Novela z.o veřejných rejstřících právnických a fyzických os.

1. Zhodnocení platného právního stavu

Současná právní úprava stanovuje právnickým a fyzickým osobám zapsaným ve veřejných rejstřících povinnost zakládat do sbírky listin v zákoně vyjmenované listiny, nicméně reálně se tomu tak neděje a vymahatelnost této povinnosti po konkrétních subjektech je v praxi rovněž minimální.

Některé povinně zakládané listiny (jako jsou např. řádné, mimořádné a konsolidované účetní závěrky) přitom mají k dispozici i jiné orgány státní správy (v tomto konkrétním případě příslušný správce daně), které je získaly v rámci své vlastní činnosti odlišné od činnosti rejstříkového soudu.

Dle přesvědčení navrhovatelů je za situace, kdy stát má k dispozici dokumenty, které se povinně zakládají do sbírky listin, nadbytečné zatěžovat dále zapsané právnické a fyzické osoby ve veřejných rejstřících povinnosti předkládat tyto listiny i příslušnému rejstříkovému soudu.

Navrhovatelé mají rovněž za to, že řádné, mimořádné a konsolidované účetní závěrky jsou natolik důležitým dokumentem (neboť poskytují reálný obraz o finanční situaci konkrétní osoby), že je namístě, aby stát zajistil jejich zveřejnění v příslušném rejstříku, a to prostřednictvím příslušného správce daně zapsané právnické a fyzické osoby.

2. Odůvodnění hlavních principů navrhované právní úpravy

Hlavním smyslem navrhované úpravy je zajistit zveřejnění řádných, mimořádných a konsolidovaných účetních závěrek zapsaných právnických a fyzických osob ve sbírce listin příslušného rejstříkového soudu.

I přes současně nastavenou povinnost zveřejňovat tyto dokumenty, se tomu v praxi reálně neděje a vymahatelnost této povinnosti po konkrétních subjektech je naprosto minimální.

Navrhovatelé mají přitom za to, že zveřejnění těchto dokumentů je natolik důležité, že je namístě zajistit jejich zveřejnění prostřednictvím dalších orgánů státní správy, které tyto listiny získaly v rámci své vlastní činnosti – v tomto konkrétním případě příslušný správce daně.

Nadto nelze opomenout skutečnost, že navrhovanou úpravou zanikne povinnost právnických a fyzických osob zapsaných ve veřejných rejstřících zveřejňovat tyto listiny, čímž dojde k odstranění další zátěže podnikatelů, zejména za situace, kdy podnikatel tuto listinu již jednomu orgánu státní správy předložil.

Rovněž je třeba zmínit, že navrhovanou úpravou dojde k odstranění stavu, kdy mnoho zapsaných právnických a fyzických osob ve veřejných rejstřících úmyslně nezveřejňovalo své hospodářské výsledky prostřednictvím řádných, mimořádných a konsolidovaných účetních závěrek, což byl stav nežádoucí.

3. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem

České republiky

Návrh zákona je v souladu s ústavním pořádkem České republiky.

4. Zhodnocení slučitelnosti navrhované právní úpravy s předpisy

Evropské unie, judikaturou soudních dvorů orgánů Evropské unie nebo obecnými právními zásadami práva Evropské unie

Návrh zákona je v souladu s předpisy Evropské unie, judikaturou soudních dvorů orgánů Evropské unie nebo obecnými právními zásadami práva Evropské unie.

5. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami, jimiž je

Česká republika vázána

Návrh zákona je v souladu s mezinárodními úmluvami, jimiž je Česká republika vázána.

6. Předpokládaný hospodářský a finanční dopad navrhované právní úpravy na státní rozpočet, ostatní veřejné rozpočty

Návrh zákona nebude mít žádný negativní hospodářský ani finanční dopad na státní nebo jiný veřejný rozpočet.