I. Obecná část
1. Vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy, odůvodnění jejích hlavních principů.
Podle § 12 zákona č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) má Česká národní banka výhradní právo vydávat bankovky a mince, jakož i bankovky a mince pamětní.
U příležitosti 100. výročí od zahájení činnosti Národní banky Československé v roce 2026 rozhodla bankovní rada České národní banky o vydání bankovek 5 000 Kč vzoru 2023 s přítiskem, které budou pouze v malém množství (200 tis. kusů) doplňovat emisi bankovek 5 000 Kč vzoru 2023.
2. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy se zákonem, k jehož provedení je navržena, včetně souladu se zákonným zmocněním k jejímu vydání, je-li nařízení vlády navrhováno na základě tohoto zmocnění.
Nominální hodnoty, rozměry, hmotnost, materiál, vzhled a další náležitosti bankovek a mincí a jejich vydání do oběhu stanoví Česká národní banka na základě zmocnění obsaženého v § 22 odst. 1 písm. a) zákona vyhláškami. Navrhovaná vyhláška je v souladu se zákonem.
3. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s předpisy Evropské unie, judikaturou soudních orgánů Evropské unie a obecnými právními zásadami práva Evropské unie, pokud se na vztahy, jež mají být předmětem právní úpravy, vztahují, s uvedením těchto předpisů Evropské unie, judikatury soudních orgánů Evropské unie a obecných právních zásad práva Evropské unie a jejich základní charakteristiky
Předmět úpravy vyhlášky nemá vztah k předpisům Evropské unie, judikatuře soudních orgánů Evropské unie a obecným právním zásadám práva Evropské unie ani k mezinárodním závazkům České republiky.
4. Zhodnocení platného právního stavu a odůvodnění nezbytnosti jeho změny
(uvede se pouze, je-li navrhována novela právního předpisu)
Nejde o novelu právního předpisu.
5. Předpokládaný hospodářský a finanční dopad navrhované právní úpravy na státní rozpočet, ostatní veřejné rozpočty a na podnikatelské prostředí České republiky
Vyhláška nepřinese dopady na státní rozpočet, ostatní veřejné rozpočty a podnikatelské prostředí České republiky.
6. Zhodnocení, zda návrhem nařízení vlády/vyhlášky není zakládána veřejná podpora
Návrhem vyhlášky není zakládána veřejná podpora.
7. Informace dle zákona o regulaci lobbování
V souvislosti s přípravou vyhlášky nedošlo k lobbování.
8. Zhodnocení dopadů na práva a povinnosti fyzických a právnických osob
Návrh vyhlášky nemá dopady na práva a povinnosti fyzických a právnických osob.
9. Zhodnocení sociálních dopadů, včetně dopadů na specifické skupiny obyvatel, zejména osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením a národnostní menšiny, dopadů na ochranu práv dětí a dopadů na životní prostředí
Návrh vyhlášky nemá sociální dopady včetně dopadů na specifické skupiny obyvatel, zejména osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením a národnostní menšiny. Návrh vyhlášky nemá dopady na ochranu práv dětí ani na životní prostředí.
10. Zhodnocení současného stavu a dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k zákazu diskriminace a ve vztahu k rovnosti mužů a žen
Návrh vyhlášky neporušuje zákaz diskriminace a nenarušuje rovnost mužů a žen.
11. Zhodnocení dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů
Návrh vyhlášky nezasahuje do oblasti soukromí a osobních údajů.
12. Zhodnocení korupčních rizik
Návrh vyhlášky nepřináší korupční rizika.
13. Zhodnocení dopadů na bezpečnost nebo obranu státu
Návrh vyhlášky nemá dopady na bezpečnost a obranu státu.
14. Zhodnocení dopadů na rodiny, zejména s ohledem na plnění funkcí rodiny, s ohledem na počet vyživovaných členů, na případnou přítomnost hendikepovaných členů a rodiny samoživitelů, rodiny se třemi a více dětmi a další specifické životní situace, dále s ohledem na posílení integrity a stability rodiny a posílení rodinné harmonie, lepší rovnováhy mezi prací a rodinou a na posílení mezigeneračních a širších příbuzenských vztahů
Návrh vyhlášky nemá dopady na rodiny.
15. Zhodnocení územních dopadů, včetně dopadů na územní samosprávné celky
Návrh vyhlášky nemá územní dopady, ani dopady na územní samosprávné celky.
16. Zhodnocení souladu navrhovaného řešení se zásadami tvorby digitálně přívětivé legislativy, včetně zhodnocení rizika vyloučení nebo omezení možnosti přístupu specifických skupin osob k některým službám v důsledku digitalizace jejich poskytování (digitální vyloučení)
Vyhláška není v rozporu se zásadami tvorby digitálně přívětivé legislativy a nepřináší rizika vyloučení nebo omezení možnosti přístupu specifických skupin osob k některým službám v důsledku digitalizace jejich poskytování (digitální vyloučení).
Navrhovaná právní úprava nemá souvislost s digitální agendou.
II. Zvláštní část
K § 1: Datum emise je stanoveno na 22. září 2026.
K § 2: Parametry bankovky se oproti její původní verzi z roku 2023 nemění, bankovka se však odlišuje některými speciálními prvky výtvarného provedení, které jsou popsány v odstavci 2.
K § 3: Vzhledem k datu emise se účinnost vyhlášky stanoví na 22. září 2026. U vyhlášek České národní banky, kterými se vydávají bankovky a mince, není možné vždy zachovat účinnost buď k 1. lednu, nebo k 1. červenci, jak požaduje § 9 odst. 2 zákona č. 222/2016 Sb., o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv a o tvorbě právních předpisů vyhlašovaných ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv (dále jen „ZSZMS“), ve znění zákona č. 277/2019 Sb. Týká se to zejména pamětních mincí a bankovek, ale i oběžných bankovek s přítiskem, u nichž je jejich vydání zpravidla spojeno s určitým výročím. Lze tudíž spatřovat naléhavý obecný zájem ve smyslu § 9 odst. 3 ZSZMS, aby pamětní mince/bankovka mohly být vydávány i k jinému datu než k 1. lednu či 1. červenci.