Příloha VI obsahuje ustanovení o výpovědích celních úředníků jako svědků nebo znalců před soudy v cizině.
Příloha VII obsahuje ustanovení o přítomnosti celních úředníků jedné smluvní strany na území druhé smluvní strany, která provádí na její požádání šetření určitého celního deliktu a umožňuje jejich přítomnost při šetření anebo zjišťování celního deliktu.
Příloha VIII umožňuje účast celních úředníků jedné smluvní strany na šetření prováděném celní správou druhé smluvní strany po dohodě obou smluvních stran.
Příloha IX obsahuje ustanovení o soustřeďování informací o osobách, které se dopustily podloudnictví, za které se ukládá trest odnětí svobody nebo pokuta v částce přesahující protihodnotu v USD 2.000,-, nebo se dopustily jiných celních podvodů, než je podloudnictví. Dále jsou to informace o metodách podloudnictví a jiných podvodů, včetně padělání, falšování nebo napodobenin. Příloha rovněž předpokládá zavedení ústřední evidence informací v sídle Rady pro celní spolupráci (nyní Světové celní organizace) v Bruselu, jež jsou poskytovány smluvním stranám, které přijaly tuto přílohu. Česká republika k této příloze v roce 1998 nepřistoupila (a přistoupení se nenavrhuje ani nyní).
Příloha X obsahuje ustanovení o pomoci v boji proti podloudnictví s omamnými a psychotropními látkami. V rámci této přílohy jsou zakotveny jednotlivé druhy spolupráce. Jsou to výměna informací bez vyzvání, pomoc na požádání ve věcech dohledu, šetření prováděná na požádání pro jinou smluvní stranu, úkony celních úředníků jedné smluvní strany na území jiné smluvní strany a soustřeďování informací formou založení ústřední evidence v sídle Světové celní organizace, obsahující údaje o osobách a metodách používaných k podloudnictví. Česká republika navrhuje nově vznést výhradu k odstavci 15 této přílohy tak, aby do ústřední evidence nebyly předávány osobní údaje. Takové údaje by totiž mohla Světová celní organizace v souladu s touto přílohou sdílet dalším státům.
Příloha XI obsahuje ustanovení o pomoci v boji proti podloudnictví s uměleckými předměty, starožitnostmi a s jinými kulturními hodnotami. V této příloze jsou opět zakotveny různé druhy spolupráce, jako výměna informací bez vyzvání, pomoc na požádání ve věcech dohledu, úkony celních úředníků jedné smluvní strany na území druhé smluvní strany a soustřeďování informací v ústřední evidenci v sídle Světové celní organizace o osobách a metodách provádění podloudnictví. Česká republika v roce 1998 k odstavci 15 této přílohy (předávání údajů do ústřední evidence) učinila výhradu.
4. Závěr
S ohledem na shora uvedené důvody a dopady je nezbytné, aby se Úmluva stala mezinárodní smlouvou ve smyslu čl. 10 Ústavy ČR. V zájmu právního sladění procesu sjednání Úmluvy se současnými ústavně právními požadavky se navrhuje, aby byla Úmluva předložena podle čl. 49 Ústavy ČR Parlamentu České republiky k vyjádření souhlasu s ratifikací a následně aby byla ratifikována prezidentem republiky jako tzv. prezidentská smlouva. Zároveň se navrhuje změnit oznámení České republiky podle čl. 15 odst. 3 Úmluvy tak, že v novém textu oznámení bude navíc uvedena výhrada i k odstavci 15 Přílohy XI Úmluvy. Protože obsahem oznámení jsou výhrady (k odstavci 15 Přílohy XI Úmluvy a nově též k odstavci 15 Přílohy X Úmluvy), je nezbytné předložit Parlamentu k vyslovení souhlasu i toto oznámení.
Dodatečné projednání Úmluvy jako mezinárodní smlouvy tzv. prezidentské kategorie a změna oznámení podle čl. 15 odst. 3 Úmluvy není v rozporu s ústavním pořádkem a ostatními součástmi právního řádu České republiky, se závazky vyplývajícími z členství České republiky v Evropské unii, se závazky vyplývajícími pro Českou republiku z jiných mezinárodních smluv a s obecně uznávanými zásadami mezinárodního práva, nebude mít přímý dopad na státní rozpočet a nevyžádá si změny v personálním, materiálním ani finančním zajištění činnosti Celní správy České republiky ani jiných příslušných orgánů. Rovněž nebude mít dopad na veřejnou správu nebo podnikovou sféru.
Předseda vlády:
prof. PhDr. Petr Fiala, Ph.D., LL.M.
1 Sdělení MZV č. 22/2001 Sb.m.s.
2 ústavní zákon č. 1/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
3 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES, zákon č. 110/2019 Sb. zákon o zpracování osobních údajů.
4 V říjnu 2019 Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj OECD vydala Doporučení k potírání nezákonného obchodu: Posílení transparentnosti ve svobodných celních pásmech.
5 Pro Českou republiku vstoupil v platnost dne 10. října 2019 (Sdělení MZV č. 45/2019 Sb.m.s.).