také, že návrh zákona o změně územního vymezení senátních volebních obvodů má být předložen tak, aby mohl nabýt účinnosti 1. ledna 2028 (přesahuje-li v roce 2027 odchylka od průměrného počtu voličů v některém volebním obvodu 15 %).

K části druhé - změna zákona o volbách do zastupitelstev krajů

K čl. III bodu 1 - § 1

Vymezuje se věcný rozsah zákona o volbách do zastupitelstev krajů, který se zužuje na zvláštní pravidla výkonu státní správy voleb do zastupitelstev krajů, zvláštní podmínky aktivního a pasivního volebního práva a zvláštní pravidla zjišťování výsledků voleb, a to v návaznosti na souběžně předkládaný návrh zákona o správě voleb. Zákon o správě voleb upravuje pravidla státní správy voleb společná pro všechny druhy voleb. Dosavadní ustanovení volebních zákonů jsou proto v rozsahu materie nově svěřované zákonu o správě voleb z těchto zákonů vyjmuta. Pevný termín konání voleb do zastupitelstev krajů (a do zastupitelstev obcí) bude upraven na ústavněprávní úrovni, neboť má dopad na vymezení volebního období zastupitelů, které je stanoveno Ústavou. Pro tento účel je možné využít vládní návrh novely Ústavy, který je v Poslanecké sněmovně projednáván jako sněmovní tisk č. 378. V zákoně o volbách do zastupitelstev krajů (a dále i v zákoně o volbách do zastupitelstev obcí) se pro větší srozumitelnost a vzhledem ke kontextu dosavadního ustanovení parafrázuje znění navrhovaného čl. 102 odst. 2 Ústavy ze zmíněného vládního návrhu novely Ústavy, přičemž se i do něj se navrhuje doplnit upřesnění, že volby do zastupitelstev se konají v prvním celém týdnu měsíce října roku, v němž volební období uplyne.

K čl. III bodu 2 - § 2 odst. 2

Výslovně se stanoví, že vyšší územní samosprávné celky jsou volebním obvodem, s výjimkou hlavního města Prahy, kde volby probíhají podle zákona o volbách do zastupitelstev obcí. S pojmem volební obvod pracuje zákon o správě voleb. Volební obvody jsou pak specifikovány v jednotlivých zákonech o volbách.

K čl. III bodu 3, 4, 5 - § 3

Ustanovení se upravuje v návaznosti na připravovanou novou Sbírku zákonů a mezinárodních smluv. Vzhledem k tomu, že podle zákona č. 222/2016 Sb. je částka Sbírky zákonů a mezinárodních smluv především „zpřístupňována“ (a v některých případech „rozesílána“), nahrazuje se uveřejnění rozhodnutí o vyhlášení voleb vyhlášením tohoto rozhodnutí. Vypouští se ustanovení, jaký den se považuje za den vyhlášení voleb. Tento pojem upravuje společně pro všechny druhy voleb zákon o správě voleb. Vzhledem k tomu, že doba hlasování a dny voleb jsou společné pro všechny volby, je tato úprava obsažena v zákoně o správě voleb v jeho obecných ustanoveních.

K čl. III bodu 6 až 8 - § 4 odst. 2 a § 5 odst. 1

Obecné překážky výkonu volebního práva jsou formulovány v zákoně o správě voleb. Zrušuje se překážka práva volit spočívající v omezení svéprávnosti k výkonu volebního práva. Svéprávnost k výkonu práva volit (aktivní volební právo) tedy nelze omezit. Další překážky pak stanoví zákony upravující jednotlivé druhy voleb. Pro volby do zastupitelstev krajů zůstává překážkou práva volit a být volen (aktivního i pasivního volebního práva) omezení osobní svobody z důvodu výkonu trestu odnětí svobody a pro právo volit ještě výkon služby vojáka z povolání v zahraničí nebo výkon služby vojáka v záloze v zahraničí. Dále se rozšiřují důvody omezení výkonu volebního práva o překážku spočívající v omezení osobní svobody z důvodu výkonu zabezpečovací detence. Tato překážka je legitimní, neboť stejně jako osoba ve výkonu trestu odnětí svobody ani chovanec ve výkonu zabezpečovací detence nemůže být objektivně volen do zastupitelstva, stejně jako nemůže aktivně ovlivňovat výkon správy kraje či obce.

K čl. III bodu 9 - § 6 až 19

Vypouští se celá soustava volebních orgánů pro volby do zastupitelstev krajů včetně jejich konkrétních úkolů. Tato materie je obsažena v zákoně o správě voleb v části druhé upravující volební orgány. Výčet volebních orgánů zůstává v zákoně o správě voleb v zásadě nezměněn. Způsob delegace do okrskových volebních komisí a jejich ustavování je podstatně dotčen zavedením informačního systému správy voleb, konkrétně registrem okrskových volebních komisí.

K čl. III bodu 10 až 13 - § 20 až 23

Ustanovení o podávání kandidátních listin je celé nově formulováno, neboť se v něm koncentrují všechna specifika týkající se podávání kandidátek pro volby do zastupitelstev krajů. Naopak pravidla, která jsou společná pro všechny druhy voleb a jsou upravena v zákoně o správě voleb, se vypouštějí, aby nebyla duplicitní s obecnou právní úpravou. Je zde stanoven typ volební strany, který je oprávněn podat kandidátní listiny; s pojmem „volební strana“ pracuje dále zákon o správě voleb. Vypouští se tedy náležitosti kandidátních listin pro volby do zastupitelstev krajů včetně obecných pravidel pro jejich podávání, dále postup při projednávání a registraci kandidátních listin a institut vzdání se odvolání kandidatury. Tato materie je zahrnuta v části čtvrté zákona o správě voleb upravující registrační řízení společně pro všechny druhy voleb. Nově není možné doplňování kandidátů či změna jejich pořadí po podání kandidátní listiny. Doplňovat a měnit kandidáty není možné ani tehdy, pokud volební strana podala kandidátní listinu dříve, než uplynula lhůta pro její podání. Volební strany mají dostatečný časový prostor, aby již v době podání kandidátní listiny předložily definitivní kandidátku co do počtu i pořadí kandidátů. Dodatečná možnost změn nepřiměřeně zatěžuje kontrolu kandidátních listin a registrační řízení, a to i za situace, kdy je využíván registr kandidátních listin. Tím není dotčena možnost odvolání kandidáta či vzdání se kandidatury. Institut vzdání se a odvolání kandidatury je upraven v zákoně o správě voleb.

K čl. III bodu 14 - § 24

Vypouští se úprava týkající se tisku, náležitostí a distribuce hlasovacích lístků. Tato materie je upravena pro všechny druhy voleb v zákoně o správě voleb v části čtvrté. V ustanovení je pouze ponecháno, že hlasovací lístek se zhotovuje pro každou volební stranu zvlášť.

K čl. III bodu 15 až 17 - § 25, 26 a 26a

Vypouští se úprava volebních okrsků a úprava stálého seznamu voličů. Tato materie je obsažena v zákoně o správě voleb v části první (obecná ustanovení) a v části třetí upravující informační systém správy voleb. Vytvořením informačního systému správy voleb a jednotného (centrálního) seznamu voličů se ruší dosavadní rozdrobená sktruktura stálých seznamů voličů vedených u jednotlivých obecních úřadů a zvláštních seznamů voličů vedených u zastupitelských úřadů. Stanoví se, v jakých případech může volič ve volbách do zastupitelstva kraje hlasovat v kterémkoli volebním okrsku, avšak v rámci volebního obvodu, kde je přihlášen k trvalému pobytu. Jde o případy, kdy volič hlasuje na voličský průkaz (jako tomu bylo doposud) a nově, učinil-li oznámení o hlasování v jiném volebním okrsku. Jde o nový zvláštní způsob hlasování, kdy volič v oznámení označí okrsek (jiný než, ke kterému je příslušný), v němž hodlá hlasovat. Institut voličského průkazu i oznámení o hlasování v jiném okrsku jsou obecně upraveny v zákoně o správě voleb a v zákoně o volbách do zastupitelstev krajů se upravuje pouze jejich územní uplatnění. Vzhledem k zavedení jednotného seznamu voličů bude moci volič o voličský průkaz požádat u kteréhokoliv obecního úřadu (zrušuje se tak příslušnost dle místa trvalého pobytu voliče) nebo zastupitelského úřadu. Obdobné platí pro oznámení o hlasování v jiném volebním okrsku.

K čl. III bodu 17 - § 27 až 31

Vypouští se úprava týkající se informování voličů, náležitostí a vybavení volební místnosti, postupu při zahájení hlasování a dále ustanovení upravující zásady hlasování včetně asistence ve volební místnosti a možnosti hlasovat do přenosné volební schránky. Tato materie je upravena společně pro všechny druhy voleb v zákoně o správě voleb, a to v části šesté (organizace hlasování) a v části osmé (podpora osob se znevýhodněním při výkonu práva volit). Z důvodu duplicity se dále vypouští úprava zákazu zveřejňování výsledků předvolebních průzkumů ve vymezené době (ta je již obsažena v hlavě IX. upravující volební kampaň, konkrétně v § 56a odst. 7 zákona).

K čl. III bodu 18 - § 32

Ponechává se pouze specifická úprava hlasovacího lístku pro volby do zastupitelstev krajů. Obecné způsoby hlasování společné pro všechny druhy voleb jsou upraveny zákonem o správě voleb.

K čl. III bodu 19 - § 33 až 38

Materie související s průběhem hlasování a sčítání hlasů ve volební místnosti, která se vypouští (odpovědnost za pořádek ve volební místnosti a jejím bezprostředním okolí, zákaz poskytování informací o průběhu voleb, postup při přerušení a ukončení hlasování, provádění kontrol při hlasování a při sčítání hlasů ve volební místnosti a přítomnost při sčítání hlasů ve volební místnosti), je upravena společně pro všechny druhy voleb v zákoně o správě voleb, a to zejména v části šesté a části deváté. Také problematika sčítání hlasů okrskovou volební komisí je upravena společně pro všechny druhy voleb v zákoně o správě voleb.

K čl. III bodu 20 - § 39

V ustanovení § 39 jsou ponechána specifika posuzování hlasovacích lístků pro volby do zastupitelstev krajů, tj. sčítání hlasů a sčítání přednostních hlasů odevzdaných jednotlivým kandidátům. V návaznosti na to se upravuje nadpis tohoto ustanovení. Ostatní postupy při sčítání hlasů okrskovými volebními komisemi, které jsou společné pro všechny druhy voleb, jsou zahrnuty v části deváté zákona o správě voleb (organizace zjišťování výsledků hlasování a nakládání s volební dokumentací). Podmínky pro neplatnost hlasu jsou nově uvedeny v zákoně o správě voleb, na který tento zákon odkazuje.

K čl. III bodu 21 až 26 - § 40

V ustanovení § 40 jsou ponechány náležitosti zápisu o průběhu a výsledku hlasování včetně využití pomocných hlasovacích lístků pro sčítání přednostních hlasů. Úprava týkající se vyhotovení a podepsání zápisu je obsažena v zákoně o správě voleb s tím, že tento zákon výslovně odkazuje na jednotlivé volební zákony, pokud jde o obsah zápisu. V zápisu se nově uvádí i počet voličů, kteří hlasovali na voličský průkaz. Tento údaj slouží nejen pro statistické účely, ale také pro případnou kontrolu počtu vydaných voličských průkazů a počtu voličských průkazů, na které voliči skutečně odhlasovali. Výslovně se do zákona zavádí možnost využití sčítacích archů, které okrskovým volebním komisím poskytne Český statistický úřad elektronicky (zejména zveřejněním na jeho internetových stránkách). Jedná se o pomocný nástroj k usnadnění sčítání preferenčních hlasů, který je již v praxi běžně poskytován a využíván. Ostatní legislativně technické úpravy vyplývají z navrhovaných změn v zákoně o správě voleb (zavedení jednotného pojmu volební strana pro všechny druhy voleb a zavedení seznamu voličů jako jednotné centrální databáze).

K čl. III bodu 27 - § 41

Vypouští se postup okrskové volební komise při předání výsledku hlasování Českému statistickému úřadu, neboť tento postup je upraven společně pro všechny druhy voleb v zákoně o správě voleb v části deváté (organizace zjišťování výsledků hlasování a nakládání s volební dokumentací).

K čl. III bodu 28 až 37 - § 42

Navrhuje se, aby Český statistický úřad přebíral výsledky hlasování za všechny územně příslušné volební okrsky na svém kvalifikovaném „krajském“ pracovišti (nikoliv tedy na krajském úřadě, kde si zřídí pouze pro tento účel své dočasné pracoviště), což lépe odpovídá současným technickým možnostem ČSÚ, který fakticky zpracovává celkový výsledek voleb v kraji. Zápis o výsledku voleb do zastupitelstva kraje se doplňuje obdobně jako zápis o průběhu a výsledku hlasování ve volebním okrsku (blíže viz odůvodnění k § 40). Navrhuje se, aby pro účely výplaty všech příspěvků politickým stranám či hnutím, Ministerstvo financí zjistilo relevantní údaje nezbytné pro nárok a výplatu příspěvků přímo ze zápisu Státní volební komise, který je publikován ve Sbírce zákonů. Výsledky voleb do zastupitelstev krajů jsou relevantní pro nárok a výplatu příspěvku na mandát podle § 20 zákona č. 424/1991 Sb. Konkrétně je nezbytný údaj o tom, za kterou politickou stranu či hnutí byli zastupitelé zvoleni. Tento údaj je již uveden v zápisu o výsledku voleb do zastupitelstev krajů pod nově označeným písm. i). Ovšem v případě koalice, kdy se příspěvek vyplácí jednotlivým politickým stranám či hnutím tvořícím koalici, je nutno znát i složení koalice a který člen koalice kandidáta navrhnul. Tyto údaje se doplňují do zápisu. Krajský úřad nově předá druhý podepsaný stejnopis zápisu o výsledku voleb neprodleně Českému statistickému úřadu. Podepsaný zápis je podkladem pro zveřejnění výsledků za volební kraj. Ostatní legislativně technické úpravy jsou upřesňující nebo vyplývají z navrhovaných změn v zákoně o správě voleb.

K čl. III bodu 38 až 44, 57, 63, 64, 68 až 72, 76 až 83 a 89 - § 43, § 49 odst. 1, 52, 53 odst. 1, 56a, 56b odst. 1, 56c odst. 2, 56d, 56e, 56g, 57 odst. 1 písm. b)

Pojem „politická strana, politické hnutí a koalice“ se nahrazuje pojmem „volební strana“. To souvisí s jednotným pojmem „volební strana“, který zavádí zákon o správě voleb pro všechny druhy voleb. Volební stranou je míněn ten subjekt, který je oprávněn podat kandidátní listinu. Výčet těchto subjektů je pak upraven v jednotlivých zákonech o volbách.

K čl. III bodu 45 - § 44 odst. 2

Celkové výsledky voleb do Senátu vyhlašuje Státní volební komise na základě § 8 písm. e) nového zákona o správě voleb, proto se tento úkol Státní volební komise vypouští ze zákona o volbách do zastupitelstev krajů. Náležitosti zápisu Státní volební komise ovšem v případě voleb do zastupitelstev krajů nejsou zákonem výslovně upraveny, a to ani v dosavadním volebním zákoně. Celkové výsledky ovšem doposud odrážely základní údaje o výsledcích převzatých ze zápisů od jednotlivých krajských úřadů. Pro účel výplaty příspěvku na mandát se proto výslovně uvádí, že celkové výsledky, které jsou zveřejňovány ve Sbírce zákonů, obsahují i zvolené kandidáty a jejich náhradníky, a to s údajem o volební straně, za kterou kandidovali, a v případě koalice i její složení a název politické strany nebo politického hnutí, které kandidáta navrhlo.

K čl. III bodu 46 - § 45

Dále se ruší úprava týkající se ukončení činnosti okrskové volební komise. Tato úprava společná pro všechny volby je obsažena v zákoně o správě voleb v části páté (ustavování a činnost okrskových volebních komisí a zvláštních okrskových volebních komisí).

K čl. III bodu 47 - § 46

Sjednocuje se vymezení doby pro vydání osvědčení o zvolení členem zastupitelstva kraje s úpravou o vydání osvědčení o zvolení členem zastupitelstva obce podle zákona o volbách do zastupitelstev obcí. Tato osvědčení budou tedy vydávána nejpozději do ustavujícího zasedání zastupitelstva. Osvědčení o zvolení jsou v praxi zvoleným členům zastupitelstva kraje i obce zpravidla vydávána právě na ustavujícím zasedání, přičemž lhůty pro jeho konání, které jsou standardně počítány od okamžiku marného uplynutí lhůty pro podání návrhu soudu na neplatnost hlasování či neplatnost voleb, jsou stejné v krajském i obecním zřízení. Pokud by byl počátek doby pro vydání osvědčení o zvolení členem zastupitelstva kraje vázán až na uplynutí lhůty pro rozhodnutí soudu o návrhu na neplatnost hlasování či neplatnost voleb (nikoli na marné uplynutí lhůty pro možné podání návrhu na soudní přezkum), mohlo by být vydání takového osvědčení zbytečně brzděno.

K čl. III bodu 48 až 50 - § 47

Sjednocuje se terminologie označení „dodatečných voleb“ a „dodatečného hlasování“ vyhlášených v případě, že nedojde ke zvolení zastupitelstva kraje v důsledku toho, že soud shledá oprávněným návrh neplatnost hlasování nebo na neplatnost voleb se zákonem o volbách do zastupitelstev obcí, a to na „opakované volby“ a „opakované hlasování“. Z tohoto důvodu se mění i nadpis tohoto ustanovení.

K čl. III bodu 51 - § 47 odst. 4

Na mimořádné volby jako jsou opakované volby a opakované hlasování do zastupitelstva kraje, se použijí obdobně i ustanovení zákona o správě voleb.

K čl. III bodu 52 a 53 – § 48 odst. 2

Doplňují a upřesňují se způsoby podání rezignace na mandát člena zastupitelstva kraje. Nově se bude moci člen zastupitelstva kraje osobně vzdát mandátu přímo na zasedání zastupitelstva, což zajistí dostatečnou průkaznost tohoto aktu. U písemné rezignace je požadován navíc z důvodu zabránění zneužití tohoto institutu úředně ověřený podpis člena zastupitelstva kraje. Nově bude možné podat i elektronickou rezignaci, a to prostřednictvím datové schránky nebo podepsanou uznávaným elektronickým podpisem zaslanou na adresu elektronické pošty podatelny kraje. Výslovně se zakotvuje možnost vzdání se mandátu k pozdějšímu dni, než je den doručení rezignace či den, kdy se člen zastupitelstva osobně vzdá mandátu na zasedání zastupitelstva.

K čl. III bodu 54, 55 a 63 - § 48 odst. 4, 6, § 52

Navrhuje se, aby řízení o zániku mandátu člena zastupitelstva kraje vedlo namísto ministra vnitra Ministerstvo vnitra, které tak případně rozhodne i o zániku mandátu. Výkon této agendy, který byl doposud vázán přímo na osobu ministra vnitra, je značně nepraktický, když se o zániku mandátu vede správní řízení podle části druhé správního řádu a jen obtížně (a nikoli nesporně) se dovozuje, že jednotlivými úkony v řízení může ministr pověřovat konkrétní zaměstnance ministerstva.

K čl. III bodu 56 - § 48 odst. 7

Sjednocuje se okamžik zániku mandátu člena zastupitelstva kraje se zánikem mandátu člena zastupitelstva obce. Návrh podaný soudu proti usnesení, kterým zastupitelstvo kraje vyslovilo zánik mandátu zastupitele, tak bude mít odkladný účinek. To znamená, že mandát člena zastupitelstva kraje nezanikne, jako tomu bylo doposud, okamžikem, kdy zánik vyslovilo příslušné zastupitelstvo (v takovém případě dnem následujícím nastoupil náhradník z kandidátní listiny téže politické strany), ale až dnem právní moci rozhodnutí soudu, kterým nebylo usnesení zastupitelstva, případně rozhodnutí ministra vnitra o zániku mandátu zrušeno, nebo dnem, kdy marně uplynula lhůta pro podání takového návrhu soudu.

K čl. III bodu 58 a 59 - § 50

Doplňují a upřesňují se způsoby zániku postavení náhradníka. Nově se bude moci náhradník vzdát svého postavení též elektronicky, a to prostřednictvím datové schránky nebo podepsaným uznávaným elektronickým podpisem a zaslaným na adresu elektronické pošty podatelny kraje (obdobně jako u rezignace na mandát člena zastupitelstva obce). U písemného vzdání se postavení náhradníka se navíc vyžaduje z důvodu zabránění zneužití tohoto institutu úředně ověřený podpis náhradníka. Rezignaci na postavení náhradníka postačí doručit kraji.

Výslovně se stanoví, že v případě, kdy vzdání se postavení náhradníka bude doručeno kraji až v okamžik, kdy již náhradníkovi vznikl mandát člena zastupitelstva kraje, bude se na toto vzdání nahlížet jako na vzdání se mandátu člena zastupitelstva kraje.

K čl. III bodu 60 - § 51 odst. 2

Upravuje se, aby návrh na konání nových voleb zasílal Ministerstvu vnitra namísto ředitele krajského úřadu krajský úřad. Jedná se o agendu, kterou by prakticky i tak obstarával úřednický aparát krajského úřadu a není žádný důvod tento úkol personifikovat na osobu ředitele krajského úřadu.

K čl. III bodu 61 - § 51 odst. 4

Na nové volby se aplikují nejen ustanovení zákona o volbách do zastupitelstev krajů, ale i ustanovení zákona o správě voleb.

K čl. III bodu 62 a 55 - § 52 odst. 1 a § 48 odst. 6

Vypouští se úprava soudního přezkumu ve věcech registrace kandidátních listin. Tato úprava je obsažena v zákoně o správě voleb v části dvanácté. V návaznosti na to se ruší odkaz na odstavec 2 v § 48 odst. 6.

K čl. III bodu 64 - § 53 odst. 1

Navržené legislativně technické úpravy vyplývají ze zákona o správě voleb (zavedení seznamu voličů jako jednotné centrální databáze).

K čl. III bodu 66 a 67 - § 55 a 56

Vypouští se právní úprava nároků členů okrskových volebních komisí. Tato materie je obsažena v zákoně o správě voleb, která je společná pro všechny druhy voleb, v části páté. Z tohoto důvodu se vypouští z nadpisu hlavy VIII název této materie a zrušuje se nadpis § 56.

K čl. III bodu 73, 74, 84, 86, 93, 95 a 96 - § 56b odst. 4 a 5, § 56g odst. 1, § 58

Pojem „správní delikt“ se nahrazuje pojmem „přestupek“. Úprava reaguje na zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů, kterým došlo od 1. července 2017 ke sjednocení právní úpravy správního trestání. Tento zákon používá jednotný terminologický pojem „přestupek“, a to i pro správní delikty fyzických osob, správní delikty právnických osob a podnikajících fyzických osob, s výjimkou disciplinárních deliktů.

K čl. III bodu 85 - § 56g odst. 2 až 6

Vypouští se ustanovení, na jejichž základě je Úřad pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí oprávněn v souvislosti s výkonem kontrolní činnosti týkající se financování volební kampaně využívat údaje ze základního registru obyvatel, informačního systému evidence obyvatel, informačního systému cizinců a základního registru osob. To souvisí se zákonem o změně zákonů souvisejících s další elektronizací postupů orgánů veřejné moci, kterým se odstranily různorodé právní tituly pro využívání údajů ze základních registrů a agendových informačních systémů pro výkon agend. Oprávnění jednotlivých orgánů veřejné moci k čerpání údajů ze základních registrů a agendových informačních systémů se odvíjí od registrace agendy v registru práv a povinností a registrace působností konkrétního orgánu veřejné moci v agendě.

K čl. III bodu 87, 88, 92, 94 97 až 100 - § 57, § 58 a § 58a

Účinností zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů, tj. od 1. července 2017, podléhají skutkové podstaty přestupků fyzických, právnických a podnikajících fyzických osob stejnému obecnému režimu, proto odpadl důvod pro jejich oddělenou úpravu. Tím spíše, že postihují tatáž jednání a hrozí za ně stejné správní tresty. Z tohoto důvodu se vypouští ustanovení § 58 odst. 1, neboť skutkové podstaty přestupků podnikajících fyzických osob a právnických osob se přesouvají do ustanovení § 57. Této změně odpovídají i navazující technické změny a změny v nadpisech. Ustanovení § 58 pak bude obsahovat pouze přestupky kandidujících politických stran a politických hnutí. V návaznosti na to se vypouštějí společná ustanovení ke správním deliktům (§ 58a) včetně toho, že uložením pokuty nejsou dotčena sankční ustanovení zákona upravujícího provozování rozhlasového a televizního vysílání. Toto platí i bez výslovné úpravy s ohledem na odlišný objekt skutkových podstat přestupků ve volebních zákonech. Výše uvedené ustanovení se nahrazuje úpravou příslušnosti k projednávání přestupků (původně upravena v § 57 odst. 2 a § 58 odst. 3 a 4), a to v souladu s obvyklou systematikou ve společných ustanoveních k přestupkům. Místní příslušnost k projednání přestupků fyzických osob by měla být navázána na údaj jednoznačně určitelný pro každou osobu, proto se nahrazuje pojem „bydliště“ pojmem „adresa místa trvalého pobytu“ s tím, že se doplňuje pravidlo pro případ, že podezřelý z přestupku nemá místo trvalého pobytu. Zároveň není třeba výslovně upravovat rozpočtové určení pokut uložených krajským úřadem, neboť z obecní právní úpravy rozpočtového určení příjmů z pokut [§ 6 odst. 1 písm.

q) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a § 7 odst. 1 písm. d) a § 8 odst. 1 písm. d) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů] vyplývá, že pokud zvláštní zákon nestanoví jinak, tvoří pokuty příjem státního rozpočtu, nebo rozpočtu obce nebo kraje. V případě pokut uložených krajským úřadem bude tedy příjem příjmem rozpočtu kraje.

K čl. III bodu 101 - § 60

Označení druhu voleb (dodatečných a opakovaných) se sjednocuje se zákonem o volbách do zastupitelstev obcí.

K čl. III bodu 102 - § 59, 61 až 65 a 69a

Ustanovení upravující zmocnění k vydání prováděcích „volebních“ vyhlášek, lhůty, úlohu ředitele krajského úřadu jako volebního orgánu, výdaje volebních orgánů, souběh voleb a vyloučení správního řádu se v návaznosti na souběžně předkládaný zákon o správě voleb vypouštějí. Úprava lhůt, hrazení výdajů volebních orgánů spojených s výkonem státní moci při zajištění voleb a pravidla při souběhu voleb jsou upravena jednotně v zákoně o správě voleb. V tomto zákoně jsou rovněž obsažena zmocňovací ustanovení k vydání prováděcích „volebních“ vyhlášek.

K čl. IV

Novela zákona stanovuje následující přechodná období:

1. Obecné přechodné období - novela zákona se použije poprvé na volby vyhlášené nejdříve ke dni nabytí její účinnosti, tedy k 1. lednu 2026, neboť sleduje přechodné ustanovení návrhu zákona o správě voleb a jeho účinnost. 2. Přechodné období pro zavedení registru kandidátních listin a registru okrskových volebních komisí. Poprvé se tyto registry použijí v řádných volbách do zastupitelstev obcí v roce 2026. Do té doby se řízení o registraci kandidátních listin a sestavování okrskových volebních komisí a obesílání jejich členů řídí dosavadním zněním zákona o volbách do zastupitelstev krajů.

K části třetí - změna zákona o volbách do zastupitelstev obcí

K čl. V bodu 1 - § 1 odst. 1 a 2

Vymezuje se věcný rozsah zákona o volbách do zastupitelstev obcí, a to v souladu se Směrnicí Rady 94/80/ES ze dne 19. prosince 1994, kterou se stanoví pravidla pro výkon práva volit a být volen v obecních volbách pro občany Unie s bydlištěm v členském státě, jehož nejsou státními příslušníky. Věcný rozsah se zužuje na zvláštní pravidla výkonu státní správy voleb do zastupitelstev obcí, zvláštní podmínky aktivního a pasivního volebního práva a zvláštní pravidla zjišťování výsledků voleb, a to v návaznosti na souběžně předkládaný návrh zákona o správě voleb. Zákon o správě voleb upravuje obecná pravidla výkonu státní správy voleb, společná pro všechny druhy voleb. Dosavadní ustanovení volebních zákonů jsou proto v rozsahu materie nově svěřované zákonu o správě voleb z těchto zákonů vyjmuta.

Pevný termín konání voleb do zastupitelstev obcí (a do zastupitelstev krajů) bude

upraven na ústavněprávní úrovni, neboť má dopad na vymezení volebního období zastupitelů, které je stanoveno Ústavou. Pro tento účel je možné využít vládní návrh novely Ústavy, který je v Poslanecké sněmovně projednáván jako sněmovní tisk č. 378. V zákoně o volbách do zastupitelstev obcí (stejně jako v zákoně o volbách do zastupitelstev krajů) se pro větší srozumitelnost a vzhledem ke kontextu dosavadního ustanovení parafrázuje znění čl. 102 odst. 2 z výše zmíněného vládního návrhu novely Ústavy, přičemž se i do něj navrhuje doplnit upřesnění, že volby do zastupitelstev se konají v prvním celém týdnu měsíce října roku, v němž volební období uplyne.

K čl. V bodu 2 - § 1 odst. 3

Upřesňuje se dosah obecného pojmu „obec“ pro specifické územní samosprávné celky. Zákon pak dále pracuje pouze s tímto ustáleným pojmem.

K čl. V bodu 3 a 4 – § 3 odst. 1

Ustanovení se upravuje v návaznosti na připravovanou novou Sbírku zákonů a mezinárodních smluv podle zákona č. 222/2016 Sb. Vzhledem k tomu, že podle tohoto zákona je částka Sbírky zákonů a mezinárodních smluv především „zpřístupňována“ (a v některých případech „rozesílána“), nahrazuje se uveřejnění rozhodnutí o vyhlášení voleb vyhlášením tohoto rozhodnutí. Vypouští se ustanovení, jaký den se považuje za den vyhlášení voleb. Tento pojem upravuje společně pro všechny druhy voleb zákon o správě voleb.

K čl. V bodu 5 - § 3 odst. 2 až 4

Vzhledem k tomu, že doba hlasování a dny voleb jsou společné pro všechny volby, je tato úprava obsažena v zákoně o správě voleb v jeho obecných ustanoveních.

K čl. V bodu 6 - § 3 odst. 2

V zásadě se ponechává původní textace odchylky od dvoudenních voleb, která se vztahuje na nové, dodatečné a opakované volby a opakované hlasování v komunálních volbách. Vypouští se toliko nadbytečné odkazy na příslušné paragrafy zákona o volbách do zastupitelstev obcí, z nichž některé jsou v důsledku přesunu úpravy do zákona o správě voleb zrušeny.

K čl. V bodu 7 - § 4 odst. 1

Do ustanovení je zapracován název Sbírky zákonů a mezinárodních smluv s tím, že za

účelem odstranění pochybností se výslovně počítá s mezinárodními smlouvami publikovanými v předchozích obdobných sbírkách (tedy především stávající Sbírce mezinárodních smluv).

Vypouští se zavedení legislativní zkratky „volič“, protože definice pojmu voliče je

upravena v zákoně o správě voleb - voličem je fyzická osoba, které zákon o volbách přiznává

právo volit. Předkládané znění zároveň sjednocuje podmínky výkonu volebního práva jednotlivých skupin voličů při volbách do zastupitelstev obcí.

K čl. V bodu 8 až 11 - § 4 odst. 2 a § 5 odst. 1

Obecné překážky výkonu volebního práva jsou formulovány v zákoně o správě voleb. Zrušuje se překážka práva volit spočívající v omezení svéprávnosti k výkonu volebního práva. Svéprávnost k výkonu práva volit (aktivní volební právo) tedy nelze omezit. Další překážky pak stanoví zákony upravující jednotlivé druhy voleb. Pro volby do zastupitelstev obcí zůstává překážkou práva volit a být volen (aktivního a pasivního volebního práva) omezení osobní svobody z důvodu výkonu trestu odnětí svobody a pro právo volit ještě výkon služby vojáka z povolání v zahraničí nebo výkon služby vojáka v záloze v zahraničí. Dále se rozšiřují důvody omezení výkonu volebního práva o překážku spočívající v omezení osobní svobody z důvodu výkonu zabezpečovací detence. Tato překážka je legitimní, neboť stejně jako osoba ve výkonu trestu odnětí svobody ani chovanec ve výkonu zabezpečovací detence nemůže být objektivně volen do zastupitelstva, stejně jako nemůže aktivně ovlivňovat výkon správy kraje či obce. V § 5 odst. 1 se zrušuje část věty za středníkem, neboť s přihlédnutím k § 1 odst. 3 se členem zastupitelstva obce rozumí rovněž člen zastupitelstva městského obvodu nebo městské části územně členěného statutárního města nebo městské části hlavního města Prahy.

K čl. V bodu 12 - § 5 odst. 2 a 3

Provedené legislativně technické změny nezasahují věcně do úpravy neslučitelnosti funkce člena zastupitelstva obce. Do nově navržených ustanovení se promítá ustálený pojem obec, který je vysvětlen v obecných ustanoveních zákona.

K čl. V bodu 13 - § 6 až 19

Vypouští se celá soustava volebních orgánů pro volby do zastupitelstev obcí včetně jejich konkrétních úkolů. Tato materie je obsažena v zákoně o správě voleb v části druhé upravující volební orgány. Výčet volebních orgánů zůstává v zákoně o správě voleb v zásadě nezměněn. Jedinou změnou oproti dosavadní právní úpravě je, že registračním úřadem pro volby do zastupitelstev obcí je vždy pověřený obecní úřad a nikoli i obecní úřad v obcích, v nichž rada obce zřídila alespoň 2 odbory (šlo o neurčitou a proměnlivou skupinu obcí, mnohdy s nejasnostmi, zda odbory splňují podmínku, že byly zřízeny radou obce). Způsob delegace do okrskových volebních komisí a jejich ustavování je podstatně dotčen zavedením informačního systému správy voleb, konkrétně registrem okrskových volebních komisí.

K čl. V bodu 14 - § 20 odst. 1

V ustanovení je upraven typ volební strany, který je oprávněn podat kandidátní listinu pro volby do zastupitelstev obcí. Zrušuje se možnost kandidatury volební strany typu sdružení politických stran nebo politických hnutí a nezávislých kandidátů, neboť tento typ volební strany je čím dál častěji zneužíván uskupeními, která jsou svým charakterem sdružením nezávislých kandidátů, avšak chtějí se vyhnout nutnosti sběru podpisů na petici tím, že se zaštítí některou politickou stranou nebo politickým hnutím, které jim pro tyto účely své „služby“ nabídnou, a to i bez toho, aby se politické zaměření nezávislých kandidátů jakkoli překrývalo s programovými cíli této politické strany nebo hnutí. Tento typ volební strany nemusí podle právní úpravy ve volebním zákoně mít na kandidátní listině žádného člena navrženého dotčenou politickou stranou nebo hnutím a název politické strany či hnutí se ani nemusí promítat v názvu volební strany. Vzhledem k tomu, že typ volební strany se na hlasovacím lístku neuvádí, může takové uskupení u voličů vzbuzovat dojem, že jde o sdružení nezávislých kandidátů, aniž by však muselo podporu své kandidatury dokládat sběrem potřebného počtu podpisů na petici. Zavedení požadavku, aby politická strana či hnutí musely na kandidátní listinu navrhnout alespoň jednoho kandidáta, nebo aby jejich název musel být součástí názvu volební strany, není dostatečnou zárukou, že by tento typ volební strany nebyl nadále v komunálních volbách zneužíván k obcházení požadavku na předložení petice. Možnost společné kandidatury politických stran nebo hnutí a nezávislých kandidátů však zůstává zachována, neboť politické strany, politická hnutí nebo jejich koalice, které vystupují jako volební strany, mohou na svých kandidátkách uvádět i nezávislé kandidáty, kteří nejsou členy žádného politického subjektu. Stejně tak není vyloučeno ani to, aby na kandidátní listině sdružení nezávislých kandidátů figuroval kandidát, který je členem některé politické strany, nebo politického hnutí.

K čl. V bodu 15 až 23 - § 20 až 24

Ustanovení o podávání kandidátních listin je celé nově formulováno, neboť se v něm koncentrují všechna specifika týkající se podávání kandidátek pro volby do zastupitelstev obcí. Naopak pravidla, která jsou společná pro všechny druhy voleb a jsou upravena v zákoně o správě voleb, se vypouštějí, aby nebyla duplicitní s obecnou právní úpravou v zákoně o správě voleb. Výslovně se stanoví, že k petici nebo části petice, která byla podána až po lhůtě pro podání kandidátní listiny, se nepřihlíží. Tento přístup vyplýval doposud pouze z judikatury k volbě prezidenta republiky (rozhodnutí NSS sp. zn. Vol 85/2017). Znamená to, že jsou-li v rámci projednání kandidátní listiny shledány vady v petici (např. nedostatečný počet podpisů, nesprávné údaje o petentovi), nelze tyto vady zhojit doplněním dalších petentů nebo opravou údajů v době, kdy již uplynula lhůta pro podávání kandidátní listiny. Registrační úřad tudíž k odstranění těchto vad ani nevyzývá. Pokud by ke kandidátní listině podávané nezávislým kandidátem nebo sdružením nezávislých kandidátů nebyl zjevně přiložen dostatečný podpis podpisů na petici a kandidátní listina trpěla i dalšími vadami, nebylo by opodstatněné vyzývat ani k odstranění těchto dalších vad, neboť nedostatečný počet podpisů na petici je sám o sobě důvodem pro odmítnutí kandidátní listiny. V takovém případě by registrační úřad zaslal zmocněnci pouze sdělení o skutečnostech, které vyplynuly z projednání kandidátní listiny, a následně by vydal rozhodnutí o odmítnutí kandidátní listiny. Obdobná úprava a postup se uplatňuje i na petice, které jsou předkládány v souvislosti s volbami do Senátu a volbou prezidenta republiky. V souvislosti se zřízením informačního systému správy voleb již nadále nebude registrační úřad uveřejňovat potřebný počet podpisů na peticích na úřední desce, ale prostřednictvím tohoto informačního systému. Zároveň se zkracuje lhůta pro toto uveřejnění z 85 na 81 dnů. Zavádí se nová povinnost obecního úřadu informovat o počtu volených zastupitelů příslušný registrační úřad. Podle současné právní úpravy počet volených zastupitelů na následující období určuje postupem podle zákona o obcích dosavadní zastupitelstvo obce. Nicméně, v mnoha případech daný obecní úřad není zároveň registračním úřadem (podle nového zákona o správě voleb budou registračními úřady pouze pověřené obecní úřady) a obec dle současné právní úpravy nemá povinnost sdělit volený počet zastupitelů registračnímu úřadu. Přitom tento počet je nezbytný pro podávání kandidátních listin a následné registrační řízení - volební strana může uvést na kandidátní listině nejvíce tolik kandidátů, kolik se jich volí do příslušného zastupitelstva a kandidáty nad nejvyšší stanovený počet musí registrační úřad škrtnout. Důsledkem absence této povinnosti je, že registrační úřady musí údaj aktivně od jednotlivých obecních úřadů zjišťovat. Z důvodu komplexnosti se jeví jako účelné spojit tento úkol s povinností uveřejnit rozhodnutí zastupitelstva na úřední desce stanovenou doposud v § 68 odst. 2 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích. Ovšem, jelikož obě povinnosti více souvisí s volebním procesem a nikoliv s obecními pravidly zakotvenými v zákoně o obcích, navrhuje se přesunout tuto materii do zákona o volbách do zastupitelstev obcí. Nově není možné doplňovat kandidáty ani měnit jejich pořadí po podání kandidátní listiny. Výše uvedené není možné ani tehdy, pokud volební strana podala kandidátní listinu dříve, než uplynula lhůta pro její podání. Volební strany mají dostatečný časový prostor, aby již v době podání kandidátní listiny předložily definitivní kandidátku co do počtu i pořadí kandidátů. Dodatečná možnost změn nepřiměřeně zatěžuje kontrolu kandidátních listin a registrační řízení, a to i za situace, kdy je využíván registr kandidátních listin. Tím není dotčena možnost odvolání kandidáta či vzdání se kandidatury. Institut vzdání se a odvolání kandidatury je upraven v zákoně o správě voleb.

K čl. V bodu 24 až 27 - § 25

Vypouští se úprava týkající se tisku, náležitostí a distribuce hlasovacích lístků, a losování pořadí volebních stran. Tato materie je upravena pro všechny druhy voleb v části čtvrté zákona o správě voleb. V ustanovení jsou ponechána pouze specifika hlasovacích lístků pro volby do zastupitelstev obcí. Hlasovací lístky s formátem A4 a větším se tisknou oboustranně.

K čl. V bodu 28 - § 26

Zrušuje se ustanovení upravující vytváření volebních okrsků. Právní úprava volebních okrsků, jakožto základních územních jednotek pro všechny druhy voleb, je obsažena v zákoně o správě voleb v jeho obecných ustanoveních. Nově bude namísto starosty stanovovat volební okrsky obecní úřad. Tato změna se jeví jako účelná, neboť ve větších obcích (městech) zabezpečení těchto svých úkolů starosta stejně svěřoval zaměstnancům obecního úřadu a v malých obcích, kde starosta mnohdy nemá k dispozici žádné zaměstnance obecního úřadu, je nucen sám zabezpečit i úkoly obecního úřadu.

K čl. V bodu 29 - § 27

Upřesňuje se úprava volebních obvodů. Namísto starosty bude zveřejňovat seznam vytvořených volebních obvodů, počet členů zastupitelstva obce, kteří mají být v jednotlivých volebních obvodech voleni, a potřebný počet podpisů pro nezávislého kandidáta a sdružení nezávislých kandidátů obecní úřad, který je současně povinen tyto údaje sdělit příslušnému registračnímu úřadu.

K čl. V bodu 30 - § 28

Vypouští se úprava vedení stálého seznamu voličů a dodatku k němu, a to v návaznosti na obecně platnou úpravou obsaženou v části třetí zákona o správě voleb. Vytvořením informačního systému správy voleb a jednotného (centrálního) seznamu voličů se ruší dosavadní rozdrobená sktruktura stálých seznamů voličů vedených u jednotlivých obecních úřadů. Shora uvedená úprava se nahrazuje územním uplatněním institutu voličského průkazu a oznámení o hlasování v jiném volebním okrsku. Nově tedy budou moci voliči i ve volbách do zastupitelstev obcí hlasovat na voličský průkaz, a to v kterémkoli volebním okrsku v rámci svého volebního obvodu. Novinkou je rovněž oznámení voliče o hlasování v jiném volebním okrsku. Jde o nový institut, kdy volič v oznámení označí konkrétní okrsek (jiný, než ke kterému je příslušný), v němž hodlá hlasovat. Institut voličského průkazu i oznámení o hlasování v jiném okrsku jsou obecně upraveny v zákoně o správě voleb. Vzhledem k zavedení jednotného seznamu voličů bude moci volič o voličský průkaz požádat u kteréhokoliv obecního úřadu (zrušuje se tak příslušnost dle místa trvalého pobytu voliče) nebo zastupitelského úřadu. Obdobné platí pro oznámení o hlasování v jiném volebním okrsku. Volič bude moci hlasovat na voličský průkaz v územně členěných statutárních městech a v hlavním městě Praze v rámci „své“ městské části nebo městského obvodu, a to z důvodu předejití možnému zneužití ze strany voličů spočívajícímu ve dvojím hlasování. Zároveň se tím zamezí vysokému výskytu případů, kdy by údaj o počtu voličů, kterým byla vydána úřední obálka, byl pro volby do zastupitelstev městských částí nebo městských obvodů nižší než počet odevzdaných úředních obálek, případně hlasovacích lístků, k čemuž by docházelo vhledem k tomu, že by nebylo možné rozlišit, zda byla úřední obálka vydána pro oba typy voleb nebo jen pro volbu do zastupitelstva územně členěného statutárního města na základě předložení voličského průkazu.

K čl. V bodu 31 – § 29, 31 až 33

Vypouští se úprava týkající se informování voličů, náležitostí a vybavení volební místnosti, postupu při zahájení hlasování a dále ustanovení upravující zásady hlasování včetně asistence ve volební místnosti a možnosti hlasovat do přenosné volební schránky. Tato materie je upravena společně pro všechny druhy voleb v zákoně o správě voleb, a to v části šesté (organizace hlasování) a v části osmé (podpora osob se znevýhodněním při výkonu práva volit).

K čl. V bodu 32 - § 30

Jedná se o terminologickou úpravu, protože nezávislí kandidáti spadají již pod pojem volební strana.

K čl. V bodu 33 až 35 - § 34

V ustanovení je ponechána pouze specifická úprava hlasovacího lístku pro volby do zastupitelstev obcí s tím, že volič vloží hlasovací lístek pro volby do zastupitelstva územně členěného statutárního města nebo do Zastupitelstva hlavního města Prahy a hlasovací lístek pro volby do zastupitelstva městského obvodu nebo městské části do jedné úřední obálky. Obecné způsoby hlasování společné pro všechny druhy voleb jsou upraveny zákonem o správě voleb.

K čl. V bodu 36 - § 35 až 39

Ze zákona se vypouštějí další ustanovení související s průběhem hlasování a sčítáním hlasů ve volební místnosti (pořádek ve volební místnosti, přítomnost a kontrola při hlasování a sčítání hlasů, přerušení a ukončení hlasování), která jsou obecně pro všechny druhy voleb upravena v zákoně o správě voleb (zejména v části šesté, ale též v části deváté a desáté).

K čl. V bodu 37 - § 40

V ustanovení § 40 je ponechán specifický postup okrskové volební komise pro započtení platných hlasů pro jednotlivé kandidáty a volební strany. Ostatní postupy při sčítání hlasů, které jsou společné pro všechny druhy voleb, jsou zahrnuty v části deváté zákona o správě voleb (organizace zjišťování výsledků hlasování a nakládání s volební dokumentací).

K čl. V bodu 38 až 41 - § 41

V ustanovení jsou ponechána specifika posuzování platnosti hlasu voliče. V návaznosti na to se upravuje nadpis tohoto ustanovení. Obecné podmínky pro neplatnost hlasu voliče jsou nově stanoveny v zákoně o správě voleb, na který tento zákon odkazuje.

K čl. V bodu 42 až 46 - § 42

V ustanovení § 42 jsou ponechány náležitosti zápisu o průběhu a výsledku hlasování včetně využití pomocných hlasovacích lístků. Úprava týkající se vyhotovení a podepsání zápisu je obsažena v zákoně o správě voleb s tím, že tento zákon výslovně odkazuje na jednotlivé volební zákony, pokud jde o obsah zápisu. V zápisu se nově uvádí i počet voličů, kteří hlasovali na voličský průkaz. Tento údaj slouží nejen pro statistické účely, ale také pro případnou kontrolu počtu vydaných voličských průkazů a počtu voličských průkazů, na které voliči skutečně odhlasovali. V návaznosti na to se upravuje odkaz v odstavci 2. Nově se v zápisu uvádí také údaj o počtu hlasovacích lístků, na kterých byl voličem vyznačen alespoň jeden platný hlas pro kandidáta. Tento údaj umožní prohloubit systém matematicko-logických kontrol na úrovni komise; pomůže lépe detekovat ty komise, které používají nesprávný způsob vyhodnocení hlasovacích lístků, tj. komise se signifikantním počtem hlasovacích lístků bez platného hlasu. Výslovně se do zákona zavádí možnost využití sčítacích archů, které okrskovým volebním komisím poskytne Český statistický úřad elektronicky (zejména zveřejněním na jeho internetových stránkách). Jedná se o pomocný nástroj k usnadnění sčítání preferenčních hlasů, který je již v praxi běžně poskytován a využíván.

K čl. V bodu 47 - § 43

Vypouští se postup okrskové volební komise při předání výsledku hlasování Českému statistickému úřadu, neboť tento postup je upraven společně pro všechny druhy voleb v zákoně o správě voleb v části deváté (organizace zjišťování výsledků hlasování a nakládání s volební dokumentací). Ruší se povinnost konat opakované hlasování ve volebním okrsku, kde okrsková volební komise nesplnila svou povinnost odevzdat zápis o výsledku hlasování Českému statistickému úřadu. Tento důsledek je zaveden pouze ve volbách do zastupitelstev obcí a doposud nebyl aplikován. Navíc opakované hlasování pouze v jednom okrsku, konané po měsíci (musí být opětovně vytištěny a doručeny hlasovací lístky), může výrazně ovlivnit chování voličů, neboť budou vědět volební výsledky z ostatních okrsků.

K čl. 48 až 54 - § 45

Odkaz na § 43 se nahrazuje odkazem na zákon o správě voleb, neboť úprava předání výsledků Českému statistickému úřadu se přesouvá do tohoto nového zákona. Dále je v tomto ustanovení sjednocena terminologie. Pojem kandidátní listina (ve stavu po registraci) se nahrazuje slovy volební strana, případně hlasovací lístek.

K čl. V bodu 55 až 60 - § 46 odst. 2 a 3

Zápis o výsledku voleb do zastupitelstva obce se doplňuje obdobně jako zápis o průběhu a výsledku hlasování ve volebním okrsku (blíže viz odůvodnění k § 42). Ostatní legislativně technické úpravy jsou upřesňující nebo vyplývají z navrhovaných změn v zákoně o správě voleb. Rovněž se sjednocuje právní úprava podepisování zápisu o výsledku voleb s ostatními volebními zákony.

K čl. V bodu 61 - § 47

Pověřený obecní úřad, který plní funkci registračního úřadu ve volbách do zastupitelstev obcí, se nahrazuje obecným pojmem „registrační úřad“, a to v návaznosti na jednotnou terminologii užívanou zákonem o správě voleb. Zákon o správě voleb upravuje přehled registračních úřadů pro jednotlivé volby a jejich úkoly, které se vztahují k registraci kandidátních listin.

K čl. V bodu 62 - § 48

Vypouští se úkoly územně členěných statutárních měst a hlavního města Prahy ve vztahu k Českému statistickému úřadu, neboť tyto úkoly vyplývají z jejich postavení ze zákona o správě voleb. Při předání stejnopisu zápisu o průběhu a výsledku hlasování do zastupitelstva územně členěného statutárního města nebo Zastupitelstva hlavního města Prahy postupuje okrsková volební komise podle části deváté zákona o správě voleb.

K čl. V bodu 63 až 66 - § 50

Jde o upřesňující legislativně technické úpravy, a to v souvislosti se zrušením § 23 (upravuje se odkaz na ustanovení, které bylo přesunuto do § 22 odst. 3) a zrušením povinnosti konat opakované hlasování ve volebním okrsku, kde okrsková volební komise nesplnila svou povinnost odevzdat zápis o výsledku hlasování Českému statistickému úřadu. Navrhuje se, aby pro účely výplaty všech příspěvků politickým stranám či hnutím, Ministerstvo financí zjistilo relevantní údaje nezbytné pro nárok a výplatu příspěvků přímo ze zápisu Státní volební komise, které je publikováno ve Sbírce zákonů. Výsledky voleb do zastupitelstev obcí jsou relevantní pro nárok a výplatu příspěvku na mandát za volby do Zastupitelstva hlavního města Prahy podle § 20 zákona č. 424/1991 Sb. Konkrétně je nezbytný údaj o tom, za kterou politickou stranu či hnutí byli zastupitelé v hlavním městě Praze zvoleni. V případě koalice, kdy se příspěvek vyplácí jednotlivým politickým stranám či hnutím tvořícím koalici, je nutno znát i složení koalice a který člen koalice kandidáta navrhnul.

Celkové výsledky ovšem doposud odrážely pouze základní celkové údaje o výsledcích na základě zápisů od jednotlivých registračních úřadů. Pro účel výplaty příspěvku na mandát se proto výslovně uvádí, že celkové výsledky, které jsou zveřejňovány ve Sbírce zákonů, obsahují i zvolené kandidáty a jejich náhradníky ve volbách do Zastupitelstva hlavního města Prahy, a to s údajem o volební straně, za kterou kandidovali, a v případě koalice i její složení a název politické strany nebo politického hnutí, které kandidáta navrhlo. Výslovně se upravuje, obdobně jako je tomu v ostatních volebních zákonech, že Státní volební komise schvaluje zápis o výsledku voleb, který jí předá Český statistický úřad. Institut odepření podpisu na zápisu se spojuje s tím, že člen Státní volební komise učiní výhradu při podpisu zápisu, která se (v podobě důvodů odepření podpisu) uvede v samostatné příloze k zápisu, a je součástí volební dokumentace.

K čl. V bodu 67 - § 51 a 52

Vypouští se úkol Státní volební komise vztahující se k vyhlášení a uveřejnění celkových výsledků voleb. Tento úkol je uveden mezi úkoly Státní volební komise v zákoně o správě voleb, který upravuje soustavu volebních orgánů a jejich konkrétní úkoly, které zabezpečují. Dále se vypouští úprava týkající se ukončení činnosti okrskové volební komise. Tato materie společná pro všechny volby je obsažena v zákoně o správě voleb v části páté (ustavování a činnost okrskových volebních komisí a zvláštních okrskových volebních komisí).

K čl. V bodu 68 - § 53

Upřesňuje se okamžik, do kdy registrační úřad vydá kandidátům zvoleným za členy zastupitelstva obce osvědčení o zvolení. K předání osvědčení dojde na ustavujícím zasedání nově zvoleného zastupitelstva obce [viz § 91 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů].

K čl. V bodu 69 až 73 - § 54

Jde o upřesňující legislativně technické úpravy v návaznosti na zákon o správě voleb. Vzhledem k tomu, že se vypouští povinnost konat opakované hlasování v případě, že okrsková volební komise neodevzdá zápis o výsledcích hlasování Českému statistickému úřadu, je nutno tuto změnu promítnout i do tohoto ustanovení. Doposud nebylo zákonem upraveno, jak má Český statistický úřad při zpracování výsledků voleb přistupovat k variantě, kdy nebyl ve volbách do zastupitelstva obce voliči odevzdán žádný platný hlas. K této situaci došlo v obci Prameny dne 10. prosince 2011. Pro zhojení tohoto nedostatku se navrhuje, aby tato situace byla výslovně stanovena zákonem jako důvod pro konání dodatečných voleb.

K čl. V bodu 74 a 75 - § 55 odst. 2

Doplňují a upřesňují se způsoby podání rezignace na mandát člena zastupitelstva obce. Nově se bude moci člen zastupitelstva obce osobně vzdát mandátu přímo na zasedání zastupitelstva, což zajistí dostatečnou průkaznost tohoto aktu. U písemné rezignace je požadován navíc z důvodu zabránění zneužití tohoto institutu úředně ověřený podpis člena zastupitelstva obce. Nově bude možné podat i elektronickou rezignaci, a to prostřednictvím datové schránky nebo podepsanou uznávaným elektronickým podpisem zaslanou na adresu elektronické pošty podatelny obce. Výslovně se zakotvuje možnost vzdání se mandátu k pozdějšímu dni, než je den doručení rezignace či den, kdy se člen zastupitelstva osobně vzdá mandátu na zasedání zastupitelstva. Shora uvedené způsoby podání rezignace se vztahují i na starostu obce. To znamená, že starosta bude moci nově podat písemnou i elektronickou rezignaci. Ohledně starosty se vychází z toho, že bude-li to možné, oznámí starosta svou rezignaci na mandát primárně na zasedání zastupitelstva. Pokud to pro něj není možné (např. ze zdravotních důvodů nebo proto, že zastupitelstvo není v nejbližší době svoláno), není důvod, proč by i starosta nemohl využít písemné formy rezignace, která je nastavena tak, aby její autenticita byla nezpochybnitelná (úředně ověřený podpis, datová schránka, uznávaný elektronický podpis). Nelze se apriorně domnívat, že písemná forma rezignace by neumožňovala zastupitelstvu operativně přijmout potřebná opatření k zajištění řádného fungování obce.

K čl. V bodu 76 až 79 a 85 - § 55 odst. 4, 5, 7 a 8 a § 59

Navrhuje se, aby řízení o zániku mandátu člena zastupitelstva obce vedl namísto ředitele krajského úřadu přímo krajský úřad, resp. namísto ministra vnitra Ministerstvo vnitra. Výkon této agendy, který je dosud vázán přímo na ředitele krajského úřadu, resp. osobu ministra vnitra, je značně nepraktický, když se o zániku mandátu vede správní řízení podle části druhé správního řádu a jen obtížně (a nikoli nesporně) se dovozuje, že jednotlivými úkony v řízení může ředitel krajského úřadu, resp. ministr pověřovat konkrétní zaměstnance úřadu. V § 55 odst. 7 a 8 se zrušuje odkaz na odstavec 3, a to v návaznosti na legislativní změny vyplývající ze zákona o správě voleb.

K čl. V bodu 80 - § 56 odst. 2

Nově bude nastoupenému členu zastupitelstva obce, který nastoupil z pozice náhradníka, předávat osvědčení o tom, že se stal členem zastupitelstva obce, starosta obce namísto rady obce, případně zastupitelstva obce. Takové řešení se jeví jako účelnější s ohledem na malé obce, kde se rada obce nevolí (tj. obce, kde má zastupitelstvo méně než 15 členů) a muselo by se svolávat kvůli tomu zastupitelstvo obce a rovněž s přihlédnutím pouze k deklaratorní povaze osvědčení.

K čl. V bodu 81 a 82 - § 57

Doplňují a upřesňují se způsoby zániku postavení náhradníka. Nově se bude moci náhradník vzdát svého postavení též elektronicky, a to prostřednictvím datové schránky nebo podepsaným uznávaným elektronickým podpisem a zaslaným na adresu elektronické pošty podatelny obce (obdobně jako u rezignace na mandát člena zastupitelstva obce). U písemného vzdání se postavení náhradníka se navíc vyžaduje z důvodu zabránění zneužití tohoto institutu úředně ověřený podpis náhradníka. Rezignaci na postavení náhradníka postačí doručit obci. Výslovně se stanoví, že v případě, kdy vzdání se postavení náhradníka bude doručeno obci až v okamžik, kdy již náhradníkovi vznikl mandát člena zastupitelstva obce, bude se na toto vzdání nahlížet jako na vzdání se mandátu člena zastupitelstva obce.

K čl. V bodu 83 - § 58 odst. 3

Provedená legislativně technická úprava navazuje na zákon o správě voleb.

K čl. V bodu 84, 86 až 88 - § 59, 60 odst. 1 a 61

Vypouští se úprava soudního přezkumu ve věcech registrace kandidátních listin a ve věcech chyb a nedostatků v seznamech voličů. Tato úprava je obsažena v zákoně o správě voleb v části třinácté. V návaznosti na to se ruší odkaz na odstavce 2 a 3 v § 61. Dále se v ustanovení § 59 vypouští odkladnost účinku u včas podaného návrhu proti usnesení, kterým zastupitelstvo obce vyslovilo zánik mandátu člena zastupitelstva obce, nebo obdobnému rozhodnutí krajského úřadu nebo Ministerstva vnitra, a to z důvodu duplicity obsažené v § 55 odst. 8, podle kterého mandát člena zastupitelstva obce zaniká až dnem, kdy marně uplynula lhůta pro podání výše uvedeného návrhu soudu nebo dnem právní moci rozhodnutí soudu, kterým nebylo shora uvedené usnesení nebo rozhodnutí zrušeno. Ustanovení § 60 odst. 1 se upravuje v návaznosti na jednotnou definici pojmu voliče upravenou v zákoně o správě voleb.

K čl. V bodu 89 až 91 - § 62 a 63

Vypouští se právní úprava nároků členů okrskových volebních komisí. Tato materie je obsažena v zákoně o správě voleb, která je společná pro všechny druhy voleb, v části páté. Z tohoto důvodu se vypouští z nadpisu hlavy VIII název této materie a zrušuje se nadpis § 63

K čl. V bodu 92 až 94 - § 64 a 65

Pojem „správní delikt“ se nahrazuje pojmem „přestupek“. Úprava reaguje na zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů, kterým došlo od 1. července 2017 ke sjednocení právní úpravy správního trestání. Tento zákon používá jednotný terminologický pojem „přestupek“, a to i pro správní delikty fyzických osob, správní delikty právnických osob a podnikajících fyzických osob, s výjimkou disciplinárních deliktů. Účinností shora uvedeného zákona podléhají skutkové podstaty přestupků fyzických, právnických a podnikajících fyzických osob stejnému obecnému režimu, proto odpadl důvod pro jejich oddělenou úpravu. Tím spíše, že postihují tatáž jednání a hrozí za ně stejné správní tresty. Podle dosavadního znění skutková podstata přestupků na úseku voleb do zastupitelstev obcí trestající fyzické osoby dopadala na všechny fyzické osoby, zatímco skutková podstata týkající se právnických osob dopadala jen na právnické osoby provozující rozhlasové nebo televizní vysílání, což se jeví jako nedůvodné. Z tohoto důvodu dochází ke sjednocení právní úpravy přestupků s ostatními volebními zákony. To znamená, že skutková podstata přestupků na úseku voleb do zastupitelstev obcí bude dopadat i na všechny právnické osoby. Sjednocuje se výše pokuty za přestupky s ostatními volebními zákony. V nově navrženém ustanovení § 65 je upravena příslušnost k projednávání přestupků, a to v souladu s obvyklou systematikou ve společných ustanoveních k přestupkům. Místní příslušnost k projednání přestupků fyzických osob by měla být navázána na údaj jednoznačně určitelný pro každou osobu, proto se nahrazuje pojem „bydliště“ pojmem „přihlášení k pobytu“ s tím, že se doplňuje pravidlo pro případ, že podezřelý z přestupku k pobytu přihlášen není. Zároveň není třeba výslovně upravovat rozpočtové určení pokut uložených krajským úřadem, neboť z obecní právní úpravy rozpočtového určení příjmů z pokut [§ 6 odst. 1 písm.

q) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a § 7 odst. 1 písm. d) a § 8 odst. 1 písm. d) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů] vyplývá, že pokud zvláštní zákon nestanoví jinak, tvoří pokuty příjem státního rozpočtu, nebo rozpočtu obce nebo kraje. V případě pokut uložených krajským úřadem bude tedy příjem příjmem rozpočtu kraje.

K čl. V bodu 95 - § 67 až 71a, 74 a 77

Ustanovení upravující lhůty, úlohu ředitele krajského úřadu jako volebního orgánu, výdaje volebních orgánů, souběh voleb, vyloučení správního řádu, působnost stanovených volebních orgánů jako výkon přenesené působnosti, zmocnění k vydání prováděcích „volebních“ vyhlášek a datum, od kdy bylo možné občany EU zapsat do dodatku stálého seznamu voličů, se v návaznosti na souběžně předkládaný zákon o správě voleb vypouštějí. Lhůty, hrazení výdajů volebních orgánů spojených s výkonem státní moci při zajištění voleb a pravidla při souběhu voleb jsou upravena jednotně v zákoně o správě voleb. V tomto zákoně jsou rovněž obsažena zmocňovací ustanovení k vydání prováděcích „volebních“ vyhlášek.

Počet podpisů pro nezávislé kandidáty a sdružení nezávislých kandidátů na petici se nebude nadále odvíjet od počtu obyvatel obce (volební zákon nikterak neupravoval pramen, z kterého by měly registrační úřady čerpat údaj o počtu obyvatel v dané obci), ale od počtu voličů s tím, že jako zdroj bude sloužit jednotný seznam voličů, který bude součástí informačního systému správy voleb.

K čl. V bodu 97 – nadpis přílohy

Oprava odkazu na § 21, v němž došlo k přečíslování odstavců.

K čl. VI

Novela zákona stanovuje následující přechodná období:

1. Obecné přechodné období - novela zákona se použije poprvé na volby vyhlášené až po dni nabytí její účinnosti, tedy na volby vyhlášené nejdříve k 1. lednu 2026, neboť sleduje přechodné ustanovení návrhu zákona o správě voleb a jeho účinnost. 2. Přechodné období pro zavedení registru kandidátních listin a registru okrskových volebních komisí. Poprvé se tyto registry použijí v řádných volbách do zastupitelstev obcí v roce 2026. Do té doby se řízení o registraci kandidátních listin a sestavování okrskových volebních komisí a obesílání jejich členů řídí dosavadním zněním zákona o volbách do zastupitelstev obcí. Řádné volby do zastupitelstev obcí v roce 2026 budou rovněž první volby, pro které budou okrskové volební komise a Český statistický úřad zjišťovat a uvádět v zápisu údaje podle nového znění ustanovení. Účelem je poskytnou dostatečný časový prostor Českému statistickému úřadu pro odpovídající úpravu závazného systému zjišťování výsledků voleb. Díky přechodnému ustanovení se tedy nová pravidla nebudou vztahovat na příp. mimořádné volby do zastupitelstev – typicky nové volby, kdy počet zastupitelů obce klesne pod zákonem stanovenou hranici. 3. Starostům se poskytuje lhůta pro sladění hranic volebních okrsků s hranicí volebního obvodu pro volby do Senátu. Tyto hranice doposud někde (zejm. Praha) nekorespondují, což pak činí problém v tom, že pouze část volebního okrsku spadá do senátního obvodu, kde probíhají volby; pro voliče je to zmatečné a organizačně technické zabezpečení voleb je komplikované. Soulad je třeba zajistit i s ohledem na to, že podle § 59b odst. 1 zákona o volbách do Parlamentu se senátní volební obvody stanou účelovým územním prvkem vedeným v základním registru územní identifikace, adres a nemovitostí a je třeba zajistit územní skladebnost okrsků do těchto obvodů.

K části čtvrté - změna zákona o volbách do Evropského parlamentu

K čl. VII bodu 1 - § 1

Vymezuje se věcný rozsah zákona o volbách do Evropského parlamentu, který se zužuje na zvláštní pravidla výkonu státní správy těchto voleb, zvláštní podmínky aktivního a pasivního volebního práva a zvláštní pravidla zjišťování výsledků voleb, a to v návaznosti na souběžně předkládaný návrh zákona o správě voleb. Zákon o správě voleb pak upravuje pravidla státní správy voleb společná pro všechny druhy voleb. Dosavadní ustanovení volebních zákonů jsou proto v rozsahu materie nově svěřované zákonu o správě voleb z těchto zákonů vyjmuta.

K čl. VII bodu 2 - § 2 odst. 4

Dosavadní úprava územního vymezení, v němž se v České republice konají volby do Evropského parlamentu, se přesouvá, stejně jako i z ostatních volebních zákonů, do zákona o správě voleb. Nově se umožňuje, aby v těchto volbách mohli hlasovat i voliči nacházející se v cizině, a to jak v jiných členských státech, tak i v zemích mimo EU.

K čl. VII bodu 3 - § 3 odst. 2, § 32 odst. 1 a § 59 odst. 7

Vzhledem k evropskému charakteru voleb do Evropského parlamentu, kdy tyto volby probíhají ve všech členských státech EU, je nutno v zákoně vymezit, že tento zákon se týká voleb do Evropského parlamentu pouze v rozsahu volby členů Evropského parlamentu za Českou republiku. Dosavadní pojem „na území České republiky“ ovšem již není dostačující a terminologicky přesný, neboť nově bude možné hlasovat v těchto volbách i v zahraničí. Navrhuje se proto upravit terminologii na „volby do Evropského parlamentu konané v České republice“.

K čl. VII bodu 4 a 5 - § 3 odst. 2

Ustanovení se upravuje v návaznosti na připravovanou novou Sbírku zákonů a mezinárodních smluv včetně úpravy terminologie (uveřejnění rozhodnutí o vyhlášení voleb se nahrazuje vyhlášením tohoto rozhodnutí). Vypouští se ustanovení, jaký den se považuje za den vyhlášení voleb. Tento pojem upravuje společně pro všechny druhy voleb zákon o správě voleb.

K čl. VII bodu 6 - § 3 odst. 3

Zrušuje se ustanovení o době a místě hlasování, neboť právní úprava územního vymezení voleb, dnů voleb a doby hlasování je obsažena v obecných ustanoveních zákona o správě voleb.

K čl. VII bodu 7 - § 4 odst. 1

S ohledem na přesun značné právní úpravy do zákona o správě voleb, tento zákon obsahuje již pouze jedno ustanovení, které používá pojem „pracovní jazyk“. Jedná se o možnost kandidáta podat prohlášení ke kandidátní listině (§ 21 odst. 3). Z tohoto důvodu je vysvětlení pojmu nadbytečné. Dotčené ustanovení nově výslovně uvádí, že prohlášení je možné podat i v anglickém, německém a francouzském jazyce.

K čl. VII bodu 8 - § 4

Jedná se o technickou změnu navazující na přechod ustanovení o volebních orgánech do zákona o správě voleb. Nově vložené odstavce tudíž pouze přebírají současnou platnou právní úpravu (dosavadní § 9 odst. 1, odst. 2 písm. d), e) a § 15 odst. 1 písm. d)). Jedinou změnu představuje to, že údaje o voličích z jiných členských států nebude zasílat dotčeným členským státům obecní úřad, ale Ministerstvo vnitra (tj. komunikační centrála za Českou republiku). Takový postup byl fakticky aplikován již ve volbách v roce 2014 a 2019 a vychází z bodu 5 doporučení Komise ze dne 12. března 2013 o posílení demokratického a efektivního průběhu voleb do Evropského parlamentu (2013/142/EU), podle kterého by členské státy měly zřídit jediný kontaktní orgán odpovědný za výměnu údajů o voličích pro účely provedení článku 13 směrnice 93/109/ES. Účelem je zjednodušení a přehlednost při výměně informací o voličích mezi členskými státy. S ohledem na zavedení jednotného seznamu voličů bude výměna informací o voličích o to snazší, že Ministerstvo vnitra bude mít přímý přístup k údajům o voličích, kteří projevili vůli hlasovat v těchto volbách v České republice.

K čl. VII bodu 9 - § 5 odst. 1

Změna textace ustanovení lépe odpovídá tomu, že ve volbách do Evropského parlamentu bude nově možné pro kandidáty za Českou republiku hlasovat také ze zahraničí – viz bod 3. Vypouští se zavedení legislativní zkratky „volič“, protože definice pojmu voliče je upravena v zákoně o správě voleb – voličem je fyzická osoba, které zákon o volbách přiznává právo volit.

K čl. VII bodu 10 - § 5 odst. 2 a 3

Vypouští se úprava překážek ve výkonu volebního práva, neboť tato materie je obsažena v zákoně o správě voleb. Dále se do zákona o správě voleb přesouvá i ustanovení o rovnosti volebního práva, neboť se aplikuje na všechny druhy voleb.

K čl. VII bodu 11 - § 6 odst. 1

Úprava ustanovení lépe odpovídá tomu, že ve volbách do Evropského parlamentu bude nově možné pro kandidáty za Českou republiku hlasovat také ze zahraničí. Precizuje se textace ustanovení, neboť slova „na území České republiky“ jsou v dosavadním znění věty uvedena duplicitně. Ve vztahu k přesunutí úpravy obecných překážek volebního práva do zákona o správě voleb (kterým se zrušuje překážka práva volit spočívající v omezení svéprávnosti k výkonu volebního práva) dochází k úpravě ustanovení v intencích ostatních volebních zákonů.

K čl. VII bodu 12 – hlava II

Vypouští se celá soustava volebních orgánů včetně jejich konkrétních úkolů. Tato materie je obsažena v zákoně o správě voleb v části druhé upravující volební orgány. Výčet volebních orgánů zůstává v zákoně o správě voleb v zásadě nezměněn.

K čl. VII bodu 13, 22, 23 - § 20, § 32

Informační systém správy voleb bude fungovat i jako platforma pro zveřejňování různých informací k volbám. Z tohoto důvodu se informační povinnosti stanovené tímto zákonem přesouvají do zákona o správě voleb. Ovšem v těchto volbách, na rozdíl od všech ostatních, se informace o hlasování překládá i do dalších úředních jazyků členských států. Toto specifikum je proto ponecháno v tomto zákoně. Doposud zákon vyžadoval překlad pouze do anglického, německého a francouzského jazyka a nyní se navrhuje zajistit překlad do všech úředních jazyků EU. Slova „způsobem umožňujícím dálkový přístup“ se nahrazují novější formulací „na svých internetových stránkách“.

K čl. VII bodu 14 až 17 - § 21 - 25

Vypouští se náležitosti kandidátních listin včetně obecných pravidel pro jejich podávání, dále postup při projednávání a registraci kandidátních listin a institut vzdání se odvolání kandidatury a postup při zrušení nebo pozastavení činnosti politické strany nebo politického hnutí. Tato materie je zahrnuta v části čtvrté zákona o správě voleb upravující registrační řízení společně pro všechny druhy voleb. V ustanovení § 21 a 23 jsou ponechána specifika podávání a projednání kandidátních listin pro volby do Evropského parlamentu. Změny jsou pouze technické, neboť jednotlivá ustanovení jsou přesunuta z jiných částí tohoto zákona. Výslovně je zde navíc stanoveno, kdo může podat kandidátní listinu pro tyto volby (výčet volebních stran). Příspěvek na volební náklady se nahrazuje obecným pojmem „poplatek za registraci kandidátní listiny“, jehož předmětem je právě řízení o registraci kandidátní listiny. Výše poplatku zůstává neměnná, tj. 19 000 Kč. Příjmem státního rozpočtu je poplatek za registraci kandidátní listiny ve výši 19 000 Kč, byla-li kandidátní listina volební strany zaregistrována, a rovněž všechny úroky vzniklé na účtu správce poplatku (jímž je příslušný registrační úřad), vedeného u České národní banky (v případě úroku to vyplývá z § 33 odst. 7 rozpočtových pravidel). Nezaplatí-li volební strana poplatek za registraci kandidátní listiny, vyzve ji registrační úřad nejpozději 58 dnů přede dnem voleb, aby nejpozději ve lhůtě do 53 dnů přede dnem voleb tento poplatek uhradila. Lhůta 53 dnů pro dodatečnou úhradu poplatku za registraci je navržena tak, aby registrační úřad měl dostatek času na ověření uhrazení poplatku za registraci, než o podané kandidátní listině rozhodne. Nezaplacení tohoto poplatku je důvodem pro odmítnutí kandidátní listiny. V případě zaslání vyšší částky vrátí registrační úřad volební straně pouze přeplatek, a to automaticky do 1 měsíce od vzniku přeplatku. V případě zaslání nižší částky lze výkladem dovodit, že registrační úřad vyzve volební stranu pouze k doplacení rozdílu. Další změny pak navazují na novou terminologii „volební strana“. Slova „způsobem umožňujícím dálkový přístup“ se nahrazují novější formulací „na svých internetových stránkách“.

K čl. VII bodu 18 - § 26

Vypouští se úprava týkající se tisku, náležitostí a distribuce hlasovacích lístků. Tato materie je upravena pro všechny druhy voleb v zákoně o správě voleb. V ustanovení je pouze ponecháno, že hlasovací lístky se zhotovují pro každou volební stranu zvlášť. Všechny zastupitelské úřady zajistí tisk nebo namnožení hlasovacích lístků s využitím elektronického náhledu hlasovacího lístku z informačního systému správy voleb.

K čl. VII bodu 19, 20 a 21 - § 27, § 30, § 31

V návaznosti na zavedení jednotného seznamu voličů se ruší stávající komplikovaný postup tvorby seznamu voličů pro volby do Evropského parlamentu. Nadnárodní charakter těchto voleb vyžadoval vytvářet pro každé volby ad hoc seznam voličů pro volby do Evropského parlamentu, do kterého byly přenášeny údaje z jednotlivých rozdrobených seznamů. S ohledem na jednotnou centrální databázi voličů všechny důvody pro tento komplikovaný postup odpadly. Seznam voličů je upraven v zákoně o správě voleb. Jediným specifikem, které zůstalo v tomto zákoně zachováno, je úprava zápisu voličů z jiných členských států a recipročně občanů ČR, kteří projevili vůli hlasovat v jiném členském státě. Ministerstvo vnitra, které jako komunikační centrála obdrží od komunikačních centrál jiných členských států informaci o tom, že český občan bude v nadcházejících volbách do Evropského parlamentu hlasovat na území jiného členského státu, o tom učiní zápis v seznamu voličů. Tuto úpravu tedy bude provádět Ministerstvo vnitra přímo (doposud to činily obecní úřady, a to na základě sdělení od Ministerstva vnitra). Záznam je ovšem účinný vždy pouze pro aktuální volby do Evropského parlamentu. Český občan tak bude moci automaticky znovu hlasovat na území ČR v dalších volbách, neobdrží-li Ministerstvo vnitra opětovně od jiného členského státu informaci, že bude hlasovat tam. Obdobný záznam je nutné učinit i v případě voličů z jiných členských států, kteří v minulosti volili na území České republiky. V tomto případě ale Ministerstvo vnitra neučiní pouhou poznámku o hlasování v jiném členském státě, ale přímo ho ze seznamu voličů (pro volby do Evropského parlamentu) vymaže. Občané jiných členských států projeví vůli hlasovat v České republice tím, že o to požádají na obecním úřadě nebo nově i na zastupitelském úřadě (zákon o správě voleb zavádí možnost hlasování v zahraničí). Obdobný postup je v případě žádosti o výmaz. Zápis a výmaz do seznamu voličů tedy nadále provádí obecní úřad a nově i zastupitelský úřad.

K čl. VII bodu 20 - § 28

Ustanovení obsahuje postup v případě podání žádosti o zápis údaje o hlasování ve volbách do Evropského parlamentu občanem jiného členského státu. Právní úprava přebírá dosavadní úpravu. Nově může zápis provést i zastupitelský úřad v návaznosti na novou možnost hlasovat ze zahraničí. Lhůta pro podání žádosti se mění ze 40 dnů přede dnem voleb na 39 dnů. Dosavadní 40denní lhůta připadá vždy na neděli a činí proto v praxi problémy, neboť obecní úřady s ohledem na její hmotněprávní charakter zajišťují v neděli službu na obecním úřadě (většinou od 8:00 do 16:00), i když tento poslední den není zpravidla voliči využíván. Doposud bylo možné žádat o zápis pouze osobně za předložení dokladu totožnosti. Navrhovaná úprava uvolňuje od tohoto striktního požadavku a umožňuje i další vzdálené způsoby podání (odpovídající dalším podáním dle zákona o správě voleb).

K čl. VII bodu 20 a 21 – § 29, § 30

Stanoví se, v jakých případech může volič ve volbách do Evropského parlamentu hlasovat v kterémkoli volebním okrsku nebo zvláštním volebním okrsku. Jde o případy, kdy volič hlasuje na voličský průkaz (jako tomu bylo doposud) a nově, učinil-li oznámení o hlasování v jiném volebním okrsku. Jde o novou možnost, kdy volič v oznámení označí okrsek (jiný, než ke kterému je příslušný), v němž bude hlasovat. Oba výše uvedené způsoby hlasování jsou upraveny v zákoně o správě voleb. Z volebních zákonů byl institut hlasování na voličský průkaz vypuštěn.

K čl. VII bodu 24 až 27, 37 - § 33 až 42, § 45

Vypouští se úprava týkající se náležitostí a vybavení volební místnosti, postupu při zajištění pořádku ve volební místnosti, zásad a způsobů hlasování, postupů při zahájení, přerušení a ukončení hlasování a dále ustanovení upravující provádění kontrol při hlasování a sčítání hlasů ve volební místnosti a přítomnost při sčítání hlasů ve volební místnosti. Rovněž se vypouští postup okrskové volební komise při zahájení sčítání hlasů a předání zápisu o průběhu a výsledku hlasování Českému statistickému úřadu.

Tato materie je upravena společně pro všechny druhy voleb v zákoně o správě voleb. Jedinou výjimku, která byla v zákoně zachována, představuje způsob úpravy hlasovacího lístku voličem, který je specifický pro volby do Evropského parlamentu.

K čl. VII bodu 28 - § 43

V ustanovení jsou upravena specifika posuzování hlasovacích lístků pro volby do Evropského parlamentu, tj. sčítání hlasů a sčítání přednostních hlasů odevzdaných jednotlivým kandidátům. Ustanovení používá pojem „neplatný hlas“ navazující na terminologii zavedenou zákonem o správě voleb. Dále se sjednocuje nadpis ustanovení s dalšími volebními zákony.

K čl. VII bodu 29 - § 44

Povinnost okrskové volební komise vyhotovit zápis o průběhu a výsledku hlasování a možnost využití počítačového programu Českého statistického úřadu je přesunuta do zákona o správě voleb. Z tohoto důvodu se vypouští odstavec 1 a 4 tohoto ustanovení. Na to pak navazuje legislativní změna odkazu v novém odstavci 2.

K čl. VII bodu 30, 34 až 36 a 38, 69 - § 44, § 47 odst. 1, § 59 odst. 10

Volby do Evropského parlamentu budou nově probíhat i v zahraničí, kde jejich provedení budou zajišťovat zastupitelské úřady a zvláštní okrskové volební komise. Z tohoto důvodu je nutno postupy při sčítání hlasů, zejména vypracování zápisu o průběhu a výsledku hlasování ve volebním okrsku, jako i další na to navazující ustanovení vztáhnout i na zvláštní okrskové volební komise. Odkaz na přebírací místo u pověřených obecních úřadů se ruší z důvodu vypuštění § 45. Tato materie je upravena v zákoně o správě voleb. Výslovně se do zákona zavádí možnost využití sčítacích archů, které okrskovým volebním komisím poskytne Český statistický úřad elektronicky (zejména zveřejněním na jeho internetových stránkách). Jedná se o pomocný nástroj k usnadnění sčítání preferenčních hlasů, který je již v praxi běžně poskytován a využíván.

K čl. VII bodu 31 a 47 - § 44, § 49 odst. 2

Nahrazení pojmu „výpis ze seznamu pro volby do Evropského parlamentu“ pojmem „výpis voličů“ souvisí se zavedením seznamu voličů jako jednotné centrální databáze.

K čl. VII bodu 32 - § 44

V zápisu se nově uvádí i počet voličů, kteří hlasovali na voličský průkaz. Tento údaj slouží nejen pro statistické účely, ale také pro případnou kontrolu počtu vydaných voličských průkazů a počtu voličských průkazů, na které voliči skutečně odhlasovali.

K čl. VII bodu 33, 39 až 45, 49, 58, 62, 63, 65 až 68, 70, 72 až 76 - § 44 odst. 1 písm. g), § 47 odst. 1 a 2, § 48 odst. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, § 49 odst. 2, § 54 odst. 1 a 2, § 57 odst. 1, 3, § 59 odst. 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, § 59a odst. 1, § 59b odst. 2, § 59c odst. 1, 2, 3, § 59d odst. 1, 2 a 3 písm. a) a c), 4, 5, § 59f odst. 1 písm. a), b)

Pojem „politická strana, politické hnutí nebo koalice“ se nahrazuje pojmem „volební strana“. To souvisí s jednotným pojmem „volební strana“, který zavádí zákon o správě voleb pro všechny druhy voleb. Volební stranou je míněn ten subjekt, který je oprávněn podat kandidátní listinu. Výčet těchto subjektů je pak upraven v jednotlivých zákonech o volbách. V § 48 odst. 1 se ruší odkaz na § 24 týkající se vzdání se a odvolání kandidatury, neboť toto ustanovení bylo vypuštěno a přesunuto do zákona o správě voleb.

K čl. VII bodu 46, 48 až 51 - § 49

Upřesňuje se postup předání zjištěných výsledků hlasování Českým statistickým úřadem Státní volební komisi, která schvaluje zápis o výsledku voleb. Institut odepření podpisu na zápisu se spojuje s tím, že člen Státní volební komise učiní výhradu při podpisu zápisu, která se (v podobě důvodů odepření podpisu) uvede v samostatné příloze k zápisu, a je součástí volební dokumentace. Zápis o výsledku voleb se doplňuje o nové náležitosti obdobně jako zápis o průběhu a výsledku hlasování ve volebním okrsku (blíže viz odůvodnění k § 44). Dále se navrhuje, aby pro účely výplaty všech příspěvků politickým stranám či hnutím Ministerstvo financí zjistilo relevantní údaje nezbytné pro nárok a výplatu příspěvků přímo ze zápisu Státní volební komise, který je publikován ve Sbírce zákonů. Podle § 65 zákona má volební strana, která ve volbách získala 1 % z celkového počtu platných hlasů, nárok na příspěvek na úhradu volebních nákladů. Pro tento účel se zavádí do zápisu nové písm. g), které výslovně uvede, které volební strany na příspěvek dosáhly. Výpočet je pak závislý od počtu odevzdaných hlasů, který je již nyní zjistitelný ze zápisu (nově písm. e)). Ovšem v případě koalice, kdy se příspěvek vyplácí jednotlivým politickým stranám či hnutím tvořícím koalici, je nutno znát i složení koalice. Vypouští se ustanovení o tom, že Státní volební komise po podepsání zápisu o výsledku voleb vyhlašuje a uveřejňuje celkové výsledky voleb sdělením ve Sbírce zákonů. Tento úkol je uveden mezi úkoly Státní volební komise v zákoně o správě voleb, který upravuje soustavu volebních orgánů a jejich konkrétní úkoly, které zabezpečují.

K čl. VII bodu 52 - § 50

Vypouští se úprava týkající se ukončení činnosti okrskové volební komise. Tato problematika je upravena zákonem o správě voleb společně pro všechny druhy voleb. Ukončení činnosti komise představuje definitivní konec působení konkrétní komise ve volbách.

K čl. VII bodu 53 - § 52

Vyslovení zániku mandátu Státní volební komisí při úmrtí kandidáta, uplynutí funkčního období či dobrovolném vzdání se mandátu je nadbytečně, neboť zde o nevyhnutelnosti zániku mandátu není pochyb. V těchto případech tedy dojde k zániku mandátu přímo ze zákona. Naopak v případě ztráty volitelnosti, vzniku neslučitelnosti funkcí či dodatečného obdržení informace o zbavení práva být volen v členském státě původu poslance je důvodné, aby zánik mandátu posuzovala Státní volební komise. Dojde-li k rozhodnutí, že důvody pro zánik mandátu jsou naplněny, může zánik mandátu vyslovit. Na to pak navazuje možnost poslance domáhat se ochrany u soudu. V případech zániku mandátu ze zákona je možnost soudní ochrany bezpředmětná. Dále se terminologicky upřesňuje, že zasedání Státní volební komise se musí konat do 30 dnů od vzniku důvodu pro zánik mandátu. K vyslovení zániku mandátu totiž dochází až usnesením Státní volební komise.

K čl. VII bodu 54 až 56 - § 52 odst. 4, § 54 odst. 1 a 5

Sjednocuje se okamžik zániku mandátu s právní úpravou zániku mandátu člena zastupitelstva kraje a obce, a to tak, že návrh podaný soudu proti usnesení, kterým Státní volební komise vyslovila zánik mandátu, bude mít odkladný účinek. To znamená, že mandát poslance nezanikne, jako tomu bylo doposud, okamžikem, kdy zánik vyslovila Státní volební komise, ale až dnem právní moci rozhodnutí soudu, kterým nebylo usnesení komise o zániku mandátu zrušeno, nebo dnem, kdy marně uplynula lhůta pro podání takového návrhu soudu (tj. šestý den po vyslovení zániku). Tím bude zajištěna větší ochrana mandátu a zajištěn právní stav v mezidobí od vyhlášení zániku mandátu Státní volební komisí do případného rozhodnutí soudu. Na to navazuje i úprava o nastupování náhradníka. Nastupování náhradníka již nebude vyslovovat Státní volební komise, ale náhradník získá mandát automaticky ze zákona dnem následujícím po zániku mandátu. Nadále tedy nemůže dojít k situaci, kdy na základě usnesení Státní volební komise dojde k zániku mandátu a současně nastoupení náhradníka a až poté bude probíhat soudní přezkum. Podle navržené úpravy nejprve vysloví Státní volební komise zánik mandátu, následně uplyne lhůta pro možnost ochrany u soudu nebo proběhne soudní přezkum, a až poté dojde k zániku mandátu a automatickému vzniku mandátu náhradníka.

K čl. VII bodu 57, 59, 60 - § 55, § 56, § 58

Vypouští se úprava soudního přezkumu ve věcech registrace kandidátních listin a v návaznosti na to i příslušnost soudů v těchto věcech a dále úprava soudního přezkumu ve věcech chyb a nedostatků ve zvláštním seznamu voličů. Tato úprava je obsažena v zákoně o správě voleb.

Úprava v § 58 dále sjednocuje terminologii, neboť návrh na soudní přezkum se může týkat pouze neplatnosti volby kandidáta.

K čl. VII bodu 61 - nadpis hlavy IX

Upravuje se nadpis hlavy, neboť ustanovení o nárocích členů okrskových volebních komisí se přesouvá do zákona o správě voleb.

K čl. VII bodu 64 - § 59 odst. 2

Do ustanovení se přesouvá zavedení legislativní zkratky „Úřad“, která byla doposud v části o podávání kandidátních listin a která je tímto zákonem rušena.

K čl. VII bodu 71, 80 a 81 - § 59a odst. 4, § 62, § 63, § 63a

Pojem „správní delikt“ se nahrazuje pojmem „přestupek“. Úprava reaguje na zákon

č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů, kterým došlo od 1. července 2017 ke sjednocení právní úpravy správního trestání. Tento zákon používá jednotný terminologický pojem „přestupek“, a to i pro správní delikty fyzických osob, správní delikty právnických osob a podnikajících fyzických osob, s výjimkou disciplinárních deliktů.

K čl. VII bodu 77 - § 59f písm. d)

Úprava reaguje na zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů, kterým došlo od 1. července 2017 ke sjednocení právní úpravy správního trestání, a na jeho terminologii.

K čl. VII bodu 78 - § 59f odst. 2 až 6

Vypouští se ustanovení, na základě nichž je Úřad pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí oprávněn v souvislosti s výkonem kontrolní činnosti týkající se financování volební kampaně využívat údaje ze základního registru obyvatel, informačního systému evidence obyvatel, informačního systému cizinců a základního registru osob. To souvisí se zákonem o změně zákonů souvisejících s další elektronizací postupů orgánů veřejné moci, kterým se odstranily různorodé právní tituly pro využívání údajů ze základních registrů a agendových informačních systémů pro výkon agend. Oprávnění jednotlivých orgánů veřejné moci k čerpání údajů ze základních registrů a agendových informačních systémů se odvíjí od registrace agendy v registru práv a povinností a registrace působností konkrétního orgánu veřejné moci v agendě.

K čl. VII bodu 79 - § 61

Vypouští se právní úprava nároků členů okrskových volebních komisí. Tato materie je obsažena v zákoně o správě voleb, která je společná pro všechny druhy voleb.

K čl. VII bodu 81 - § 62, 63, 63a

Dosavadní ustanovení rozlišují mezi přestupky fyzických osob včetně voliče (§ 62) a přestupky právnických a podnikajících fyzických osob, včetně kandidujících politických stran a politických hnutí (§ 63). Nicméně, vzhledem k tomu, že skutkové podstaty přestupků fyzických, právnických a podnikajících fyzických osob podléhají od 1. července 2017 stejnému obecnímu režimu, odpadl důvod pro jejich oddělenou úpravu. Navíc přestupky postihují tatáž jednání a hrozí za ně stejné správní tresty. Z uvedených důvodů se navrhuje změnit systematiku této hlavy. Nově tedy budou v § 62 uvedeny všechny přestupky fyzických, právnických a fyzických podnikajících osob, v § 63 pak speciální skutkové podstaty pro kandidující politické strany a politická hnutí a v § 63a společná ustanovení, tj. věcná a místní příslušnost. Místní příslušnost k projednání přestupků fyzických osob by měla být navázána na údaj jednoznačně určitelný pro každou osobu, proto se nahrazuje pojem „bydliště“ mj. pojmem „adresa místa trvalého pobytu“ s tím, že se doplňuje pravidlo pro případ, že podezřelý z přestupku nemá místo trvalého pobytu. Dosavadní úprava obsažena ve společných ustanoveních se zrušuje, neboť je obsažena v obecné úpravě správního trestání v zákoně č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů. Současně se vypouští i ustanovení, že uložením pokuty nejsou dotčena sankční ustanovení zákona upravujícího provozování rozhlasového a televizního vysílání. Toto platí i bez výslovné úpravy s ohledem na odlišný objekt skutkových podstat přestupků ve volebních zákonech. Zároveň není třeba výslovně upravovat rozpočtové určení pokut uložených krajským úřadem, neboť z obecní právní úpravy rozpočtového určení příjmů z pokut [§ 6 odst. 1 písm. q) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a § 7 odst. 1 písm. d) a § 8 odst. 1 písm. d) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů] vyplývá, že pokud zvláštní zákon nestanoví jinak, tvoří pokuty příjem státního rozpočtu, nebo rozpočtu obce nebo kraje. V případě pokut uložených krajským úřadem půjde tedy o příjem rozpočtu kraje. Skutkové podstaty jednotlivých přestupků zůstávají stejné.

K čl. VII bodu 82 - § 64

Pravidla při souběhu voleb jsou upravena jednotně v zákoně o správě voleb.

K čl. VII bodu 83 - § 65

Ruší se povinnost Českého statistického úřadu sdělovat údaje Ministerstvu financí, neboť všechny relevantní údaje budou přímo zjistitelné ze zápisu Státní volební komise, který je publikován ve Sbírce zákonů. V případě změny výsledků voleb na základě soudního přezkumu, která by mohla mít dopad na výplatu příspěvku, je Ministerstvo vnitra povinno informovat o tom Ministerstvo financí. Speciálním případem je opět, náleží-li příspěvek koalici, a to rovným dílem, není-li dohoda o rozdělení příspěvku na úhradu volebních nákladů mezi členy koalice. Je-li taková dohoda, vyplatí se příspěvek na úhradu volebních nákladů mezi členy koalice dle této dohody, pokud je Ministerstvu financí doručena ve lhůtě, tj. do posledního dne lhůty pro registraci kandidátních listin. V tomto případě se příspěvek vyplatí přímo politickým stranám či hnutím, které koalici tvoří, a to na základě ad hoc vytvořené dohody o podílu členů koalice na volebním výsledku. Tato dohoda musí být doručena Ministerstvu financí do posledního dne lhůty pro registraci kandidátních listin. Není-li dohoda podána ve lhůtě, dělí se příspěvek na úhradu volebních nákladů, stejně jako v případě voleb do Poslanecké sněmovny, či u stálého příspěvku, rovným dílem mezi strany a hnutí tvořící koalici. Speciálním případem je opět, náleží-li příspěvek koalici. V tomto případě se příspěvek vyplatí přímo politickým stranám či hnutím, které koalici tvoří, a to rovným dílem, není-li dohoda o rozdělení příspěvku na úhradu volebních nákladů mezi členy koalice. Je-li taková dohoda, vyplatí se příspěvek na úhradu volebních nákladů mezi členy koalice dle této dohody, pokud je Ministerstvu financí doručena ve lhůtě, tj. do posledního dne lhůty pro registraci kandidátních listin.

K čl. VII bodu 84 - § 66 až 68

Ustanovení upravující výdaje volebních orgánů, lhůty a vyloučení správního řádu se vypouští. Tato materie společná pro všechny druhy voleb je obsažena v zákoně o správě voleb.

K čl. VII bodu 85 - § 70

Jedná se o legislativně technické úpravy vyplývající ze zákona o správě voleb, v němž jsou obsažena zmocňovací ustanovení k vydání prováděcích „volebních“ vyhlášek.

K čl. VIII

Novela zákona stanovuje obecné přechodné období, a sice že novela zákona se použije poprvé na volby vyhlášené až po dni nabytí její účinnosti, tedy na volby vyhlášené nejdříve 1. ledna 2026, neboť sleduje přechodné ustanovení návrhu zákona o správě voleb a jeho účinnost.

K části páté - Změna zákona o volbě prezidenta republiky a o změně některých zákonů (zákon o volbě prezidenta republiky)

K čl. IX bodu 1 - § 1

Vymezuje se věcný rozsah zákona o volbě prezidenta republiky, který se zužuje na podmínky výkonu aktivního a pasivního volebního práva, některá pravidla organizace voleb a soudního přezkumu, a to v návaznosti na souběžně předkládaný návrh zákona o správě voleb. Zákon o správě voleb pak upravuje pravidla státní správy voleb společná pro všechny druhy voleb. Dosavadní ustanovení zákona o volbě prezidenta republiky jsou proto v rozsahu materie nově svěřované zákonu o správě voleb z tohoto zákona vyjmuta.

K čl. IX bodu 2 - § 2

Zrušuje se ustanovení o době a místě hlasování, neboť právní úprava územního vymezení voleb, dne voleb (nově se zavádí hlasování v jednom dni) a doby hlasování je obsažena v obecných ustanoveních zákona o správě voleb. Podle zákona o správě voleb patří volba prezidenta republiky k těm druhům voleb, v nichž lze hlasovat i ze zahraničí.

K čl. IX bodu 3 a 4 - § 3 odst. 1

Ustanovení se upravuje v návaznosti na připravovanou novou Sbírku zákonů a mezinárodních smluv včetně úpravy terminologie (uveřejnění rozhodnutí o vyhlášení voleb se nahrazuje vyhlášením tohoto rozhodnutí). Vypouští se ustanovení, jaký den se považuje za den vyhlášení voleb. Tento pojem upravuje ve společných ustanoveních zákon o správě voleb.

K čl. IX bodu 5 a 6 - § 4 odst. 2, § 5

Vypouští se úprava překážek ve výkonu volebního práva, která je nově pro všechny druhy voleb upravena v ustanovení o obecných podmínkách výkonu volebního práva v zákoně o správě voleb.

K čl. IX bodu 7 - § 6 až § 20

Vypouští se zakotvení celé soustavy volebních orgánů pro volbu prezidenta republiky včetně jejich konkrétních úkolů a právní úpravy členství v okrskové volební komisi a zvláštní okrskové volební komisi. Tato celá materie je obsažena v zákoně o správě voleb, a to v části druhé (volební orgány) a v části páté (ustavování a činnost okrskových volebních komisí a zvláštních okrskových volebních komisí). Výčet volebních orgánů zůstává v zákoně o správě voleb v zásadě nezměněn. Mnohé úkoly starosty se přesouvají na obecní úřad.

Způsob delegace do okrskových volebních komisí a jejich ustavování je podstatně dotčen zavedením informačního systému správy voleb, konkrétně registrem okrskových volebních komisí.

K čl. IX bodu 8 a 9 - § 21

Pravidla z odstavce 3, která jsou společná pro všechny druhy voleb a jsou upravena v zákoně o správě voleb, se vypouštějí, aby nebyla duplicitní s obecnou právní úpravou. Naopak jsou do § 21 ze systematických důvodů přesouvána dosavadní ustanovení § 26 odst. 9 a 11, neboť § 26 se navrhuje zrušit.

K čl. IX bodu 10 - § 22

Zrušuje se ustanovení upravující postavení zmocněnce, neboť je upraveno pod obecnými pravidly podávání kandidátních listin v zákoně o správě voleb.

K čl. IX bodu 11, 12, 26, 49 - § 24 odst. 4 a 5, § 38b odst. 1 písm. d), § 62, § 63, § 64

Pojem „správní delikt“ se nahrazuje pojmem „přestupek“. Úprava reaguje na zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů, kterým došlo od 1. července 2017 ke sjednocení právní úpravy správního trestání. Tento zákon používá jednotný terminologický pojem „přestupek“, a to i pro správní delikty fyzických osob, správní delikty právnických osob a podnikajících fyzických osob, s výjimkou disciplinárních deliktů. Společné ustanovení o přestupcích obsahuje mj. pravidlo ohledně promlčecí doby, zastává-li kandidát na funkci prezidenta republiky, který přestupek spáchal, funkci prezidenta republiky.

K čl. IX bodu 13 až 16 - § 25 odst. 1 až 4

Vypouští se ta ustanovení, která jsou v zákoně o správě voleb upravena pod obecnými náležitostmi kandidátní listiny shodně pro všechny druhy voleb. S tím souvisí nezbytné přečíslování odkazů na odstavce. Zvláštní náležitosti kandidátní listiny, které zůstávají v zákoně o volbě prezidenta, se vztahují na navrhujícího občana, který musí ke kandidátní listině přiložit petici na podporu kandidatury kandidáta na prezidenta republiky podepsanou alespoň 50 000 občany oprávněnými volit prezidenta republiky. Náležitosti petice a postup Ministerstva vnitra při kontrole petic zůstávají nezměněny.

K čl. IX bodu 17 - § 25 odst. 5

Nově se výslovně stanoví, že k petici nebo části petice, která byla podána až po lhůtě pro podání kandidátní listiny, se nepřihlíží. Tento přístup vyplýval doposud pouze z judikatury (rozhodnutí NSS sp. zn. Vol 85/2017). Znamená to, že jsou-li v rámci projednání kandidátní listiny shledány vady v petici (např. nedostatečný počet podpisů, nesprávné údaje o petentovi), nelze tyto vady zhojit doplněním dalších petentů nebo opravou údajů v době, kdy již uplynula lhůta pro podávání kandidátní listiny. Ministerstvo vnitra, které registruje kandidátní listiny, tudíž k odstranění těchto vad ani nevyzývá. Pokud by ke kandidátní listině podávané navrhujícím občanem nebyl zjevně přiložen dostatečný podpis podpisů na petici a kandidátní listina trpěla i dalšími vadami, nebylo by opodstatněné vyzývat ani k odstranění těchto dalších vad, neboť nedostatečný počet podpisů na petici je sám o sobě důvodem pro odmítnutí kandidátní listiny. V takovém případě by registrační úřad (Ministerstvo vnitra) zaslal zmocněnci pouze sdělení o skutečnostech, které vyplynuly z projednání kandidátní listiny, a následně by vydal rozhodnutí o odmítnutí kandidátní listiny. Obdobná úprava a postup se uplatňuje i na petice, které jsou předkládány v souvislosti s volbami do Senátu a volbami do zastupitelstev obcí.

K čl. IX bodu 18 - § 26 a 27

Vypouští se postup při projednávání a registraci kandidátních listin a institut zániku kandidatury (ve volbě prezidenta republiky se může toliko kandidát své kandidatury vzdát; nemůže být odvolán). Tato materie je zahrnuta v části čtvrté zákona o správě voleb upravující registrační řízení společně pro všechny druhy voleb, případně byla v zákoně o volbě prezidenta republiky přesunuta do ustanovení o podání kandidátní listiny (viz výše).

K čl. IX bodu 19 - § 28

Vypouští se úprava týkající se tisku, náležitostí, losování čísel a distribuce hlasovacích lístků. Tato materie je upravena pro všechny druhy voleb v části čtvrté zákona o správě voleb. Nově se upravuje podoba hlasovacího lístku pro první kolo volby prezidenta republiky tak, že všichni kandidáti budou uvedeni na společném hlasovacím lístku. Před údaji o každém kandidátovi bude uveden čtvereček. Volič provede volbu tak, že zakřížkuje kandidáta ve čtverečku před jeho jménem. Důvody této změny jsou zejména ekonomické a ekologické a jsou popsány v obecné části důvodové zprávy. Tato forma hlasovacího lístku také lépe odráží většinový volební systém, ve kterém sady hlasovacích lístků jsou spíše výjimečné. Pro druhé kolo volby prezidenta republiky však musí být zachována sada hlasovacích lístků, protože kandidát se může ještě 24 hodin pře zahájením druhého kola vzdát kandidatury nebo pozbýt volitelnosti. Pokud by byly natištěny hlasovací lístky jen se jmény primárně postoupivších kandidátů, nebylo by již možné na tuto skutečnost zareagovat (volbu prezidenta republiky nelze z tohoto důvodu, na rozdíl od voleb do Senátu, o týden posunout). V sadě hlasovacích lístků budou vytištěni všichni kandidáti a voličům budou ve volební místnosti vydány hlasovací lístky těch kandidátů, o nichž je jisté, že jsou kandidáty druhého kola.

K čl. IX bodu 20 - § 29 až 32

Vypouští se úprava vedení seznamů voličů (stálý seznam voličů a zvláštní seznam voličů vedený obecním úřadem a zvláštní seznam voličů vedený zastupitelským úřadem), a to v návaznosti na obecně platnou úpravu obsaženou v části třetí zákona o správě voleb. Vytvořením informačního systému správy voleb a jednotného (centrálního) seznamu voličů se ruší dosavadní rozdrobená sktruktura stálých seznamů voličů vedených u jednotlivých obecních úřadů a zvláštních seznamů voličů vedených u zastupitelských úřadů.

K čl. IX bodu 21 - § 33

Stanoví se, v jakých případech může volič ve volbě prezidenta republiky hlasovat v kterémkoli volebním okrsku na území České republiky nebo zvláštním volebním okrsku v zahraničí. Jde o případy, kdy volič hlasuje na voličský průkaz (jako tomu bylo doposud) a nově, učinil-li oznámení o hlasování v jiném volebním okrsku. Jde o nový institut, kdy volič v oznámení označí konkrétní okrsek (jiný, než ke kterému je příslušný), v němž hodlá hlasovat. Institut voličského průkazu i oznámení o hlasování v jiném okrsku jsou obecně upraveny v zákoně o správě voleb a v zákoně o volbě prezidenta republiky se upravuje pouze jejich územní uplatnění. Vzhledem k zavedení jednotného seznamu voličů bude moci volič o voličský průkaz požádat u kteréhokoliv obecního úřadu nebo zastupitelského úřadu (zrušuje se tak příslušnost dle místa trvalého pobytu voliče). Obdobné platí pro oznámení o hlasování v jiném volebním okrsku

K čl. IX bodu 22 - § 34

Informování voličů je s obecnou platností pro všechny druhy voleb upraveno v části první (obecná ustanovení) zákona o správě voleb, a proto se v zákoně o volbě prezidenta republiky zrušuje.

K čl. IX bodu 23 - § 35 odst. 2

Vzhledem k tomu, že v ustanovení o podání kandidátní listiny byla zrušena povinnost Ministerstva vnitra zasílat Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran politických hnutí seznam kandidátů na funkci prezidenta republiky (nadále bude Úřad tuto informaci čerpat přímo z registru kandidátních listin), je třeba zavést legislativní zkratku „Úřad“ až v ustanovení, kde je Úřad pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí poprvé zmíněn.

K čl. IX bodu 24 - § 35 odst. 7

V souvislosti se zrušením § 27 se zrušuje i odkaz na jeho ustanovení.

K čl. IX bodu 25 - § 38b odst. 2 až 6

Vypouští se ustanovení, na základě nichž je Úřad pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí oprávněn v souvislosti s výkonem kontrolní činnosti týkající se financování volební kampaně využívat údaje ze základního registru obyvatel, informačního systému evidence obyvatel, informačního systému cizinců a základního registru osob. To souvisí s připravovaným návrhem zákona o změně zákonů souvisejících s další elektronizací postupů orgánů veřejné moci, kterým se odstraňují různorodé právní tituly pro využívání údajů ze základních registrů a agendových informačních systémů pro výkon agend. Oprávnění jednotlivých orgánů veřejné moci k čerpání údajů ze základních registrů a agendových informačních systémů se bude nově odvíjet od registrace agendy v registru práv a povinností a registrace působností konkrétního orgánu veřejné moci v agendě.

K čl. IX bodu 27 - § 39 až 41

Vypouští se úprava týkající se náležitostí a vybavení volební místnosti, postupu při zahájení hlasování a dále ustanovení upravující zásady hlasování včetně asistence ve volební místnosti a možnosti hlasovat do přenosné volební schránky. Tato materie je upravena společně pro všechny druhy voleb v zákoně o správě voleb, a to v části šesté (organizace hlasování) a v části osmé (podpora osob se znevýhodněním při výkonu práva volit).

K čl. IX bodu 28 – § 42

Sjednocuje se název paragrafu s ostatními volebními zákony. V zákoně o volbě prezidenta republiky zůstává upraven jen postup voliče při hlasování, který se uplatní právě při volbě prezidenta republiky. Tento způsob hlasování se mění v prvním kole volby s ohledem na zavedení jednoho hlasovacího lístku. Volič tak označí křížkem v rámečku před jménem kandidáta toho kandidáta, kterého volí. Pro druhé kolo zůstává způsob hlasování stejný jako doposud. Do úřední obálky se vkládá jeden hlasovací lístek pro voleného kandidáta, který se nijak neupravuje. Ostatní postupy při hlasování ve volební místnosti, které jsou společné pro všechny druhy voleb, jsou zahrnuty v části šesté zákona o správě voleb (organizace hlasování).

K čl. IX bodu 29 - § 43 až 48

Ze zákona o volbě prezidenta republiky se vypouštějí i další ustanovení související s průběhem hlasování a sčítání hlasů ve volební místnosti (pořádek ve volební místnosti, kontrola a přítomnost při hlasování a sčítání hlasů, informace o průběhu hlasování, přerušení a ukončení hlasování), která jsou obecně pro všechny druhy voleb upravena v zákoně o správě voleb (zejména v části šesté, ale též v části deváté a desáté).

K čl. IX bodu 30 a 31 - § 49, § 50

V zákoně o volbě prezidenta republiky zůstává upraven jen postup okrskové volební komise a zvláštní okrskové volební komise při sčítání hlasů, který se uplatní právě při volbě prezidenta republiky. Ostatní postupy při sčítání hlasů volebními komisemi, které jsou společné pro všechny druhy voleb, jsou zahrnuty v části deváté zákona o správě voleb (organizace zjišťování výsledků hlasování a nakládání s volební dokumentací). Obecná úprava neplatnosti hlasu je obsažena v části deváté zákona o správě voleb (organizace zjišťování výsledků hlasování a nakládání s volební dokumentací). Z tohoto důvodu se § 50 ruší a tento zákon na zákon o správě voleb nově pouze odkazuje. Změněná podoba hlasovacího lístku pro první kolo volby prezidenta se promítá též do posuzování hlasovacích lístků okrskovou volební komisí a zjišťování počtu odevzdaných platných hlasů pro jednotlivé kandidáty. Proto důvody neplatnosti hlasu obecně upravené v zákoně o správě voleb se rozšiřují o další případy.

K čl. IX bodu 32 a 35 - § 51 a 52

Zrušují se ustanovení o vyhotovení zápisu o průběhu a výsledku hlasování ve volebním okrsku a zvláštním volebním okrsku a o jeho předání Českému statistickému úřadu. V zákoně o volbě prezidenta republiky zůstává jen úprava náležitostí zápisu o průběhu a výsledku hlasování ve volebním okrsku a zvláštním volebním okrsku, které se uplatní právě při volbě prezidenta republiky. Právní úprava těchto úkonů okrskové volební komise a zvláštní okrskové volební je zahrnuta v části deváté zákona o správě voleb (organizace zjišťování výsledků hlasování a nakládání s volební dokumentací) a uplatní se stejně pro všechny druhy voleb.

K čl. IX bodu 33 a 34 - § 51

V ustanovení jsou ponechány pouze náležitosti zápisu o průběhu a výsledku hlasování ve volebním okrsku (zvláštním volebním okrsku). Úprava týkající se vyhotovení a podepsání zápisu je obsažena v zákoně o správě voleb, který výslovně odkazuje na jednotlivé zákony o volbách, pokud jde o obsah zápisu. V zápisu se nově uvádí i počet voličů, kteří hlasovali na voličský průkaz. Tento údaj slouží nejen pro statistické účely, ale také pro případnou kontrolu počtu vydaných voličských průkazů a počtu voličských průkazů, na které voliči skutečně odhlasovali. Nahrazení pojmu „do výpisu ze stálého seznamu a do výpisu ze zvláštního seznamu“ pojmem „do výpisu voličů“ souvisí se zavedením seznamu voličů jako jednotné centrální databáze.

K čl. IX bodu 36 - § 53 odst. 1

Skutečnost, že Český statistický úřad přebírá výsledky hlasování z volebních okrsků na pracovištích zřízených u pověřených obecních úřadů a výsledky ze zvláštních volebních okrsků na pracovišti zřízeném u Ministerstva zahraničních věcí, vyplývá z obecné úpravy předávání výsledků voleb obsažené v části deváté zákona o správě voleb (organizace zjišťování výsledků hlasování a nakládání s volební dokumentací). Zrušení odkazu na § 52 navazuje na jeho vypuštění (viz výše).

K čl. IX bodu 37 - § 53 odst. 2

Upřesňuje se postup předání zjištěných výsledků hlasování Českým statistickým úřadem Státní volební komisi, která schvaluje zápis o výsledku volby prezidenta republiky. Institut odepření podpisu na zápisu se spojuje s tím, že člen Státní volební komise učiní výhradu při podpisu zápisu, která se (v podobě důvodů odepření podpisu) uvede v samostatné příloze k zápisu, a je součástí volební dokumentace. Tato terminologická změna nepředstavuje věcnou změnu s dopadem na vyhlášení celkových výsledků volby prezidenta republiky.

K čl. IX bodu 38 a 39 - § 53 odst. 3

Zápis Státní volební komise o výsledku volby prezidenta se doplňuje o nové náležitosti obdobně jako zápis o průběhu a výsledku hlasování ve volebním okrsku (blíže viz odůvodnění k § 51).

K čl. IX bodu 40 - § 54

Výslovně se stanoví, že ustanovení § 54 se vztahuje na první kolo volby.

K čl. IX bodu 41 - § 56 odst. 3

Navržená úprava uvádí do souladu volební proces dle tohoto zákona s volebním procesem do Senátu.

K čl. IX bodu 42 - § 56 odst. 4

Nahrazení odkazu na § 27 slovy „pro vzdání se kandidatury“ navazuje na jeho zrušení. Vzdání se a odvolání kandidatury je obecně upraveno v části čtvrté zákona o správě voleb.

K čl. IX bodu 43 - § 56 odst. 5

Změny tohoto ustanovení vycházejí ze zrušení právní úpravy tisku a distribuce hlasovacích lístků v zákoně o volbě prezidenta republiky, neboť tato materie je upravena v zákoně o správě voleb. Výslovně se upravuje, že pro druhé kolo volby prezidenta se tiskne sada hlasovacích lístků všech kandidátů. Všechny zastupitelské úřady si vytisknou sady pro voliče z náhledů hlasovacích lístků zveřejněných v informačním systému, protože je malý časový prostor na to, aby byly, byť jen nejbližším zastupitelským úřadům, fyzicky distribuovány.

K čl. IX bodu 44 a 47 - § 56 odst. 6 a § 59

Doplňuje se odkaz na postup podle zákona o správě voleb, který vedle zákona o volbě prezidenta republiky komplementárně upravuje zabezpečení této volby.

K čl. IX bodu 45 - § 57 odst. 1

Vypouští se ustanovení o tom, že Státní volební komise po podepsání zápisu o výsledku volby prezidenta republiky vyhlašuje a uveřejňuje výsledky volby sdělením ve Sbírce zákonů. Tento úkol je s obecnou platností pro všechny druhy voleb uveden mezi úkoly Státní volební komise v zákoně o správě voleb.

K čl. IX bodu 46 - § 58

Vypouští se úprava týkající se ukončení činnosti okrskové a zvláštní okrskové volební komise. Tato problematika je upravena zákonem o správě voleb společně pro všechny druhy voleb. Ukončení činnosti komise představuje definitivní konec působení konkrétní komise v daných volbách.

K čl. IX bodu 48 - § 60

Vypouští se právní úprava nároků členů okrskových a zvláštních okrskových volebních komisí. Tato materie je obsažena v části páté zákona o správě voleb (ustavování a činnost okrskových volebních komisí a zvláštních okrskových volebních komisí), která je společná pro všechny druhy voleb.

K čl. IX bodu 50 - § 62, § 63 a § 64

Dosavadní ustanovení rozlišují mezi přestupky fyzických osob včetně speciálních přestupků v případě kandidáta (§ 62) a přestupky právnických a podnikajících fyzických osob (§ 63). Nicméně, vzhledem k tomu, že skutkové podstaty přestupků fyzických, právnických a podnikajících fyzických osob podléhají od 1. července 2017 stejnému obecnímu režimu, odpadl důvod pro jejich oddělenou úpravu. Navíc přestupky postihují tatáž jednání a hrozí za ně stejné správní tresty. Z uvedených důvodů se navrhuje změnit systematiku této hlavy. Nově tedy budou v § 62 uvedeny všechny přestupky fyzických, právnických a fyzických podnikajících osob, v § 63 speciální skutkové podstaty pro kandidáty a v § 64 společná ustanovení, mj. věcná a místní příslušnost. Místní příslušnost k projednání přestupků fyzických osob by měla být navázána na údaj jednoznačně určitelný pro každou osobu, proto se nahrazuje pojem „bydliště“ pojmem „adresa místa trvalého pobytu“ s tím, že se doplňuje pravidlo pro případ, že podezřelý z přestupku nemá místo trvalého pobytu. Dosavadní úprava obsažena ve společných ustanoveních se zrušuje, neboť je obsažena v obecné úpravě správního trestání v zákoně č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů. Současně se vypouští i ustanovení, že uložením pokuty nejsou dotčena sankční ustanovení zákona upravujícího provozování rozhlasového a televizního vysílání. Toto platí i bez výslovné úpravy s ohledem na odlišný objekt skutkových podstat přestupků ve volebních zákonech. Zároveň není třeba výslovně upravovat rozpočtové určení pokut uložených krajským úřadem, neboť z obecní právní úpravy rozpočtového určení příjmů z pokut [§ 6 odst. 1 písm. q) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a § 7 odst. 1 písm. d) a § 8 odst. 1 písm. d) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů] vyplývá, že pokud zvláštní zákon nestanoví jinak, tvoří pokuty příjem státního rozpočtu, nebo rozpočtu obce nebo kraje. V případě pokut uložených krajským úřadem bude tedy příjem příjmem rozpočtu kraje. Skutkové podstaty jednotlivých přestupků zůstávají stejné.

K čl. IX bodu 51 a 53 - § 65, § 68

Vypouští se úprava soudního přezkumu ve věcech registrace kandidátní listiny a v návaznosti na to i příslušnost soudů v této věci. Tato úprava je obsažena v části dvanácté (soudní přezkum) zákona o správě voleb.

K čl. IX bodu 52 - § 66 odst. 1

Jedná se o terminologickou úpravu vyplývající z navrhovaných změn v zákoně o správě voleb (zavedení seznamu voličů jako jednotné centrální databáze).

K čl. IX bodu 54 – hlava VIII v části první

Zrušují se zmocňovací ustanovení a dále ustanovení upravující výdaje volebních orgánů, společné konání voleb, vztah ke správnímu řádu, počítání lhůt, postup zastupitelského úřadu při ověřování možnosti konat volbu prezidenta republiky v zahraničí a ověřování dokumentů mimo území České republiky. Jedná se o materie, které jsou s obecnou platností pro všechny druhy voleb upraveny v zákoně o správě voleb.

K čl. X

Novela zákona stanovuje následující přechodná období:

1. Obecné přechodné období - novela zákona se použije poprvé na volbu prezidenta republiky vyhlášenou až po dni nabytí její účinnosti, tedy pro volbu vyhlášenou nejdříve 1. ledna 2026, neboť sleduje přechodné ustanovení návrhu zákona o správě voleb a jeho účinnost.

2. Přechodné období pro zavedení registru kandidátních listin a registru okrskových volebních komisí. Poprvé se tyto registry použijí v řádných volbách do zastupitelstev obcí v roce 2026. Do té doby se řízení o registraci kandidátních listin a přihlášek k registraci a sestavování okrskových volebních komisí a obesílání jejich členů řídí dosavadním zněním zákona o volbě prezidenta republiky.

K části šesté - změna zákona o sdružování v politických stranách a v politických hnutích

K čl. XI bodu 1 - § 19l odst. 2

Dosavadní vyloučení opravných prostředků je nedůvodné, proto se zrušuje.

K čl. XI bodu 2, 3 a 6 - § 20, § 20b odst. 3

Vzhledem k tomu, že zákonem o správě voleb se zrušuje mj. i sdružení politických stran nebo politických hnutí a nezávislých kandidátů, jako jeden z typů volební strany kandidujících ve volbách do zastupitelstev obcí, je nutno tuto změnu provést i do tohoto zákona.

K čl. XI bodu 4 - § 20a

V případě změn výsledků voleb na základě soudního přezkumu (která se nepublikuje ve Sbírce zákonů, resp. nově ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv), které by mohly mít dopad na výplatu některého ze státních příspěvků, se zavádí, aby Ministerstvo vnitra bylo povinno informovat o tom Ministerstvo financí.

K čl. XI bodu 5 - § 20b odst. 1

Ustanovení se uvádí do souladu s § 20a odst. 1, kde se počítá se čtvrtletní splátkou.

K čl. XII

V souladu se zákonem o volbách do zastupitelstev obcí se tento zákon aplikuje poprvé až pro volby vyhlášené po dni nabytí jeho účinnosti – konkrétně tedy při výplatě státního příspěvku na mandát vzniklý po těchto volbách.

K části sedmé – změna zákona o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti

K části osmé – změna zákona o důchodovém pojištění

K části čtrnácté – změna zákona o nemocenském pojištění

K čl. XIII - § 3 odst. 1 písm. b) bod 20 K čl. XV - § 5 odst. 1 písm. t) bod 20 K čl. XXV - § 5 písm. a) bod 22

Výkon funkce člena okrskové volební komise je jiným úkonem v obecném zájmu, za nějž členům náleží odměna. Odměna je závislá na funkci v komisi, souběhu voleb, a zda se jedná o jednokolové nebo dvoukolové volby (nejnižší odměnu má řadový člen v jednokolových volbách, které nejsou v souběhu – 1800 Kč a nejvyšší předseda komise ve volbách do zastupitelstva územně členěného statutárního města a zastupitelstva městské částí, které se konají v souběhu např. s volbami do Senátu – 4000 Kč). Z odměny se neodvádí zdravotní pojištění na základě výjimky stanovené v § 5 písm.

a) bodu 7 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů. Až do konce roku 2022 byla odměna zdaňována a odváděla se z ní účast na nemocenském pojištění. To proto, že podle § 5 písm. a) bodu 22. zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů, se považovali členové okrskových volebních komisí a zvláštních okrskových volebních komisí za zaměstnance. Současně platilo, že je-li zaměstnanec z činnosti člena volební komise účasten nemocenského pojištění, odvádí se ze zvláštní odměny člena volební komise i pojistné na sociální pojištění.. Zákonem č. 366/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, došlo k vložení nového ustanovení § 6 odst. 9 písm. w) tohoto zákona, kterým se s účinností od 1. 1. 2023 osvobodila od daně z příjmů zvláštní odměna za výkon funkce člena okrskové volební komise a člena zvláštní okrskové volební komise. V souvislosti s osvobozením příjmů, které členům okrskové volební komise plynou ze zvláštní odměny za výkon této funkce, není u těchto osob od 1. 1. 2023 splněna podmínka pro to, aby byli považováni za zaměstnance pro účely nemocenského a důchodového pojištění. Uvedené je nutno vnímat i ve spojení s ustanovením § 3 odst. 3 zákona č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, podle něhož je poplatníkem pojistného zaměstnanec, který je účasten nemocenského a důchodového pojištění. Z důvodu, že členové okrskových volebních komisí tuto podmínku od 1. 1. 2023 nesplňují, nejsou podle zákona o nemocenském pojištění zaměstnanci. To znamená, že i když do kalendářního měsíce bude členovi okrskové volební komise zúčtována odměna 4 000,- Kč nebo vyšší, pojistné se z ní odvádět nebude. Tato doba se nebude hodnotit jako doba důchodového pojištění a nebude se za ni vyhotovovat evidenční list důchodového pojištění. Skutečnost, že odměna člena okrskové volební komise nepodléhá odvodům na sociální pojištění je tedy odvozována od osvobození této odměny z daně příjmu. Předkladatel zákona však pokládá za důležité, aby výjimka z odvodů na sociální pojištění byla výslovně zakotvena i v odpovídajících zákonech z oblasti sociálního zabezpečení a nebyla závislá na výkladu dovozovaném z osvobození od daňové povinnosti. Cílem je předejít případnému návratu k povinnosti odvádět z odměny člena okrskové volební komise sociální pojištění. Odvádění pojistného postrádalo v tomto případě účel, efektivnost a hospodárnost, neboť právní úprava přiznává členům určitou finanční částku, ze které byl člen povinen bezprostředně vrátit její část zpět do státního rozpočtu, a to formou sociálního pojištění. Taková úprava byla v první řadě zavádějící pro členy komisí, neboť zvláštní odměna přiznána volebními předpisy nepředstavovala finální částku, kterou členové obdrží. V druhé řadě tyto povinnosti představovaly nadbytečnou administrativní zátěž pro všechny dotčené správní orgány, zejména obecní úřady.

Návrh zákona má za cíl výslovně a najisto zakotvit, že člen okrskové volební komise

nebude považován za zaměstnance pro účely zákona o pojistném na sociálním zabezpečení, a tudíž nebude účasten nemocenského pojištění. Toto osvobození se promítá též do zákona o důchodovém pojištění a do zákona o nemocenském pojištění. Finanční prostředky, které nebudou odváděny zpátky do státního rozpočtu, budou ponechány členům komisí. I s ohledem na inflaci je žádoucí členy komise za jejich dobrovolnou účast na výkonu státní správy odpovídacím způsobem ohodnotit a výkon funkce tak zatraktivnit, což ve svém důsledku může zkvalitnit činnost okrskové volební komise jako celku.

K čl. XIV Přechodné ustanovení K čl. XVI Přechodné ustanovení K čl. XXVI Přechodné ustanovení

Účinnost navazuje na účinnost volebních zákonů a neodvádění pojistného na sociální pojištění z odměny se tedy uplatní poprvé až na odměny členů komisí ve volbách vyhlášených po nabytí účinnosti tohoto zákona.

K části deváté – změna zákona o pobytu cizinců na území České republiky

K čl. XVII bodu 1 až 3 - § 158, § 158c

S ohledem na zavedení seznamu voličů podle zákona o správě voleb jako jednotné centrální databáze odpadá dosavadní důvod pro vedení údajů v informačním systému cizinců o zápise a vyškrtnutí cizince ze seznamu voličů pro volby do Evropského parlamentu či dodatku k stálému seznamu voličů pro účely voleb do zastupitelstev obcí.

V případě komunálních voleb budou cizinci s právem volit automaticky zapsáni do seznamu voličů a v případě voleb do Evropského parlamentu bude zápis a vyškrtnutí činit dotčený obecní úřad přímo sám, a to do seznamu voličů.

K čl. XVIII Přechodné ustanovení

Účinnost novely navazuje na přechodné období pro zavedení seznamu voličů jako samostatného informačního systému podle zákona o správě voleb. Do vytvoření jednotného seznamu voličů se používají dosavadní seznamy.

K části desáté – změna zákona o obcích

K čl. XIX - § 68

V § 68 tohoto zákona se vypouští dosavadní odstavec 2, který upravuje způsoby uveřejnění rozhodnutí o počtu členů zastupitelstva obce na následující volební období. Tento postup je důležitý především z hlediska organizace voleb, a proto se z důvodu větší systematizace přesouvá do zákona o volbách do zastupitelstev obcí, neboť na něj bude nově navazovat další povinnost zastupitelstva, a to oznámit počet členů zastupitelstva obce registračnímu úřadu.

K části jedenácté – změna zákona o hlavním městě Praze

K čl. XX - § 48

Obdobně jako v zákoně č. 128/2000 Sb., o obcích, se v § 48 a § 88 tohoto zákona vypouští dosavadní odstavce 3, které upravují způsoby uveřejnění rozhodnutí o počtu členů Zastupitelstva hlavního města Prahy a zastupitelstva jeho městských částí na následující volební období. Tento postup je přesunut do zákona o volbách do zastupitelstev obcí. S ohledem na § 1 odst. 3 zákona o volbách do zastupitelstev obcí jsou pravidla plně aplikovatelná i pro Magistrát hlavního města Prahy a úřady jeho městských částí.

Nová povinnost, zakotvená zákonem o volbách do zastupitelstev obcí, oznámit volený počet členů zastupitelstva obce registračnímu úřadu se z podstaty věci aplikuje pouze na ty úřady městských částí, které nejsou současně i registračními úřady.

K části dvanácté – změna soudního řádu správního

K čl. XXI bodu 1 - § 88

V novém ustanovení § 88 zůstává zachována možnost soudní ochrany ve věcech seznamu voličů. Volič, který zjistí nesprávnost údajů vedených o něm v seznamu voličů, se může v souladu s § 23 odst. 5 zákona o správě voleb obrátit v první řadě na kterýkoliv obecní úřad s návrhem na sjednání nápravy. Je-li pochybnost oprávněná, obecní úřad údaje ověří a opraví. V opačném případě o tom vyrozumí voliče podle zákona o správě voleb, vůči čemuž může volič podat návrh na soudní přezkum. Soudní přezkum podle tohoto ustanovení se nebude týkat chyb referenčních údajů pocházejících ze samotného informačního systému registru obyvatel spadajících pod režim zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech. Navrhovatel se může domáhat soudní ochrany vůči obecnímu úřadu, který odmítnul provést nápravu. Nicméně s ohledem na zrušení místní příslušnosti může být obecní úřad, který je původcem chyby či nedostatku, odlišný od obecního úřadu, ke kterému volič přijde požádat o odstranění chyby. Z tohoto důvodu jsou účastníky řízení též i Ministerstvo vnitra, z titulu správce informačního systému správy voleb, a případně obecní úřad, který učinil do seznam voličů změnu, která je rozporovaná. Příkladem může být situace, kdy obecní úřad A omylem u voliče zapíše vydání voličského průkazu. Volič tuto skutečnost zjistí a přijde na svůj obecní úřad B, kde se domáhá opravy. Obecní úřad B bez dalších podkladů nemůže nápravu zjednat a opravu neučiní. Volič se následně může obrátit na soud. Účastníky řízení jsou Ministerstvo vnitra, které po nahlédnutí do systému může určit i obecní úřad A (tento údaj nebude volně zjistitelný), a samotný obecní úřad A, který zapříčinil chybu. Současně přibývá možnost soudní ochrany v případě, že není vyhověno žádosti voliče o vydání voličského průkazu, žádosti o jednorázovou změnu volebního okrsku a dále žádosti o zápis hlasování ve zvláštním volebním okrsku v zahraničí, případně jeho výmaz. Žalovaným správním orgánem v tomto případě je buď obecní úřad, nebo Ministerstvo zahraničních věcí v závislosti na tom, u koho volič žádost podal; některý druh žádosti (o zápis údaje o hlasování ve zvláštním volebním okrsku) však může být podán pouze u zastupitelského úřadu. I na tento druh soudní ochrany se volebním soudům stanovuje třídenní lhůta pro rozhodnutí, a to z důvodu, aby se volič mohl svého práva domoci ještě před hlasováním. Jde však o lhůtu třech pracovních dnů, neboť lze předpokládat, že soud bude ve většině případů pro své rozhodnutí potřebovat součinnost a podklady od správního orgánu.

K čl. XXI bodu 2, 3, 4 - § 89 odst. 1, 2

V důsledku zavedení jednotného pojmu „kandidátní listina“ pro všechny druhy voleb (ve volbách do Senátu volební zákon doposud používal pojem „přihláška k registraci“) zákonem o správě voleb se tato terminologie promítá i do soudního řádu správního.

K čl. XXI bodu 4, 5, 6, 7, 8, 10 a 11 - § 89 odst. 2, 3, 4, § 90 odst. 1, 2, 5, § 91 odst. 1

Zákon o správě voleb zavádí pro všechny druhy voleb jednotný pojem „volební strana“, kterým je míněn ten subjekt, který je oprávněn podat kandidátní listinu podle jednotlivých volebních zákonů. Návrh tedy sjednocuje terminologii v souladu se zákonem o správě voleb. Návrh rovněž navazuje na zákon o správě voleb, co se týče okruhu navrhovatelů.

K čl. XXI bodu 9 - § 90 odst. 4

Zavádí se povinnost soudu informovat Státní volební komisi o svém rozhodnutí v případě, že rozhodne o neplatnosti volby kandidáta. Státní volební komise pak zajistí, aby byly údaje předány ČSÚ, který je odpovědný za zpřístupňování výsledků voleb, příp. Ministerstvu financí, má-li změna dopad na vyplácení příspěvků pro politické strany a hnutí.

K čl. XXII Přechodná ustanovení

Novela zákona stanovuje následující přechodná období:

1. Obecné přechodné období - novela navazuje na účinnost zákona o správě voleb a volebních zákonů a použije se poprvé až na volby vyhlášené po dni nabytí její účinnosti. 2. Účinnost novely navazuje na přechodné období pro zavedení seznamu voličů jako samostatného informačního systému podle zákona o správě. Do vytvoření jednotného seznamu voličů se používají dosavadní seznamy a tedy dosavadní úprava soudního přezkumu.

K části třinácté – změna zákona o místním referendu a o změně některých zákonů

K čl. XXIII bodu 1 a 2 - § 29

Změny reagují na zavedení jednotného seznamu voličů zákonem o správě voleb. Dosavadní roztříštěné seznamy voličů se sjednocují do jednoho seznamu, který je upraven v zákoně o správě voleb.

K čl. XXIV Přechodná ustanovení

Novela zákona stanovuje následující přechodná období:

1. Obecné přechodné období - novela navazuje na účinnost zákona o správě voleb a volebních zákonů a použije se poprvé na referendum vyhlášené až po dni nabytí její účinnosti. 2. Účinnost novely ve věci výpisu ze seznamu voličů a jeho dodatku navazuje na přechodné období pro zavedení seznamu voličů jako samostatného informačního systému podle zákona o správě. Do vytvoření jednotného seznamu voličů se používají dosavadní seznamy.

K části patnácté – změna zákona o základních registrech

K čl. XXVII

Podle zákona o správě voleb mají všechny obecní úřady povinnost zajistit v době hlasování přítomnost zaměstnance na obecním úřadě. V případě, že okrsková volební komise bude muset ve volební místnosti ověřit právo voliče volit v okrsku, bude se tedy moct obrátit již přímo na svůj obecní úřad. Oprávnění obecního úřadu nahlížet do seznamu voličů, nově vedeného jako samostatný informační systém, je upraveno přímo v zákoně o správě voleb.

Odpadá tedy důvod, aby obecní úřad obce s rozšířenou působností ve dny voleb zastupoval obecní úřad v této činnosti a sám ověřoval v registru obyvatel oprávnění voliče hlasovat v okrsku.

K čl. XXVIII Přechodné ustanovení

Účinnost novely navazuje na účinnost zákona o správě voleb a použije se poprvé až na volby vyhlášené po dni nabytí jeho účinnosti.

K části šestnácté – změna zákona o krajském referendu

K čl. XXIX bodu 1 a 2 - § 30

Změny reagují na zavedení jednotného seznamu voličů zákonem o správě voleb. Dosavadní roztříštěné seznamy voličů se sjednocují do jednoho seznamu, který je upraven v zákoně o správě voleb.

K čl. XXX Přechodná ustanovení

Novela zákona stanovuje následující přechodná období:

1. Obecné přechodné období - novela navazuje na účinnost zákona o správě voleb a volebních zákonů a použije se poprvé na referendum vyhlášené až po dni nabytí její účinnosti. 2. Účinnost novely ve věci výpisu ze seznamu voličů navazuje na přechodné období pro zavedení seznamu voličů jako samostatného informačního systému podle zákona o správě. Do vytvoření jednotného seznamu voličů se používají dosavadní seznamy.

K části sedmnáctá – Účinnost K čl. XXXI

Nabytí účinnosti tohoto zákona je navázáno na nabytí účinnosti zákona o správě voleb, tedy k 1. lednu 2026.

Ustanovení zákona o volbách do Parlamentu České republiky o tom, že volební obvody pro volby do Senátu jsou účelovým územním prvkem vedeným v základním registru územní identifikace, adres a nemovitostí, nabývá účinnosti až 1. ledna 2027, protože jde o technickou záležitost, jejíž realizaci je třeba připravit. Pozdější aplikace některých dalších ustanovení vyplývá z přechodných ustanovení. Navrhuje se dřívější účinnost novelizačního bodu, který z volebního obvodu č. 68 Sídlo: Opava vypouští obec Moravice z důvodu chybného duplicitního uvedení, neboť tato obec je již zahnuta do volebního obvodu č. 64 Sídlo: Bruntál (blíže viz odůvodnění k bodu 147 zákona č. 247/1995 Sb.). Poslední volby do Senátu se ve volebním obvodu č. 64 Sídlo: Bruntál konaly v roce 2022. Z důvodu, aby se v této obci nekonaly po dvou letech opět senátní volby, neboť ty proběhnou ve volebním obvodu č. 68 Sídlo: Opava v roce 2024, navrhuje se účinnost tohoto novelizačního bodu k 1. lednu 2024.

V Praze dne 6. září 2023

Mgr. Josef Cogan, v. r. Marek Benda, v. r. Ing. Radim Fiala, v. r. Jan Jakob, v. r. Mgr. et Mgr. Jakub Michálek, Ph.D., v. r. Bc. Jiří Navrátil, MBA, v. r. Mgr. Radek Vondráček, v. r.

Tento web používá cookies pro zajištění správné funkčnosti, analýzu návštěvnosti a personalizaci obsahu. Více informací