Tento předpis již není účinný. Pozbyl účinnosti dne 31.12.2000. Níže naleznete jeho znění v době platnosti. Text slouží pro historické a archivní účely.
Zdroj: Sbírka zákonů ČRHistorické znění01.01.1998 – 31.12.1998zrušeno 31.12.2000
48/1995 Sb.

o usměrňování výše prostředků vynakládaných na platy a na odměny za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech

Historické znění
48
NAŘÍZENÍ VLÁDY
ze dne 1. února 1995
o usměrňování výše prostředků vynakládaných na platy a na odměny za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech
Usměrňování prostředků na platy rozpočtových organizací, orgánů a obcí
§ 2
(1) Výše prostředků na platy zaměstnavatele, který je rozpočtovou organizací, orgánem nebo obcí,3) se usměrňuje v rámci celkových neinvestičních výdajů vymezením
a) absolutní výše těchto prostředků (dále jen „limit prostředků na platy“) a průměrného evidenčního počtu zaměstnanců přepočteného na plně zaměstnané (dále jen „počet zaměstnanců“), pro který byl limit prostředků na platy stanoven, nebo
b) limitu prostředků na platy na základě normativu vyjadřujícího vztah mezi počtem zaměstnanců a počtem žáků předškolního zařízení, školy, vysoké školy a školského zařízení4) (dále jen „škola“), je-li zaměstnavatel školou. Způsob vymezení limitu je uveden v příloze č. 1 k tomuto nařízení.
(2) Limit prostředků na platy a počet zaměstnanců pro kalendářní rok podle odstavce 1 písm. a)
a) orgánům a rozpočtovým organizacím se samostatnou kapitolou ve státním rozpočtu s výjimkou Kanceláře Poslanecké sněmovny, Kanceláře Senátu a Nejvyššího kontrolního úřadu a pro orgány a rozpočtové organizace zřízené těmito subjekty, nebo vůči kterým tyto subjekty plní funkci zřizovatele podle zvláštního předpisu,7) stanoví vláda,
b) okresním úřadům stanoví Ministerstvo vnitra,5)
c) obecnímu úřadu, městskému úřadu, úřadu města, magistrátu, úřadu městského obvodu a městské části, v hlavním městě Praze Magistrátu a obvodnímu a místnímu úřadu, obecní (městské) policii a zařízením obce stanoví příslušný orgán obce,6)
d) rozpočtové organizaci stanoví zřizovatel.7)
(3) Limit prostředků na platy pro kalendářní rok podle odstavce 1 písm. b)
a) škole, které přiděluje finanční prostředky na platy zaměstnanců školský úřad, stanoví tento úřad8) s přihlédnutím k provozním podmínkám školy,
b) vysoké škole stanoví Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy s přihlédnutím k provozním podmínkám vysoké školy,
c) škole neuvedené v písmenech a) a b) stanoví zřizovatel s přihlédnutím k provozním podmínkám školy.
(4) Zaměstnavateli podle odstavce 1 může subjekt příslušný podle odstavce 2 ke stanovení limitu prostředků na platy a počtu zaměstnanců stanovit vedle počtu zaměstnanců též jejich systemizaci (strukturu).
(5) Subjekt uvedený v odstavci 2 písm. a) a b) a jím zřízená rozpočtová organizace s výjimkou školy, které je stanoven limit prostředků na platy podle odstavce 1 písm. b), váže v limitu prostředků na platy částku odpovídající neobsazeným pracovním (funkčním) místům. Částku vypočte podle přílohy č. 2, která je součástí tohoto nařízení, a vypočtenou částku zaokrouhlí na celé tisícikoruny dolů. Při zúčtování finančních vztahů za příslušný rok tuto částku oznámí rozpočtová organizace zřízená okresním úřadem tomuto úřadu, okresní úřad Ministerstvu vnitra a ostatní subjekty Ministerstvu financí prostřednictvím svého zřizovatele7) nebo přímo, pokud nemají zřizovatele.
(6) Použití prostředků vázaných v limitu prostředků na platy podle odstavce 5 může povolit v odůvodněných případech
a) Ministerstvo financí na žádost orgánů a rozpočtových organizací se samostatnou kapitolou ve státním rozpočtu a na žádost zřizovatele7) u orgánů a rozpočtových organizací zahrnutých do jeho rozpočtové kapitoly,
b) Ministerstvo vnitra u okresních úřadů,
c) okresní úřad u rozpočtové organizace zřízené tímto úřadem.
§ 3
(1) Zaměstnavatel podle § 2 odst. 1 překročí stanovený limit prostředků na platy, jestliže je objem prostředků na platy zúčtovaný k výplatě nebo úhradě, zvýšený o částku náhrad platů zúčtovanou k výplatě nebo úhradě a snížený o částky uhrazené z mimorozpočtových zdrojů s výjimkou rezervního fondu,10) vyšší než limit prostředků na platy.
(2) Při překročení limitu prostředků na platy (odstavec 1) se postupuje podle zvláštního zákona.11)
(3) Zaměstnavatel podle § 2 odst. 1 nevyužije stanovený limit prostředků na platy, jestliže je objem prostředků na platy zúčtovaný k výplatě nebo úhradě, zvýšený o částku náhrad platů zúčtovanou k výplatě nebo úhradě a snížený o částky uhrazené z mimorozpočtových zdrojů s výjimkou rezervního fondu,10) nižší než limit prostředků na platy. O nevyužitou částku limitu prostředků na platy se nezvyšuje limit prostředků na platy v následujícím kalendářním roce.
Usměrňování prostředků na platy příspěvkových organizací
§ 4
(1) Výše prostředků na platy příspěvkové organizace12) s výjimkou školy, které přiděluje finanční prostředky na platy zaměstnanců školský úřad nebo Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, se usměrňuje na základě rozhodnutí zřizovatele7) v rámci jejích disponibilních finančních prostředků
a) vymezením limitu prostředků na platy a počtu zaměstnanců pro kalendářní rok zřizovatelem, nebo
b) vymezením limitu prostředků na platy škole zřizovatelem na základě normativu vyjadřujícího vztah mezi počtem zaměstnanců a počtem žáků podle přílohy č. 1 k tomuto nařízení, nebo
c) podílem mimotarifních složek podle odstavce 5.
(2) Výše prostředků na platy školy,12) které přiděluje finanční prostředky na platy zaměstnanců školský úřad nebo Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, se usměrňuje v rámci jejích disponibilních finančních prostředků vymezením limitu prostředků na platy pro kalendářní rok podle § 2 odst. 1 písm. b) a § 2 odst. 3 písm. a) a b).
(3) Příspěvkové organizaci, jejímž zřizovatelem je subjekt uvedený v § 2 odst. 2 písm. a) nebo b) a u které se výše prostředků na platy usměrňuje podle odstavce 1 písm. a), uloží zřizovatel7) odvod12a) prostředků na platy za neobsazená pracovní (funkční) místa. Příspěvková organizace vypočte částku odvodu prostředků na platy odpovídající neobsazeným pracovním (funkčním) místům podle přílohy č. 2, která je součástí tohoto nařízení, vypočtenou částku zaokrouhlí na celé tisícikoruny dolů a v rámci zúčtování finančních vztahů na příslušný rok ji odvede na depozitní účet zřizovatele.7)
(4) Snížení odvodu prostředků na platy za neobsazená pracovní (funkční) místa může povolit v odůvodněných případech
a) Ministerstvo financí na žádost zřizovatele7) u příspěvkových organizací zřízených subjekty uvedenými v § 2 odst. 2 písm. a),
b) okresní úřad u příspěvkové organizace zřízené tímto úřadem.
(5) Při usměrňování prostředků na platy s využitím podílu mimotarifních složek vychází příspěvková organizace z objemu platových tarifů, který odpovídá skutečnému počtu a struktuře zaměstnanců, stanoveného podílu mimotarifních složek a částek plnění nezahrnovaných do podílu mimotarifních složek.
(6) Příspěvková organizace hodnotí, zda dodržela stanovený podíl mimotarifních složek (odstavec 8), na základě přípustného objemu prostředků na platy. Přípustný objem prostředků na platy zjistí příspěvková organizace za kalendářní rok tak, že objem platových tarifů, které zúčtovala k výplatě nebo úhradě, zvýší o stanovený podíl mimotarifních složek, o částky dalších platů,13) náhrad platů a odměn za pracovní pohotovost a o částky plnění nezahrnovaných do podílu mimotarifních složek, které zúčtovala k výplatě nebo úhradě.
(7) Podíl mimotarifních složek činí 25 % a u příspěvkových organizací, jejichž neinvestiční výdaje převážně hradí Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky14) a další zdravotní pojišťovny,15) 50 %.
(8) Do podílu mimotarifních složek příspěvková organizace zahrnuje
a) osobní příplatky poskytované podle § 12 zákona,
b) odměny poskytované podle § 13 zákona s výjimkou odměn za poskytování pomoci při předcházení požárům nebo živelním událostem, jejich likvidaci nebo odstraňování jejich následků nebo při jiných mimořádných událostech, při nichž může být ohrožen majetek, zdraví nebo život,16)
c) přiznané příplatky za vedení a zastupování a zvláštní příplatky poskytované podle § 5, 6 a 11 zákona v částce, která převyšuje v souhrnu střed stanovených rozpětí těchto příplatků.
(9) Zřizovatel může vymezit limit prostředků na platy a počet zaměstnanců pro kalendářní rok podle odstavce 1 písm. a), jen pokud výdaje příspěvkové organizace na platy a na odměny za pracovní pohotovost jsou zabezpečovány jejím finančním vztahem k rozpočtu zřizovatele.
§ 5
(1) Příspěvková organizace překročí stanovený
a) limit prostředků na platy, jestliže je objem prostředků na platy zúčtovaný k výplatě nebo úhradě, zvýšený o částku náhrad platů zúčtovanou k výplatě nebo úhradě a snížený o částky platů uhrazené z fondu odměn a z přijatých prostředků, jejichž zdrojem není státní rozpočet, vyšší než limit prostředků na platy,
b) podíl mimotarifních složek, jestliže je objem prostředků na platy zúčtovaný k výplatě nebo úhradě, zvýšený o částku náhrad platů zúčtovanou k výplatě nebo úhradě a snížený o částky platů uhrazené z fondu odměn a z přijatých prostředků, jejichž zdrojem není státní rozpočet, vyšší než přípustný objem prostředků na platy.
(2) Při překročení limitu prostředků na platy nebo podílu mimotarifních složek (odstavce 1 a 2) se postupuje podle zvláštního zákona.11)
(3) Příspěvková organizace nevyužije stanovený
a) limit prostředků na platy, jestliže je objem prostředků na platy zúčtovaný k výplatě nebo úhradě, zvýšený o částku náhrad platů zúčtovanou k výplatě nebo úhradě a snížený o částky platů uhrazené z fondu odměn a z přijatých prostředků, jejichž zdrojem není státní rozpočet, nižší než limit prostředků na platy,
b) podíl mimotarifních složek, jestliže je objem prostředků na platy zúčtovaný k výplatě nebo úhradě, zvýšený o částku náhrad platů zúčtovanou k výplatě nebo úhradě a snížený o částky platů uhrazené z fondu odměn a z přijatých prostředků, jejichž zdrojem není státní rozpočet, nižší než přípustný objem prostředků na platy.
(4) O částku, která odpovídá nevyužitému limitu prostředků na platy nebo nevyužitému podílu mimotarifních složek, se nezvyšuje limit prostředků na platy nebo přípustný objem prostředků na platy v následujícím kalendářním roce.
§ 6
Fond odměn
(1) Příspěvková organizace vytváří fond odměn podle zvláštního předpisu.17)
(2) Z fondu odměn příspěvková organizace hradí přednostně částku prostředků na platy, aby nepřekročila stanovený limit prostředků na platy nebo podíl mimotarifních složek podle § 5 odst. 1.
(3) Zůstatek fondu odměn příspěvková organizace převádí do následujícího roku.
Přechodná a závěrečná ustanovení
§ 7
Zaměstnavatel, který je rozpočtovou organizací, orgánem nebo obcí, může použít zůstatek fondu odměn vykázaný k 31. prosinci 1994 včetně přídělu za rok 1994 k úhradě nároků zaměstnanců na platové tarify nebo na další platy.
§ 8
Mimorozpočtovým zdrojem zaměstnavatele, který je rozpočtovou organizací, je také zůstatek fondu odměn k 31. prosinci 1994 včetně přídělu za rok 1994.
§ 9
Zrušují se:
§ 10
Toto nařízení nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Předseda vlády:
Doc. Ing. Klaus CSc. v. r.
Ministr práce a sociálních věcí:
Ing. Vodička v. r.
Příloha č. 1 k nařízení vlády č. 48/1995 Sb.
Vymezení limitu prostředků na platy na základě normativu vyjadřujícího vztah mezi počtem zaměstnanců a počtem žáků předškolního zařízení, školy a školského zařízení
1. Limit prostředků na platy pro předškolní zařízení, školu, s výjimkou vysoké školy, a školské zařízení s pedagogickou činností je dán vztahem
MP=VNz×12×1-α-β×K1+K2×koeficient1;kde
MP je limit prostředků na platy,
V jsou výkony (počet žáků, dětí, studentů, chovanců, ubytovaných apod.),
Nz je normativ (počet jednotek výkonů připadající na jednoho zaměstnance),
α je podíl prostředků na přesčasovou práci zaměstnanců ze mzdových prostředků celkem za předchozí kalendářní rok,
β je podíl prostředků na ostatní platby za provedenou práci ze mzdových prostředků celkem za předchozí kalendářní rok,
K1 je průměrná měsíční nároková složka platu zaměstnance za předchozí kalendářní rok včetně prostředků za práci přesčas s promítnutím případných nárokových změn v běžném kalendářním roce,
K2 je průměrná měsíční nenároková složka platu zaměstnance (v rámci disponibilních zdrojů do maximální výše 25 % K1).
Koeficient1 ve výši1platí pro denní a vyšší studium,
0,5platí pro pomaturitní studium,
0,33platí pro studium při zaměstnání.
Pro speciální předškolní zařízení, speciální školu a speciální školské zařízení, školu se speciálními a specializovanými třídami, školu a školské zařízení s integrovanými zdravotně postiženými dětmi a mládeží s výjimkou internátu speciální školy pro tělesně a smyslově postižené a pro lehce mentálně postižené se připočte k limitu prostředků na platy částka zohledňující vliv zdravotního postižení, přičemž pro odborné učiliště a praktickou školu se k limitu prostředků na platy nepřipočítává částka zohledňující vliv lehkého mentálního postižení. Pro internát speciální školy pro tělesně a smyslově postižené a pro lehce mentálně postižené se připočte k limitu prostředků na platy částka zohledňující vliv sociálního postižení. Částka zohledňující vliv zdravotního a sociálního postižení se zjistí podle stejného vzorce s použitím normativu (počtu jednotek výkonů připadajícího na jednoho zaměstnance) s tím, že koeficient1se nahradí koeficientem2.
Koeficient2 ve výši1platí pro speciální předškolní zařízení, speciální školu a speciální školské zařízení,
0,75platí pro specializované třídy,
0,5platí pro speciální třídy,
0,25platí pro individuální integraci dětí se zdravotním postižením.
2. Limit prostředků na platy pro vysokou školu je dán vztahem
MP=VNz×12×1-β×K3+K2;kde
K3 je průměrná měsíční nároková složka platu zaměstnance za předchozí kalendářní rok bez prostředků za práci přesčas s promítnutím případných nárokových změn v běžném kalendářním roce.
3. Limit prostředků na platy pro předškolní zařízení a školské zařízení bez pedagogické činnosti je dán vztahem
MP=VNz×12×1-α-β×K1+K2.
4. Přehled hodnot republikového normativu (počet jednotek výkonů připadající na jednoho zaměstnance – Nz)
Předškolní zařízení, škola a školské zařízeníNz
a) Předškolní zařízení, škola, s výjimkou vysoké školy, a školské zařízení s pedagogickou činností
Mateřská škola 8,937
Základní škola
– s 1. až 4. postupným ročníkem do 50 žáků8,390
nad 50 žáků do 150 žáků12,763
– s 1. až 9. postupným ročníkem do 150 žáků8,547
nad 150 žáků do 250 žáků11,814
nad 250 žáků13,595
Základní umělecká škola – studijní obory
– hudební18,640
– ostatní59,459
Školní družina a školní klub 28,450
Gymnázium čtyř a pětileté 10,088
Gymnázium šesti a osmileté (pro žáky plnící povinnou školní docházku)11,024
Gymnázium šesti a osmileté (pro žáky posledních čtyř ročníků) 10,088
Střední odborná a vyšší odborná škola – studijní obory
– ekonomické9,604
– pedagogické9,303
– knihovnické9,925
– rodinné10,206
– průmyslové8,634
– umělecké obory výtvarného zaměření5,055
– hotelové7,794
– zemědělské, lesnické7,841
– zdravotnické6,768
– ostatní8,768
– konzervatoře3,283
– taneční konzervatoře3,745
– nástavbové obory11,873
Internát speciální školy pro tělesně a smyslově postižené3,283
Internát speciální školy pro lehce mentálně postižené4,135
Internát mateřské školy8,471
Domov mládeže středních škol – ubytování11,102
Domov mládeže středních odborných učilišť – ubytování2)17,000
Domov mládeže středních odborných učilišť – ubytování3)11,102
Střední odborné učiliště1)
– teoretická výuka2)24,000
– praktická výuka2)15,840
– teoretická výuka 3)16,216
– praktická výuka3)10,650
Odborné učiliště
– teoretická výuka2)28,000
– praktická výuka2)6,680
– teoretická výuka 3)18,667
– praktická výuka3)5,394
Praktická škola5,432
Dětský domov1,705
Diagnostický ústav pro děti1,172
Diagnostický ústav pro mládež1,157
Výchovný ústav pro děti1,306
Výchovný ústav pro mládež4) s kapacitou do 36 lůžek včetně1,240
Výchovný ústav pro mládež4) s kapacitou 37 až 48 lůžek1,364
Výchovný ústav pro mládež4) s kapacitou 49 a více lůžek1,550
Volný čas (veškeré aktivity dětí a mládeže ve volném čase)513,953
Zohlednění zdravotního a sociálního postižení
Zdravotní postižení
– lehké mentální (zvláštní škola)11,239
– těžké mentální, kombinované, autismus3,749
– sluchu4,335
– zraku3,980
– řeči4,736
– tělesné5,781
– vývojové poruchy16,117
– zdravotní oslabení15,877
– nemocné děti a žáci v mateřské škole a v základní škole při zdravotnickém zařízení15,877
Sociální postižení – nařízená ústavní výchova v internátu speciální školy
– pro tělesně a smyslově postižené3,542
– pro lehce mentálně postižené2,911
b) Vysoká škola – studijní obory
– filosofické, teologické, ekonomické, právnické 6,100
– tělesné výchovy a sportu, zdravotně sociální 5,700
– technické 5,000
– elektrotechnické 4,600
– pedagogické 4,500
– strojní 4,300
– informatiky 4,100
– zemědělské 3,900
– přírodovědecké 3,800
– architektonické 3,600
– veterinární 2,800
– chemické, matematickofyzikální, jaderného a fyzikálního inženýrství 2,500
– lékařské 2,100
– umělecké 1,200
c) Předškolní zařízení a školské zařízení bez pedagogické činnosti
Zařízení školního stravování
– mateřské školy 33,000
– základní školy 57,500
– gymnázia, střední odborné školy, středního odborného učiliště,1),3) odborného učiliště3)
a praktické školy pro výdej jednoho hlavního jídla
56,000
–- gymnázia, střední odborné školy, středního odborného učiliště,1),3) odborného učiliště3)
a praktické školy pro celodenní stravování
28,500
Kolej a menza vysoké školy 29,800
Příloha č. 2 k nařízení vlády č. 48/1995 Sb.
Výpočet částky prostředků na platy za neobsazená pracovní (funkční) místa
Částka prostředků na platy za neobsazená pracovní (funkční) místa je dána vztahem:
Č =LPP×(0,97×PZlim-PZsk)PZlim, který platí pro PZsk < 0,97 PZlim;kde
Č je částka prostředků na platy za neobsazená pracovní (funkční) místa, která překračují 3 % ze všech pracovních (funkčních) míst,
LPP je limit prostředků na platy snížený o účelově poskytnuté prostředky, které podléhají zúčtování a v případě nevyčerpání se vracejí do státního rozpočtu, a o částku použitou na výplatu dalších platů,
PZlim je počet zaměstnanců, pro který byl limit prostředků na platy stanoven,
PZsk je skutečný průměrný evidenční počet zaměstnanců přepočtený na plně zaměstnané zaokrouhlený na celé osoby nahoru.
9) § 36 odst. 1 písm. j) a § 45 písm. b) zákona ČNR č. 367/1990 Sb., ve znění zákona ČNR č. 302/1992 Sb.
§ 22 zákona ČNR č. 418/1990 Sb.
10) § 10 vyhlášky Ministerstva financí ČR č. 205/1991 Sb.
12a) § 18 odst. 3 vyhlášky Ministerstva financí ČR č. 205/1991 Sb.
14) Zákon ČNR č. 551/1991 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky, ve znění zákona ČNR č. 592/1992 Sb. a zákona ČNR č. 10/1993 Sb.
17) § 24 vyhlášky Ministerstva financí ČR č. 205/1991 Sb.
1) Střední odborné učiliště, speciální střední odborné učiliště, učiliště, středisko praktického vyučování, centrum odborné přípravy, učilištní součást integrované střední školy.
2) Výkony zahrnují jen žáky, kteří se připravují pro konkrétní právnickou nebo fyzickou osobu.
3) Výkony zahrnují jen žáky, kteří se nepřipravují pro konkrétní právnickou nebo fyzickou osobu.
4) Zahrnuje též Výchovný ústav pro děti a mládež, Výchovný ústav pro nezletilé matky, Ústav s výchovně léčebným režimem.

Tento web používá cookies pro zajištění správné funkčnosti, analýzu návštěvnosti a personalizaci obsahu. Více informací