442
VYHLÁŠKA
ze dne 31. srpna 2006,
kterou se stanoví struktura informací zveřejňovaných o povinném subjektu způsobem umožňujícím dálkový přístup
Ministerstvo informatiky stanoví podle § 21 odst. 3 písm. a) a b) zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění zákona č. 61/2006 Sb., (dále jen „zákon“):
§ 1
Předmět úpravy
Tato vyhláška stanoví strukturu informací zveřejňovaných o povinném subjektu1) způsobem umožňujícím dálkový přístup včetně osnovy popisu postupů podle § 5 odst. 1 písm. d) zákona.
§ 2
Struktura informací zveřejňovaných o povinném subjektu
(1) Povinný subjekt zveřejňuje informace ve struktuře, v pořadí, s označením a uvozovacím textem podle přílohy.
(2) V případě územních samosprávných celků, jejichž součástí je více povinných subjektů, se informace zveřejňují pouze jednou.
§ 3
Osnova popisu postupů, které povinný subjekt dodržuje
(1) Povinný subjekt zveřejňuje popisy postupů podle osnovy uvedené v příloze č. 2. Popisy postupů zveřejňuje v pořadí, s číslem a uvozovacím textem podle přílohy č. 2.
(2) Popis postupu podle přílohy č. 2 zveřejňuje povinný subjekt tak, aby jej bylo možno zobrazit v rozsahu:
a) základních informací, které tvoří položky č. 3 až 8, 10 až 16, 28 a 29 osnovy popisu postupu,
b) rozšířených informací, které tvoří základní informace podle písmene a) a položky č. 9, 17, 19, 20, 23 a 24 osnovy popisu postupu,
c) úplných informací,
a aby bylo možné tyto jednotlivé celky informací zobrazit samostatně.
§ 4
Účinnost
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2007.
Ministryně:
Ing. Bérová v. r.
Příloha č. 1 k vyhlášce č. 442/2006 Sb.
Struktura informací zveřejňovaných o povinném subjektu
| Označení a uvozovací text | Obsah položky |
|---|---|
| 1. Název | Úplný název povinného subjektu. |
| Uvádí se vždy bez zkratek. | |
| 2. Důvod a způsob založení | Důvod a způsob založení povinného subjektu, včetně podmínek a principů, za kterých provozuje svoji činnost. |
| Uvádí se jako textová informace nebo hypertextovým odkazem na internetové stránky s uvedenými informacemi. Jako textová informace se vždy uvádí zřizovatel, nadřízený orgán*), případně další nadřízené úřady, pokud se liší přímé vedení od metodického. | |
| 3. Organizační struktura | Popis vnitřní organizační struktury povinného subjektu. |
| Uvádí se jako textová informace, schéma nebo hypertextovým odkazem na internetové stránky s uvedenými informacemi, včetně dalších informací o vnitřních útvarech (odborech a odděleních) povinného subjektu. | |
| Lze uvést také | |
| a) seznam podřízených povinných subjektů (z hlediska podávání opravných prostředků) jako textovou informaci nebo hypertextový odkaz na internetové stránky s uvedenými informacemi, | |
| b) seznam zřizovaných nebo řízených rozpočtových, příspěvkových a jiných organizací, které jsou povinným subjektem zřízeny nebo jsou jakkoli pravidelně navázány na rozpočet povinného subjektu. Uvádí se jako textová informace nebo hypertextovým odkazem na internetové stránky s uvedenými informacemi, případně s hypertextovým odkazem na internetové stránky příslušné organizace. | |
| 4. Kontaktní spojení | Kontaktní údaje povinného subjektu. |
| Uvádějí se rovněž kontaktní údaje jednotlivých vnitřních útvarů nebo pracovišť s upřesňujícími informacemi; to neplatí, vylučuje-li to zvláštní právní předpis**). | |
| 4.1 Kontaktní poštovní adresa | Strukturovaná kontaktní adresa povinného subjektu určená k doručování poštovních zásilek. Pokud povinný subjekt používá více kontaktních poštovních adres, uvádějí se i další upřesňující informace o účelu jejich použití; na prvním místě se uvede adresa sídla, k níž se jako účel použití uvede „Sídlo“. |
| Adresa se uvádí ve struktuře | |
| a) označení adresáta, pokud se liší od názvu povinného subjektu, uvedeného v bodě 1., | |
| b) název ulice nebo jiného veřejného prostranství, pokud se v daném místě užívají, číslo popisné (případně evidenční)/číslo orientační (pokud bylo přiděleno) | |
| c) název obce, části obce, pokud není součástí názvu adresní pošty, | |
| d) poštovní směrovací číslo přidělené povinnému subjektu nebo adresní poště a název adresní pošty. | |
| Lze uvést i kód adresy z územně-identifikačního registru ÚIR-ADR***) s hypertextovým odkazem. | |
| V případě, že jako kontaktní poštovní adresa se používá poštovní přihrádka, uvádí se adresa ve struktuře | |
| a) označení adresáta, pokud se liší od názvu povinného subjektu, uvedeného v bodě 1., | |
| b) údaj „poštovní přihrádka“ nebo jiný obdobný údaj doplněný číslem přihrádky, | |
| c) poštovní směrovací číslo přidělené povinnému subjektu nebo adresní poště a název adresní pošty. | |
| 4.2 Adresa úřadovny pro osobní návštěvu | Adresa všech úřadoven (pracovišť) povinného subjektu určených pro osobní návštěvu. |
| Adresa se uvádí ve struktuře | |
| a) označení úřadovny (pracoviště), pokud se liší od názvu povinného subjektu, uvedeného v bodě 1., | |
| b) název ulice nebo jiného veřejného prostranství, pokud se v daném místě užívají, číslo popisné (případně evidenční)/číslo orientační, pokud bylo přiděleno, | |
| c) název obce, části obce apod., | |
| Lze uvést i kód adresy z územně-identifikačního registru ÚIR-ADR s hypertextovým odkazem. | |
| 4.3 Úřední hodiny | Úřední hodiny všech úřadoven (pracovišť) povinného subjektu určených pro osobní návštěvy. |
| 4.4 Telefonní čísla | Telefonní čísla povinného subjektu, případně jeho vnitřních útvarů a pracovišť. |
| Čísla se uvádějí bez mezinárodní předvolby. Vnitřní linka (bez provolby) se uvádí za lomítkem. | |
| 4.5 Čísla faxu | Čísla faxu povinného subjektu, případně jeho vnitřních útvarů a pracovišť. |
| Čísla se uvádějí bez mezinárodní předvolby. | |
| 4.6 Adresa internetové stránky | Elektronická adresa oficiálních internetových stránek povinného subjektu s hypertextovým odkazem. |
| Uvádí se hypertextový odkaz. | |
| 4.7 Adresa e-podatelny | Elektronická adresa všech elektronických podatelen povinného subjektu s hypertextovými odkazy. |
| Uvádí se hypertextový odkaz. | |
| V případě, že povinný subjekt používá více elektronických podatelen, uvádějí se i další upřesňující informace o účelu použití. | |
| 4.8 Další elektronické adresy | Další elektronické adresy povinného subjektu, případně dalších pracovníků povinného subjektu. |
| Uvádí se hypertextový odkaz. | |
| U každé elektronické adresy se uvádí upřesňující informace (účel použití, případně jméno adresáta). | |
| 5. Případné platby lze poukázat | Bankovní spojení pro všechny v úvahu připadající platby od veřejnosti ve prospěch povinného subjektu. |
| Uvádí se číslo účtu (včetně případného předčíslí), kód banky, účel platby. | |
| Uvádějí se i symboly platby, pokud jsou při platbě požadovány (konstantní symbol, variabilní symbol, specifický symbol). | |
| Uvádějí se rovněž informace o jiných způsobech platby. | |
| 6. IČ | Identifikační číslo povinného subjektu. |
| 7. DIČ | Daňové identifikační číslo povinného subjektu. |
| Uvádí se, pokud je povinný subjekt plátcem daně z přidané hodnoty. Pokud povinný subjekt není plátcem daně z přidané hodnoty, uvede se tato skutečnost. | |
| 8. Dokumenty | – |
| 8.1 Seznamy hlavních dokumentů | Seznamy hlavních dokumentů povinného subjektu koncepční, strategické a programové povahy, které mohou být podle zákona poskytnuty. |
| Na dokumenty, které má povinný subjekt k dispozici v elektronické podobě lze poukázat hypertextovým odkazem. | |
| 8.2 Rozpočet | Údaje o rozpočtu povinného subjektu v aktuálním a uplynulém roce a obsah účetních výkazů povinného subjektu za uplynulý rok. |
| Uvádí se schválený rozpočet i jeho pozdější úpravy. | |
| Uvádí se jako textová informace nebo hypertextovým odkazem na internetové stránky nebo na veřejný informační systém s uvedenými informacemi. | |
| 9. Žádosti o informace | Místo a způsob, jak získat příslušné informace. |
| Uvádí se jako textová informace nebo hypertextovým odkazem na internetové stránky s uvedenými informacemi. | |
| 10. Příjem žádostí a dalších podání | Místo a způsob, kde lze podat žádost či stížnost, předložit návrh, podnět či jiné dožádání anebo obdržet rozhodnutí o právech a povinnostech osob. |
| Uvádí se jako textová informace nebo hypertextovým odkazem na internetové stránky s uvedenými informacemi. | |
| 11. Opravné prostředky | Místo, lhůta a způsob, kde lze podat opravný prostředek proti rozhodnutím povinného subjektu o právech a povinnostech osob, a to včetně výslovného uvedení požadavků, které jsou v této souvislosti kladeny na toho, kdo opravný prostředek podává. Označení příslušného formuláře a způsob a místo, kde lze takový formulář získat, pokud existuje. |
| Uvádí se jako textová informace nebo hypertextovým odkazem na internetové stránky s uvedenými informacemi. | |
| 12. Formuláře | Seznam používaných formulářů s jejich označením a popisem, způsob a místo, kde lze formuláře získat. |
| Uvádí se jako textová informace nebo hypertextovým odkazem na internetové stránky s uvedenými informacemi, pro formuláře v elektronické podobě vždy hypertextovým odkazem včetně příslušné elektronické služby, pokud existuje. | |
| 13. Popisy postupů –návody pro řešení životních situací | Popisy postupů, které musí povinný subjekt dodržovat při vyřizování všech žádostí, návrhů i jiných dožádání občanů, a to včetně příslušných lhůt, které je třeba dodržovat. |
| Uvádí se hypertextovým odkazem na internetové stránky s osnovami popisů postupů podle přílohy č. 2 nebo na veřejný informační systém s uvedenými informacemi. | |
| 14. Předpisy | – |
| 14.1 Nejdůležitější používané předpisy | Přehled nejdůležitějších předpisů, podle nichž povinný subjekt jedná a rozhoduje, které stanovují právo žádat informace a povinnost poskytovat informace a které upravují další práva občanů ve vztahu k povinnému subjektu. |
| Uvede se rovněž, kde a kdy jsou tyto předpisy přístupné k fyzickému nahlédnutí. | |
| Uvádí se jako doprovodná popisná textová informace s hypertextovými odkazy na internetové stránky obsahující text předpisů. | |
| 14.2 Vydané právní předpisy | Přehled právních předpisů vydaných v rámci věcné působnosti povinného subjektu. |
| Uvádí se jako doprovodná popisná textová informace s hypertextovými odkazy na internetové stránky, kde je text příslušných právních předpisů již zveřejněn. | |
| 15. Úhrady za poskytování informací | – |
| 15.1 Sazebník úhrad za poskytování informací | Sazebník úhrad za poskytování informací povinným subjektem a s tím spojených služeb****). |
| Uvádí se jako textová informace nebo hypertextovým odkazem na internetové stránky s uvedenými informacemi. | |
| 15.2 Usnesení nadřízeného orgánu o výši úhrad za poskytnutí informací | Usnesení o výši úhrad vydaná podle § 16a odst. 7 zákona v případě odvolání nebo stížnosti. |
| Usnesení se uvádějí nejméně za dva poslední roky. | |
| Uvádějí se jako textové informace nebo hypertextovým odkazem na internetové stránky s uvedenými informacemi. | |
| 16. Licenční smlouvy | – |
| 16.1 Vzory licenčních smluv | Vzory všech licenčních smluv podle § 14a zákona, jsou-li k poskytování informací povinným subjektem potřebné. |
| Vzory licenčních smluv se uvádějí v takové formě, aby mohly být žadatelem o informaci přizpůsobeny konkrétní žádosti a použity jako návrh na uzavření licenční smlouvy, a to i s možností dálkového přístupu. | |
| 16.2 Výhradní licence | Licenční smlouvy upravující výhradní licence poskytnuté povinným subjektem podle § 14a odst. 4 zákona. |
| Uvádějí se jako textové informace nebo hypertextovým odkazem na internetové stránky s uvedenými informacemi. | |
| 17. Výroční zpráva podle zákona č. 106/1999 Sb. | Výroční zpráva povinného subjektu o své činnosti v oblasti poskytování informací podle § 18 zákona. |
| Výroční zprávy se uvádějí nejméně za dva poslední roky. Výroční zpráva za předcházející kalendářní rok se zveřejňuje do 1. března běžného roku. | |
| Pokud povinný subjekt začleňuje údaje o své činnosti v oblasti poskytování informací do obecné výroční zprávy obsahující informace o jeho činnosti jako její samostatnou část (§ 18 odst. 2 zákona), lze uvést celou obecnou výroční zprávu. | |
| Uvádějí se jako textové informace nebo hypertextovým odkazem na internetové stránky s uvedenými informacemi. |
Příloha č. 2 k vyhlášce č. 442/2006 Sb.
Osnova popisu postupu
Povinný subjekt zveřejňuje vždy informace, které jsou předmětem položek č. 3 až 13, 17, 19, 20, 25 a 27 až 29 osnovy popisu postupu, a informace, které jsou předmětem ostatních položek osnovy popisu postupu, pokud jsou mu známy.
Není-li u příslušné položky uveden způsob uvedení, uvádí se jako textová informace nebo hypertextovým odkazem na internetové stránky či na veřejný informační systém s uvedenými informacemi.
| Číslo a uvozovací text | Obsah položky | Zařazení informace |
| 1. Identifikační číslo | Označení postupu, který povinný subjekt dodržuje při vyřizování všech žádostí, návrhů i jiných dožádání občanů. Uvádí se jedinečná identifikace stanovená správcem veřejného informačního systému obsahujícího návody na řešení životních situací. | úplná |
| 2. Kód | Kód životní situace podle číselníku+). Uvádí se kód stanovený správcem veřejného informačního systému obsahujícího návody na řešení životních situací. | úplná |
| 3. Pojmenování (název) životní situace. | Uvede se jako nadpis. | základní, uvádí se vždy |
| 4. Základní informace k životní situaci. | Uvede se jako popisná textová informace. | základní, uvádí se vždy |
| 5. Kdo je oprávněn v této věci jednat (podat žádost apod.) | Kdo je oprávněn podat žádost, iniciovat jednání apod. (dále jen „žadatel“) a jaké musí splňovat základní podmínky (např. plnoletost, jiné právním předpisem dané podmínky). | základní, uvádí se vždy |
| 6. Jaké jsou podmínky a postup pro řešení životní situace | Další podmínky a požadavky, které musí být splněny, aby mohlo být dosaženo výsledku (např. příjem nižší než určitý násobek životního minima), a postup pro řešení životní situace. | základní, uvádí se vždy |
| 7. Jakým způsobem zahájit řešení životní situace | Způsob, jakým je možno iniciovat řešení životní situace, zahájit řízení, podat žádost apod. (je-li nutná osobní návštěva, používá-li se listinná nebo elektronická podoba žádosti apod.). | základní, uvádí se vždy |
| 8. Na které instituci životní situaci řešit | Název instituce (orgánu veřejné správy či jiného subjektu), která záležitosti spojené s řešením životní situace vyřizuje. | základní, uvádí se vždy |
| 9. Kde, s kým a kdy životní situaci řešit | Konkrétní organizační útvar (případně konkrétní pracovník) a kde (na jaké adrese, případně patro, číslo místnosti, úřední hodiny, telefonní číslo apod.) záležitosti související s řešením životní situace vyřizuje. | rozšířená, uvádí se vždy |
| 10. Jaké doklady je nutné mít s sebou | Potřebné doklady a další podklady požadované po žadateli pro řešení životní situace. | základní, uvádí se vždy |
| 11. Jaké jsou potřebné formuláře a kde jsou k dispozici | Formuláře používané při řešení životní situace požadované právním nebo doporučené interním předpisem. | základní, uvádí se vždy |
| Uvede se označení předpisu, název formuláře, místo, kde jej lze získat, a způsob, jak jej získat. Je-li k dispozici elektronická podoba nebo přímo aplikace pro elektronické podání formuláře, uvede se na ně odkaz (u formuláře se umožní jeho stažení). | ||
| 12. Jaké jsou poplatky a jak je lze uhradit | Správní a jiné poplatky. | základní, uvádí se vždy |
| Uvede se výše poplatků, způsob placení (hotově, kolek, poštovní poukaz-složenka, jiný způsob), zda se platí předem, a další související informace. | ||
| 13. Jaké jsou lhůty pro vyřízení | Lhůty a termíny. | základní, uvádí se vždy |
| Uvedou se lhůty a termíny závazné jak pro žadatele, tak pro povinný subjekt nebo jinou instituci, která záležitosti související s řešením životní situace vyřizuje. | ||
| 14. Kteří jsou další účastníci (dotčení) řešení životní situace | Další dotčení účastníci řešení životní situace. | základní |
| Uvedou se další dotčení účastníci, jejichž zájmy budou muset být při řešení životní situace zohledněny. | ||
| Uvádí se, pokud je známo. | ||
| 15. Jaké další činnosti jsou po žadateli požadovány | Popis dalších činností požadovaných po žadateli (např. organizační opatření a omezení, možnosti objednání nebo pořadník). | základní |
| Uvádí se, pokud takové činnosti jsou požadovány. | ||
| 16. Elektronická služba, kterou lze využít | Název funkční elektronické služby, která umožňuje řešení životní situace. | základní, uvádí se vždy |
| Uvádí se hypertextovým odkazem, pokud taková služba existuje. | ||
| 17. Podle kterého právního předpisu se postupuje | Číslo a název příslušného právního předpisu (předpisy vydávané ve Sbírce zákonů a v Úředním věstníku Evropské unie) a úplné označení příslušného ustanovení. | rozšířená, uvádí se vždy |
| Uvádí se jako doprovodná popisná textová informace a pokud je to možné s hypertextovými odkazy na internetové stránky, kde je text aktuálního znění příslušných ustanovení právních předpisů již zveřejněn. | ||
| 18. Jaké jsou související předpisy | Označení souvisejících předpisů. | úplná |
| Uvede se úplný název, číslo, druh právního nebo jiného souvisejícího předpisu, kde je předpis publikován, dále úplné označení příslušného ustanovení, pokud je to vzhledem k rozsahu možné. Uvádějí se související předpisy, jejichž místní působnost je omezena jen na určité území, např. obecně závazné vyhlášky a nařízení obce a kraje, usnesení příslušných orgánů (rady, zastupitelstva) apod. | ||
| Uvádí se jako doprovodná popisná textová informace a pokud je to možné s hypertextovými odkazy na internetové stránky, kde je text aktuálního znění příslušných ustanovení souvisejících předpisů již zveřejněn. | ||
| 19. Jaké jsou opravné prostředky a jak se uplatňují | Místo, lhůta a způsob pro podání opravného prostředku (např. odvolání), a všechny s ním související požadavky kladené na toho, kdo opravný prostředek podává, včetně názvu příslušného formuláře, způsobu a místa, kde jej lze získat. | rozšířená, uvádí se vždy |
| 20. Jaké sankce mohou být uplatněny v případě nedodržení povinností | Sankce, které mohou být uplatněny vůči fyzické osobě (podnikající fyzické nebo právnické osobě) nebo orgánu veřejné správy při nedodržení předepsaných povinností, postupů, podmínek apod. | rozšířená, uvádí se vždy |
| 21. Nejčastější dotazy | Vybrané otázky, související s životní situací, a stručné odpovědi na ně. | úplná |
| 22. Další informace | Související informace umožňující se seznámit | úplná |
| a) se širším kontextem životní situace, s běžnými lhůtami vyřízení apod., | ||
| b) odkud jsou čerpány potřebné finanční zdroje atd. | ||
| Uvádí se zpravidla jako doprovodná informace nebo hypertextovým odkazem. | ||
| 23. Informace o popisovaném postupu (o řešení životní situace) je možné získat také z jiných zdrojů nebo v jiné formě | Jiné informační zdroje, komunikační formy. | rozšířená |
| Uvede se, kde a za jakých podmínek jsou k dispozici. Uvedené informační zdroje mohou obsahovat jak informace obsažené ve struktuře dle této přílohy, tak i další rozšířené či zpřesňující informace o popisovaném postupu. | ||
| Uvádějí se zpravidla jako doprovodné informace nebo hypertextovými odkazy. | ||
| 24. Související životní situace a návody, jak je řešit | Životní situace související s danou životní situací (postupy při jejich řešení) a další související odkazy (např. na právní předpisy). | rozšířená |
| Uvádějí se zpravidla jako doprovodné informace nebo hypertextovými odkazy. | ||
| 25. Za správnost popisu odpovídá útvar | Označení útvaru odpovědného správce popsaného řešení životní situace. | úplná, uvádí se vždy |
| Uvádí se identifikace pracoviště (orgánu, organizačního útvaru, případně funkce). | ||
| 26. Kontaktní osoba | Jméno osoby - odpovědného správce popsaného řešení životní situace. | úplná |
| 27. Popis je zpracován podle právního stavu ke dni | Datum, od kterého popis řešení životní situace platí. | úplná, uvádí se vždy |
| 28. Popis byl naposledy aktualizován | Datum poslední aktualizace nebo verifikace správnosti popisu řešení životní situace. | základní uvádí se vždy |
| 29. Datum konce platnosti popisu | Datum konce platnosti popisu řešení životní situace. | základní uvádí se vždy |
| Uvádí se, pokud je stanoveno. Pokud datum konce platnosti není stanoveno, uvede se „Nestanoveno“. | ||
| Datum se uvádí, pokud je předem známa změna pravidel od určitého budoucího data, např. pokud vstoupí v platnost nový právní předpis, upravující řešení životní situace. | ||
| 30. Případná upřesnění a poznámky k řešení životní situace | Případná upřesnění a poznámky, především pro zaměstnance orgánů veřejné správy, kterým mohou pomoci při orientaci v životní situaci žadatele. | úplná |
*) § 20 odst. 5 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů.
§ 178 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád.
§ 178 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád.
***) Registr adres všech stavebních objektů, které mají číslo popisné nebo evidenční, vedený v informačním systému veřejné správy.
****) § 3 nařízení vlády č. 173/2006 Sb., o zásadách stanovení úhrad a licenčních odměn za poskytování informací podle zákona o svobodném přístupu k informacím.
+) § 2 písm. h) zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.