I. Obecná část
1. Popis obsahu návrhu právního předpisu s uvedením důvodů, které k jeho předložení vedou, a shrnutí základních zásad a nejdůležitějších změn, které oproti stávající právní úpravě zavádí.
Vyhláška č. 284/2016 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o pyrotechnice (dále jen „vyhláška č. 284/2016 Sb.“), byla vydána na základě zmocnění, která jsou uvedena v zákoně č. 206/2015 Sb., o pyrotechnických výrobcích a zacházení s nimi a o změně některých zákonů (zákon o pyrotechnice), ve znění účinném přede dnem 1. prosince 2025.
Vyhláška č. 284/2016 Sb. upravuje následující:
- vzor formátu rejstříku pyrotechnických výrobků, kterým oznámený subjekt udělil certifikát,
- požadavky na bezpečnostní opatření k zajištění protipožárních opatření, označení, skladování a používání pyrotechnických výrobků, vymezení a zjištění ohroženého prostoru a podmínky při vystavování pyrotechnických výrobků,
- obsah evidence skladovaných pyrotechnických výrobků,
- požadavky na konstrukci stěn, přepážek, dveří a střešních konstrukcí, povrchovou úpravu vnitřních stěn, stropu a podlah, bezpečnostní vzdálenosti a obložnost a požární zabezpečení skladu a ochranu před účinky vnějších vlivů,
- rozsah a délku odborného školení, plán teoretické a praktické části odborného školení a zkušební řád,
- obsah lékařských prohlídek, náležitosti lékařského posudku a podmínky pro posouzení zdravotní způsobilosti pro zacházení s pyrotechnickými výrobky kategorie P2, T2 nebo F4,
- nemoci, vady nebo stavy, které vylučují nebo omezují zdravotní způsobilost pro zacházení s pyrotechnickými výrobky kategorie P2, T2 nebo F4,
- popis a obsah zkoušky detonační charakteristiky pyrotechnického výrobku.
Dne 1. prosince 2025 nabude účinnosti zákon, kterým se mění zákon č. 206/2015 Sb., o pyrotechnických výrobcích a zacházení s nimi a o změně některých zákonů (zákon o pyrotechnice), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. Účinnost této novely zákona o pyrotechnice nastane výše uvedeným dnem, s výjimkou některých ustanovení týkajících se odborné způsobilosti pro kategorii zábavní pyrotechniky F3, kde účinnost nastane 1. července 2026.
Vzhledem k tomu, že úpravy zákona o pyrotechnice jsou takového charakteru, kdy je zasahováno i do zmocnění k vydání vyhlášky a jejího předmětu, je nezbytné vydat vyhlášku novou, kterou se stávající vyhláška č. 284/2016 Sb. zruší.
Tato vyhláška převážně obsahuje úpravu totožnou se stávající vyhláškou č. 284/2016 Sb. s tím, že je doplněna o úpravu, kterou má vyhláška k provedení novelizovaného zákona o pyrotechnice obsahovat. Část úpravy, kterou stávající vyhláška č. 284/2016 Sb. obsahuje, v navrhované vyhlášce již obsažena není, neboť novelizovaný zákon o pyrotechnice takovou úpravu již nevyžaduje, případně se jedná o úpravu, která je nyní obsažena v jiném právním předpise.
Novelou zákona o pyrotechnice dochází k odstranění povinnosti pro hospodářské subjekty a osoby s odbornou způsobilostí vést evidenci skladovaných pyrotechnických výrobků. Navrhovaná vyhláška tak již tuto úpravu neobsahuje.
Novela zákona o pyrotechnice rovněž odstranila povinnost pro Český úřad pro zkoušení zbraní a střeliva (dále jen „ČÚZZS“) provádět na základě pokynu Ministerstva průmyslu a obchodu zkoušku detonační charakteristiky, přičemž vyhláška stanovila její popis a obsah. Rovněž tato část stávající vyhlášky č. 284/2016 Sb. již není obsažena v navrhované vyhlášce.
Navrhovaná vyhláška rovněž neobsahuje úpravu stávající vyhlášky č. 284/2016 Sb. stanovující stavebně technické požadavky na sklady pyrotechnických výrobků (§ 5), zabezpečení skladu a požadavky na skladování (§ 6), bezpečnostní vzdálenost (§ 7) a ochranu před vnějšími vlivy (§ 8). Důvodem je to, že novelizované znění zákona o pyrotechnice již zmocnění ke stanovení takové úpravy neobsahuje, neboť tato úprava již v minulosti byla promítnuta do stavebních předpisů, resp. do vyhlášky č. 146/2024 Sb., o požadavcích na výstavbu.
Novelou zákona o pyrotechnice dochází i k úpravám v ustanoveních, která jsou prováděna vyhláškou č. 284/2016 Sb. Z uvedeného důvodu je nezbytné novelizovat tuto vyhlášku, tak aby s účinností novely zákona o pyrotechnice byla tato vyhláška aktuální, odpovídající zmocněním v tomto zákoně.
Nad rámec stávající vyhlášky č. 284/2016 Sb. navrhovaná vyhláška upravuje délku a obsah teoretické a praktické části odborného školení a zkušební řád pro kategorii pyrotechnických výrobků F3. Tato skutečnost je dána tím, že novelizovaný zákon o pyrotechnice vyžaduje, aby osoba, která bude zacházet s pyrotechnickými výrobky kategorie F3 (zacházením se rozumí zejména odpalování a jejich opatřování), byla osobou s odbornou způsobilostí, tedy osobou, které bylo uděleno oprávnění zacházet s pyrotechnickými výrobky. Toto oprávnění se získává postupem stanoveným v zákoně o pyrotechnice, nicméně jedním z předpokladů je to, aby taková osoba absolvovala odborné školení, které zajišťuje ČÚZZS a Český báňský úřad (dále jen „ČBÚ“), jehož účelem je prověřit způsobilost této osoby s takovými pyrotechnickými výrobky zacházet. Odborné školení je zakončené zkouškou. Přestože samotný požadavek na odbornou způsobilost pro kategorii F3 bude účinný až od 1. července 2026, je potřeba s předstihem zahájit odborná školení, tak aby osoby požadující získání tohoto oprávnění měly tuto možnost ještě před uvedenou účinností 1. července 2026. Pokud jde o samotnou úpravu v navrhované vyhlášce, spočívá pouze v rozšíření stávající úpravy ve vyhlášce č. 284/2016 Sb., která odborné školení upravuje ve vztahu k pyrotechnickým výrobkům kategorie F4, T2 a P2, u nichž se odborná způsobilost vyžaduje již dlouhodobě.
Požadavek na odbornou způsobilost pro kategorii pyrotechnických výrobků F3 je pak důvodem pro stanovení požadavků, pokud jde o obsah lékařské prohlídky a náležitostí lékařského posudku v navrhované vyhlášce. Obdobně jako požadavek odborného školení je i zdravotní způsobilost nezbytným předpokladem pro udělení oprávnění pro zacházení s pyrotechnickými výrobky. Obdobně jako v případě odborného školení i v případě obsahu lékařské prohlídky a náležitostí lékařského posudku je úprava převzata ze stávající vyhlášky č. 284/2016 Sb. obsahující úpravu pro pyrotechnické výrobky kategorie F4, T2 a P2 s tím, že tato úprava je rozšířena o kategorii F3.
V neposlední řadě je v navrhované vyhlášce potřeba upravit některé požadavky na vystavování a předvádění pyrotechnických výrobků, kdy část těchto požadavků bude nově upravena přímo v novelizovaném zákoně o pyrotechnice.
2. Zhodnocení platného právního stavu
Zákon o pyrotechnice byl novelizován s účinností od 1. prosince 2025. Tato novela zasahuje i do zákonných zmocnění zákona o pyrotechnice k vydání vyhlášky k jeho provedení. Zákon o pyrotechnice, ve znění účinném od 1. prosince 2025, tak obsahuje nejen zákonná zmocnění, která obsahoval před touto účinností, ale i zmocnění nová nebo stávající pozměněná. Aby prováděcí předpis byl v souladu se zákonem, je nezbytné vydat novou vyhlášku, neboť zejména s ohledem na změnu zmocňovacích ustanovení a předmětu úpravy vyhlášky nepostačuje pouze novela stávající vyhlášky č. 284/2016 Sb.
Cílem navrhovaného právního předpisu je zajistit soulad se zákonem o pyrotechnice, ve znění jeho novely účinné od 1. prosince 2025, a zajistit tak jeho řádné provedení.
3. Zhodnocení souladu návrhu právního předpisu s ústavním pořádkem a ostatními součástmi právního řádu České republiky.
Předkládaný návrh vyhlášky je v souladu se zákonem o pyrotechnice, ve znění účinném od 1. prosince 2025, k jehož provedení je navržena. Zákonná zmocnění k vydání vyhlášky jsou uvedena v § 11 odst. 5, § 31 odst. 3 a 5, § 38a odst. 5 a § 39 odst. 2. Návrh vyhlášky je v souladu s ústavním pořádkem.
4. Zhodnocení souladu návrhu právního předpisu se závazky vyplývajícími pro Českou republiku z jejího členství v Evropské unii.
Navrhovaná vyhláška není implementačním předpisem. Navrhovaná vyhláška nijak neodporuje právním předpisům EU v oblasti pyrotechnických výrobků, zejména pokud jde o směrnici Evropského parlamentu a Rady 2013/29/EU o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se dodávání pyrotechnických výrobků na trh (a to ve znění oprav této směrnice zveřejněných v Úředním věstníku Evropské unie 20. září 2016 a 10. února 2018). Navrhovaná vyhláška není v rozporu ani s prováděcí směrnicí Komise 2014/58/EU, kterou se podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/23/ES zřizuje systém pro sledovatelnost pyrotechnických výrobků (navrhovaná vyhláška stanovuje vzor formátu rejstříku pyrotechnických výrobků, kterým oznámený subjekt udělil certifikát, jehož minimální náležitosti stanovuje tato prováděcí směrnice Komise a jejichž implementace je zajištěna zákonem o pyrotechnice).. Navrhovaná vyhláška není v rozporu ani s jinými právními předpisy EU, judikaturou soudních orgánů EU nebo obecnými zásadami práva EU.
5. Zhodnocení souladu návrhu právního předpisu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána.
Dané oblasti se nedotýká žádná mezinárodní smlouva, jíž je Česká republika smluvní stranou.
6. Předpokládaný hospodářský a finanční dopad návrhu právního předpisu na státní rozpočet a ostatní veřejné rozpočty.
Ač se jedná o zcela novou vyhlášku, reálně nová je jen menší část, neboť ve zbývající, převažující části se jedná o převzatou úpravu ze stávající vyhlášky č. 284/2016 Sb. Nová, doposud neregulovaná část vyhlášky nemá dopad na podnikatelské prostředí, a to ani ve vztahu k požadavku na odbornou způsobilost pro kategorii pyrotechnických výrobků F3, neboť tento požadavek se vztahuje pouze k fyzickým osobám.
Dopady na veřejné rozpočty u navrhované právní úpravy nebyly identifikovány.
7. Odůvodnění případného návrhu, aby Poslanecká sněmovna vyslovila s návrhem právního předpisu souhlas již v prvém čtení.
Nerelevantní z hlediska navrhovaného právního předpisu.
8. Odůvodnění případného návrhu, aby navrhovaná právní úprava nabyla účinnosti k jinému dni než k 1. lednu nebo k 1. červenci kalendářního roku.
Účinnost této vyhlášky je navrhována od 1. prosince 2025. K tomuto dni nabude účinnosti i novela zákona o pyrotechnice, k jehož provedení je tato vyhláška navrhována (s výjimkou té části tohoto zákona, která se týká požadavku na odbornou způsobilost pro kategorii pyrotechnických výrobků F3, kde účinnost nastane až 1. července 2026).
Vzhledem k tomu, že datum účinnosti se řídí účinnosti novelizovaného zákona o pyrotechnice, nelze stanovit datum účinnosti k 1. lednu nebo k 1. červenci, jak vyžaduje zákon č. 222/2016 Sb., o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv a o tvorbě právních předpisů vyhlašovaných ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv (zákon o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv), ve znění pozdějších předpisů, v § 9 odst. 2. V souladu s § 9 odst. 5 zákona o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv se navrhuje nabytí účinnosti ke stejnému dni jako v případě zákona, k jehož provedení je tato vyhláška navrhována.
Nabytí účinnosti v jiný den, než v jaký účinnosti nabude novelizovaný zákona o pyrotechnice, by mělo negativní dopad na aplikaci tohoto zákona, neboť by chyběla právní úprava, která některá ustanovení tohoto zákona provádí. Rovněž ve vztahu k pyrotechnickým výrobkům kategorie F3 je žádoucí, aby vyhláška byla účinná již od 1. prosince 2025, neboť je potřebné, aby osoby, které budou požadovat udělení oprávnění pro zacházení s pyrotechnickými výrobky kategorie F3, vyžadované od 1. července 2026, měly dostatek času na absolvování odborného školení, resp. získání posudku o zdravotní způsobilosti.
9. Odůvodnění jednotlivých ustanovení návrhu právního předpisu; odůvodnění obsahuje vysvětlení jejich účelu a nezbytnosti, popis právních norem v nich obsažených a z nich vyplývajících práv a povinností.
Viz zvláštní část důvodové zprávy.
10. Zhodnocení, zda návrh právního předpisu neobsahuje ustanovení, které by bylo svou povahou technickým předpisem podle právního předpisu upravujícího technické požadavky na výrobky, a informace o splnění oznamovací povinnosti podle tohoto právního předpisu.
Navrhovaný předpis není technickým předpisem, který by podléhal oznámení Evropské komisi a ostatním členským státům.
11. Informaci o konzultaci návrhu právního předpisu s Evropskou centrální bankou a výsledku konzultace, podléhá-li návrh právního předpisu takové konzultaci.
Návrh takové konzultaci nepodléhá.
12. Předpokládaný dopad návrhu právního předpisu, zejména.
12.1 Dopad na práva a povinnosti fyzických a právnických osob.
Navrhovaná vyhláška je prováděcím právním předpisem, který sám o sobě nemá dopad na práva a povinnosti fyzických a právnických osob, kdy pouze práva a povinnosti fyzických a právnických osob uvedených v zákoně o pyrotechnice konkretizuje. Konkrétně jsou touto vyhláškou konkretizovány bezpečnostní opatření při vystavování a předvádění pyrotechnických výrobků, které osoba (fyzická nebo právnická), která bude pyrotechnické výrobky vystavovat nebo předvádět, musí zajistit, a dále konkretizuje odborné školení pro zájemce o udělení oprávnění pro zacházení s pyrotechnickými výrobky a obsah lékařské prohlídky a náležitosti lékařského posudku. V tomto případě se jedná o úpravu, která se dotýká pouze fyzických osob, jakožto osob, které mohou být držiteli oprávnění pro zacházení s pyrotechnickými výrobky.
12.2 Dopad na podnikatelské prostředí České republiky.
Podnikatelských subjektů se navrhovaná vyhláška dotkne tím způsobem, že již nadále nebude upravovat požadavky na sklady pyrotechnických výrobků, které jsou upravené vyhláškou č. 146/2024 Sb., o požadavcích na výstavbu, a na evidenci skladovaných pyrotechnických výrobků. Navrhovaná vyhláška bude upravovat požadavky na bezpečnostní opatření při vystavování a předvádění pyrotechnických výrobků, což však nepředstavuje novou úpravu, neboť tato úprava je převzata ze stávající vyhlášky č. 284/2016 Sb.
12.3 Zhodnocení, zda návrhem právního předpisu není zakládána veřejná podpora.
Návrhem vyhlášky není zakládána veřejná podpora.
12.4 Sociální dopad, včetně dopadu na specifické skupiny obyvatel, především na osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením a národnostní menšiny.
Návrh nepředpokládá žádné sociální dopady včetně dopadů na rodiny a dopadů na specifické skupiny obyvatel, zejména osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením a národnostní menšiny, ani dopady na životní prostředí.
12.5 Dopad na rovnost mužů a žen, upravuje-li návrh právního předpisu postavení fyzických osob nebo se tohoto postavení dotýká.
V souvislosti s navrhovanou právní úpravou se nepředpokládají žádné dopady ve vztahu k zákazu diskriminace a ve vztahu k rovnosti mužů a žen.
12.6 Dopad na životní prostředí.
Návrh nemá dopad na životní prostředí.
12.7 Dopad na ochranu práv dětí.
Návrh nemá žádné dopady na ochranu práv dětí.
12.8 Dopad na bezpečnost nebo obranu státu.
Návrh nemá žádné dopady na bezpečnost nebo obranu státu.
12.9 Dopad ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů.
V souvislosti s navrhovanou právní úpravou se nepředpokládají žádné dopady na ochranu soukromí a osobních údajů.
13. Zhodnocení korupčních rizik návrhu právního předpisu.
Navrhovaná vyhláška nepřináší korupční rizika.
14. Odůvodnění případné navrhované odchylky v postupu projednání návrhu
K navrhované vyhlášce se nenavrhuje žádná odchylka v postupu jejího projednání.
15. Informace dle zákona o regulaci lobbování
Návrh nebyl předmětem lobbování; při tvorbě tohoto návrhu nedošlo ke kontaktu s lobbistou.
16. Zhodnocení územních dopadů, včetně dopadů na územní samosprávné celky
Navrhovanou vyhláškou nedochází k územním dopadům, ani k dopadům na územní samosprávné celky. Dopad na územní samosprávné celky má zejména samotný zákon o pyrotechnice, ve znění účinném od 1. prosince 2025, kdy tento zákon zmocňuje obce k vydání obecně závazné vyhlášky k regulaci používání pyrotechnických výrobků na jejich území, stanovuje obce jako orgány veřejné moci, jimž má být hlášeno provedení ohňostroje a v některých případech i ohňostrojné práce na jejich území a v neposlední řadě obecní úřady (v přenesené působnosti) budou příslušné k řešení některých přestupků. Pokud jde však o navrhovanou vyhlášku, dopad bude mít pouze na příslušná územní pracoviště obvodních báňských úřadů, České obchodní inspekce a hasičských záchranných sborů, jimž se v souladu se zákonem o pyrotechnice, ve znění účinném od 1. prosince 2025, bude ohlašovat vystavování pyrotechnických výrobků, kdy požadavky na bezpečnostní opatření při jejich vystavování stanoví právě navrhovaná vyhláška.
II. Zvláštní část
K § 1
Ustanovení § 1 vymezuje předmět úpravy navrhované vyhlášky. Tento předmět úpravy vychází ze zmocnění zákona o pyrotechnice, ve znění účinném od 1. prosince 2025, uvedených v 11 odst. 5, § 31 odst. 3 a 5, § 38a odst. 5 a § 39 odst. 2. tohoto zákona.
Tato vyhláška upravuje vzor formátu rejstříku pyrotechnických výrobků, kterým oznámený subjekt udělil certifikát, požadavky na bezpečnostní opatření při vystavování nebo předvádění pyrotechnických výrobků, náležitosti týkající se odborného školení pro udělení oprávnění pro zacházení s některými pyrotechnickými výrobky a požadavky na zdravotní způsobilost pro udělení oprávnění pro zacházení s některými pyrotechnickými výrobky.
Pokud jde o předmět úpravy této vyhlášky, shoduje se s předmětem úpravy vyhlášky č. 284/2016 Sb. s tou výjimkou, že nyní navrhovaná vyhláška již neupravuje obsah evidence skladovaných pyrotechnických výrobků, požadavky na sklady pyrotechnických výrobků, jejich požární zabezpečení a ochranu před vnějšími vlivy a popis a obsah zkoušky detonační charakteristiky. Důvodem je to, že zákon o pyrotechnice, ve znění účinném od 1. prosince 2025, zmocnění k takové úpravě prováděcím předpisem neobsahuje.
Oproti stávající vyhlášce č. 284/2016 Sb. je předmět úpravy navrhované vyhlášky rozšířen o kategorii pyrotechnických výrobků F3, a to, pokud jde o náležitosti odborného školení a zdravotní způsobilosti pro udělení oprávnění pro zacházení s pyrotechnickými výrobky. Důvodem je, že zákon o pyrotechnice, ve znění účinném od 1. července 2026, stanovuje pro odpalování a opatřování pyrotechnických výrobků kategorie F3 požadavek odborné způsobilosti, resp. udělení oprávnění pro zacházení s těmito pyrotechnickými výrobky. Protože odborné školení a zdravotní způsobilost jsou nezbytnými předpoklady pro udělení takového oprávnění, je vyhláška v tomto smyslu upravena. V ostatních částech se vyhláška shoduje se stávající vyhláškou č. 284/2016 Sb.
K § 2
Rejstřík pyrotechnických výrobků je veřejně přístupný seznam pyrotechnických výrobků, kterým oznámený subjekt udělil certifikát, a který tento oznámený subjekt rovněž vede. Zapisují se zde údaje stanovené zákonem o pyrotechnice v § 11 odst. 2. Vzor rejstříku pyrotechnických výrobků je uveden v příloze č. 1.
K § 3
Ustanovení tohoto paragrafu stanovuje požadavky na zajištění bezpečnosti při vystavování pyrotechnických výrobků, jak stanovuje § 31 odst. 3 zákona o pyrotechnice, ve znění účinném od 1. prosince 2025.
Pyrotechnické výrobky lze vystavovat takovým způsobem, aby byly dodrženy požadavky stanovené v návodu k použití daného pyrotechnického výrobku nebo podle pokynů výrobce.
Vystavovat lze pyrotechnické výrobky pouze takového typu a v takovém množství, které odpovídá požárnímu zabezpečení výstavního prostoru a rovněž také ohlášení podle § 31 odst. 6 zákona o pyrotechnice, ve znění účinném od 1. prosince 2025.
Vystavující osoba musí také zajistit, aby tyto pyrotechnické výrobky byly v nejmenších baleních určených k prodeji nebo v původních obalech výrobce, které jsou opatřeny označením, že se jedná o výstavní vzorek, dále musí být oddělené od hořlavých a hoření podporujících látek, v suchu a takovým způsobem, aby jejich teplota nepřesáhla 40 °C, pokud není v návodu k použití nebo pokynech výrobce stanoveno jinak, a takovým způsobem, aby bylo zabráněno jejich samovolnému pádu, zamezeno jejich neúmyslné iniciace nebo zážehu a bylo minimalizováno ohrožení života a zdraví osob a majetku.
Pokud jsou výrobky vystavovány nebo předváděny, k bezprostřednímu použití musí být k dispozici alespoň jeden hasicí přístroj vodní nebo pěnový s hasicí schopností alespoň 13 A nebo přenosný hasicí přístroj práškový s hasicí schopností alespoň 21 A, nad rámec požadavků uvedených ve vyhlášce č. 246/2001 Sb., o stanovení požární bezpečnosti a výkonu státního požárního dozoru (vyhláška o požární prevenci), ve znění pozdějších předpisů.
K § 4
Osoba, která požaduje zacházet s pyrotechnickými výrobky kategorie F3, F4, T2 nebo P2 musí být osobou s odbornou způsobilostí, tzn. musí jí být ČBÚ uděleno oprávnění pro zacházení s těmito pyrotechnickými výrobky (resp. s příslušnou kategorií), což následně prokazuje dokladem o odborné způsobilosti, který ji za tímto účelem ČBÚ vydá. Absolvovat odborné školení je nutné před podáním žádosti o udělení oprávnění pro zacházení s pyrotechnickými výrobky. Zacházením s pyrotechnickými výrobky se rozumí jejich zacházení v rozsahu § 24 odst. 1 zákona o pyrotechnice, ve znění účinném od 1. prosince 2025, pokud jde o pyrotechnické výrobky kategorie F4, T2 nebo P2, a v rozsahu § 24 odst. 5 tohoto zákona, pokud jde o pyrotechnické výrobky kategorie F3.
Osoba, které bylo uděleno oprávnění pro zacházení s pyrotechnickými výrobky, může zacházet pouze s tou kategorií pyrotechnických výrobků, pro kterou ji bylo toto oprávnění uděleno, přičemž oprávnění se uděluje pro zacházení s pyrotechnickými výrobky kategorie F3, dále F4 a T2, kdy se uděluje společné oprávnění, a pro kategorii P2. Odborné školení je absolvováno rovněž ve vztahu k příslušné kategorii pyrotechnických výrobků (pro kategorii F4 a T2 je školení společné, a to s ohledem na to, že se uděluje i společné oprávnění).
Délka odborného školení je 16 výukových hodin v případě kategorie F3, 40 výukových hodin v případě kategorie F4 a T2 a 40 výukových hodin v případě kategorie P2. Délka výukové hodiny je 45 minut.
Odborné školení je rozděleno na teoretickou a praktickou část. Toto rozdělení platí pro školení kterékoliv kategorie. Obsah obou částí odborného školení je stanoven v příloze č. 2 této vyhlášky.
Odborné školení je zakončeno zkouškou.
Příloha č. 3 obsahuje zkušební řád, který stanovuje obsah jednotlivých částí zkoušky, způsob hodnocení a vyrozumění o výsledku zkoušky a náležitosti protokolu o výsledku zkoušky. Struktura zkoušky je stejná u všech kategorií pyrotechnických výrobků, avšak s tím, že je vždy zaměřena na příslušnou kategorii, kdy účastník odborného školení prokazuje získané znalosti ve vztahu k příslušné kategorii pyrotechnických výrobků.
O průběhu zkoušky a výsledku zkoušky je vypracován protokol, jehož náležitosti stanovuje rovněž příloha č. 3. Účastník školení při závěrečné zkoušce obdrží tento protokol, který bude dokladem o tom, že odborné školení bylo úspěšně absolvováno. Úspěšné absolvování odborného školení je nezbytným předpokladem pro udělení oprávnění pro zacházení s pyrotechnickými výrobky (§ 36 odst. 1 písm. f) zákona o pyrotechnice, ve znění účinném od 1. prosince 2025).
K § 5
Nezbytným předpokladem pro udělení oprávnění pro zacházení s pyrotechnickými výrobky, bez ohledu na to, o jakou kategorii pyrotechnických výrobků se má jednat, je zdravotní způsobilost žadatele o toto oprávnění (§ 36 odst. 1 písm. e) zákona o pyrotechnice, ve znění účinném od 1. prosince 2025). Zdravotní způsobilost se dokládá lékařským posudkem, který je výsledkem lékařské prohlídky.
Navrhovaná vyhláška v § 5 stanovuje obsah lékařské prohlídky, v rámci nichž je nutné absolvovat stanovená vyšetření a případně další odborná vyšetření, jestliže tak stanoví posuzující lékař. Dále se uvádí, za jakých okolností lze posuzovanou osobu uznat za zdravotně způsobilou nebo způsobilou s podmínkou.
Posouzení zdravotní způsobilosti provádí registrující lékař, a to na základě § 42 odst. 2 zákona č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách, ve znění pozdějších předpisů.
V příloze č. 4 jsou stanoveny onemocnění (nemoci, vady nebo stavy), které vylučují nebo omezují zdravotní způsobilost.
K § 6
Lékařský posudek musí splňovat náležitosti stanovené vyhláškou č. 444/2024 Sb., o zdravotnické dokumentaci. Kromě toho zde musí být uvedena informace, že se jedná o posouzení zdravotní způsobilosti pro zacházení s pyrotechnickými výrobky kategorie F4 a T2, F3 nebo P2. Posudek podle této vyhlášky není možné nahradit posudkem vydaným na základě pracovnělékařských služeb.
K § 7
Navrhovanou vyhláškou se zrušuje stávající vyhláška č. 284/2016 Sb.
K § 8
Účinnost této vyhlášky je navrhována od 1. prosince 2025. K tomuto dni nabude účinnosti i novela zákona o pyrotechnice, k jehož provedení je tato vyhláška navrhována (s výjimkou té části zákona, která se týká požadavku na odbornou způsobilost pro kategorii pyrotechnických výrobků F3, kde účinnost nastane až 1. července 2026).
Vzhledem k tomu, že datum účinnosti se řídí účinností novelizovaného zákona o pyrotechnice, nelze stanovit datum účinnosti k 1. lednu nebo k 1. červenci, jak vyžaduje zákon č. 222/2016 Sb., o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv a o tvorbě právních předpisů vyhlašovaných ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv (zákon o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv), ve znění pozdějších předpisů, v § 9 odst. 2. V souladu s § 9 odst. 5 zákona o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv se navrhuje nabytí účinnosti ke stejnému dni jako v případě zákona, k jehož provedení je tato vyhláška navrhována. Nabytí účinnosti v jiný den, než v jaký účinnosti nabude novelizovaný zákona o pyrotechnice, by mělo negativní dopad na aplikaci tohoto zákona, neboť by chyběla právní úprava, která některá ustanovení tohoto zákona provádí. Rovněž ve vztahu k pyrotechnickým výrobkům kategorie F3 je žádoucí, aby vyhláška byla účinná již od 1. prosince 2025, neboť je potřebné, aby osoby, které budou požadovat udělení oprávnění pro zacházení s pyrotechnickými výrobky kategorie F3, vyžadované od 1. července 2026, měly dostatek času na absolvování odborného školení, resp. posudku o zdravotní způsobilosti.
K označení přílohy č. 1 příloze č. 1
Příloha č. 1 stanovuje vzor formátu rejstříku pyrotechnických výrobků, kterým oznámený subjekt udělil certifikát.
Povinnost oznámených subjektů vést rejstřík pyrotechnických výrobků, kterým oznámený subjekt udělil certifikát, je stanovena v § 11 odst. 1 zákona o pyrotechnice.
Náležitosti rejstříku pyrotechnických výrobků stanovuje § 11 odst. 2 zákona o pyrotechnice.
K označení přílohy č. 2 příloze č. 2
Příloha č. 2 je rozdělena do dvou částí, a to na část stanovující obsah odborného školení pro pyrotechnické výrobky kategorie F4, T2 a P2 a část stanovující obsah odborného školení pro pyrotechnické výrobky kategorie F3. První část, přestože upravuje obsah odborného školení pro pyrotechnické výrobky kategorie F4, T2 a P2, je nutné chápat tak, že struktura obou školení (pro kategorii P2 a pro kategorie F4 a T2) je obsahově stejná, avšak vždy zaměřena na příslušnou kategorii, pro níž bylo odborné školení zahájeno.
Odborné školení je vždy rozděleno na část teoretickou a část praktickou, jejichž strukturu příloha č. 2 stanovuje.
K označení přílohy č. 3 příloze č. 3
Příloha č. 3 obsahuje zkušební řád, který obsahuje část týkající se zkoušky a část týkající se protokolu o průběhu a výsledku zkoušky.
Struktura zkoušky je stejná u všech kategorií pyrotechnických výrobků, avšak s tím, že je vždy zaměřena na příslušnou kategorii, kdy účastník odborného školení prokazuje získané znalosti ve vztahu k příslušné kategorii pyrotechnických výrobků.
Zkouška je rozdělena na písemnou část, ústní část a praktickou část.
O průběhu zkoušky a výsledku zkoušky je vypracován protokol, jehož náležitosti stanovuje rovněž příloha č. 3. Účastník školení při závěrečné zkoušce obdrží tento protokol, který bude dokladem o tom, že odborné školení bylo úspěšně absolvováno, za předpokladu, že obsahuje hodnocení „prospěl“ ze všech částí zkoušky. Takový protokol je nezbytným podkladem pro udělení oprávnění pro zacházení s pyrotechnickými výrobky příslušné kategorie.
Protokol se vyhotovuje ve dvou vyhotoveních. Obě vyhotovení mají platnost originálu. Jedno vyhotovení obdrží účastník odborného školení, druhé je určeno pro potřeby ČÚZZS.
K označení přílohy č. 4 příloze č. 4
Příloha č. 4 stanovuje onemocnění (nemoci, vady nebo stavy), které vylučuji nebo omezují zdravotní způsobilost pro zacházení s pyrotechnickými výrobky kategorie P2, T2, F3 nebo F4.