120
ZÁKON
Slovenské národní rady
ze dne 20. října 1971
o státním plánu rozvoje národního hospodářství Slovenské socialistické republiky na léta 1971–1975
Vycházejíc z dosažených výsledků rozvoje národního hospodářství, ze Směrnice XIV. sjezdu Komunistické strany Československa a z rezoluce Sjezdu Komunistické strany Slovenska a v souladu se zákonem č. 115/1971 Sb., o státním plánu rozvoje národního hospodářství Československé socialistické republiky na léta 1971—1975,
Slovenská národní rada se usnesla na tomto zákoně:
§ 1
Tento zákon, kterým se v podmínkách českou slovenské federace stanoví státní plán rozvoje národního hospodářství Slovenské socialistické republiky na léta 1971–1975 (dále jen „pátý pětiletý plán“), stanoví základní cíle a směry hospodářského a sociálního rozvoje Slovenské socialistické republiky a podmínky pro jejich realizaci, které jsou závaznou směrnicí pro řídící činnost vlády Slovenské socialistické republiky, ústředních a jiných orgánů republiky, národních výborů a pro hospodářskou činnost socialistických organizací.
ČÁST PRVNÍ
Základní cíle a směry pátého pětiletého plánu
§ 2
(1) Hlavním cílem státní hospodářské politiky v období pátého pětiletého plánu je zajistit v souladu se socialistickým způsobem života vyšší uspokojování potřeb a další upevnění životních jistot obyvatelstva při současném posilování socialistického státu a jeho obranyschopnosti. K dosažení tohoto cíle je třeba prohlubovat výsledky hospodářské konsolidace trvalým efektivním rozvojem národního hospodářství, intenzívním využíváním stávajících výrobních činitelů, hmotných a duchovních zdrojů společnosti.
(2) Hlavni cestou a podmínkou plánovitého rozvoje národního hospodářství je upevňování socialistických výrobních vztahů, soustavné zvyšování efektivnosti národního hospodářství, zejména zlepšováním řídící a organizátorské práce, strukturálními změnami v ekonomice, především realizací rozvojových výrobních programů, rekonstrukcí a modernizací výrobní základny a využíváním pokrokových poznatků vědy a techniky. Za rozhodující metodu odhalování a mobilizace rezerv je třeba považovat komplexní socialistickou racionalizaci.
(3) V zájmu posílení československého národního hospodářství bude se prohlubovat účast a zvyšovat podíl Slovenské socialistické republiky na mezinárodní dělbě práce, především se Svazem sovětských socialistických republik a s ostatními členskými státy Rady vzájemné hospodářské pomoci.
(4) Rozvoj jednotlivých odvětví národního hospodářství Slovenské socialistické republiky orientovat tak, aby se zajistil další růst národního důchodu a realizace ostatních úkolů určených státním plánem rozvoje národního hospodářství Československé socialistické republiky na léta 1971-1975; dosáhnout růst národního důchodu v Slovenské socialistické republice o 40 % oproti roku 1970 a zvýšit jeho podíl na vytvořeném národním důchodu Československé socialistické republiky z 25 % v roce 1970 na 28 % v roce 1975.
(5) Rozvojem a využíváním materiálně-výrobní základny zabezpečovat další zvyšování ekonomické úrovně Slovenské socialistické republiky a odstraňování hospodářských a sociálních rozdílů mezi Českou socialistickou republikou a Slovenskou socialistickou republikou.
§ 3
(1) Objem průmyslové výroby v Slovenské socialistické republice zvýšit nejméně o 55 % a v roce 1975 dosáhnout podíl zhruba 27 % na průmyslové výrobě Československé socialistické republiky.-Vzrůst výroby dosáhnout především růstem produktivity práce nejméně o 36 %.
(2) Úkoly v jednotlivých průmyslových odvětvích realizovat tak, aby objem hrubé průmyslové produkce dosáhl v roce 1975 nejméně tento vzrůst:
| a) | v odvětví paliv a energetiky | o 51 % |
| b) | v hutnictví | o 64 % |
| c) | ve strojírenství | o 66 % |
| d) | v chemickém průmyslu | o 72 % |
| e) | ve spotřebním průmyslu | o 52 % |
| f) | ve výrobě stavebních hmot | o 61 % |
| g) | v potravinářském průmyslu | o 23 %, |
(3) V roce 1975 vyrobit nejméně: 16 mld. kWh elektrické energie, 4 mil. tun ocele, 2,9 mil. válcovaného materiálu, 552 tisíce tun čistých živin průmyslových hnojiv, 4 mil. tun cementu, 192 tisíce tun plastických hmot.
§ 4
(1) Hrubou zemědělskou výrobu zvýšit zhruba o 16 o/o, tržní produkci o 25 % a za období pátého pětiletého plánu vyprodukovat nejméně 14,4 mil. tun obilnin. Intenzitu rostlinné výroby zajistit vzrůstem dodávek. průmyslových hnojiv, a to dusíkatých nejméně o 32 %, fosforečných o 26 % a draselných o 19 %. V roce 1975 nakoupit 371 tisíc tun jatečných zvířat.
(2) Objem stavebních prací vykonávaných dodavatelskými stavebními organizacemi v Slovenské socialistické republice zvýšit zhruba o 40 %, z toho na komplexní bytové výstavbě nejméně o 60 %.
(3) Celkové množství přepraveného zboží zvýšit o 21 % a počet přepravených osob ve veřejné dopravě o 8%.
(4) Zvýšit podíl automatizace meziměstského telefonního provozu a odevzdat do užívání nejméně 160 tisíc telefonních stanic, dobudovat síť prvního televizního programu a pokračovat ve výstavbě televizních vysílačů druhého programu a barevné televize.
(5) V lesním hospodářství zintenzívnit péči o lesní fond a všeužitečné celospolečenské funkce lesa. Zkvalitňovat lesopěstovatelské práce a zajišťovat racionální využívání dřevní hmoty, zejména listnatého dřeva.
(6) Počet obyvatelů zásobovaných vodou z veřejných vodovodů zvýšit o 26 %, počet obyvatelů bydlících v bytech napojených na veřejnou kanalizaci o 29 %.
§ 5
(1) V letech pátého pětiletého plánu začlenit do pracovního procesu v socialistickém sektoru (bez jednotných zemědělských družstev) 180-185 tisíc osob, při snížení počtu pracovníků v zemědělství zhruba o 50 tisíc osob; z celkového přírůstku umístit v odvětvích průmyslu a stavebnictví 56–58 %.
(2) Potřebu kvalifikovaných pracovníků zajišťovat dalším zvýšením počtů posluchačů na vysokých školách, především technických směrů, přípravou mládeže na středních odborných a všeobecně vzdělávacích školách a v učebním poměru. V souladu s potřebami národního hospodářství zdokonalovat výchovně-vyučovací proces a materiálním zajišťováním a modernizací školství vytvářet podmínky pro další růst vzdělanosti a prohlubování péče o mladou generaci.
§ 6
(1) Další rozvoj národního hospodářství zajišťovat zejména investiční výstavbou, jejíž rozsah se oproti období čtvrtého pětiletého plánu zvýší nejméně o 40 %, z toho u stavebních prací zhruba o 37 % a v dodávkách strojů a zařízení o 45 %.
(2) Investičních prostředků použít zejména k rozvoji odvětví, v nichž se budou realizovat strukturální změny, přičemž v celém Investičním procesu dbát o zefektivnění reprodukce základních fondů.
§ 7
(1) V souladu s růstem národního důchodu a tvorbou hmotných zdrojů rozvíjet osobní a společenskou spotřebu obyvatelstva; růst reálných příjmů obyvatelstva zajišťovat v ročním průměru zhruba o 6 %.
(2) Maloobchodní obrat zvýšit o 37 %, služby placené obyvatelstvem o 30 %. Upevňovat dále stabilizaci vnitřního trhu a prosazovat progresivní změny v struktuře spotřeby.
(3) Vytvářet podmínky pro růst životní úrovně osob, které se nemohou zúčastnit pracovního procesu, zvýšit důchody starodůchodců a zdokonalovat soustavu důchodového zabezpečení; provést opatření ke zlepšení populačního vývoje, zejména zvýšením podpory rodinám s dětmi a mladým manželstvím.
(4) Ve všech formách bytové výstavby odevzdat do užívání nejméně 175 tisíc bytů.
(5) Počet lůžek ve zdravotnických zařízeních zvýšit o 4270, počet lékařských míst na 10 tisíc obyvatelů zvýšit na 23,6; počet míst v zařízeních sociální péče zvýšit nejméně o 2200 míst. V zdravotnictví dále zkvalitňovat a rozšiřovat ambulantní služby, zkracovat objednací a čekací lhůty na vyšetření a ošetření a zlepšovat zásobování léčivy.
ČÁST DRUHÁ
Podmínky pro realizaci pátého pětiletého plánu
§ 8
V souladu s realizací základních cílů a směrů pátého pětiletého plánu Československé socialistické republiky zajišťovat realizaci základních cílů a směrů pátého pětiletého plánu Slovenské socialistické republiky zejména:
a) upevněním a prohloubením funkce státního plánu rozvoje národního hospodářství jako závazného základu pro řídící a hospodářskou činnost všech orgánů a socialistických organizací, který vyjadřuje též zásady státní vědecko-technické a hospodářské politiky a vymezuje rámec působení soustavy plánovitého řízení a jejích nástrojů;
b) posílením úlohy státního rozpočtu;
c) zvýrazněním úlohy oblastního plánování při rozmisťování výrobních sil a zajišťování harmonického rozvoje ne výrobních odvětví;
d) upevněním plánovitého řízení investiční výstavby vedoucího k zvýšení efektivnosti a odpovědnosti na tomto úseku, k zkracování doby výstavby a k dodržování rozpočtových nákladů staveb;
e) upevněním plánovitého řízení rozvoje vědy a techniky, v němž se spojují jednotlivé etapy výzkumné a vývojové činnosti a realizace je jich výsledků ve výrobní a ostatní společenské praxi;
f) cílevědomým usměrňováním pohybu pracovních sil, mzdového vývoje a upevňování principů socialistického odměňování se zaměřením na soustavné zvyšování polečenské produktivity práce; v souladu s jednotnou koncepcí mzdového vývoje zajišťovat vývoj mezd podle proporcí určených státním plánem rozvoje národního hospodářství a působením mzdových systémů podněcovat hospodářský rozvoj;
g) vytvářením soustavy cen, které lépe vyjádří společensky nutné množství práce vynakládané na výrobu, se zaměřením na stabilizaci celkové hladiny velkoobchodních cen a s tendencí jejich snižování; důslednou regulací cenového vývoje využívat cenu k prosazování hospodárnosti, stimulaci technického rozvoje, zvyšování kvality, efektivnosti a rozšiřování sortimentu výroby v souladu se státními plány rozvoje národního hospodářství; současně se zajistí stabilita hladiny maloobchodních cen;
h) realizací účinných opatření ke zvýšení efektivnosti, ke zhospodárňování materiálové spotřeby a racionálnímu využívání zásob, zvláště zdokonalením normování spotřeby živé práce, surovin, materiálů, výrobků a energie a zkvalitněním vnitropodnikového plánování a řízení;
ch) určením a využíváním finančně-ekonomických podmínek upravujících zejména finanční vztahy mezi socialistickými organizacemi a státním rozpočtem a vycházejících z úkolů a potřeb státního plánu rozvoje národního hospodářství tak, aby se zajišťovala rovnováha mezi peněžní a hmotnou stránkou reprodukčního procesu;
i) důsledným využíváním a zdokonalováním soustavy hospodářských právních předpisů v souladu s požadavkem rozvíjení soustavy plánovitého řízení národního hospodářství, upevňováním socialistické zákonnosti na všech stupních řízení a posilováním úlohy hospodářských smluv;
j) účinným zapojováním pracujících a společenských organizací, zejména Revolučního odborového hnutí, do tvorby, zajišťování, realizace a kontroly plnění národohospodářských plánů, jakož i do řízení a kontroly hospodářských procesů.
§ 9
Pro tvorbu státního rozpočtu Slovenské socialistické republiky v období pátého pětiletého plánu a pro jeho vztahy k státnímu rozpočtu federace jsou východiskem základní cíle a směry rozvoje národního hospodářství stanovené v zákoně o státním plánu rozvoje národního hospodářství Československé socialistické republiky na léta 1971 až 1975 a v tomto zákoně.
§ 10
(1) K zajištění cílů a směrů pátého pětiletého plánu stanovených tímto zákonem vláda Slovenské socialistické republiky v souladu se zákonem o státním plánu rozvoje národního hospodářství Československé socialistické republiky na léta 1971–1975
a) určí závazné úkoly a závazné limity ministerstvům a ostatním ústředním orgánům Slovenské socialistické republiky, radám krajských národních výborů a Radě Národního výboru hlavního města Slovenské socialistické republiky Bratislavy,
b) schválí další ukazatele pátého pětiletého plánu podporující uskutečnění základních úkolů rozvoje národního hospodářství,
c) může povolit pro účely experimentálního ověřování nových prvků rozvíjení soustavy plánovitého řízení národního hospodářství výjimky z ustanovení zákonů, které upravují řízení národního hospodářství, za předpokladu, že experiment bude mít omezený rozsah, bude trvat nejdéle tři roky a že se v tomto období komplexně vyhodnotí jeho výsledky se závěry pro další postup.
(2) Vláda Slovenské socialistické republiky zajistí, že plnění základních cílů a směrů pátého pětiletého plánu stanovených tímto zákonem bude sledováno a vyhodnocováno a že v návrzích prováděcích státních plánů a prováděcích hospodářských plánů se vyjádří stupeň jejich zajištění.
(3) Vláda Slovenské socialistické republiky může v zájmu proporcionálního rozvoje nebo zvýšení efektivnosti, zejména nastanou-li změny v předpokladech, za kterých byl pátý pětiletý plán vypracován, zpřesnit a upravit ve státních prováděcích plánech úkoly a jiné ukazatele pátého pětiletého plánu, popřípadě určit a schválit další úkoly a ukazatele, pokud budou v souladu s tímto zákonem.
§ 11
(1) Úkoly pátého pětiletého plánu a státních prováděcích plánů stanovené vládou Slovenské socialistické republiky rozpíší v rámci své působnosti příslušné ústřední orgány a orgány hospodářského řízení až na organizace, které je budou zajišťovat.
(2) Slovenská plánovací komise může podle potřeby na úseku hospodářství řízeného orgány Slovenské socialistické republiky stanovit způsob rozpisu ukazatelů, které nemají povahu úkolů státního plánu, a to v návaznosti na způsob rozpisu určený podle odstavce 1. Hodnocení odchylek od těchto ukazatelů a jejich rozpis je součástí kontroly plnění národohospodářských plánů. Orgány hospodářského řízení jsou povinny při kontrole plnění plánu tyto odchylky sledovat.
(3) Rozpisem úkolů státního pětiletého plánu a státního prováděcího plánu příslušnými ústředními orgány, popřípadě orgány hospodářského řízení, je i určení dodávek a subdodávek výrobků, prací a výkonů, konkretizace dodavatelů, odběratelů a další opatření potřebná k realizaci plánu.
(4) Ústřední a jiné orgány a socialistické organizace řízené vládou Slovenské socialistické republiky budou poskytovat všestrannou pomoc a spolupracovat při zabezpečování pátého pětiletého plánu s příslušnými orgány a socialistickými organizacemi v působnosti Československé socialistické republiky a České socialistické republiky.
ČÁST TŘETÍ
Závěrečná ustanovení
§ 12
(1) Rozvoj národního hospodářství, kterého se má dosáhnout do konce roku 1975, je v tomto zákoně vyjádřen porovnáním s úrovní dosaženou v roce 1970.
(2) Státní plán rozvoje národního hospodářství Slovenské socialistické republiky na rok 1971 stanovený na základě § 1 zákona Slovenské národní rady č. 151/1970 Sb., o cílech a hlavních úkolech státního plánu rozvoje a o státním rozpočtu Slovenské socialistické republiky na rok 1971, je státním prováděcím plánem Slovenské socialistické republiky k pátému pětiletému plánu.
§ 13
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Klokoč v. r.
Ing. Hanuš v. r.