13
VYHLÁŠKA
Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj
ze dne 14. prosince 1987
o postupu při zvýšení rozpočtových nákladů a odsunu termínů předání kapacit ke zkušebnímu provozu a termínů dokončení u rozestavěných staveb
Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj stanoví podle § 53 odst. 1 písm. e) zákona č. 133/1970 Sb., o působnosti federálních ministerstev, ve znění zákona č. 115/1983 Sb.:
ČÁST PRVNÍ
ÚVODNÍ USTANOVENÍ
§ 1
Předmět a rozsah úpravy
Vyhláška upravuje postup při zvýšení rozpočtových nákladů,1) (dále jen „náklady“) a odsunu termínů předání kapacit ke zkušebnímu provozu2) a termínů dokončení (dále jen „termíny“)
a) v části druhé a čtvrté u rozestavěných
b) v části třetí a čtvrté u rozestavěných centralizovaných a ostatních staveb,
(dále jen „rozestavěné stavby“).
§ 2
Odchylné úpravy
Pro rozestavěné stavby uvedené ve zvláštní části plánu platí tato vyhláška, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak.
ČÁST DRUHÁ
POSTUP PŘI ZVÝŠENÍ NÁKLADŮ A ODSUNU TERMÍNŮ U ZÁVAZNÝCH STAVEB A ZÁVAZNÝCH STROJŮ A ZAŘÍZENÍ
§ 3
Povinnosti investora a jeho nadřízených orgánů
(1) Investor je povinen zpracovat a předložit svému nadřízenému orgánu žádost o souhlas se zvýšením nákladů nebo o odsun termínů (dále jen „žádost“), jakmile zjistí, že náklady nebo termíny budou překročeny.
(2) V žádosti investor uvede identifikační údaje (název a místo rozestavěné stavby, název a sídlo investora a registrační číslo rozestavěné stavby), příčiny a důsledky navrhovaných změn (zejména ve výrobě, odbytu a ve vztahu na státní rozpočet a efektivnost) a způsob jejich řešení (u závazných staveb doložený návrhem změny režimu stavby), účastníka výstavby, který změnu způsobil, stanovisko generálního projektanta, dodavatele stavební části a rozhodujících dodavatelů technologické části.
(3) V žádosti o souhlas se zvýšením nákladů investor uvede též dosud platné a požadované náklady, způsob úhrady a krytí zvýšených nákladů; v žádosti o odsun termínu též dosavadní a navrhovaný termín s vyčíslením rozdílu.
(4) Nadřízený orgán investora žádost posoudí; v případě kladného posouzení předloží žádost se svým stanoviskem neprodleně ústřednímu orgánu investora. V opačném případě žádost vrátí a rozhodne o dalším postupu.
(5) Ústřední orgán investora posoudí žádost a připojené stanovisko nadřízeného orgánu investora. V případě kladného posouzení neprodleně žádost předloží orgánu příslušnému k rozhodnutí. V opačném případě ústřední orgán investora žádost vrátí a rozhodne o dalším postupu. Žádost o odsun termínu musí být předložena s takovým předstihem, aby o ní mohlo být rozhodnuto před uplynutím termínu, o jehož odsun se žádá.
§ 4
Postup při předkládání žádosti o souhlas se zvýšením nákladů
(1) Ústřední orgán investora předkládá k rozhodnutí předsednictvu vlády Československé socialistické republiky (dále jen „předsednictvo vlády“) žádost o souhlas se zvýšením nákladů v případech, kdy zvýšení přesahuje 10 % nákladů schválených vládou Československé socialistické republiky (dále jen „vláda“) nebo 30 miliónů Kčs (jedenkrát nebo souhrnně od zahájení výstavby), pokud příčinou zvýšení není:
a) úprava kontraktačních cen sjednaných se socialistickými státy potvrzená federálním ministerstvem zahraničního obchodu,
b) zdražení strojů dovážených z nesocialistických zemí, které byly věcně již zahrnuty ve schváleném souhrnném rozpočtu a u nichž je zajištěno devizové krytí,
c) záměna dodávky strojů, popřípadě stavebních kapacit tuzemských dodavatelů za dovoz schválený vládou,
d) změna cen schválená vládou.
(2) V ostatních případech, kdy nerozhoduje předsednictvo vlády, předkládá ústřední orgán investora žádost o souhlas se zvýšením nákladů Státní plánovací komisi.
§ 5
Postup při předkládání žádosti o odsun termínů
(1) Ústřední orgán investora předkládá k rozhodnutí předsednictvu vlády žádost o odsun termínu
a) v případě, kdy na základě kladného stanoviska orgánu státní expertizy vydaného v dohodě s příslušnou plánovací komisí a s příslušným ministerstvem financí5) je prokázáno, že odsun termínu je nezbytný pro uplatnění nové techniky nebo pro zvýšení kvality, technické úrovně nebo objemu výroby, pokud tato opatření povedou ke zvýšení efektivnosti investice, nebo
b) v případě živelních pohrom nebo archeologických nálezů, jejichž důsledky způsobí zpoždění dodávek a nepříznivě ovlivní průběh realizace.
(2) V ostatních případech, kdy nerozhoduje předsednictvo vlády, oznámí ústřední orgán investora příčiny a důsledky nesplnění termínů, včetně návrhů na opatření a náhradních termínů:
a) příslušné plánovací komisi,
b) příslušné komisi pro vědeckotechnický a investiční rozvoj,
c) příslušnému ministerstvu financí,
d) Státní bance československé - ústředí nebo příslušnému hlavnímu ústavu;
je-li ústředním orgánem investora ústřední orgán republiky, též Státní plánovací komisi, Státní komisi pro vědeckotechnický a investiční rozvoj a u staveb, u nichž se zúčastnilo státní expertizy, také federálnímu ministerstvu financí.
§ 6
Povinnosti ústředního orgánu investora při předkládání žádosti předsednictvu vlády
(1) K žádosti předkládané předsednictvu vlády si ústřední orgán investora vyžádá a připojuje stanoviska:
a) příslušné plánovací komise,
b) příslušné komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj,
c) příslušného ministerstva financí,
d) federálního ministerstva zahraničního obchodu u staveb s dovozem,
e) Státní banky československé - ústředí nebo příslušného hlavního ústavu.
(2) Je-li ústředním orgánem investora ústřední orgán republiky, vyžádá si kromě stanovisek příslušných orgánů republik uvedených v odstavci 1 též stanoviska Státní plánovací komise, Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj; jde-li o stavbu, u níž se zúčastnilo státní expertizy, též stanovisko federálního ministerstva financí. Ústřední orgány republik předkládají žádosti prostřednictvím příslušné vlády republiky.
§ 7
Povinnosti ústředního orgánu investora při předkládání žádosti Státní plánovací komisi
(1) Při předkládání žádosti o souhlas se zvýšením nákladů k rozhodnutí Státní plánovací komisi ústřední orgán investora informuje stejnopisem žádosti
a) příslušnou komisi pro vědeckotechnický a investiční rozvoj,
b) příslušné ministerstvo financí,
c) Státní banku československou - ústředí nebo příslušný hlavní ústav.
(2) Je-li ústředním orgánem investora ústřední orgán republiky, předkládá žádost Státní plánovací komisi prostřednictvím příslušné plánovací komise republiky a stejnopisem žádosti informuje kromě příslušných orgánů republiky uvedených v odstavci 1 též Státní komisi pro vědeckotechnický a investiční rozvoj a u staveb, u nichž se zúčastnilo státní expertizy, též federální ministerstvo financí.
ČÁST TŘETÍ
POSTUP PŘI ZVÝŠENÍ NÁKLADŮ A ODSUNU TERMÍNŮ U STAVEB CENTRALIZOVANÝCH A OSTATNÍCH
§ 8
(1) Při zpracování a předkládání žádostí u staveb centralizovaných a ostatních se postupuje přiměřeně podle ustanovení § 3, pokud ústřední orgán investora, popřípadě orgán, který schválil projektový úkol, nerozhodne - s výjimkou případu uvedeného v odstavci 2 písm. a) - jinak.
(2) Žádost o souhlas se zvýšením nákladů se předkládá
a) Státní plánovací komisi, pokud zvýšení přesahuje 10 miliónů Kčs (jedenkrát nebo souhrnně od zahájení výstavby) nebo 10 % nákladů staveb, jejichž náklady jsou vyšší než 100 miliónů Kčs;
b) orgánu, který schválil projektový6) úkol, popřípadě jinému oprávněnému orgánu (organizaci)7) v ostatních případech;
u centralizovaných staveb na základě kladného stanoviska příslušného orgánu státní expertizy, který je v případech uvedených ve zvláštním předpise7) vydá v dohodě s příslušnou plánovací komisí a s příslušným ministerstvem financí.
(3) Žádost o odsun termínu se předkládá k rozhodnutí:
a) ústřednímu orgánu investora z důvodů uvedených v § 5 odst. 1 u staveb
1. centralizovaných,
2. ostatních, pokud bude odsunem termínu překročena limitní lhůta výstavby;8)
b) orgánu, který schválil projektový úkol,6) popřípadě jinému oprávněnému orgánu (organizaci)7) u staveb ostatních, jen pokud nebude překročena limitní lhůta výstavby;
u centralizovaných staveb na základě kladného stanoviska příslušného orgánu státní expertizy vydaného obdobně podle odstavce 2.
ČÁST ČTVRTÁ
SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
§ 9
Společná a přechodná ustanovení
(1) Způsob úhrady a krytí zvýšení nákladů upravují zvláštní předpisy a opatření.9)
(2) Opatření učiněná u závazných staveb po 10. prosinci 1986 v souladu se zásadami schválenými zvláštními opatřeními9) do nabytí účinnosti této vyhlášky se považují za opatření učiněná podle ní.
§ 10
Zrušovací ustanovení
Zrušují se směrnice federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 8 ze dne 20. července 1979, o řízení při zvýšení rozpočtových nákladů rozestavěných staveb a při odsunu termínů předání kapacit ke zkušebnímu provozu a dokončení staveb (registrovány v částce 21/1979 Sb.), ve znění směrnic č. 6 ze dne 21. května 1981 (registrovány v částce 17/1981 Sb.).
§ 11
Účinnost
Vyhláška nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Místopředseda vlády ČSSR a předseda Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj:
Doc. PhDr. Obzina DrSc. v. r.
1) Schválené rozpočtové náklady zahrnované do plánu investiční výstavby (hlava II-VIII).
2) Metodický list č. GC 101 vydaný Federálním statistickým úřadem publikovaný ve směrnici Federálního statistického úřadu k státním statistickým výkazům za úsek investiční výstavba „5 Iv“ ze dne 11. června 1985 (oznámeno v částce 1/1986 Sb.).
3) Jednotné metodické pokyny pro ministerstva a ostatní ústřední orgány ČSSR a republik k vypracování návrhu pětiletého plánu a pětiletého rozpočtového výhledu na léta 1986-1990 a návrhu prováděcího plánu a rozpočtu na rok 1986 (oznámeno v částce 10/1985 Sb.).
4) Metodický list č. GB 103 vydaný Federálním statistickým úřadem publikovaný ve směrnici Federálního statistického úřadu k státním statistickým výkazům za úsek investiční výstavba „5 Iv“ ze dne 11. června 1985 (oznámeno v částce 1/1986 Sb.).
5) § 67 odst. 4 vyhlášky Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj č. 5/1987 Sb., o dokumentaci staveb.
8) Výnos federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 16/1981 o vydání limitních lhůt výstavby, ve znění výnosu č. 12/1982 (Zpravodaj FMTIR, MVT ČSR a MVT SSR částka 6-7/1981 a 8/1982, reg. v částce 3/1983 Sb.) a výnosu č. 4/1987 (Zpravodaj SK VTRI, ČK VTIR a Slk VTIR částka 8/1987, reg. v částce 1/1988 Sb.).
9) Usnesení předsednictva vlády ČSSR č. 192 ze dne 11. prosince 1986.