115
ZÁKON
Slovenské národní rady
ze dne 3. prosince 1970
o finančních správách
Slovenská národní rada se usnesla na tomto zákoně:
§ 1
Základní ustanovení
(1) Finanční správy jsou orgány státní správy, které
a) vykonávají správu a revize daní, dávek, poplatků, odvodů, finančních nástrojů v zahraničním obchodě a pokut (dále jen „daně a odvody“) odváděných do státního rozpočtu Slovenské socialistické republiky nebo státního rozpočtu československé federace (dále jen „státní rozpočet“), a daně z obratu odváděné do rozpočtu národních výborů;
b) provádějí revize dotací, subvencí, intervencí a jiných přídělů (dále jen „dotace“) poskytovaných ze státního rozpočtu;
c) provádějí řízení o přestupcích ve věcech daní, odvodů a dotací jimi spravovaných, popřípadě revidovaných.
(2) Správou se rozumí vyměřování, vybírání, vymáhání a účtování daní a odvodů, včetně finančního uspořádání jejich přeplatků a nedoplatků, jakož i běžná kontrola správnosti a včasnosti plnění daňových a odvodových povinností občanů a organizací vůči státnímu rozpočtu.
(3) Revizí se rozumí podrobným zkoumáním účetních a jiných podkladů, jejich hodnověrnosti a úplnosti a ostatních rozhodujících skutečností zjišťovat, jak se dodržují předpisy platné pro výpočet daní a odvodů, jakož i předpisy a stanovené podmínky pro použití dotací s právem uložit a vymáhat vrácení dotací v případě jejich neoprávněného použití.
§ 2
Soustava finančních správ
(1) Soustavu finančních správ tvoří okresní (městské) finanční správy a krajské finanční správy.
(2) Okresní finanční správy se zřizují pro obvody, které jsou shodné s územními obvody jednotlivých okresních národních výborů. Na území hlavního města Slovenské socialistické republiky Bratislavy a města Košic se zřizují městské finanční správy s působnosti okresních finančních správ.
(3) Krajské finanční správy se zřizují v Bratislavě, v Banské Bystrici a v Košicích; jejich obvody určí ministerstvo financí Slovenské socialistické republiky (dále jen „ministerstvo financí“).
§ 3
Působnost finančních správ
(1) Okresní (městské) finanční správy
a) vykonávají správu daní a odvodů,
b) provádějí revize,
c) projednávají přestupky ve věcech daní a odvodů spravovaných finančními správami a ve věcech jimi revidovaných dotací.
(2) Krajské finanční správy
a) řídí okresní (městské] finanční správy,
b) rozhodují o odvoláních proti rozhodnutím okresních (městských) finančních správ a plní další úkoly při přezkoumávání jejich rozhodnutí vydaných ve správním řízení,
c) provádějí revize, pokud na ně tuto působnost přeneslo ministerstvo financí.
§ 4
Působnost a pravomoc ministerstva financi
(1) Ministerstvo financí
a) řídí finanční správy a stanoví jejich vnitřní organizaci,
b) přezkoumává rozhodnutí krajských finančních správ vydaná ve správním řízení,
c) provádí ve zvlášť odůvodněných případech revize, které jinak patří do působnosti finančních správ.
(2) Ministerstvo financí může z důvodu racionalizace výkonu správy a revizí nebo z jiného důležitého společenského zájmu
a) stanovit, že jedna okresní (městská) finanční správa bude provádět revize nebo všechnu působnost patřící okresní finanční správě v územním obvodu dvou nebo více okresních národních výborů,
b) pověřit výkonem správy daní a odvodů a prováděním revizí včetně řízení o přestupcích u určitého okruhu organizací, popřípadě u jednotlivé organizace, jinou než věcně nebo místně příslušnou finanční správu.
Právní povaha finančních správ a práva a povinnosti jejich pracovníků
§ 5
(1) Krajské finanční správy jsou rozpočtové organizace. Obstarávají též osobní a věcné potřeby okresních finančních správ, které jsou zálohovými organizacemi.
(2) V čele finanční správy je ředitel. Ředitele finančních správ jmenuje a odvolává ministr financí Slovenské socialistické republiky; ředitele okresních finančních správ jmenuje a odvolává na návrh ředitele příslušné krajské finanční správy.
§ 6
(1) Pracovníci finančních správ jsou oprávněni:
a) provádět všechny úkony potřebné pro řádný výkon správy a revizí, zejména vstupovat do všech provozních místností, prostorů a zařízení organizací a zabezpečit prověřovaný materiál, popřípadě vzít jej do úschovy, pokud tomu nebrání obecný zájem a je-li nebezpečí, že bude ztracen nebo zničen;
b) požadovat od organizací ve stanovených termínech předložení potřebných dokladů, plánů, účetních a jiných písemností souvisejících s výkonem správy a revize, materiálů o prověrkách, kontrolách, revizích a inspekcích prováděných i jinými orgány, jakož i podáni pravdivých a úplných vysvětlení a informací k zjišťovaným skutečnostem.
(2) Pracovníci finančních správ jsou povinni:
a) zachovávat státní, hospodářské a služební tajemství o skutečnostech, o nichž se při své činnosti dověděli. Tato povinnost trvá i po skončení pracovního poměru pracovníka s finanční správou;
b) projednat výsledky kontrol a revizí s kontrolovanými a revidovanými organizacemi, popřípadě též s jinými příslušnými organizacemi;
c) upozornit na závažné skutečnosti zjištěné při kontrolách a revizích orgány, které jsou příslušné činit opatření podle zvláštních předpisů.
§ 7
Povinnosti organizací
(1) Vedoucí a ostatní pracovníci kontrolovaných a revidovaných organizací jsou povinni:
a) poskytnout pracovníkům finančních správ na jejich požádání potřebnou pomoc, zejména předložit ve stanovených termínech požadované účetní písemnosti, podnikové plány a jiné doklady, materiály o prověrkách, kontrolách, revizích a inspekcích každého druhu provedených i jinými orgány;
b) podávat pracovníkům finančních správ požadované vysvětlivky a informace.
(2) Pracovníkům organizací, kteří ve stanovené lhůtě nevytvoří podmínky pro řádný výkon běžné kontroly nebo revize, a vedoucím pracovníkům, kteří neplní dříve uložené nápravné opatření, mohou finanční správy uložit, pokud nejde o přestupek, pořádkovou pokutu do 1000 Kčs, která je příjmem státního rozpočtu; stejné právo má minis- terstvo financi při prováděni revizí podle § 4 odst. 1 písm. c) tohoto zákona. Pro řízení o uložení pořádkové pokuty platí ustanovení zákona o správním řízení.
§ 8
Součinnost finančních správ s národními výbory a jinými státními orgány
(1) V zájmu provádění jednotné finanční politiky státu spolupracují finanční správy při plněni svých úkolů s národními výbory, zejména jim předkládají zprávy a informace o plněni daní a odvodů a o použití dotací v jejich územních obvodech.
(2) Státní orgány poskytují finančním správám v mezích své působnosti potřebnou pomoc, zejména vyžaduje-li si povaha věci specializované a odborné posouzení.
§ 9
Řízení před finančními správami
(1) Pro řízení ve věcech daní, odvodů a dotací platí zvláštní předpisy.*)
(2) V řízení o přestupcích ve věcech daní, odvodů a dotací postupují finanční správy podle zvláštních předpisů.**)
Přechodná a závěrečná ustanoveni
§ 10
(1) Okresní (městské) finanční správy se zřizují z dosavadních odborů státních financí národních výborů a krajské finanční správy z příslušných útvarů ministerstva financí s působností podle tohoto zákona.
(2) Správa národního majetku dosud používaného odbory státních financí národních výborů a příslušnými útvary ministerstva financí přechází bezúplatně na finanční správy.
(3) Pracovníci národních výborů, kteří zabezpečují úkoly přecházející podle tohoto zákona na finanční správy, a pracovníci příslušných útvarů ministerstva financí se stávají pracovníky finančních správ. Na finanční správy přecházejí jejich práva a závazky z dosavadního pracovněprávního poměru podle zásad schválených vládou Slovenské socialistické republiky.
§ 11
Ministerstvo financí se zmocňuje:
a) stanovit podmínky, za kterých lze u finančních nástrojů v zahraničním obchodě a u odvodů, včetně pokut (penále) za jejich opožděné plnění, prodloužit lhůtu nebo povolit splátky uložených povinností;
b) stanovit v dohodě se zúčastněnými ústředními orgány, že finanční správy kontrolují a revidují též odvody do státních účelových fondů a použití dotací poskytovaných z těchto fondů;
c) vydat podrobnější směrnice k provedení ustanovení § 8 odst. 1 tohoto zákona.
§ 12
Tímto zákonem nejsou dotčeny předpisy, která svěřují jiným než finančním orgánům správu a revize příjmů státního rozpočtu (arbitrážní, soudní, notářské poplatky apod.).
§ 13
(1) Zrušují se
(2) Vypouštějí se
a) v § 7 odst. 1 zákona č. 69/1967 Sb., o národních výborech, slova „státních financí“,
b) v § 3 odst. 1 a § 4 odst. 1 vládního nařízeni č. 9/1968 Sb., o zřizování odborů národních výborů, slova „odbor státních financí“,
c) položky č. 66 a 68 v příloze zákona SNR č. 72/1969 Sb., o některých opatřeních v organizaci a působnosti národních výborů v Slovenské socialistické republice.
§ 14
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1971.
Klokoč v. r.
Dr. Colotka v. r.
*) Vyhláška ministerstva financí č. 16/1982 Sb, o řízení ve věcech daní a poplatků, a zákon č. 71/1967 Sb. o správním řízení.
**) Zákon č. 60/1961 Sb., o úkolech národních výborů při zabezpečování socialistického pořádku.