53
ZÁKON
ze dne 25. dubna 1968
o změnách v organizaci a působnosti některých ústředních orgánů
Národní shromáždění Československé socialistické republiky se usneslo na tomto zákoně:
Část I
Ministerstvo národohospodářského plánování
§ 1
Zřizuje se ministerstvo národohospodářského plánování jako ústřední orgán státní správy pro souhrnné plánování rozvoje národního hospodářství.
§ 2
Ministerstvo národohospodářského plánování
a) zpracovává a předkládá vládě návrhy
dlouhodobého výhledu rozvoje národního hospodářství,
státních plánů rozvoje národního hospodářství;
b) vydává podle zásad stanovených vládou právní předpisy o úkolech orgánů státní správy a organizací při plánování rozvoje národního hospodářství a stanoví způsob vypracování návrhů státních plánů rozvoje národního hospodářství.
Část II
Ministerstvo techniky
§ 3
Zřizuje se ministerstvo techniky jako ústřední orgán státní správy pro řízení státní technické politiky a pro oblast investiční činnosti a pro koordinaci tvorby a ochrany životního prostředí.
§ 4
Ministerstvo techniky zpracovává
a) technickoekonomické studie rozvoje vybraných úseků národního hospodářství, studie reprodukce základních prostředků a koncepce výstavby a přestavby měst a vesnic, jako podklady pro dlouhodobý výhled a dlouhodobé státní plány rozvoje národního hospodářství;
b) koncepce a prognózy výzkumu a vývoje.
§ 5
V oblasti výzkumu a vývoje (s výjimkou badatelského výzkumu) ministerstvo techniky
a) zpracovává a vládě předkládá
dlouhodobý výhled rozvoje výzkumných a vývojových prací,
státní plán výzkumných a vývojových prací a jeho finanční zabezpečení v rámci vyčleněných prostředků;
b) usměrňuje rozvoj výzkumné a vývojové základny;
c) stanoví v rozsahu vymezeném vládou zaměření vědeckotechnické spolupráce se socialistickými státy, s kapitalistickými státy a s rozvojovými zeměmi, jakož i zaměření licenční politiky;
d) řídí v oblasti své působnosti činnost v oboru vědeckotechnických informací;
e) stanoví způsob vypracování návrhu státního plánu výzkumných a vývojových prací a jeho zabezpečení;
f) vydává právní předpisy k zabezpečení činností uvedených pod písm. a) až d).
§ 6
V oblasti investiční činnosti ministerstvo techniky
a) zpracovává plán projektových prací;
b) stanoví technickoekonomické nástroje řízení investičního procesu;
c) stanoví postup a kritéria pro posuzování efektivnosti investic;
d) vykonává působnost v oboru územního plánování a stavebního řádu a v souvislosti s tím stanoví v dohodě s příslušnými ústředními orgány zásady pro tvorbu a ochranu životního prostředí a pro řešení architektonické a výtvarné úrovně výstavby;
e) schvaluje dokumentaci staveb určených vládou a posuzuje dokumentaci vybraných staveb; podává odborné posudky (expertizy) k výhledovým studiím a koncepcím, k vybraným stavbám a územním plánům;
f) vyhodnocuje stavby určené vládou;
g) koordinuje rozvojové koncepce investiční činnosti v nevýrobní sféře k zajištění komplexního rozvoje území a sídel;
h) zpracovává koncepce komplexní bytové výstavby a usměrňuje jejich realizaci;
ch) koordinuje tvorbu právních předpisů v oblasti investiční činnosti a vydává právní předpisy
o způsobu projektové a jiné přípravy investiční výstavby,
o působnosti a postupu orgánů státní správy a organizací při přípravě investiční výstavby, při posuzování a schvalování přípravné a projektové dokumentace, při udělování oprávnění k projektové činnosti a při vyhodnocování staveb,
o postupu orgánů státní správy a organizací při vydávání územních rozhodnutí, provádění stavebního řízení, státního stavebního dohledu a při udělování povolení k uvedení staveb do trvalého provozu (užívání),
o hmotné zainteresovanosti a odpovědnosti organizací - účastníků investiční výstavby.
§ 7
Ministerstvu techniky jsou podřízeny Úřad pro normalizaci a měření, Úřad pro patenty a vynálezy a organizace, o nichž to stanoví vláda.
§ 8
Působnost, kterou podle zvláštních předpisů vykonávala Státní komise pro techniku, přechází na ministerstvo techniky.
Část III
Ministerstvo práce a sociálních věcí
§ 9
Zřizuje se ministerstvo práce a sociálních věcí jako ústřední orgán státní správy pro oblast práce a pracovních sil, mezd a sociální politiky.
§ 10
(1) Do působnosti ministerstva práce a sociálních věcí náleží koncepce a řešení zásadních otázek
a) pracovních vztahů, zaměstnanosti, umísťování a náboru pracovních sil, kvalifikace pracovníků, pracovních podmínek a bezpečnosti práce;
b) mzdové politiky, mzdových soustav, racionalizace a normování práce, usměrňování a kontroly mzdového vývoje;
c) sociální politiky, péče o rozvoj populace, o rodinu, děti a mládež, sociálního zabezpečení pracujících, sociálních služeb a sociálních hledisek bytové politiky.
(2) Koncepce zaměstnanosti, mzdového vývoje a sociální politiky předkládá ministerstvo práce a sociálních věcí vládě.
(3) V oboru své působnosti rozvíjí ministerstvo práce a sociálních věcí mezistátní styky a spolupráci s mezinárodními organizacemi, zejména s Mezinárodní organizací práce a Mezinárodním sdružením sociálního zabezpečení.
§ 11
Na ministerstvo práce a sociálních věcí přechází působnost, která dosud příslušela
a) Státní plánovací komisi v oblasti péče o pracovní síly;1)
b) Ústřední radě odborů při přípravě návrhů pracovněprávních předpisů, vydávání prováděcích předpisů a směrnic a při udílení souhlasu k vydání resortních pracovněprávních předpisů;2) tím není dotčena pravomoc Ústřední rady odborů vydávat podle zákonných zmocnění předpisy, jimiž se upravují práva a povinnosti odborových orgánů;
c) ministerstvu financí při stanovení odměn za práce konané mimo pracovní poměr;3)
§ 12
(1) V oblasti mezd ministerstvo práce a sociálních věcí dále
a) schvaluje zásady mzdových soustav, koordinuje jejich provádění, organizuje a řídí kontrolu mzdového vývoje;
b) stanoví zásadní směry racionalizace a normování práce;
c) vydává právní předpisy, jimiž se stanoví
mzdové tarify, druhy a výše příplatků ke mzdám a podmínky pro jejich přiznávání, zásady pro používání mzdových forem,
náhrady poskytované pracovníkům k úhradě výdajů v souvislosti s výkonem práce,
příspěvky při nástupu do pracovního poměru a při jeho rozvázání.
(2) Ostatní ústřední orgány státní správy, popřípadě jiné organizace mohou vydávat právní předpisy uvedené v odstavci 1 písm. c) v rozsahu stanoveném ministerstvem práce a sociálních věcí.
§ 13
(1) Dosavadní pravomoc Státního úřadu sociálního zabezpečení rozhodovat o dávkách důchodového zabezpečení přechází na Správu důchodů v Praze. Správa důchodů v Praze je rozpočtovou organizací podřízenou ministerstvu práce a sociálních věcí.
(2) Správě důchodů v Bratislavě přísluší i nadále pravomoc rozhodovat o dávkách důchodového zabezpečení na Slovensku.
(3) Správy důchodů v Praze a v Bratislavě jsou způsobilé vystupovat svým jménem.
§ 14
Ministerstvo práce a sociálních věcí spolupracuje se společenskými organizacemi a projednává s nimi návrhy závažných opatření dotýkajících se jejich zájmové oblasti; mzdová a pracovněprávní opatření činí v dohodě s příslušnými odborovými orgány.
Část IV
Státní cenový úřad
§ 15
(1) Zřizuje se Státní cenový úřad jako ústřední orgán státní správy pro oblast cenové politiky a kontroly cen.
(2) V čele Státního cenového úřadu je ministr.
§ 16
Státní cenový úřad
a) vypracovává a předkládá vládě koncepci cenového vývoje a státní cenové politiky;
b) připravuje příslušnou část návrhu státního plánu, týkající se cenového vývoje;
c) stanoví zásadní opatření ke zdokonalování soustavy cen a program konkrétních cenových opatření;
d) koordinuje činnost orgánů státní správy, popřípadě jiných organizací v oblasti cen.
§ 17
(1) Státní cenový úřad
a) určuje zásady pro stanovení a změny základních složek cen;
b) zařazuje výrobky, práce a služby do cenových kategorií a provádí změny v tomto zařazení;
c) stanoví úroveň cen, základní cenové relace a ceny nejdůležitějších výrobků, prací a služeb, pokud si jejich stanovení nevyhradí vláda;
d) zúčastní se řízení o stanovení sazeb základních složek cen a jejich změn, pokud tyto úpravy určují nebo mění úroveň cen, cenu důležitých výrobků nebo poměr kupních cen zahraničního obchodu k velkoobchodním cenám;
e) provádí rozbory cenového vývoje a předkládá vládě, popřípadě příslušným ústředním orgánům návrhy na nezbytná opatření k zabezpečení stanovených směrů cenového vývoje v jednotlivých oblastech hospodářské politiky;
f) sleduje a projednává zásadní cenové otázky souvisící s výsledky spolupráce s jinými zeměmi;
g) vydává právní předpisy o působnosti orgánů státní správy a organizací v oblasti cen a o regulaci, tvorbě a kontrole cen;
h) účastní se tvorby právních předpisů a zásad v oblasti plánování a statistiky cen a kalkulací.
(2) Ostatní ústřední orgány státní správy, popřípadě jiné organizace vykonávají cenovou působnost v rozsahu stanoveném Státním cenovým úřadem.
§ 18
(1) Státní cenový úřad organizuje a provádí kontrolu cen, rozhoduje podle příslušných předpisů o důsledcích porušování cenových předpisů a zásad cenové politiky a řeší cenové spory.
(2) Pracovníci Státního cenového úřadu jsou oprávněni
a) požadovat od pracovníků kontrolovaných státních orgánů a organizací a od kontrolovaných osob vytvoření nezbytných podmínek pro výkon cenové kontroly, zejména předložení podkladů a podání ústních nebo písemných zpráv o určitých skutečnostech nebo vysvětlivek o příčinách zjištěných nedostatků;
b) požadovat od vedoucích pracovníků kontrolovaných orgánů a organizací odstranění zjištěných nedostatků a navrhovat provedení potřebných opatření podle výsledků cenové kontroly;
c) vyžadovat součinnost jiných kontrolních orgánů, popřípadě dalších odborných pracovníků, s výjimkou orgánů a pracovníků lidové kontroly.
(3) Pracovníci orgánů státní správy a organizací jsou povinni pomáhat kontrolním pracovníkům Státního cenového úřadu, zejména předkládat požadované doklady, podávat včas přesné a úplné zprávy a vysvětlivky, bez průtahů odstraňovat zjištěné nedostatky a ve stanovených lhůtách podávat zprávy o plnění přijatých opatření.
§ 19
K provádění cenové kontroly si zřizuje Státní cenový úřad odloučená pracoviště.
§ 20
Působnost, kterou podle zvláštních předpisů dosud vykonávala Státní komise pro finance, ceny a mzdy v oblasti cen, přechází na Státní cenový úřad.
Část V
Společná a závěrečná ustanovení
§ 21
(1) Ústřední orgány státní správy zřizované podle tohoto zákona plní své úkoly v součinnosti s ostatními ústředními orgány, s orgány Slovenské národní rady a s národními výbory, jakož i s vědeckými institucemi, zejména s Československou akademií věd.
(2) Ústřední orgány státní správy si navzájem vyměňují potřebné informace a podklady. Ostatní orgány státní správy a organizace sdělují ústředním orgánům státní správy údaje a podávají jim zprávy, které si tyto ústřední orgány vyžádají pro plnění svých úkolů.
§ 22
Pracovníci ministerstva národohospodářského plánování, ministerstva techniky, ministerstva práce a sociálních věcí a Státního cenového úřadu mají při výkonu svých služebních povinností přístup do prostorů organizací. Musí jim být předloženy k nahlédnutí písemnosti a jiné pomůcky a podány zprávy a vysvětlivky, týkající se zjišťovaných skutečností.
§ 23
Zrušují se Státní plánovací komise, Státní komise pro finance, ceny a mzdy, Státní komise pro techniku, Státní komise pro řízení a organizaci a Státní úřad sociálního zabezpečení; práva a povinnosti z pracovněprávních vztahů přecházejí na nově zřízené ústřední orgány státní správy podle převzaté působnosti, a pokud jde o Státní komisi pro řízení a organizaci, na předsednictvo vlády.
§ 24
Zrušují se:
3. § 83 odst. 1 zákona č. 101/1964 Sb., o sociálním zabezpečení, a § 1 odst. 2 vládního nařízení č. 102/1960 Sb., o zrušení oblastních orgánů státní správy na Slovensku a plavební správy v Praze;
4. dosud nezrušená ustanovení zákona č. 113/1965 Sb., o Státní komisi pro finance, ceny a mzdy, Státní komisi pro techniku, Státní komisi pro hospodářskou a vědeckotechnickou spolupráci a Státní komisi pro řízení a organizaci.
§ 25
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Svoboda v. r.
Smrkovský v. r.
Ing. Černík v. r.
1) Zákon č. 70/1958 Sb., vládní nařízení č. 92/1958 Sb., zákoník práce č. 65/1965 Sb. a § 4 vládního nař. č. 66/1965 Sb.
4) Zákony č. 101 a 103/1964 Sb.
5) Zákoník práce č. 65/1965 Sb.