K Čl. I
K bodu 1 až 34
Vzhledem ke skutečnosti, že zákon o Vojenském
obranném zpravodajství upravuje pouze činnost a kontrolu
Vojenského obranného zpravodajství, činnost druhé ze složek
Vojenského zpravodajství, Vojenské zpravodajské služby, není,
s výjimkou několika ustanovení zákona č. 153/1994 Sb.,
o zpravodajských službách České republiky, zákonem upravena.
Vojenské zpravodajství bude jednotnou zpravodajskou službou, která
se bude vnitřně organizovat podle statutu ve smyslu ustanovení §
6 zákona č. 153/1994 Sb. Tyto vnitřní složky Vojenského
zpravodajství budou mít zákonem stanovené rovné podmínky, pokud
jde o jejich činnost na území České republiky.
Navrhuje se proto zákon č. 67/1992 Sb., o
Vojenském obranném zpravodajství, ve znění pozdějších
předpisů, upravit tak, aby práva a povinnosti Vojenského
obranného zpravodajství přešly na Vojenské zpravodajství, čehož
se dosáhne tím, že se ze slov „Vojenské obranné zpravodajství“
vypustí slovo „obranné“.
Touto změnou dojde k právnímu zakotvení
činnosti Vojenského zpravodajství, ale i k rozšíření
kontrolních oprávnění Poslanecké sněmovny Parlamentu České
republiky.
K Čl. II
K bodu 1
Ze stejných důvodů a stejnou formou jako
v případě návrhu změn v zákoně č. 67/1992 Sb.,
o Vojenském obranném zpravodajství, ve znění pozdějších
předpisů, se navrhuje nahradit Vojenské obranné zpravodajství
Vojenským zpravodajstvím.
K bodům 2 a 3
Návrh reaguje na změnu struktury Vojenského
zpravodajství, kde dochází ke sloučení řízení defenzivní a
ofenzivní části, přičemž ředitel Vojenského zpravodajství je
přímo podřízen ministru obrany.
K bodům 4 až 7
Jelikož dojde ke sjednocení úpravy práv a
povinností Vojenské zpravodajské služby a Vojenského
obranného zpravodajství v rámci jednotného Vojenského
zpravodajství v zákoně č. 67/1992 Sb., o Vojenském obranném
zpravodajství, ve znění pozdějších předpisů, navrhuje se
právní úpravu práv a povinností stanovených Vojenskému
zpravodajství zákonem č. 153/1994 Sb., o zpravodajských
službách České republiky, ve znění pozdějších předpisů,
zrušit.
K Čl. III
Navrhuje se dále neuvádět, že Ministerstvo
obrany řídí Vojenskou zpravodajskou službu a Vojenské
obranné zpravodajství (složky Vojenského zpravodajství), ale
přímo stanovit, že Ministerstvo obrany řídí Vojenské
zpravodajství.
K Čl. IV
Toto ustanovení je navrženo upravit tak,
aby práva a povinnosti Vojenského obranného zpravodajství přešly
na Vojenské zpravodajství, a to vypuštěním slova „obrannému“.
K Čl. V
Vzhledem ke lhůtě potřebné pro legislativní
proces a k přiměřené legisvakanční době související se
změnou organizační struktury Vojenského zpravodajství se
účinnost zákona navrhuje od 1. ledna 2005.
V Praze dne 5. května 2004
předseda vlády
PhDr. Vladimír Špidla v. r.
ministr obrany
Miroslav Kostelka v. r.
Znění dotčených ustanovení
zákonů s vyznačením navrhovaných změn
o Vojenském obranném
zpravodajství, ve znění pozdějších předpisů
§ 1
zrušen
Hlava první
Působnost, organizace,
řízení a kontrola činnosti
vojenského obranného
zpravodajství
Působnost Vojenského
obranného zpravodajství
§ 2
zrušen
§ 3
zrušen
Organizace, řízení a
kontrola činnosti
Vojenského obranného
zpravodajství
§ 4
zrušen
§ 5
zrušen
§ 6
zrušen
§ 7
zrušen
Hlava druhá
Příslušníci Vojenského
obranného zpravodajství,
jejich povinnosti a oprávnění
§ 8
Úkoly Vojenského obranného
zpravodajství plní příslušníci Vojenského obranného
zpravodajství, kteří jsou ve služebním poměru vojáka z
povolání3).
-----------------------------------------------------------------
3) Zákon č. 76/1959 Sb., o některých
služebních poměrech vojáků, ve znění pozdějších předpisů.
§ 9
Příslušníci Vojenského obranného
zpravodajství mají při plnění svých úkolů tyto povinnosti
a oprávnění:
a) dbát cti, vážnosti a
důstojnosti osob, jakož i toho, aby nikomu v souvislosti s jejich
činností nevznikla bez právního důvodu škoda nebo jiná újma,
b) prokázat svou příslušnost k
Vojenskému obrannému zpravodajství služebním
průkazem s evidenčním číslem a ústním prohlášením
„Vojenské obranné zpravodajství“,
c) zjišťovat potřebné
informace, přičemž nikdo nesmí být k podání informace nucen,
d) nosit střelnou zbraň a
používat ji ve smyslu zvláštních předpisů4).
-----------------------------------------------------------------
4) § 13 a 14 zákona č. 140/1961
Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů.
§ 34 zákona č. 228/1991 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon č.
76/1959 Sb., o některých služebních poměrech vojáků, ve znění
pozdějších předpisů.
Hlava třetí
Osoby jednající ve prospěch
Vojenského obranného zpravodajství,
zpravodajské prostředky a jejich
použití
§ 10
Osoby jednající ve prospěch
Vojenského obranného
zpravodajství
(1) V oboru své působnosti je Vojenské obranné
zpravodajství oprávněno používat osoby jednající v jeho
prospěch.
(2) Osobou jednající ve prospěch
Vojenského obranného zpravodajství se pro účely
tohoto zákona rozumí fyzická osoba starší 18 let, která
dobrovolně a utajeným způsobem poskytuje služby Vojenskému
obrannému zpravodajství při plnění úkolů
v jeho působnosti.
(3) Vojenské obranné
zpravodajství je povinno zabezpečit ochranu osob jednajících v
jeho prospěch před vyzrazením nebo před způsobením újmy na
cti, životě nebo zdraví.
(4) Vojenské obranné
zpravodajství může vést evidenci osob jednajících ve prospěch
Vojenského obranného zpravodajství pouze po dobu
plnění úkolů; údaje z této evidence se musí po splnění úkolů
zničit.
§ 11
Zpravodajské prostředky
(1) V oboru své působnosti je Vojenské obranné
zpravodajství oprávněno používat zpravodajské prostředky,
jimiž se rozumějí:
a) zpravodajská technika,
b) krycí prostředky a krycí
doklady,
c) sledování.
(2) Vojenské obranné
zpravodajství je povinno zabezpečit ochranu zpravodajských
prostředků uvedených v odstavci 1 písm. a) a b) před vyzrazením,
zneužitím, poškozením nebo zničením a zpravodajského
prostředku uvedeného v odstavci 1 písm. c) před vyzrazením nebo
zneužitím.
Zpravodajská technika a povolení
k jejímu použití
§ 12
Zpravodajskou technikou se pro účely tohoto
zákona rozumějí technické prostředky a zařízení, zejména
elektronické, fototechnické, chemické, fyzikálně-chemické,
radiotechnické, optické, mechanické, anebo jejich soubory,
používané utajovaným způsobem při
a) vyhledávání, otevírání a
zkoumání dopravovaných zásilek a jejich vyhodnocování,
b) odposlouchávání, popřípadě zaznamenávání
telekomunikačního, radiokomunikačního a jiného obdobného
provozu,
c) pořizování obrazových,
zvukových nebo jiných záznamů v případě, že jejich
pořizováním nebo použitím je zasahováno do základních práv a
svobod občanů,
d) vyhledávání použití
technických prostředků, které by mohlo znemožnit nebo znesnadnit
plnění úkolů v rámci působnosti Vojenského obranného
zpravodajství, pokud jím je zasahováno do základních práv a
svobod občanů,
e) identifikaci osob nebo
předmětů, popřípadě při zjišťování jejich pohybu za
použití zabezpečovací a nástrahové techniky, pokud jím je
zasahováno do základních práv a svobod občanů.
§ 13
(1) Zpravodajskou techniku může Vojenské
obranné zpravodajství v oboru své působnosti
použít jen na základě předchozího písemného povolení k
použití zpravodajské techniky (dále jen „povolení“),
vydaného vrchním soudem, a to pouze v případech, kdy odhalování
a dokumentování činností, pro něž má být použita, je
jiným způsobem neúčinné nebo podstatně ztíženo.
(2) Použití zpravodajské
techniky smí omezit nedotknutelnost obydlí, listovní tajemství
a tajemství dopravovaných zpráv jen v nezbytně nutné míře.
(3) Vojenské obranné
zpravodajství je oprávněno na základě povolení vydaného podle
odstavce 1 žádat technické zabezpečení použití zpravodajské
techniky pro vlastní potřebu od Policie České republiky a
Bezpečnostní informační služby.
§ 14
Žádost o povolení se vrchnímu
soudu předkládá písemně a musí obsahovat zejména
a) druh zpravodajské techniky, který se má
použít, místo jeho použití, navrhovanou dobu trvání jeho
použití, údaje o osobě, ke které má být zpravodajská technika
použita, pokud je její totožnost známa, a číslo telefonní
stanice, pokud se z ní má pořizovat zvukový záznam,
b) informaci o předchozím
neúčinném nebo podstatně ztíženém odhalování a dokumentování
činnosti, pro níž se použití zpravodajské techniky vyžaduje,
c) informaci o jakémkoli
předchozím požadavku na použití zpravodajské techniky ve vztahu
k osobě uvedené v písm. a), včetně rozhodnutí příslušného
vrchního soudu o tomto požadavku,
d) důvody k použití
zpravodajské techniky.
§ 15
(1) Povolení vydává předseda
senátu vrchního soudu.
(2) Povolení musí obsahovat odůvodnění a musí
v něm být výslovně uveden druh zpravodajské techniky, který se
může použít, místo použití, doba trvání jeho použití,
údaje o osobě, ke které může být zpravodajské techniky
použito, pokud je její totožnost známa, a číslo telefonní
stanice, pokud se z ní může pořizovat zvukový záznam.
(3) Předseda senátu vrchního
soudu stanoví dobu trvání použití zpravodajské techniky nejdéle
na dobu tří měsíců; tuto dobu může na základě nové žádosti
prodloužit, pokaždé však nejvýše o další tři měsíce. V
takovém případě platí obdobně § 13 a 14.
§ 16
(1) Předseda senátu vrchního soudu, který
vydal povolení, sleduje, zda důvody použití zpravodajské
techniky trvají. Zjistí-li, že důvody pro její použití
pominuly, povolení odejme.
(2) O ukončení používání
zpravodajské techniky informuje Vojenské obranné
zpravodajství předsedu senátu vrchního soudu, který povolení
vydal.
(3) Informace získané použitím
zpravodajské techniky podle tohoto zákona se mohou využít pouze v
souladu s § 19 až 21a.
§ 17
Krycí prostředky a krycí doklady
(1) Krycí prostředky a krycí doklady slouží
k utajení skutečné totožnosti příslušníka Vojenského
obranného zpravodajství nebo jeho příslušnosti
k Vojenskému obrannému zpravodajství nebo k
utajení skutečných zájmů nebo objektů Vojenského obranného
zpravodajství, je-li toto utajení nutné pro plnění
úkolů Vojenského obranného zpravodajství.
(2) Krycím dokladem nesmí být
průkaz prezidenta republiky, poslance nebo senátora Parlamentu,
člena vlády, člena Nejvyššího kontrolního úřadu anebo
guvernéra České národní banky a služební průkaz státního
zástupce nebo soudce, diplomatický pas nebo doklady žijících
osob.
(3) O vydání nebo zřízení
krycích prostředků a krycích dokladů rozhoduje ředitel
Vojenského obranného zpravodajství. Na jeho
vyžádání vydává nebo zřizuje krycí prostředky a krycí
doklady Ministerstvo obrany nebo Bezpečnostní informační služba.
Pokud je krycím dokladem průkaz příslušníka jiné zpravodajské
služby, vydává se pouze se souhlasem této služby.
(4) Vojenské obranné
zpravodajství vede evidenci vydaných a zřízených krycích
prostředků a krycích dokladů.
§ 18
Sledování
O použití sledování Vojenským
obranným zpravodajstvím k plnění úkolů v oboru
jeho působnosti rozhoduje na návrh ředitele Vojenského obranného
zpravodajství ministr obrany.
Hlava čtvrtá
Vedení evidencí osob
§ 19
(1) Vojenské obranné
zpravodajství je oprávněno ukládat, uchovávat a využívat údaje
o fyzických a právnických osobách ve svých evidencích,
jestliže
a) existují podložená podezření
ze záměrů nebo činností, o kterých zabezpečuje informace ve
své působnosti,5)
b) je to potřebné ke zjištění a zhodnocení
záměrů nebo činností, o kterých zabezpečuje informace ve své
působnosti,5) nebo
c) je to nutné k plnění dalších
úkolů stanovených zvláštním zákonem nebo mezinárodní
smlouvou, jíž je Česká republika vázána.
(2) Údaje o chování nezletilých
osob mladších 15 let se nesmějí vkládat do evidencí. Údaje
o chování nezletilých osob starších 15 let se musí po dvou
letech od vložení přezkoumat a nejpozději po pěti letech
uložit tak, aby k nim neměl přístup nikdo jiný než orgány
oprávněné podle zvláštního předpisu, ledaže by po dovršení
zletilosti těchto osob k nim získalo Vojenské obranné
zpravodajství v oboru své působnosti další poznatky.
(3) Všechny údaje vedené v
evidencích Vojenského obranného zpravodajství, o
kterých se dodatečně zjistí, že byly získány neoprávněně
nebo že jsou nepravdivé, se uloží tak, aby k nim neměl
přístup nikdo s výjimkou orgánů oprávněných podle zvláštního
předpisu.
-----------------------------------------------------------------
5) § 5 odst. 3 zákona č.
153/1994 Sb., o zpravodajských službách České republiky.
§ 20
Pokud údaje o osobách, uchovávané v evidencích
Vojenského obranného zpravodajství, již nejsou k
plnění úkolů Vojenského obranného
zpravodajství potřebné nebo pokud je k tomu jiný zákonný důvod,
uloží Vojenské obranné zpravodajství tyto údaje
způsobem, který zabrání každému, s výjimkou orgánů
oprávněných podle zvláštního předpisu, v přístupu k těmto
údajům.
§ 21
Vojenské obranné zpravodajství
je povinno zabezpečit ochranu údajů obsažených v evidencích
osob před vyzrazením, zneužitím, poškozením nebo zničením.
§ 21a
(1) Vojenské obranné
zpravodajství skutečnost o vedení evidence o fyzických a
právnických osobách ani její obsah těmto osobám nesděluje.
(2) Vojenské obranné
zpravodajství může informace a informační systémy sdružovat
a získávat informace pod krytím jiným účelem nebo jinou
činností.
Hlava pátá
Vztahy vojenského
obranného zpravodajství ke státním
orgánům
§ 22
zrušen
§ 23
zrušen
Hlava pátá A
Kontrola činnosti vojenského
obranného
zpravodajství a povinnost
zachovávat mlčenlivost
§ 23a
(1) Kontrolu činnosti Vojenského obranného
zpravodajství vykonává Poslanecká sněmovna, která k tomuto
účelu zřizuje zvláštní kontrolní orgán (dále jen „kontrolní
orgán“).
(2) Kontrolní orgán se skládá
ze sedmi členů. Členem kontrolního orgánu může být pouze
poslanec Poslanecké sněmovny.
(3) Pokud zákon nestanoví jinak,
vztahuje se na jednání kontrolního orgánu a na práva
a povinnosti jeho členů přiměřeně zvláštní předpis.6)
------------------------------------------------------------------
6) Zákon ČNR č. 35/1989 Sb., o
jednacím řádu České národní rady, ve znění pozdějších
předpisů.
§ 23b
(1) Členové kontrolního orgánu mohou vstupovat
v doprovodu ředitele Vojenského obranného
zpravodajství nebo jím pověřeného příslušníka Vojenského
obranného zpravodajství do objektů Vojenského
obranného zpravodajství.
(2) Ředitel Vojenského obranného
zpravodajství předkládá kontrolnímu orgánu
a) statut Vojenského obranného
zpravodajství,
b) návrh rozpočtu Vojenského
obranného zpravodajství,
c) písemná zadání úkolů
uložených vládou nebo prezidentem republiky,7)
d) podklady potřebné ke kontrole
plnění rozpočtu Vojenského obranného
zpravodajství,
e) vnitřní předpisy.
(3) Ředitel Vojenského obranného
zpravodajství předkládá kontrolnímu orgánu na jeho požádání
a) zprávu o činnosti Vojenského
obranného zpravodajství,7)
b) zprávu o použití
zpravodajských prostředků, a to pouze ve věcech a v případech,
ve kterých Vojenské obranné zpravodajství svou
činnost již ukončilo,
c) souhrnnou informaci obsahující
zaměření a počet případů a věcí, v nichž je Vojenské
obranné zpravodajství činné; v informaci odliší
případy a věci podle zvláštního zákona.7)
(4) Kontrolní orgán není
oprávněn zasahovat do personálních pravomocí vedoucích
pracovníků Vojenského obranného zpravodajství a
nahrazovat jejich řídící činnost.
------------------------------------------------------------------
7) § 5 a násl. zákona č.
153/1994 Sb.
§ 23c
(1) Má-li kontrolní orgán za to, že činnost
Vojenského obranného zpravodajství nezákonně
omezuje nebo poškozuje práva a svobody občanů, je oprávněn
požadovat od ředitele Vojenského obranného
zpravodajství potřebné vysvětlení.
(2) Každé porušení zákona
příslušníky Vojenského obranného
zpravodajství, které kontrolní orgán zjistí při své činnosti,
je povinen oznámit řediteli Vojenského obranného
zpravodajství a nejvyššímu státnímu zástupci.
§ 23d
Povinnost zachovávat mlčenlivost uložená
členům kontrolního orgánu podle zákona se nevztahuje na případy,
kdy kontrolní orgán podává oznámení Poslanecké sněmovně
Parlamentu. Skutečnosti, o nichž se členové kontrolního orgánu
dovědí při výkonu své funkce, oznamují v míře nezbytné pro
dosažení účelu kontroly podle tohoto zákona.
Hlava šestá
Ustanovení společná a závěrečná
§ 24
(1) Příslušníci Vojenského
obranného zpravodajství a každý, kdo plní úkoly
podle tohoto zákona, jsou povinni zachovávat mlčenlivost o
skutečnostech, se kterými se seznámili při plnění úkolů
Vojenského obranného zpravodajství nebo
v souvislosti s nimi.
(2) Na žádost orgánů činných
v trestním řízení může ministr obrany zprostit v potřebném
rozsahu mlčenlivosti osoby uvedené v odstavci 1.
(3) Ustanoveními odstavců 1 a 2
nejsou dotčeny předpisy o ochraně státního tajemství.
(3) Ustanoveními odstavců 1 a 2
není dotčen zákon o ochraně utajovaných skutečností.7a)
-----------------------------------------------------------------
7a) Zákon č. 148/1998 Sb., o
ochraně utajovaných skutečností a o změně některých zákonů.
o
zpravodajských službách České republiky, ve znění pozdějších
předpisů
Úvodní ustanovení
§ 1
(1) Tento zákon upravuje zejména postavení,
působnost, koordinaci, spolupráci a kontrolu zpravodajských služeb
České republiky (dále jen „zpravodajské služby“), ukládání
úkolů zpravodajským službám, podávání zpráv těmito službami
a poskytování informací zpravodajským službám.
(2) Používání specifických
prostředků získávání informací a vedení evidencí
obsahujících údaje o osobách Bezpečnostní informační službou
a Vojenským obranným zpravodajstvím, jakož i
postavení příslušníků zpravodajských služeb a jejich služební
poměry upravují zvláštní zákony.1)
------------------------------------------------------------------
1) Např. zákon č. 154/1994 Sb., o Bezpečnostní
informační službě, zákon č. 67/1992 Sb., o Vojenském
obranném zpravodajství, ve znění zákona č. 153/1994 Sb.
§ 2
Zpravodajské služby jsou státní orgány pro
získávání, shromažďování a vyhodnocování informací (dále
jen „zabezpečování informací“) důležitých pro ochranu
ústavního zřízení, významných ekonomických zájmů,
bezpečnost a obranu České republiky.
Zpravodajské služby a jejich
postavení
§ 3
V České republice působí tyto
zpravodajské služby:
a) Bezpečnostní informační služba, jejíž
příjmy a výdaje tvoří samostatnou kapitolu státního rozpočtu,
b) Úřad pro zahraniční styky a
informace, jehož rozpočet je součástí rozpočtové kapitoly
Ministerstva vnitra,
c) Vojenské zpravodajství, jako součást
Ministerstva obrany, tvořené Vojenskou zpravodajskou službou a
Vojenským obranným zpravodajstvím.2)
c) Vojenské zpravodajství, jehož rozpočet je
součástí rozpočtové kapitoly Ministerstva obrany.2)
------------------------------------------------------------------
2) § 16 odst. 2 písm. e) zákona ČNR č. 2/1969
Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů
státní správy České republiky, ve znění pozdějších
předpisů.
§ 4
(1) V čele zpravodajských služeb
stojí ředitelé.
(2) Ředitele Bezpečnostní
informační služby jmenuje, po projednání ve výboru Poslanecké
sněmovny Parlamentu příslušném ve věcech bezpečnosti, vláda.
Z výkonu své funkce je ředitel Bezpečnostní informační služby
odpovědný vládě, která ho též odvolává.
(3) Ředitele Úřadu pro
zahraniční styky a informace jmenuje a odvolává ministr vnitra se
souhlasem vlády. Z výkonu své funkce je ředitel Úřadu pro
zahraniční styky a informace odpovědný ministru vnitra.
(4) Ředitele Vojenského
zpravodajství jmenuje a odvolává na návrh náčelníka
generálního štábu Armády České republiky ministr
obrany se souhlasem vlády. Z výkonu své funkce je ředitel
Vojenského zpravodajství odpovědný ministru obrany.
§ 5
Působnost zpravodajských služeb
(1) Bezpečnostní informační
služba zabezpečuje informace
a) o záměrech a činnostech namířených proti
demokratickým základům, svrchovanosti a územní celistvosti
České republiky,
b) o zpravodajských službách
cizí moci,
c) o činnostech ohrožujících
státní a služební tajemství,
d) o činnostech, jejichž
důsledky mohou ohrozit bezpečnost nebo významné ekonomické
zájmy České republiky,
e) týkající se organizovaného
zločinu a terorismu.
(2) Úřad pro zahraniční styky a informace
zabezpečuje informace mající původ v zahraničí, důležité
pro bezpečnost a ochranu zahraničně politických a ekonomických
zájmů České republiky.
(3) Vojenské zpravodajství
zabezpečuje informace
a) o záměrech a činnostech
představujících vojenské ohrožení České republiky,
b) o zpravodajských službách
cizí moci v oblasti obrany,
c) o záměrech a činnostech
namířených proti zabezpečování obrany České republiky,3)
d) o činnostech ohrožujících
státní a služební tajemství v oblasti obrany České republiky.
(4) Zpravodajské služby plní
další úkoly, pokud tak stanoví zvláštní zákon nebo
mezinárodní smlouva, jíž je Česká republika vázána.
------------------------------------------------------------------
3) § 16 odst. 2 zákona ČNR č.
2/1969 Sb.
§ 6
Vnitřní organizace zpravodajských
služeb
Vymezení vnitřní organizace
zpravodajských služeb a bližší vymezení jejich činnosti
upraví statuty. Statuty zpravodajských služeb schvaluje vláda.
§ 7
Odpovědnost za činnost
zpravodajských služeb
a jejich koordinaci
Za činnost zpravodajských služeb
odpovídá a koordinuje ji vláda.
§ 8
Podávání zpráv zpravodajskými
službami
a ukládání úkolů zpravodajským
službám
(1) Zpravodajské služby podávají
prezidentu republiky a vládě jednou za rok a kdykoliv o to požádají
zprávy o své činnosti.
(2) Zpravodajské služby předávají prezidentu
republiky, předsedovi vlády a příslušným členům vlády v
případech zjištění, která nesnesou odkladu, informace
bezprostředně.
(3) Zpravodajské služby
předávají státním orgánům a policejním orgánům informace
o zjištěních, která náleží do oboru jejich působnosti;
to neplatí, jestliže by poskytnutí ohrozilo důležitý zájem
sledovaný příslušnou zpravodajskou službou.
(4) Vláda a prezident republiky
ukládají zpravodajským službám úkoly v mezích působnosti
těchto služeb. Prezident republiky ukládá zpravodajským službám
úkoly s vědomím vlády.
(5) Podávání zpráv, předávání
informací a ukládání úkolů podle odstavců 1 až 4 se
u Bezpečnostní informační služby uskutečňuje
prostřednictvím ředitele této služby a u Úřadu pro zahraniční
styky a informace a Vojenského zpravodajství prostřednictvím
příslušných ministrů. Při předávání informací podle
odstavců 2 a 3 se tak může stát i jen s vědomím ředitele
Bezpečnostní informační služby nebo příslušného ministra.
Spolupráce zpravodajských služeb
§ 9
Zpravodajské služby navzájem spolupracují na
základě dohod uzavíraných se souhlasem vlády.
§ 10
Spolupráci se zpravodajskými službami cizí
moci mohou zpravodajské služby uskutečňovat pouze se souhlasem
vlády.
§ 11
Poskytování informací
zpravodajským službám
(1) V rámci své působnosti mohou zpravodajské
služby žádat od orgánů veřejné správy nezbytnou pomoc a
informace uchovávané těmito orgány v souvislosti s plněním
úkolů státní správy.
(2) Zpravodajská služba je ve
své působnosti oprávněna v rozsahu potřebném pro plnění
konkrétního úkolu žádat poskytnutí informací z evidence
obyvatel,3a) evidence občanských průkazů,3b)
evidence cestovních dokladů,3c) evidence motorových vozidel,3d)
registru řidičů3e) a registru rodných čísel3a)
způsobem umožňujícím nepřetržitý, a je-li to technicky možné,
i dálkový přístup. Správní úřad příslušný k vedení
evidence nebo registru je povinen žádosti vyhovět.
------------------------------------------------------------------
3a) Zákon č. 133/2000 Sb., o
evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých
zákonů (zákon o evidenci obyvatel), ve znění pozdějších
předpisů.
3b) Zákon č. 328/1999 Sb., o
občanských průkazech, ve znění pozdějších předpisů.
3c) Zákon č. 329/1999 Sb., o
cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii
České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o
cestovních dokladech), ve znění pozdějších předpisů.
3d) Zákon č. 56/2001 Sb., o
podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně
zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu
způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících
zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve
znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
3e) Zákon č. 361/2000 Sb., o
provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů,
ve znění pozdějších předpisů.
Kontrola zpravodajských služeb
§ 12
Činnost zpravodajských služeb podléhá
kontrole vlády a Parlamentu. Rozsah a způsob kontroly
zpravodajských služeb Parlamentem stanoví zvláštní zákon.
§ 13
Působnost státních orgánů ke
kontrole plnění úkolů hospodaření se státním majetkem a plněn
státního rozpočtu podle zvláštních právních předpisů není
ustanoveními tohoto zákona dotčena.4)
------------------------------------------------------------------
4) Např. zákon č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším
kontrolním úřadu, ve znění zákona č. 331/1993 Sb., zákon ČNR
č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými
prostředky České republiky a obcí v České republice (rozpočtová
pravidla republiky), ve znění pozdějších předpisů.
Informace Poslanecké sněmovně
Parlamentu
o činnosti zpravodajských služeb
§ 14
Poslanecká sněmovna je o činnosti
zpravodajských služeb informována vládou prostřednictvím svého
příslušného orgánu pro zpravodajské služby (dále jen
„příslušný orgán“).
§ 15
Vláda informuje příslušný orgán jednou ročně
a kdykoliv o to požádá o činnosti zpravodajských služeb a dále
vždy při získání informací důležitých pro ochranu ústavního
zřízení, významných ekonomických zájmů, bezpečnost a obranu
České republiky.
§ 16
(1) Jednání příslušného orgánu o činnosti
zpravodajských služeb mohou být přítomni pouze jeho členové,
pokud tento orgán nerozhodne jinak.
(2) Členové příslušného
orgánu a další osoby, které se zúčastní jednání tohoto
orgánu o činnosti zpravodajských služeb, jsou povinni
zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž se dozvědí
při výkonu své funkce nebo při účasti na jednání tohoto
orgánu o činnosti zpravodajských služeb.
(3) Členové příslušného
orgánu a další osoby, které se zúčastní jednání tohoto
orgánu, mohou být zbaveni povinnosti zachovávat mlčenlivost
pouze usnesením Poslanecké sněmovny.
(4) Ustanovením odstavců 2 a 3
nejsou dotčeny předpisy o ochraně státního tajemství.5)
------------------------------------------------------------------
5) Zákon č. 102/1971 Sb., o
ochraně státního tajemství, ve znění pozdějších předpisů.
Zvláštní ustanovení o Úřadu
pro zahraniční styky
a informace a o Vojenské
zpravodajské službě
§ 17
Příslušník Úřadu pro zahraniční styky a
informace prokazuje svoji příslušnost k Úřadu pro zahraniční
styky a informace služebním průkazem s evidenčním číslem a
ústním prohlášením „Úřad pro zahraniční styky a
informace“.
§ 18
(1) Jestliže je to
nezbytné pro plnění úkolů v působnosti Úřadu pro zahraniční
styky a informace a Vojenské zpravodajské služby, mohou tyto
zpravodajské služby pro ochranu činností, které konají na území
České republiky, používat sledování osob a věcí,
krycí doklady, nástrahovou a zabezpečovací techniku a
využívat osob jednajících v jejich prospěch, které musí být
starší 18 let.
(1) Jestliže je to nezbytné pro plnění
úkolů v působnosti Úřadu pro zahraniční styky
a informace, může tato služba pro ochranu činností, které
koná na území České republiky, používat sledování osob a
věcí, krycí doklady, nástrahovou a zabezpečovací techniku
a využívat osob jednajících v její prospěch, které musí
být starší 18 let.
(2) Krycími doklady se pro účely tohoto zákona
rozumějí listiny a předměty sloužící k utajení skutečné
totožnosti osoby. Krycím dokladem nesmí být průkaz prezidenta
republiky, poslance nebo senátora Parlamentu, člena vlády, člena
Nejvyššího kontrolního úřadu anebo guvernéra České
národní banky a služební průkaz státního zástupce nebo
soudce, diplomatický pas nebo doklad dosud žijící osoby.
(3) Úřadu pro zahraniční styky a
informace vydává krycí doklady Ministerstvo vnitra, Vojenské
zpravodajské službě vydává krycí doklady Ministerstvo obrany.
(3) Úřadu pro zahraniční styky a informace
vydává krycí doklady Ministerstvo vnitra.
§ 19
(1) Úřad pro zahraniční styky a
informace a vojenská zpravodajská služba jsou oprávněny ukládat,
uchovávat a využívat údaje o fyzických a právnických osobách,
jestliže je to nutné k plnění úkolů v jejich působnosti.
(2) Úřad pro zahraniční
styky a informace a Vojenská zpravodajská služba jsou povinny
zabezpečit ochranu údajů obsažených v evidencích před
vyzrazením, zneužitím, poškozením, ztrátou a odcizením.
(3) Úřad pro zahraniční styky a
informace a Vojenská zpravodajská služba skutečnost o vedení
evidence o fyzických a právnických osobách ani její obsah těmto
osobám nesdělují.
§ 19
(1) Úřad pro zahraniční styky a informace
je oprávněn ukládat, uchovávat a využívat údaje o
fyzických a právnických osobách, jestliže je to nutné k plnění
úkolů v jeho působnosti.
(2) Úřad pro zahraniční styky a informace
je povinen zabezpečit ochranu údajů obsažených v evidencích
před vyzrazením, zneužitím, poškozením, ztrátou a odcizením.
(3) Úřad pro zahraniční styky a informace
skutečnost o vedení evidence o fyzických a právnických
osobách ani její obsah těmto osobám nesděluje.
§ 20
Opatření k utajení činnosti
Jestliže je to nutné k utajení jejich činnosti,
mohou zpravodajské služby a jejich příslušníci používat
zvláštní způsoby vykazování údajů při hospodaření s
prostředky státního rozpočtu včetně devizového hospodaření,
přiznávání daně z příjmů, vykazování údajů pro účely
státní sociální podpory, vykazování pojistného všeobecného
zdravotního pojištění a pojistného na sociální zabezpečení a
příspěvku na státní politiku zaměstnanosti. Tento zvláštní
způsob vykazování údajů stanoví vláda.
o zřízení ministerstev a
jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve
znění pozdějších předpisů
§ 16
(1) Ministerstvo obrany je
ústředním orgánem státní správy zejména pro
a) zabezpečování obrany České
republiky,
b) řízení Armády České
republiky,
c) správu vojenských újezdů.
(2) Ministerstvo obrany jako orgán
pro zabezpečování obrany
a) se podílí na zpracování
návrhu vojenské obranné politiky státu,
b) připravuje koncepci operační
přípravy státního území,
c) navrhuje potřebná opatření
k zajištění obrany státu vládě České republiky, Radě obrany
České republiky a prezidentu České republiky,
d) koordinuje činnost ústředních
orgánů, správních orgánů a orgánů samosprávy a právnických
osob důležitých pro obranu státu při přípravě k obraně,
e) řídí vojenskou
zpravodajskou službu a vojenské obranné zpravodajství
Vojenské zpravodajství,
f) zabezpečuje nedotknutelnost
vzdušného prostoru České republiky a koordinaci vojenského
letového provozu s civilním letovým provozem,
g) organizuje a provádí opatření
k mobilizaci Armády České republiky, k vedení evidence občanů
podléhajících branné povinnosti a k vedení evidence věcných
prostředků, které budou za branné pohotovosti poskytnuty pro
potřeby Armády České republiky,
h) povolává občany České
republiky k plnění branné povinnosti.
(3) Ministerstvo obrany v rámci
evropských bezpečnostních struktur organizuje součinnost
s armádami jiných států.
(4) Ministerstvo obrany vykonává
státní dozor nad radiační ochranou ve vojenských objektech.
(5) Práva a povinnosti z
pracovněprávních vztahů ve věcech státní správy na úseku
civilní ochrany přecházejí z Ministerstva obrany na
Ministerstvo vnitra dnem nabytí účinnosti zákona o integrovaném
záchranném systému a o změně některých zákonů.
o Policii České republiky, ve
znění pozdějších předpisů
§ 45a
Informace
z evidencí, které vede policie podle § 42d se poskytují službám,
které působí
v policii, ministerstvu vnitra, Bezpečnostní
informační službě České republiky, Vojenskému obrannému
zpravodajství a Vojenské policii; dalším státním orgánům
a organizacím
a soudním exekutorům17f), jen
je-li to nezbytné pro plnění jejich úkolů podle zákona.
------------------------------------------------------------------
17f) Zákon č. 120/2001 Sb., o
soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád)
a o
změně dalších zákonů.