o jednotné soustavě sociálně ekonomických informací

(1) Sociálně ekonomické informace o všech odvětvích národního hospodářství a o všech úsecích společenského života a zdroje těchto informací tvoří v Československé socialistické republice jednotnou soustavu sociálně ekonomických informací (dále jen „jednotná informační soustava“).

(2) Sociálně ekonomickými informacemi ve smyslu tohoto zákona jsou jednotlivé údaje, jejich soubory a rozbory, sloužící k poznávání stavu a rozvoje ekonomiky a společnosti a jejich vývojových tendencí a zákonitostí (poznávací sociálně ekonomické informace). Tyto informace jednak vznikají u jednotlivých socialistických a jiných organizací (dále jen „informační soustava organizací“), jednak jsou získávány za soubory organizací nebo osob metodami statistického zjišťování a zkoumání.

(3) Ustanovení tohoto zákona se nevztahují na využívání sociálně ekonomických informací po jejich zveřejnění.

(1) Při vedení sociálně ekonomických informací lze použít technických nosičů dat a prostředků výpočetní a jiné techniky.

(2) Při poskytování sociálně ekonomických informací lze použít technických nosičů dat a dálkového přenosu dat pomocí prostředků výpočetní a jiné techniky jen se souhlasem orgánu, kterému se informace poskytují.

(1) Působnost v oblasti sociálně ekonomických informací v rozsahu vymezeném v § 2 písm. d) až f) a v § 3 (s výjimkou účetního výkaznictví) vykonávají jako orgány státní statistiky Federální statistický úřad a statistické orgány republik (ústřední statistické orgány republik a oblastní statistické orgány republik).

(2) Působnost v oblasti informační soustavy organizací v rozsahu vymezeném v § 2 písm. a) až c) a v oblasti účetního výkaznictví vykonávají podle dalších ustanovení tohoto zákona federální ministerstvo financí a finanční orgány republik.

(3) Ostatní ústřední orgány federace i republik vykonávají působnost v oblasti sociálně ekonomických informací a zabezpečují potřeby jednotné informační soustavy podle dalších ustanovení tohoto zákona. V rozsahu stanoveném tímto zákonem a prováděcími předpisy k němu plní úkoly v oblasti sociálně ekonomických informací i všechny ostatní organizace a osoby.

(4) Organizace a osoby poskytující informace pro účely statistického zjišťování a účetního výkaznictví plní funkci zpravodajských jednotek ve smyslu tohoto zákona.

(1) Federální statistický úřad je ústřední orgán státní správy Československé socialistické republiky pro oblast sociálně ekonomických informací.

(2) V čele Federálního statistického úřadu je předseda, kterého jmenuje a odvolává president Československé socialistické republiky na návrh vlády Československé socialistické republiky. Předseda Federálního statistického úřadu odpovídá vládě Československé socialistické republiky.

(3) Předsedu Federálního statistického úřadu zastupuje místopředseda, kterého jmenuje a odvolává vláda Československé socialistické republiky. Je-li předsedou občan České socialistické republiky, je místopředsedou občan Slovenské socialistické republiky a naopak.

(1) Federální statistický úřad v oblasti vymezené v § 4 odst. 1:

(2) Federální statistický úřad vytváří celostátně platné integrační a unifikační nástroje ke vzájemné koordinaci tvorby, propojení a funkce všech celostátních informačních soustav. Přitom postupuje v součinnosti s příslušnými ústředními orgány státní správy a s ústředními statistickými orgány republik.

(1) Federální statistický úřad stanoví pro celou Československou socialistickou republiku metodiku v oblasti vymezené v § 4 odst. 1 a koordinuje postup při jejím uplatňování.

(2) V oblasti metodiky plní Federální statistický úřad tyto úkoly:

(1) Federální statistický úřad je oprávněn pověřovat ústřední statistické orgány republik plněním úkolů podle § 7 až 9.

(2) Základním nástrojem organizace celkového procesu tvorby a poskytování sociálně ekonomických informací v rozsahu stanoveném v § 4 odst. 1 je jednotný plán statistických zjišťování a zpracování a publikování jejich výsledků. Tento plán stanoví Federální statistický úřad v součinnosti s ústředními statistickými orgány republik jako směrnici pro určení základní pracovní náplně orgánů státní statistiky.

(1) Federální ministerstvo financí vykonává v rozsahu působnosti Československé socialistické republiky působnost v oborech účetnictví, rozpočetnictví a kalkulace a v účetním výkaznictví stanovením

(2) Federální ministerstvo financí a finanční orgány republik zabezpečují dohled nad informační soustavou organizací v rozsahu § 16 odst. 1 tohoto zákona.

(1) Ústřední orgány federace i republik zajišťují v souladu s jednotnou metodikou stanovenou Federálním statistickým úřadem nebo federálním ministerstvem financí celkový rozvoj a zvyšování úrovně sociálně ekonomických informací v jejich oboru působnosti a vykonávají dohled nad stavem informační soustavy organizací v jejich řídící působnosti a nad plněním úkolů stanovených jim tímto zákonem a prováděcími předpisy k němu.

(2) Ústředním orgánům přísluší:

(3) Ústřední orgány mohou v odůvodněných případech k zajištění informací potřebných pro řízení ve svém oboru působnosti vytvářet v dohodě s Federálním statistickým úřadem dílčí systémy statistických zjišťování nahrazující státní statistická zjišťování.

(4) Ústředními orgány se pro účely tohoto zákona rozumějí ministerstva a ostatní ústřední orgány státní správy, Ústřední rada družstev a svazy družstev, ústřední orgány společenských organizací, příslušné národní výbory, generální prokuratury a Státní banka československá.

(1) Provádět statistická zjišťování přísluší zásadně orgánům státní statistiky. Při rozhodování o tom, která statistická zjišťování a v jakém rozsahu se mají provádět, řídí se orgány státní statistiky hledisky společenské důležitosti, potřebnosti a hospodárnosti zjišťování a musí dbát na to, aby zatěžování zpravodajských jednotek a náklady na zjišťování nepřekročily nezbytně nutnou a objektivně zdůvodněnou míru.

(2) Připravovaná statistická zjišťování a účetní výkaznictví projednávají orgány státní statistiky předem s příslušnými ústředními orgány, pokud nejde o zjišťování nepatrného rozsahu nebo o operativní průzkumy prováděné orgány státní statistiky u omezeného okruhu zpravodajských jednotek.

(3) K sčítání lidu, domů a bytů a k ostatním statistickým zjišťováním, při nichž vzniká obyvatelům zpravodajská povinnost, je zapotřebí souhlasu vlády Československé socialistické republiky, provádí-li se zjišťování na celém území Československé socialistické republiky; provádí-li se zjišťování jen na území České socialistické republiky nebo Slovenské socialistické republiky, je třeba souhlasu vlády republiky. Tohoto souhlasu není zapotřebí při vyžadování informací od občanů poskytujících věcná plnění a výkony na základě povolení národního výboru, jde-li o informace týkající se této činnosti vyžadované podle obecně závazných právních předpisů.

(1) V registrovaném (§ 19a) nebo schváleném (§ 20) rozsahu se stávají statistická zjišťování a účetní výkaznictví a jejich metodika pro zpravodajské jednotky závazné.

(2) Na řízení o registraci a schvalování se nevztahují ustanovení správního řádu.

(1) Souhlasu orgánů státní statistiky není zapotřebí:

(2) Orgány státní statistiky příslušné k udělování souhlasu mohou v odůvodněných případech povolit pro určité orgány nebo pro určitá statistická zjišťování další výjimky z ustanovení § 20; tyto orgány státní statistiky též určují, zda jde v konkrétním případě o statistické zjišťování.

(1) Všechny organizace i osoby, s výjimkou osob požívajících diplomatických imunit a výsad, jsou povinny poskytovat orgánům státní statistiky správně, pravdivě a včas všechny informace, které od nich tyto orgány budou při provádění statistického zjišťování nebo v souvislosti s ním požadovat (zpravodajská povinnost).

(2) Zpravodajská povinnost vzniká i při statistických zjišťováních, která provádějí jiné orgány než orgány státní statistiky, pokud tato zjišťování příslušný orgán státní statistiky schválí (§ 20) a pokud v konkrétních případech nestanoví, že sdělení požadovaných údajů je dobrovolné.

(3) Plněním zpravodajské povinnosti nejsou dotčena ustanovení zvláštních předpisů o dodržování státního, hospodářského a služebního tajemství.

(4) Organizace zajistí splnění zpravodajské povinnosti i za své vnitřní organizační jednotky.

(1) Zakladatel nebo zřizovatel organizace, která se zapisuje do podnikového rejstříku, je povinen před zápisem do tohoto rejstříku vyžádat si od orgánu státní statistiky, v jehož obvodu působnosti bude mít organizace své sídlo, přidělení identifikačního čísla organizace.

(2) U organizací, které nemají zakladatele nebo zřizovatele a zapisují se do podnikového rejstříku, povinnost uvedenou v odstavci 1 má ten, kdo podává návrh na zápis organizace do podnikového rejstříku.

(3) Organizace, které se nezapisují do podnikového rejstříku, jsou povinny za účelem přidělení identifikačního čísla organizace hlásit neprodleně svůj vznik orgánu státní statistiky, v jehož obvodu působnosti mají své sídlo; stejnou povinnost mají, i pokud jde o jejich zánik nebo změnu předmětu (místa) jejich činnosti.

(4) Pro statistické a evidenční účely určuje obyvatelům Československé socialistické republiky - s výjimkou osob požívajících diplomatických imunit a výsad - příslušný orgán státní statistiky rodné číslo podle zásad vydaných Federálním statistickým úřadem.

(5) U občanů poskytujících věcná plnění a výkony na základě povolení národního výboru plní funkci identifikačního čísla rodné číslo.

(1) Orgány státní statistiky plní své úkoly v úzké součinnosti s pracujícími a s jejich organizacemi a využívají jejich poznatků a zkušeností; k tomu účelu si vytvářejí aktivy dobrovolných spolupracovníků, jež jim napomáhají zejména při provádění prověrek správnosti údajů u zpravodajských jednotek a při výkonu poradenské činnosti v oblasti sociálně ekonomických informací.

(2) Plnění úkolů, jimiž orgány státní statistiky pověřují aktivy uvedené v odstavci 1, se považuje za činnost v obecném zájmu.

(1) Pracovníci orgánů státní statistiky i osoby těmito orgány pověřené jsou povinni zachovávat mlčenlivost o skutečnostech tvořících státní, hospodářské nebo služební tajemství, o kterých se dověděli při výkonu své činnosti. Povinnost mlčenlivosti se týká i dalších skutečností, jejichž ochranu stanoví zvláštní předpisy.

(2) Povinnost mlčenlivosti trvá i po skončení pracovního poměru nebo pověření.

(3) Povinnosti stanovené v odstavci 1 může zprostit pracovníky Federálního statistického úřadu a jím pověřené osoby předseda Federálního statistického úřadu, pracovníky ostatních orgánů státní statistiky a osoby jimi pověřené předseda příslušného ústředního statistického orgánu republiky.

(1) Sociálně ekonomické informace vydané nebo ověřené orgány státní statistiky v rámci jejich působnosti mají charakter oficiálních údajů. Federálnímu statistickému úřadu přísluší stanovit metodiku prověřování výsledných údajů vydávaných ve statistických publikacích.

(2) Mezinárodním organizacím a institucím vládní povahy a statistickým úřadům jiných zemí poskytuje sociálně ekonomické informace Federální statistický úřad. Jiné československé orgány mohou poskytovat orgánům uvedeným v předchozí větě sociálně ekonomické informace jen po ověření jejich správnosti Federálním statistickým úřadem.

(1) Pracovníci orgánů státní statistiky a pracovníci federálního ministerstva financí a finančních orgánů republik i osoby těmito orgány pověřené mají v souvislosti s prováděním statistických zjišťování a prověrek jednotné informační soustavy právo vstupovat při zachování příslušných bezpečnostních a zdravotních předpisů do objektů, místností a ostatních prostorů, které jsou předmětem nebo místem zjišťování nebo prověřování, požadovat potřebné informace a nahlížet do podkladů a dokladů.

(2) Pracovníci uvedení v odstavci 1 jsou oprávněni požadovat v rámci svých služebních úkolů od pracovníků organizací vysvětlení a nahlížet do podkladů (dokladů) těchto organizací.

(3) Informace, které obsahují utajované skutečnosti, smějí být poskytnuty jen těm pracovníkům, kteří mají k tomu písemné pověření.

(4) Oprávnění podle odstavce 1 přísluší též členům Federální statistické rady.

(1) Orgány státní statistiky nebo federální ministerstvo financí nebo finanční orgány republik mohou odpovědnému pracovníku organizace, který, porušiv povinnosti stanovené tímto zákonem nebo prováděcími předpisy k němu,

(2) Pokuty podle odstavce 1 je možno uložit jen do jednoho roku ode dne, kdy porušení stanovených povinností nebo závada byly zjištěny, nejdéle však do dvou let ode dne, kdy k těmto skutečnostem došlo. Ukládá je orgán státní statistiky nebo federální ministerstvo financí nebo finanční orgán republiky, který v mezích své působnosti porušení stanovených povinností nebo závady zjistil.

(1) Orgány státní statistiky nebo federální ministerstvo financí nebo finanční orgány republik jsou oprávněny uložit organizacím, aby ve stanovené lhůtě odstranily závady zjištěné při výkonu dohledu nad stavem informační soustavy organizací. Nebudou-li závady ve stanovené lhůtě odstraněny, může orgán státní statistiky nebo federální ministerstvo financí nebo finanční orgán republiky, který odstranění závad nařídil, uložit nejpozději do jednoho roku po uplynutí stanovené lhůty organizaci pokutu až do výše Kčs 50 000,-.

(2) Pokutu do stejné výše mohou orgány státní statistiky nebo federální ministerstvo financí nebo finanční orgány republik uložit organizaci, která nesplní svou zpravodajskou povinnost stanovenou na základě tohoto zákona (§ 22).

(1) Pro federální ministerstvo národní obrany stanoví Federální statistický úřad nebo federální ministerstvo financí z ustanovení tohoto zákona výjimky, odůvodněné zvláštním charakterem činnosti tohoto ministerstva. Obdobné opatření provede Federální statistický úřad nebo federální ministerstvo financí, i pokud jde o bezpečnostní sbory ministerstev vnitra a sbory nápravné výchovy České socialistické republiky a Slovenské socialistické republiky. Výjimky z předpisů o účetnictví a kalkulaci povoluje federální ministerstvo financí.

(2) Státní plánovací komise stanoví po projednání s příslušnými ústředními orgány státní správy závazný postup včetně vydávání obecně závazných právních předpisů pro statistiku, která se týká zvláštní části plánů.

(1) Zásady pro vytváření a využívání informační soustavy organizací stanoví vláda Československé socialistické republiky nařízením.

(2) Federální statistický úřad může vydat prováděcí předpisy k ustanovením § 2 písm. d) až f), § 7 až 9, § 20 a s výjimkou věcí patřících do působnosti federálního ministerstva financí k § 3 a § 15 až 18.

(3) Federální ministerstvo financí vydá prováděcí předpisy k ustanovením § 2 písm. a) a c) a k § 14 a v dohodě s Federálním statistickým úřadem k § 3 (účetní výkaznictví). Federální ministerstvo financí může vydat prováděcí předpisy k § 2 písm. b).

(1) Zrušují se:

(2) Až do dne nabytí účinnosti zákonů národních rad upravujících působnost statistických orgánů republik postupuje se v otázkách této působnosti, pokud nejsou upraveny zákonem o jednotné soustavě sociálně ekonomických informací, podle dosavadních předpisů.