Asistenta pedagoga v základních školách už nemá dostávat konkrétní žák, ale škola. Vláda poslala Sněmovně novelu školského zákona
Redakce Paragrafiq - redakčně ověřil Petr Kalous, zakladatel Paragrafiq
Vláda předložila 30. října 2026 Sněmovně novelu školského zákona. V běžných základních školách a družinách už asistent pedagoga nemá být podpůrným opatřením pro konkrétního žáka, škola dostane počet hodin asistentů podle svých parametrů a ředitel je rozdělí mezi třídy.
Vláda předložila 30. října 2026 Sněmovně novelu školského zákona, která mění způsob, jakým školy dostávají asistenty pedagoga. V běžných základních školách a školních družinách už asistent nemá být podpůrným opatřením přiděleným konkrétnímu žákovi. Škola dostane ze státního rozpočtu počet hodin asistentů podle vlastních parametrů a ředitel je rozdělí mezi třídy. Návrh je ve Sněmovně jako tisk 354. [1][2]
Jak to funguje v platném znění?
Využití asistenta pedagoga je podle § 16 odst. 2 zákona č. 561/2004 Sb. jedním z podpůrných opatření. Podpůrná opatření druhého až pátého stupně lze podle § 16 odst. 4 zákona č. 561/2004 Sb. uplatnit jen s doporučením školského poradenského zařízení a podle § 16 odst. 5 zákona č. 561/2004 Sb. s písemným souhlasem zákonného zástupce. Asistent je tak navázaný na doporučení pro konkrétního žáka. [3]
Co se má změnit?
Žákovi základní školy ani účastníkovi školní družiny už nebude možné poskytnout asistenta pedagoga jako podpůrné opatření. Stejně to má platit například v praktické škole nebo v přípravném stupni základní školy speciální (§ 18b odst. 1 zákona č. 561/2004 Sb., ve znění návrhu). [1]
Místo toho ředitel zajistí práci asistentů až do výše hodin, které škole financuje stát podle nařízení vlády, pokud je to vzhledem ke vzdělávacím potřebám žáků důvodné (§ 18b odst. 2 zákona č. 561/2004 Sb., ve znění návrhu). Maximální počet hodin pro jednotlivé školy stanoví vláda nařízením podle struktury školy (§ 161 odst. 5 zákona č. 561/2004 Sb., ve znění návrhu). [1]
Podle důvodové zprávy se bude počet hodin odvozovat například od počtu tříd, jejich naplněnosti a míry znevýhodnění žáků. Ministerstvo práce a sociálních věcí k tomu bude předávat souhrnné údaje o počtu žáků z rodin, které pobírají dávky v hmotné nouzi. [1]
Co dalšího návrh přináší?
- Metodik asistentů. Základní škola, kde působí alespoň 3 asistenti pedagoga, jim bude muset zajistit metodické vedení (§ 120a odst. 4 zákona č. 561/2004 Sb., ve znění návrhu). Metodikem má být zpravidla podle navržené změny zákona o pedagogických pracovnících speciální pedagog. [1]
- Kratší přímá práce. Přímá pedagogická činnost asistentů má podle důvodové zprávy klesnout z 36 na 32 hodin týdně. Tuto změnu neprovede zákon, ale nařízení vlády. [1]
- Revize doporučení. Revizi zprávy nebo doporučení poradny půjde provést i bez žádosti a revizní zpráva má být hotová do 60 dnů. [1]
- Spádové poradny. Kraj stanoví spádové obvody krajských poraden a ty budou dávat přednost dětem ze svého obvodu. [1]
Proč to vláda navrhuje?
Podle důvodové zprávy dosavadní model „dosáhl svých limitů“. Podpora asistenty se podle ministerstva výrazně liší mezi regiony i mezi školami s podobnou skladbou žáků. Ředitel bude moci dát asistenta i do třídy, kde není žák s podpůrným opatřením třetího nebo vyššího stupně. Doporučení poradny k asistentovi pro konkrétního žáka zůstane, ale už nebude závazné. [1]
Důvodová zpráva také uvádí, že případný nárůst výdajů se bude řešit úpravou parametrů pro výpočet hodin tak, aby byly dodrženy rozpočtové limity pro rok 2027. Kolik hodin asistentů školy dostanou, tedy bude záviset i na tom, kolik peněz stát na asistenty vyčlení. [1]
Kdy by změny platily?
Většina změn má platit od 1. září 2027. Přednost dětí ze spádového obvodu v krajských poradnách má podle přechodného ustanovení platit od 1. září 2028. Návrh teď musí projít Sněmovnou i Senátem. [1][2]