Obecná část
Zhodnocení platného právního stavu, hlavní principy navrhované právní úpravy a nezbytnost navrhované právní úpravy
V souvislosti s výskytem pandemie viru COVID-19 na území České republiky dochází k významnému utlumení ekonomiky majícímu negativní dopad na podstatnou část obyvatelstva, a to zejména v důsledku omezení či ztráty jejich příjmů ze zaměstnání či podnikatelské činnosti. S tím souvisí i razantní navýšení výdajů státu. Současně došlo k podstatnému omezení činnosti obou komor Parlamentu.
Za uvedené situace se jeví jako nezbytné hledat možnosti omezení výdajů ze státního rozpočtu a současně vyjádřit solidaritu všem negativně dotčeným osobám, a to i ze strany představitelů státu, jakožto osob, na jejichž příjmy nemá současná pandemie bezprostřední negativní dopad.
V krizi, která nás čeká, by měli jít poslanci příkladem. Na místě je jak zrušení Senátu a zbytečných částí státu, tak i přechod do stavu, kdy poslanci jsou zástupci lidu, zasedají jednou za měsíc v Praze a jinak se věnují občanskému povolání. Koneckonců v březnu 2020 tomu tak bylo. Tomu odpovídá odejmutí platu a ponechání náhrad (na dopravu, na ubytování v Praze atd.).
Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky, s mezinárodními smlouvami podle čl. 10 Ústavy České republiky a s právem Evropské unie
Návrh je v souladu s ústavním pořádkem České republiky, mezinárodními smlouvami i právem Evropské unie (na právní úpravu obsaženou v předloženém návrhu se právní předpisy Evropské unie nevztahují).
Předpokládaný hospodářský a finanční dosah navrhované právní úpravy na státní rozpočet, na rozpočty krajů a obcí
Předkládaný návrh bude mít pozitivní vliv na státní rozpočet v důsledku úspory podstatné části nákladů na odměňování celkem 281 poslanců a senátorů, a to v řádu desítek milionů Kč. Na rozpočet krajů a obcí nebude mít návrh žádný vliv.
Zvláštní část
Čl. I
Z důvodů popsaných v obecné části výše se doplňuje dočasná výjimka týkající se poslanců a senátorů obou komor Parlamentu, kteří by s ohledem na očekáváné dopady pandemie viru COVID-19 (tj. v druhé polovině roku 2020) neměli pobírat základní plat. Toto omezení se týká pouze základního platu, ostatní plnění poskytovaná dle platné právní úpravy poslancům v souvislosti s výkonem jejich funkce tím nejsou dotčena (tj. zejména veškeré náhrady výdajů a veškerá naturální plnění).
V Praze dne 6. dubna 2020
Předkladatelé:
Mgr. Václav Klaus v.r.