I. Obecná část
1. Popis obsahu návrhu právního předpisu s uvedením důvodů, které k jeho předložení vedou, a shrnutí základních zásad a nejdůležitějších změn, které oproti stávající právní úpravě zavádí.
Podpora včelařství je realizována prostřednictvím Strategického plánu Společné zemědělské politiky EU v ČR na období 2023 až 2027 (dále jen „Strategický plán SZP“), jehož implementace je prováděna prostřednictvím nařízení vlády č. 53/2023 Sb., o stanovení podmínek provádění opatření v odvětví včelařství.
Předmětem návrhu nařízení vlády je pouze drobná legislativně technická úprava části stávajícího ustanovení § 13 a příloh č. 5 až 8 nařízení vlády č. 53/2023 Sb., o stanovení podmínek provádění opatření v odvětví včelařství, a to pokud jde o změny maximální výše dotací.
Jedná se o reakci na inflační vlivy v posledních letech, které vedly ke zdražení včelařského vybavení a k zvýšení mzdových nákladů. Z tohoto důvodu dochází k zvýšení některých maximálních částek dotací o 15 % tak, aby došlo k zvýšení efektivity podpory včelaření. U finančních částek na podporu vzdělávání dochází ke zvýšení na aktuální mzdové standardy. Do částek na vzdělávání se nepřímo započítává doprava na místo kurzu, pronájem místnosti, studijní materiály apod.
Jedná se o tyto vybrané dotace:
· na vzdělávací akce pro včelaře, · na vedení včelařského kroužku pro děti a mládež, · na vybavení pro včelaře a · pro kočování včelstev.
Tyto změny mají za cíl zejména reagovat na situaci, že v odvětví včelařství dochází především s ohledem na působení inflačních vln ke zdražování včelařského vybavení. Včelařská vybavení, na něž jsou poskytovány dotace podle přílohy č. 5 a 6 nařízení vlády č. 53/2023 Sb., jsou nezbytná pro efektivní fungování včelaře. Ke zvýšení u maximálních částek dochází ke zvýšení o 15 %, a to s ohledem na inflační vlivy, které zdražily tato vybavení. Také s ohledem na výše uvedené dochází ke zvýšení maximálních výší u dotací stran kočování včelstev, což vychází z příloh č. 7 a 8 nařízení vlády č. 53/2023 Sb. Zvýšení je provedeno o 15 %, a to z důvodu inflačního vlivu.
Dále dochází v § 13 nařízení vlády č. 53/2023 Sb. ke zvýšení sazeb na vzdělávání v rámci včelařství, ke zvýšení částek na vzdělávací akci pro chovatele včel a dále na vedení včelařského kroužku. V současné době se od vzdělávacích akcí mírně ustupuje, protože maximální částky v leckterých případech nepokryjí převážnou část nákladů na dopravu lektora. V tomto případě se samotným lektorům přestává vyplácet takovéto akce pořádat. Navýšením částek dojde ke stabilizaci vzdělávacích akcí, kdy pomohou zpět přivést nejlepší odborníky v oboru, tedy těch, kteří od vyučování s ohledem na finance v poslední době ustoupili.
V rámci intervencí do sektoru včelařství, které jsou součástí Strategického plánu SZP jsou podporovány následující intervence:
· 57.55 Poradenská činnost a školení pro včelaře a jejich organizace · 56.55 Investice do hmotného a nehmotného majetku · 58.55 Boj proti včelím škůdcům a nemocem, zejména varoáze · 59.55 Racionalizace kočování včelstev · 60.55 Obnova včelstev v Unii a plemenářské práce · 61.55 Podpora laboratoří pro analýzu včelích produktů
Intervence „Poradenská činnost a školení pro včelaře a jejich organizace“, tak jak je popisována ve Strategickém plánu SZP, cílí na silnou stránku českého včelařství, a to dlouholetou tradici v oblasti vzdělávání, vědy a výzkumu, což je základní předpoklad pro posílení odborné úrovně chovatelů včel, kteří mají často konzervativní přístup k některým novým včelařským poznatkům a metodám. Ze strany některých chovatelů včel je mnohdy podceňována biologická zákonitost chovu a vývoje včelstev, což může vést ke stresovým situacím v chovaných včelstvech s následky možného rozvoje onemocnění včel včetně nedodržování základní zootechnické praxe. Tato intervence se snaží těmto situacím předcházet a vede k dlouhodobému zvyšování odborné úrovně chovatelů včel.
Intervence „Investice do hmotného a nehmotného majetku“ podle Strategického plánu SZP cílí na posílení příležitostí ve včelařském sektoru na území České republiky. Jedná se zejména o příležitost zlepšit technické zázemí pro chov včel a zpracování včelích produktů a umožnit realizaci vlastních chovů včelstev. Odpovídající a kvalitní technická zařízení v chovech včel ve svém důsledku povedou k dlouhodobě udržitelnému a stabilnímu chovu včelstev, přičemž omezí značný pokles biodiverzity opylovačů v České republice. Tato intervence naplňuje cíl SO2 Strategického plánu SZP, protože kvalitní technické zázemí chovatelů včel zajišťuje jejich konkurenceschopnost a zvyšuje tržní orientaci. Dále touto intervencí dochází k naplňování cílů SO6 Strategického plánu SZP, protože podporou technického vybavení dochází k podpoře stability chovu včelstev a tím k zajištění dlouhodobě udržitelné biodiverzity krajiny a opylovací činnosti včelstev.
Intervence „Boj proti včelím škůdcům a nemocem, zejména varróaze“ podle Strategického plánu SZP podporuje dlouhodobé a stabilní chovy včelstev v České republice a tím reaguje na značný pokles biodiverzity opylovačů. Tato intervence v kombinaci s intervencí 57.55 umožňuje zajistit finanční podporu, které vedou ke zlepšení a podpoře zdravotního stavu včelstev, jakožto identifikovanou slabou stránku a současně i hrozbu českého včelařství. Tato intervence napomáhá ke zlepšení zdravotního stavu včelstev na území České republiky, což by ve svém důsledku vede k plnění cílů SO2 a SO6.
Intervence „Racionalizace kočování včelstev“ cílí na posílení dlouhodobého a stabilního chovu včelstev na území České republiky, a to prostřednictvím podpory chovatelů včel v oblasti nákupu vhodného technického vybavení umožňujícího kočování se včelstvy za účelem využití včelí pastvy pro rozvoj včelstev a posílení zdravotního stavu včelstev, a to i ve vzdálenějších oblastech.
Intervence „Obnova včelstev v Unii a plemenářské práce“ podle Strategického plánu SZP cílí na podporu dlouhodobého a stabilního chovu včelstev na území České republiky, a to prostřednictvím podpory odchovu vyšlechtěných včelích matek ze šlechtitelských chovů „Uznaného chovatelského sdružení včely medonosné kraňské“ dodaných chovatelům včel. Včela kraňská (Apis mellifera carnica Pollman) je jediné uznané plemeno včely, které lze na základě zákona č. 154/2000 Sb., o šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat a změně některých souvisejících zákonů (plemenářský zákon), v České republice chovat. Podpora šlechtění včelích matek včely kraňské zajišťuje dlouhodobě udržitelných chov včel. Kvalitní včelí matky zaručují vysokou úroveň chovu včelstev, včetně odpovídajícího zdravotního stavu včelstev, což ve svém důsledku má pozitivní vliv i na výši produkce medu a včelích produktů.
Intervence „Podpora laboratoří pro analýzu včelích produktů“ podle Strategického plánu SZP cílí na silné stránky českého včelařství, a to v oblasti dlouholeté tradice vzdělávání, vědy a výzkumu ve včelařství. Právě nové metody a způsoby zjišťování kvality medu a včelích produktů jsou základním kamenem pro posílení slabých stránek českého včelařství. Podporou analýzy medu a včelích produktů prováděných akreditovanými laboratořemi a nabízených chovatelům včel lze zajistit vyšší podporu prodeje medu a včelích produktů, což ve svém důsledku povede k vyšší spotřebě těchto výrobků.
Návrh nařízení vlády je vládě předkládán jako iniciativní materiál ministra zemědělství k zvýšení efektivity podpory včelařství v ČR.
S ohledem na časovou neodkladnost a věcnou nezbytnost urychleného projednání a následně přijetí návrhu nařízení vlády, s nezbytnou účinností již od 1. srpna 2026, byl žádán ministr spravedlnosti a předseda Legislativní rady vlády podle čl. 76 odst. 2 Legislativních pravidel vlády a podle bodu 5.5 a 5.7 Obecných zásad pro hodnocení dopadů regulace (RIA), a ve spojení s bodem 3.8 písm. g) a j) těchto zásad, o udělení výjimky z provedení hodnocení dopadů regulace (RIA).
Této žádosti ministra zemědělství bylo ministrem spravedlnosti a předsedou Legislativní rady vlády vyhověno dopisem ze dne 30. března 2026, čj. 13530-2026-UVCR.
2. Zhodnocení platného právního stavu
Strategický plán SZP České republiky na období 2023 až 2027 podléhá schvalovacímu procesu Evropské komise (EK) a na jeho základě je možné čerpat dotace z Evropského zemědělského záručního fondu a Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova, a to prostřednictvím implementovaných opatření. Strategický plán SZP byl dne 24. listopadu 2022 schválen Evropskou komisí prováděcím rozhodnutím.
Návrh nařízení vlády je v souladu se zákonem č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a se zákonem č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu, ve znění pozdějších předpisů, k jejichž provedení se navrhuje.
Návrh nařízení vlády je v souladu se zákonným zmocněním uvedeným v § 2c odst. 5 zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a rovněž je v souladu s § 1 odst. 3 zákona č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu, ve znění pozdějších předpisů.
3. Zhodnocení souladu návrhu právního předpisu s ústavním pořádkem a ostatními součástmi právního řádu České republiky.
Předložený návrh novely nařízení vlády je v souladu s ústavním pořádkem České republiky a mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána.
Návrh novely nařízení vlády je v souladu se zákonem č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a se zákonem č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu, ve znění pozdějších předpisů, k jejichž provedení se navrhuje.
Návrh novely nařízení vlády je v souladu se zákonným zmocněním uvedeným v § 2c odst. 5 zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a rovněž je v souladu s § 1 odst. 3 zákona č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu, ve znění pozdějších předpisů.
4. Zhodnocení souladu návrhu právního předpisu se závazky vyplývajícími pro Českou republiku z jejího členství v Evropské unii.
Předkládaný návrh nařízení vlády se s ohledem na svůj legislativně technický charakter přímo netýká implementace předpisů Evropské unie.
Právní úprava nařízení vlády č. 53/2023 Sb. je v souladu s následujícími přímo použitelnými a bezprostředně aplikovatelnými nařízeními Evropské unie, kterými jsou:
· nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 ze dne 2. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla podpory pro strategické plány, jež mají být vypracovány členskými státy v rámci společné zemědělské politiky (strategické plány SZP) a financovány Evropským zemědělským záručním fondem (EZZF) a Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova (EZFRV), a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 1305/2013 a (EU) č. 1307/2013, v platném znění,
· nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/126 ze dne 7. prosince 2021, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 o dodatečné požadavky na některé typy intervencí stanovené členskými státy v jejich strategických plánech SZP na období 2023 až 2027 podle uvedeného nařízení, jakož i pravidla týkající se poměru pro standard dobrého zemědělského a environmentálního stavu (DZES) 1, v platném znění.
Výše uvedené předpisy vytvářejí základní rámec, stanovují pravidla a podmínky pro poskytování přímých plateb, nicméně pro řadu postupů umožňují alternativy. Na členském státu je pak volba konkrétního postupu, případně stanovení specifických národních podmínek. Tato adaptace zabraňuje přímému opakování přímo aplikovatelných evropských předpisů v národním právním předpisu, ale umožňuje v omezené míře odkazovat na příslušná ustanovení v předpisech Evropské unie nebo je doplňovat v těch ustanoveních, která vyžadují určitou součinnost členského státu, bez které by jejich přímá aplikace nebyla proveditelná, ovšem tak, aby nevznikaly případné duplicity národního právního předpisu s přímo použitelným předpisem Evropské unie.
Nařízení vlády č. 53/2023 Sb. bylo vypracováno na základě Strategického plánu SZP pro Českou republiku, pro sektor včelařství.
Předkládaný návrh nařízení vlády se s ohledem na svůj legislativně technický charakter přímo netýká implementace předpisů Evropské unie.
Předkládaný návrh nařízení vlády není v rozporu s judikaturou soudních orgánů Evropské unie a je v souladu s obecnými zásadami práva Evropské unie (např. zásada právní jistoty, proporcionality a zákazu diskriminace).
Na základě těchto skutečností je možné návrh nařízení vlády hodnotit jako plně slučitelný s právem Evropské unie.
5. Zhodnocení souladu návrhu právního předpisu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána.
Návrh nařízení vlády je i s ohledem na bod 4 v souladu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána.
6. Předpokládaný hospodářský a finanční dopad návrhu právního předpisu na státní rozpočet a ostatní veřejné rozpočty.
Předkládaný návrh nařízení vlády vychází primárně z alokace Evropského zemědělského a záručního fondu (EZZF) určené pro Českou republiku. S ohledem na svůj charakter předpokládá hospodářské a finanční dopady na státní rozpočet a na ostatní veřejné rozpočty. Případné technické a administrativní náklady vzniklé zejména v souvislosti se Strategickým plánem SZP podle příslušných nařízení Evropské unie budou hrazeny z příslušné rozpočtové kapitoly Ministerstva zemědělství a Státního zemědělského intervenčního fondu (dále jen „Fond“). Nařízení vlády tedy nezakládá další finanční nároky nad rámec již schválených.
K podpoře intervenčních opatření je alokovaná v rámci SZP 2021-2027 pevná roční částka 4 243 056 € (50 % z finančních zdrojů EU a 50 % finančních zdrojů z národního rozpočtu). Finanční výdaje v rámci intervencí v sektoru včelařství nemohou být překročeny, než je alokováno. S touto alokovanou částkou je počítáno v rámci každého rozpočtu Fondu pro roky 2021-2027. Pro přepočet alokované částky se využívá kurz CZK/EUR z posledního pracovního dne měsíce června.
V roce 2024 bylo z celkové alokované částky vyplaceno 88 877 480 Kč, což činilo 83,7 % z celkové částky. V roce 2025 bylo z celkové alokované částky vyplaceno 91 766 320 Kč, což činilo 87,4 % z celkové částky. V roce 2024 činila nevyčerpaná částka 17 304 996 Kč a v roce 2025 činila 13 232 343 Kč.
V roce 2024 byla plánovaná jednotková částka na jednu vzdělávací akci (intervence 57.55) 302 € přičemž konečná realizovaná částka byla 228,66 €, odchylka mezi plánovanou a realizovanou částkou byla - 24,29 %. V roce 2025 byla na jednu vzdělávací akci plánovaná realizovaná částka 302 € přičemž konečná realizovaná částka byla 238,73 €, odchylka mezi plánovanou a realizovanou částkou byla - 20,95 %.
V roce 2024 byla plánovaná jednotková částka na jednu investici do hmotného a nehmotného majetku (intervence 56.55) 1 252 € přičemž konečná realizovaná částka byla 1 020,14 €, odchylka mezi plánovanou a realizovanou částkou byla – 18,52 %. V roce 2025 byla na jednu vzdělávací akci plánovaná realizovaná částka 1 252 € přičemž konečná realizovaná částka byla 1 052,99 €, odchylka mezi plánovanou a realizovanou částkou byla – 15,90 %.
V roce 2024 byla plánovaná jednotková částka na jednu investici v rámci racionalizace kočování včelstev (intervence 59.55) 2 132 € přičemž konečná realizovaná částka byla 2 145 €, odchylka mezi plánovanou a realizovanou částkou byla + 0,61 %. V roce 2025 byla na jednu vzdělávací akci plánovaná realizovaná částka 2 132 € přičemž konečná realizovaná částka byla 2 161,26 €, odchylka mezi plánovanou a realizovanou částkou byla +1,37 %.
Finanční dopady na státní rozpočet nad rámec již schválených finančních prostředků nejsou předpokládány, veškeré výdaje související s návrhem nařízení vlády budou pokryty v rámci stanovených rozpočtových limitů kapitoly 329-MZe bez dodatečných požadavků na státní rozpočet.
7. Odůvodnění případného návrhu, aby Poslanecká sněmovna vyslovila s návrhem právního předpisu souhlas již v prvém čtení.
x
8. Odůvodnění případného návrhu, aby navrhovaná právní úprava nabyla účinnosti k jinému dni než k 1. lednu nebo k 1. červenci kalendářního roku.
S ohledem na naléhavý obecný zájem se navrhuje stanovit termín nabytí účinnosti dne 1. srpna 2026. Důvodem je začátek hospodářského roku v odvětví včelařství, který v EU začíná dnem 1. srpna, a s tím související plnění závazků vyplývajících pro ČR z členství v EU.
9. Odůvodnění jednotlivých ustanovení návrhu právního předpisu; odůvodnění obsahuje vysvětlení jejich účelu a nezbytnosti, popis právních norem v nich obsažených a z nich vyplývajících práv a povinností.
Odůvodnění jednotlivých ustanovení návrhu nařízení vlády je uveden ve zvláštní části důvodové zprávy.
10. Zhodnocení, zda návrh právního předpisu neobsahuje ustanovení, které by bylo svou povahou technickým předpisem podle právního předpisu upravujícího technické požadavky na výrobky, a informace o splnění oznamovací povinnosti podle tohoto právního předpisu.
Návrh neobsahuje ustanovení, které by představovalo technický předpis.
11. Informaci o konzultaci návrhu právního předpisu s Evropskou centrální bankou a výsledku konzultace, podléhá-li návrh právního předpisu takové konzultaci.
Návrh nebyl konzultován s Evropskou centrální bankou.
12. Předpokládaný dopad návrhu právního předpisu, zejména.
12.1 Dopad na práva a povinnosti fyzických a právnických osob.
Všechny změny mají pouze technicko-administrativní charakter (zvýšení některých maximálních výší dotace o 15 % v důsledku inflačních vlivů). Nedochází k rozšíření ani omezení práv nebo povinností fyzických nebo právnických osob, pouze k upřesnění a zjednodušení některých procesů.
12.2 Dopad na podnikatelské prostředí České republiky.
Pokud jde o dopady na podnikatelské prostředí v České republice, předpokládá se, že budou pozitivní, protože návrh nařízení vlády umožní čerpání dotačních prostředků, a tím dojde ke zvýšení konkurenceschopnosti českých zemědělců.
12.3 Zhodnocení, zda návrhem právního předpisu není zakládána veřejná podpora.
Navrhovanou úpravou není zakládána veřejná podpora ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, jelikož nenaplňuje kumulativní znaky stanovené unijním právem – zejména neposkytuje hospodářskou výhodu, není selektivní povahy a neovlivňuje obchod mezi členskými státy ani nenarušuje hospodářskou soutěž.
12.4 Sociální dopad, včetně dopadu na specifické skupiny obyvatel, především na osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením a národnostní menšiny.
Návrh nařízení vlády nemá sociální dopady ani dopady na rodiny, na specifické skupiny obyvatel, na osoby sociálně slabé, na osoby se zdravotním postižením a ani na národnostní menšiny. Návrh nařízení vlády nemá sociální dopady ani dopady na rodiny, na specifické skupiny obyvatel, na osoby sociálně slabé, na osoby se zdravotním postižením a ani na národnostní menšiny.
12.5 Dopad na rovnost mužů a žen, upravuje-li návrh právního předpisu postavení fyzických osob nebo se tohoto postavení dotýká.
Návrh nařízení vlády neobsahuje žádné ustanovení, které by bylo v rozporu se zákazem diskriminace nebo by mělo vliv na rovnost mužů a žen.
12.6 Dopad na životní prostředí.
Návrh nařízení vlády předpokládá pouze kladné dopady na životní prostředí, protože jeho cílem je, v souladu se Strategickým plánem SZP, podpora včelařství v České republice, které má nezastupitelnou roli v opylování rostlin. Bez včel by byla ohrožena produkce většiny potravinářských plodin i zemědělských kultur (ovoce, zelenina, olejniny).
12.7 Dopad na ochranu práv dětí.
Návrh se nedotýká oblasti ochrany práv dětí.
12.8 Dopad na bezpečnost nebo obranu státu.
Návrh nařízení vlády nemá dopad na bezpečnost nebo obranu státu.
12.9 Dopad ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů.
Navrhovaná právní úprava je v souladu se zákonem č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů ve znění pozdějších předpisů, a také s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016, o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů).
Návrh nařízení vlády nezvyšuje množství zpracovávaných osobních údajů ani nemění způsob nakládání s nimi.
13. Zhodnocení korupčních rizik návrhu právního předpisu.
Návrh nařízení vlády neobsahuje ustanovení, která by byla předmětem korupčního rizika.
Návrh nařízení vlády je svým rozsahem přiměřený množině vztahů, které má upravovat.
Předkládaný návrh nerozšiřuje kompetence orgánů veřejné správy ani administrátora dotace.
Návrh nařízení vlády představuje efektivní implementaci zákonných regulací stanovených v zákoně č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a zákoně č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu, ve znění pozdějších předpisů, jakož i regulací stanovených právem Evropské unie.
Příslušné orgány veřejné správy a administrátor dotace (Fond) jsou schopny plošně kontrolovat a vynucovat dodržování dané regulace.
Předkládaný návrh stanoví jednoznačně kompetence, působnost a odpovědnost mezi příslušnými orgány veřejné správy a Fondem jako administrátorem dotace.
Realizace opravných prostředků proti rozhodnutí Fondu je zajištěna postupem podle správního řádu.
14. Odůvodnění případné navrhované odchylky v postupu projednání návrhu právního předpisu.
x
15. Informace dle zákona o regulaci lobbování
V rámci přípravy návrhu nebyl zaznamenán žádný vliv lobbistických subjektů a návrh neobsahuje ustanovení, která by byla výsledkem působení zájmových skupin ve smyslu zákona o lobbování. Proces přípravy probíhá v mezích standardního legislativního postupu, při zajištění transparentnosti a v souladu s pravidly pro připomínkové řízení.
Lze proto konstatovat, že navrhovaná úprava nemá zvláštní dopady z hlediska zákona o lobbování a není s tímto zákonem v rozporu.
II. Zvláštní část
K čl. I (Změna nařízení vlády o stanovení podmínek provádění opatření v odvětví včelařství)
K § 13 odst. 1 písm. a)
V § 13 odst. 1 písm. a) dochází ke zvýšení sazby dotace na jednu vzdělávací akci pro chovatele včel podle § 2 odst. 2 písm. a) doloženou jedním žadatelem konanou v jednom dni a na jednom místě, a to i v případě, kdy je jedním žadatelem pořádáno více vzdělávacích akcí v jednom dni a na jednom místě, jde-li o vzdělávací akci pro chovatele včel pořádanou v prezenční formě. Navýšení je z dosavadní částky 4 000 Kč na navrhovanou částku 7 000 Kč.
Důvodem navýšení u této částky je především nárust ceny práce u včelařských odborníků, kteří tyto přednášky připravují. Jedná se o profesionální přípravu přednášejícího, tak aby mohl předat veškeré informace o chovu včel včelařské veřejnosti. Z přehledů o struktuře českého včelařství, kterými Ministerstvo zemědělství disponuje, vyplývá že je založeno na tzv. hobby včelaření. Proto je velmi důležité, aby této skupině neprofesionálních včelařů byly přenášeny praktické informace od profesionálů. V rámci této částky se také platí nájem za přednáškové prostory, ve kterých vzdělávací akce probíhají. U pronájmů těchto místností došlo v posledních letech k navýšení cen. V neposlední řadě se do částky na vzdělávací akci započítává doprava na místo, ve které také došlo k navýšení cen za jízdné/pohonné hmoty.
K § 13 odst. 3
V § 13 odst. 3dochází ke zvýšení sazby dotace na vedení jednotlivého včelařského kroužku pro děti a mládež do 18 let podle § 2 odst. 2 písm. b), nejvýše však na 2 včelařské kroužky pro děti a mládež do 18 let vedené jedním vedoucím včelařského kroužku pro děti a mládež do 18 let. Navýšení je z dosavadní částky 15 000 Kč na navrhovanou částku 20 000 Kč.
Důvodem navýšení u této částky je především nárust ceny práce u včelařských odborníků, kteří tyto organizují včelařské kroužky pro děti. V rámci včelařských kroužků je nutné, aby odborník na včelařství připravil veškeré materiály ohledně včelaření, biologie včel, včelí pastvy apod., tak aby byla problematika srozumitelná pro děti. Příprava těchto materiálů je velmi složitá a vyžaduje více času. S ohledem na navyšující se cenu práce je nutné přistoupit k zvýšení této částky. V rámci této částky se také platí nájem za přednáškové prostory, ve kterých včelařské kroužky pro děti probíhají. U pronájmů těchto místností, došlo v posledních letech k navýšení cen. V neposlední řadě se do částky na vzdělávací akci započítává doprava na místo, ve které také došlo k navýšení cen za jízdné/pohonné hmoty. S ohledem na to, že včelařské kroužky pro děti jsou déletrvajícího charakteru (např. na celé popoletí školního roku) je žádoucí tuto částku zvýšit o navrhovaných 5 000 Kč.
K přílohám č. 5 až č. 8
Podle příloh č. 5 až 8 se poskytují dotace na technické vybavení využívané v chovu včel. Jedná se o zařízení na získávání medu a jeho zpracování, zpracování vosku nebo na racionalizaci kočování včelstev. Tato zařízení jsou nezbytná pro konkurenceschopnost včelařů a efektivní chov včel. K navýšení maximálních výší dotací na jednotlivé vybavení dochází o 15 %, a to zejména s ohledem na inflační vlivy. Cenový nárust u jednotlivých zařízení byl způsoben zejména nárustem cen materiálů a technologií využívaných pro výrobu jednotlivých vybavení. Ceny zařízení vzrostly především z důvodu zdražení nerezové oceli, která tvoří jejich hlavní část. Výroba se prodražila v souvislosti s vyššími cenami energií. Zároveň zdražily elektromotory a další technické komponenty. Významný vliv na cenový nárůst u jednotlivých zařízení mají také vyšší náklady na dopravu a dovoz materiálů. Mezi roky 2023 a 2026 došlo u různých druhů zařízení o navýšení ceny o 30 až 50 %.
Výše dotace na jednotlivé vybavení dle příloh 5 až 8 bude nadále poskytována v maximální výši 80 % realizovaného nákupu vybavení.
K čl. II (Přechodné ustanovení)
Stanovuje se postup pro posouzení žádostí podaných podle nařízení vlády č. 53/2023 Sb. přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení vlády.
Žádosti, které byly podány přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení vlády, budou administrovány podle nařízení vlády č. 53/2023 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení.
K čl. III (Účinnostní ustanovení)
S ohledem na naléhavý obecný zájem se navrhuje stanovit termín nabytí účinnosti dne 1. srpna 2026. Důvodem je začátek hospodářského roku v odvětví včelařství, který v EU začíná dnem 1. srpna, a s tím související plnění závazků vyplývajících pro ČR z členství v EU.