Tento předpis již není účinný. Pozbyl účinnosti dne 31.12.2000. Níže naleznete jeho znění v době platnosti. Text slouží pro historické a archivní účely.

Zdroj: Sbírka zákonů ČRHistorické znění29.09.1995 – 31.12.1995zrušeno 31.12.2000

48/1995 Sb.

o usměrňování výše prostředků vynakládaných na platy a na odměny za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech

Historické znění29.09.1995 – 31.12.1995

Toto není aktuální verze. Přejít na aktuální znění →

NAŘÍZENÍ VLÁDY

ze dne 1. února 1995

o usměrňování výše prostředků vynakládaných na platy a na odměny za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech

Vláda nařizuje podle § 23 písm. a) zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění zákona č. 40/1994 Sb.:

§ 1

Rozsah působnosti

Toto nařízení stanoví způsob usměrňování výše prostředků vynakládaných zaměstnavatelem, který odměňuje zaměstnance podle zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů¹) (dále jen „zákon“), na platy a na odměny za pracovní pohotovost²) zaměstnanců (dále jen „prostředky na platy“).

Usměrňování prostředků na platy rozpočtových organizací, orgánů a obcí

§ 2

(1) Výše prostředků na platy zaměstnavatele, který je rozpočtovou organizací, orgánem nebo obcí,³) se usměrňuje v rámci celkových neinvestičních výdajů vymezením

a) absolutní výše těchto prostředků (dále jen „limit prostředků na platy“) a průměrného evidenčního počtu zaměstnanců přepočteného na plně zaměstnané (dále jen „počet zaměstnanců“), pro který byl limit prostředků na platy stanoven, nebo

b) limitu prostředků na platy na základě normativu vyjadřujícího vztah mezi počtem zaměstnanců a počtem žáků předškolního zařízení, školy, vysoké školy a školského zařízení⁴) (dále jen „škola“), je-li zaměstnavatel školou. Způsob vymezení limitu je uveden v příloze č. 1 k tomuto nařízení.

(2) Limit prostředků na platy a počet zaměstnanců pro kalendářní rok podle odstavce 1 písm. a)

a) orgánům státní správy s výjimkou okresních úřadů, soudům a státním zastupitelstvím, Policii České republiky, Vězeňské službě, Kanceláři prezidenta republiky, Úřadu vlády, Bezpečnostní informační službě a Úřadu pro legislativu a veřejnou správu stanoví vláda,

b) okresním úřadům stanoví Ministerstvo vnitra,⁵)

c) obecnímu úřadu, městskému úřadu, úřadu města, magistrátu, úřadu městského obvodu a městské části, v hlavním městě Praze Magistrátu a obvodnímu a místnímu úřadu (dále jen „obecní úřad“) stanoví příslušný orgán obce,⁶)

d) rozpočtové organizaci stanoví zřizovatel.⁷)

(3) Limit prostředků na platy pro kalendářní rok podle odstavce 1 písm. b)

a) škole, které přiděluje finanční prostředky na platy zaměstnanců školský úřad, stanoví tento úřad⁸) s přihlédnutím k provozním podmínkám školy,

b) vysoké škole stanoví Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy,

c) škole neuvedené v písmenech a) a b) stanoví zřizovatel.

(4) Zaměstnavateli podle odstavce 1 může subjekt příslušný podle odstavce 2 ke stanovení limitu prostředků na platy a počtu zaměstnanců stanovit vedle počtu zaměstnanců též jejich systemizaci (strukturu).

(5) Zaměstnavatel podle odstavce 1 s výjimkou školy, které je stanoven limit prostředků na platy podle odstavce 1 písm. b), váže v limitu prostředků na platy částku odpovídající neobsazeným pracovním (funkčním) místům. Částku vypočte podle přílohy č. 2 k tomuto nařízení, vypočtenou částku zaokrouhlí na celé tisícikoruny dolů a vázané prostředky vypořádá se státním rozpočtem v rámci finančního vypořádání za příslušný rok.

(6) Použití prostředků vázaných v limitu prostředků na platy podle odstavce 5 může povolit v odůvodněných případech Ministerstvo financí a u obecního úřadu a rozpočtové organizace zřízené obcí příslušný orgán obce.⁹)

§ 3

(1) Zaměstnavatel podle § 2 odst. 1 překročí stanovený limit prostředků na platy, jestliže je objem prostředků na platy zúčtovaný k výplatě nebo úhradě, zvýšený o částku náhrad platů zúčtovanou k výplatě nebo úhradě a snížený o částky uhrazené z mimorozpočtových zdrojů,¹⁰) vyšší než limit prostředků na platy.

(2) Při překročení limitu prostředků na platy (odstavec 1) se postupuje podle zvláštního zákona.¹¹)

(3) Zaměstnavatel podle § 2 odst. 1 nevyužije stanovený limit prostředků na platy, jestliže je objem prostředků na platy zúčtovaný k výplatě nebo úhradě, zvýšený o částku náhrad platů zúčtovanou k výplatě nebo úhradě a snížený o částky uhrazené z mimorozpočtových zdrojů,¹⁰) nižší než limit prostředků na platy. O nevyužitou částku limitu prostředků na platy se nezvyšuje limit prostředků na platy v následujícím kalendářním roce.

Usměrňování prostředků na platy příspěvkových organizací

§ 4

(1) Výše prostředků na platy příspěvkové organizace¹²) s výjimkou školy, které přiděluje finanční prostředky na platy zaměstnanců školský úřad nebo Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, se usměrňuje na základě rozhodnutí zřizovatele⁷) v rámci jejích disponibilních finančních prostředků

a) vymezením limitu prostředků na platy a počtu zaměstnanců pro kalendářní rok zřizovatelem, nebo

b) vymezením limitu prostředků na platy škole zřizovatelem na základě normativu vyjadřujícího vztah mezi počtem zaměstnanců a počtem žáků podle přílohy č. 1 k tomuto nařízení, nebo

c) podílem mimotarifních složek podle odstavce 5.

(2) Výše prostředků na platy školy,¹²) které přiděluje finanční prostředky na platy zaměstnanců školský úřad nebo Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, se usměrňuje v rámci jejích disponibilních finančních prostředků vymezením limitu prostředků na platy pro kalendářní rok podle § 2 odst. 1 písm. b) a § 2 odst. 3 písm. a) a b).

(3) Příspěvková organizace s výjimkou školy, které je limit prostředků na platy stanoven podle odstavce 1 písm. b) nebo podle odstavce 2, váže v limitu prostředků na platy částku odpovídající neobsazeným pracovním (funkčním) místům. Částku vypočte podle přílohy č. 2 k tomuto nařízení, vypočtenou částku zaokrouhlí na celé tisícikoruny dolů a vázané prostředky vypořádá se státním rozpočtem v rámci finančního vypořádání za příslušný rok.

(4) Použití prostředků vázaných v limitu prostředků na platy podle odstavce 3 může povolit v odůvodněných případech Ministerstvo financí a u příspěvkové organizace zřízené obcí příslušný orgán obce.⁹)

(5) Při usměrňování prostředků na platy s využitím podílu mimotarifních složek vychází příspěvková organizace z objemu platových tarifů, který odpovídá skutečnému počtu a struktuře zaměstnanců, stanoveného podílu mimotarifních složek a částek plnění nezahrnovaných do podílu mimotarifních složek.

(6) Příspěvková organizace hodnotí, zda dodržela stanovený podíl mimotarifních složek (odstavec 8), na základě přípustného objemu prostředků na platy. Přípustný objem prostředků na platy zjistí příspěvková organizace za kalendářní rok tak, že objem platových tarifů, které zúčtovala k výplatě nebo úhradě, zvýší o stanovený podíl mimotarifních složek, o částky dalších platů,¹³) náhrad platů a odměn za pracovní pohotovost a o částky plnění nezahrnovaných do podílu mimotarifních složek, které zúčtovala k výplatě nebo úhradě.

(7) Podíl mimotarifních složek činí 25 % a u příspěvkových organizací, jejichž neinvestiční výdaje převážně hradí Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky¹⁴) a další zdravotní pojišťovny,¹⁵) 50 %.

(8) Do podílu mimotarifních složek příspěvková organizace zahrnuje

a) osobní příplatky poskytované podle § 12 zákona,

b) odměny poskytované podle § 13 zákona s výjimkou odměn za poskytování pomoci při předcházení požárům nebo živelním událostem, jejich likvidaci nebo odstraňování jejich následků nebo při jiných mimořádných událostech, při nichž může být ohrožen majetek, zdraví nebo život,¹⁶)

c) příplatky za vedení a zastupování a zvláštní příplatky poskytované podle § 5, 6 a 11 zákona v částce, která převyšuje v souhrnu střed stanovených rozpětí těchto příplatků.

§ 5

(1) Příspěvková organizace překročí stanovený

a) limit prostředků na platy, jestliže je objem prostředků na platy zúčtovaný k výplatě nebo úhradě, zvýšený o částku náhrad platů zúčtovanou k výplatě nebo úhradě a snížený o částky platů uhrazené z fondu odměn a z grantů poskytnutých z mimorozpočtových zdrojů, vyšší než limit prostředků na platy,

b) podíl mimotarifních složek, jestliže je objem prostředků na platy zúčtovaný k výplatě nebo úhradě, zvýšený o částku náhrad platů zúčtovanou k výplatě nebo úhradě a snížený o částky platů uhrazené z fondu odměn a z grantů poskytnutých z mimorozpočtových zdrojů, vyšší než přípustný objem prostředků na platy.

(2) Při překročení limitu prostředků na platy nebo podílu mimotarifních složek (odstavce 1 a 2) se postupuje podle zvláštního zákona.¹¹)

(3) Příspěvková organizace nevyužije stanovený

b) podíl mimotarifních složek, jestliže je objem prostředků na platy zúčtovaný k výplatě nebo úhradě, zvýšený o částku náhrad platů zúčtovanou k výplatě nebo úhradě a snížený o částky platů uhrazené z fondu odměn a z grantů poskytnutých z mimorozpočtových zdrojů, nižší než přípustný objem prostředků na platy.

(4) O částku, která odpovídá nevyužitému limitu prostředků na platy nebo nevyužitému podílu mimotarifních složek, se nezvyšuje limit prostředků na platy nebo přípustný objem prostředků na platy v následujícím kalendářním roce.

§ 6

Fond odměn

(1) Příspěvková organizace vytváří fond odměn podle zvláštního předpisu.¹⁷)

(2) Z fondu odměn příspěvková organizace hradí přednostně částku prostředků na platy, aby nepřekročila stanovený limit prostředků na platy nebo podíl mimotarifních složek podle § 5 odst. 1.

(3) Zůstatek fondu odměn příspěvková organizace převádí do následujícího roku.

Přechodná a závěrečná ustanovení

§ 7

Zaměstnavatel, který je rozpočtovou organizací, orgánem nebo obcí, může použít zůstatek fondu odměn vykázaný k 31. prosinci 1994 včetně přídělu za rok 1994 k úhradě nároků zaměstnanců na platové tarify nebo na další platy.

§ 8

Mimorozpočtovým zdrojem zaměstnavatele, který je rozpočtovou organizací, je také zůstatek fondu odměn k 31. prosinci 1994 včetně přídělu za rok 1994.

§ 9

Zrušují se:

1. vyhláška Federálního ministerstva práce a sociálních věcí č. 145/1991 Sb., o usměrňování mzdových prostředků rozpočtových a příspěvkových organizací, ve znění vyhlášek Federálního ministerstva práce a sociálních věcí č. 274/1991 Sb., č. 359/1991 Sb., č. 470/1991 Sb., č. 532/1991 Sb. a č. 221/1992 Sb.,

2. § 7 odst. 1 písm. a), § 7 odst. 2 písm. a) a § 8 vyhlášky Ministerstva financí České republiky č. 205/1991 Sb., o hospodaření s rozpočtovými prostředky státního rozpočtu České republiky a o finančním hospodaření rozpočtových a příspěvkových organizací.

§ 10

Toto nařízení nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

Předseda vlády:

Doc. Ing. Klaus CSc. v. r.

Ministr práce a sociálních věcí:

Ing. Vodička v. r.

Příloha č. 1 k nařízení vlády č. 48/1995 Sb.

Vymezení limitu prostředků na platy na základě normativu vyjadřujícího vztah mezi počtem zaměstnanců a počtem žáků předškolního zařízení, školy a školského zařízení

1. Předškolní zařízení, škola a školské zařízení s pedagogickou činností

MP=VNp×12×[K1+K2+(K3+K4)×1-PPPP]×koeficient1

Koeficient₁ ve výši 1 platí pro denní studium,

0,5 platí pro pomaturitní studium,

0,33 platí pro studium při zaměstnání.

Pro speciální předškolní zařízení, speciální školu a speciální školské zařízení, školu se speciálními a specializovanými třídami, školu a školské zařízení s integrovanými zdravotně postiženými dětmi a mládeží se připočte k limitu prostředků na platy částka zohledňující vliv zdravotního a sociálního postižení, která se zjistí podle stejného vzorce s použitím normativu (počtu jednotek výkonů připadajících na jednoho pedagoga) a normativního podílu počtu pedagogů z celkového počtu zaměstnanců s tím, že koeficient₁ se nahradí koeficientem₂.

Koeficient₂ ve výši 1 platí pro speciální předškolní zařízení, speciální školu a speciální školské zařízení,

0,5 platí pro speciální nebo specializované třídy,

0,25 platí pro individuální integraci dětí se zdravotním postižením.

2. Předškolní zařízení a školské zařízení bez pedagogické činnosti

MP=VNZ×12×(K3+K4)

MP . . . limit prostředků na platy,

V . . . . výkony (počet žáků, dětí, studentů, chovanců, stravovaných apod.),

N_p . . . normativ (počet jednotek výkonů připadající na jednoho pedagoga),

N_z . . . normativ (počet jednotek výkonů připadající na jednoho nepedagogického zaměstnance),

PP . . . normativní podíl počtu pedagogů z celkového počtu zaměstnanců,

K₁ . . . průměrná měsíční nároková složka platu pedagoga za předchozí kalendářní rok s promítnutím případných nárokových změn v běžném roce,

K₂ . . . průměrná měsíční nenároková složka platu pedagoga (do 25 % K₁),

K₃ . . . průměrná měsíční nároková složka platu nepedagogického zaměstnance za předchozí kalendářní rok s promítnutím případných nárokových změn v běžném roce,

K₄ . . . průměrná měsíční nenároková složka platu nepedagogického zaměstnance (do 25 % K₃).

3. Normativ (počet jednotek výkonů připadající na jednoho pedagoga - N_p a na jednoho nepedagogického zaměstnance - N_z) a normativní podíl počtu pedagogů z celkového počtu zaměstnanců (PP)

Předškolní zařízení, škola a školské zařízení s pedagogickou činností	N_p	PP
a) Předškolní zařízení, škola s výjimkou vysoké školy, a školské zařízení
Mateřská škola	11,51	0,734
Základní škola
- s 1. až 4. postupným ročníkem do 50 žáků	12,32	0,673
nad 50 žáků do 150 žáků	15,84	0,714
- s 1. až 9. postupným ročníkem do 150 žáků	11,73	0,765
nad 150 žáků do 250 žáků	13,10	0,785
nad 250 žáků	17,24	0,785
Základní umělecká škola	31,70	0,867
Školní družina a školní klub	28,70	1,000
Gymnázium	11,91	0,857
Střední odborná škola - skupiny studijních oborů
- ekonomické, pedagogické, knihovnické	11,91	0,857
- rodinné	11,91	0,867
- průmyslové	11,91	0,694
- umělecké obory výtvarného zaměření	9,49	0,612
- hotelové	9,82	0,816
- zemědělské, lesnické	9,82	0,694
- konzervatoře	4,24	0,857
- ostatní	11,91	0,694
Internát speciální školy	2,72	0,733
Domov mládeže středních škol a středních odborných učilišť Střední odborné učiliště¹)	18,00	0,370
- teoretická vyúka²)	22,22	1,000
- praktická vyúka²)	17,17	1,000
- teoretická vyúka³)	22,22	0,857
- praktická vyúka³)	17,17	0,612
Dětský domov	2,52	0,650
Ústavy pro děti⁴)	2,52	0,520
Ústavy pro mládež⁵)	2,52	0,571
Volný čas (veškeré aktivity dětí a mládeže ve volném čase)	867,00	0,663
Zohlednění zdravotního a sociálního postižení
Zdravotní postižení
- lehké mentální	13,05	0,857
- těžké mentální, autismus, kombinované	4,38	0,857
- sluchu	5,04	0,857
- zraku	4,64	0,857
- řeči	5,53	0,857
- tělesné	6,73	0,857
- vývojové poruchy	20,00	0,803
- zdravotní oslabení	18,50	0,857
- nemocné děti v mateřské škole a v základní škole při zdravotnickém zařízení	18,50	0,857
Sociální postižení
- nařízená ústavní výchova	20,07	0,675
b) Vysoká škola
Skupiny studijních oborů
- filosofické, právní, teologické, ekonomické	14,30	0,567
- pedagogické, informatiky	10,80	0,591
- technické, tělovýchovy a sportu	10,60	0,480
- přírodovědecké, zemědělské, architektonické, sociálně zdravotní	9,10	0,438
- lékařské, chemické, matematickofyzikální, jaderného a fyzikálního inženýrství	5,90	0,454
- veterinární, umělecké	4,60	0,477
Předškolní zařízení a školské zařízení bez pedagogické činnosti	N_z
Zařízení školního stravování
- mateřské školy	30,40
- základní školy	56,00
- gymnázia, střední odborné školy a středního odborného učiliště	54,90
Kolej a menza vysoké školy	29,80

Příloha č. 2 k nařízení vlády č. 48/1995 Sb.

Výpočet částky vázané v limitu prostředků na platy za neobsazená pracovní (funkční) místa

Č1= 0,5 ×LPP ×(0,98 × PZlim- PZskPZlim, platí pro PZsk<0, 98 PZlim

PZsk≥0,90PZlim

Č2=LPP × (0,94 × PZlim - PZsk)PZlim , platí pro PZsk <0, 90 PZlim

Č₁ . . . . částka vázaná v limitu prostředků na platy za neobsazená pracovní (funkční) místa, která překračují 2 %, ale nepřekračují 10 % ze všech pracovních (funkčních) míst,¹)

Č₂ . . . . částka vázaná v limitu prostředků na platy za neobsazená pracovní (funkční) místa, která překračují 10 % ze všech pracovních (funkčních) míst,¹)

LPP . . . limit prostředků na platy snížený o účelově poskytnuté prostředky, které podléhají zúčtování a v případě nevyčerpání se vracejí do státního rozpočtu, a o částku použitou na výplatu dalších platů,

PZ_lim . . počet zaměstnanců, pro který byl limit prostředků na platy stanoven,

PZ_sk . . . skutečný průměrný evidenční počet zaměstnanců přepočtený na plně zaměstnané.

¹) Zákon č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění zákona ČNR č. 590/1992 Sb., zákona ČNR č. 10/1993 Sb. a zákona č. 40/1994 Sb.

²) § 19 zákona č. 143/1992 Sb.

³) § 1 odst. 1 zákona č. 143/1992 Sb.

⁴) Zákon č. 29/1984 Sb., o soustavě základních a středních škol (školský zákon), ve znění zákona č. 188/1988 Sb., zákona č. 171/1990 Sb., zákona č. 522/1990 Sb., zákona č. 134/1993 Sb., zákona č. 190/1993 Sb., zákona č. 331/1993 Sb., nálezu Ústavního soudu České republiky č. 49/1994 Sb. a zákona č. 256/1994 Sb.
Zákon č. 172/1990 Sb., o vysokých školách, ve znění zákona č. 216/1993 Sb.
Zákon ČNR č. 390/1991 Sb., o předškolních zařízeních a školských zařízeních, ve znění zákona č. 256/1994 Sb.

⁵) § 16 odst. 2 zákona ČNR č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících, ve znění zákona ČNR č. 321/1992 Sb.

⁶) § 36 odst. 1 písm. j) a § 45 písm. g) zákona ČNR č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění zákona ČNR č. 302/1992 Sb.
§ 22 zákona ČNR č. 418/1990 Sb., o hlavním městě Praze.

⁷) § 2 odst. 3 vyhlášky Ministerstva financí ČR č. 205/1991 Sb., o hospodaření s rozpočtovými prostředky státního rozpočtu České republiky a o finančním hospodaření rozpočtových a příspěvkových organizací.

⁸) § 9 zákona ČNR č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství.

⁹) § 36 odst. 1 písm. j) a § 45 písm. b) zákona ČNR č. 367/1990 Sb., ve znění zákona ČNR č. 302/1992 Sb.
§ 22 zákona ČNR č. 418/1990 Sb.

¹⁰) § 14 odst. 2 vyhlášky Ministerstva financí ČR č. 205/1991 Sb.

¹¹) § 30 zákona ČNR č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky České republiky a obcí v České republice (rozpočtová pravidla republiky).

¹²) § 1 odst. 1 písm. b) zákona č. 143/1992 Sb.

¹³) § 15a zákona č. 143/1992 Sb., ve znění zákona č. 40/1994 Sb.

¹⁴) Zákon ČNR č. 551/1991 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky, ve znění zákona ČNR č. 592/1992 Sb. a zákona ČNR č. 10/1993 Sb.

¹⁵) Zákon ČNR č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění zákona ČNR č. 10/1993 Sb. a zákona ČNR č. 15/1993 Sb.

¹⁶) § 10 písm. c) nařízení vlády ČR č. 251/1992 Sb., o platových poměrech zaměstnanců rozpočtových a některých dalších organizací, ve znění nařízení vlády č. 76/1994 Sb.
§ 10 písm. c) nařízení vlády ČR č. 253/1992 Sb., o platových poměrech zaměstnanců orgánů státní správy, některých dalších orgánů a obcí, ve znění nařízení vlády č. 78/1994 Sb.

¹⁷) § 24 vyhlášky Ministerstva financí ČR č. 205/1991 Sb.

¹) Střední odborné učiliště, speciální střední odborné učiliště, učiliště, odborné učiliště, středisko praktického vyučování.

²) Výkony zahrnují jen žáky, kteří se připravují pro konkrétní právnickou nebo fyzickou osobu.

³) Výkony zahrnují jen žáky, kteří se nepřipravují pro konkrétní právnickou nebo fyzickou osobu.

⁴) Dětský výchovný ústav, Dětský diagnostický ústav.

⁵) Výchovný ústav pro mládež, Diagnostický ústav pro mládež, Výchovný ústav pro děti a mládež, Výchovný ústav pro nezletilé matky, Ústav s výchovně léčebným režimem.

¹) V limitu prostředků na platy se za neobsazená pracovní (funkční) místa
a) do 2 % ze všech pracovních (funkčních) míst neváže žádná částka,
b) nad 2 % do 10 % ze všech pracovních (funkčních) míst váže částka odpovídající polovině průměrného platu a počtu neobsazených pracovních (funkčních) míst nad 2 %,
c) nad 10 % ze všech pracovních (funkčních) míst váže částka odpovídající průměrnému platu a počtu neobsazených pracovních (funkčních) míst nad 10 %.