Vláda navrhuje silnější ochranu dětí i rozvody bez soudního jednání
Redakce Paragrafiq - redakčně ověřil Petr Kalous, zakladatel Paragrafiq
Násilí v rodině má soudy výslovně přimět k posouzení, zda rodiče zbavit rodičovské odpovědnosti. Návrh schválený vládou 12. října 2026 také zavádí setkání soudce s odborníky, umožňuje některé rozvody bez jednání a sjednocuje odvolací poplatek při rozhodování o péči a výživném. Nejde ještě o účinný zákon, návrh má projednat Sněmovna.
Ohrožení dítěte domácím násilím nemá zůstat jen jednou z okolností rodičovského sporu. Návrh, který vláda schválila 12. října 2026, posiluje povinnost soudu zabývat se rodičovskou odpovědností násilného rodiče a přidává nástroje pro zjištění rizik. Zasahuje ale i do rozvodů, soudních poplatků a ochrany obětí. [1][2][3]
Znamená domácí násilí automatickou ztrátu rodičovské odpovědnosti?
Ne. Platný § 871 zákona č. 89/2012 Sb. již umožňuje zbavení rodičovské odpovědnosti při jejím zneužívání nebo závažném zanedbávání. Jeho druhý odstavec výslovně ukládá zvlášť posoudit důvody pro zbavení například při úmyslném trestném činu rodiče proti dítěti. [5]
§ 871 odst. 2 občanského zákoníku, ve znění návrhu, by tuto povinnost rozšířil také na domácí násilí vůči druhému rodiči, dítěti nebo osobě žijící s dítětem ve společné domácnosti. Soud by musel důvody přezkoumat, nikoli rodiče automaticky zbavit odpovědnosti. Důvodová zpráva upozorňuje, že domácí násilí nemusí dosáhnout intenzity trestného činu. [1][4]
Jak se mají k soudci dostat informace o ohrožení dítěte?
Návrh zavádí případové konference: neveřejná setkání soudce s přizvanými odborníky, například sociálními pracovníky, policisty nebo lékaři. Zveřejněný § 474a zákona č. 292/2013 Sb., ve znění návrhu, umožňuje jejich využití v řízení o nezletilých. Soud má propojit poznatky, které jinak mohou zůstat rozptýlené mezi institucemi. [1][3][4]
Přizvaným osobám by návrh za stanovených podmínek umožnil sdělit nezbytné informace i přes zákonnou mlčenlivost. Současně by jim ukládal mlčenlivost o tom, co se na konferenci dozvědí. Nejde tedy o neomezené zveřejňování citlivých údajů. [1]
Co když dítě péči jednoho rodiče odmítá?
Podle platného § 907 zákona č. 89/2012 Sb. soud při určení rozsahu péče stanoví, jak bude pečovat každý rodič. Návrh přidává možnost na nezbytně nutnou dobu rozsah péče jednoho rodiče neurčit, pokud z důvodů na straně dítěte nelze postupovat jinak a je to v jeho zájmu. Soud má zároveň zvážit nepřímý kontakt a právo rodiče na informace; nejde o volnou možnost dítěte zrušit vztah s rodičem. [1][5]
Podmínky obsahuje § 907 odst. 4 občanského zákoníku, ve znění návrhu. Důvodová zpráva změnu vysvětluje potřebou řešit tyto situace bez příliš tvrdého zásahu do rodičovské odpovědnosti. [1][4]
Kdo by se mohl rozvést bez jednání?
Platný § 389 zákona č. 292/2013 Sb. dovoluje za určitých podmínek vynechat výslech manželů, stále však požaduje jednání. § 389 odst. 2 téhož zákona, ve znění návrhu, by umožnil rozhodnout bez jednání, pokud postačí listinné důkazy a manželé s tím souhlasí nebo se účasti vzdají. U nezletilých dětí by jednání o jejich poměrech zůstalo zachováno. [1][4][6]
Co dalšího se má změnit?
Za odvolání proti jednomu rozhodnutí o péči a výživném by se měl vybrat pouze jeden poplatek 3 000 korun. Důvodová zpráva popisuje praxi, kdy se částka vybírala zvlášť za každý předmět řízení, například celkem 6 000 korun. Návrh upřesňuje sazebník zákona č. 549/1991 Sb., nikoli plošné zrušení poplatků. [1][4][7]
Předloha zpřesňuje také pravidla, jak soud informuje dítě o řízení a o jeho právu na opatrovníka. Podle ministerstva se budou zásadně týkat dětí starších 12 let. Pro oběti v civilním řízení navrhuje zvláštní procesní ochranu, včetně opatření proti kontaktu s násilníkem a doprovodu důvěrníka. Ministerstvo změny zdůvodňuje zkušenostmi soudů s rozvodovou úpravou účinnou od 1. ledna 2026. Zveřejněný návrh počítá s účinností 1. ledna 2027, tento termín však závisí na dalším legislativním projednání. [1][3][4]
Paragrafová znění v článku vycházejí ze zveřejněné verze návrhu z připomínkového řízení. Znění, které vláda 12. října 2026 schválila, zatím zveřejněno nebylo a v detailech se může lišit. [1][2]