Důvodová zpráva

zákon č. 316/2004 Sb.

Zákon, kterým se mění zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

Rok: 2004Zákon: č. 316/2004 Sb.Sněmovní tisk: č. 459, 4. volební období
Tento dokument obsahuje důvodovou zprávu k návrhu zákona ze sněmovního tisku PSP ČR — záměr zákonodárce a odůvodnění jednotlivých ustanovení. Samotný schválený zákon je dostupný výše.

I.

Zhodnocení platného právního stavu

Zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích, přijatý v roce 1997, je prvním zákonem upravujícím oblast výroby, distribuce, včetně přepravy a prodeje potravin a tabákových výrobků v celém komplexu úzce souvisejících činností a vztahů, v období po vzniku samostatné České republiky. Při jeho tvorbě bylo přihlédnuto k historickému vývoji legislativy v této oblasti, zejména k Československému potravinovému kodexu z roku 1934. Dále jeho tvorbu ovlivnily předpisy Evropských společenství a to v rozsahu a hloubce, které umožňovaly výrobní podmínky potravinářů v době tvorby zákona.

Další rozvoj technických podmínek a společenských vztahů, ale zejména postupující příprava vstupu České republiky do Evropské unie, si vyžádaly postupnou úpravu zákona, ke které došlo poprvé v zákoně č. 119/2000 Sb., který novelizoval zákon č. 505/1990 Sb., o metrologii. Další úprava byla provedena zákonem č. 306/2000 Sb., který novelizoval zákon č. 110/19997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích, dále zákonem č.146/2002 Sb., o Státní zemědělské a potravinářské inspekci. V současnosti je provedena další úprava zákonem č. 274/2003 Sb., který novelizuje rovněž zákon č. 258/2001 Sb., o ochraně veřejného zdraví. I přes provedené změny v zákoně č. 110/1997 Sb., výše uvedenými zákony nemohla být dosud realizována jeho úplná harmonizace s předpisy ES, neboť i potravinové právo ES prodělalo v roce 2002 zlomovou změnu.

II.

Odůvodnění hlavních principů navrhované úpravy

Reagovat na změny v potravinovém právu Evropských společenství a v maximální míře se přizpůsobit podmínkám, které budou platné v době našeho vstupu do EU, je základním cílem navrhované úpravy. Navrhovaná úprava úzce souvisí se vznikem Evropského úřadu pro bezpečnost potravin, který bude centrálně koordinovat s národními kontaktními místy likvidaci výskytu potravin a surovin k jejich výrobě, které představují zdravotní riziko v rámci jednotného trhu Evropských společenství. Jde zejména o toxikologicky a radiologicky kontaminované potraviny nebo suroviny k jejich výrobě, jejichž kontaminace vznikla v důsledku mimořádných událostí, jako např. únik radioaktivních , toxických nebo nebezpečných mikrobiologických látek v důsledků průmyslových havárií, záplav nebo i teroristických útoků. V reakci na tuto skutečnost je nezbytné vytvořit právní základ pro celonárodní systém rychlého varování, který bude obdobou takových systémů v členských zemích Evropských společenstvích, a tím umožnit hladké zapojení České republiky do činnosti příslušného orgánu Evropských společenství.

Navrhovaná úprava rovněž reaguje na nově vzniklé potřeby právnických i fyzických osob podnikajících v potravinářské oblasti a upravuje jejich práva a povinnosti v souladu s potravinovým právem ES a formulačně též upřesňuje některá ustanovení stávajícího zákona tak, aby umožňoval jednoznačné chápání a zamezila opakujícím se připomínkám a dotazům jednotlivých podnikatelů. Takto provedená úprava s účinností až od vstupu ČR do EU vytváří dostatečnou časovou rezervu na přizpůsobení se novým podmínkám v EU.

Do předkládané úpravy jsou zapracovány základní požadavky článků 28 až 30 Smlouvy o založení Evropských společenství, které souvisí s principem volného pohybu zboží a odstraňováním překážek volného pohybu zboží v rámci jednotného trhu Evropských společenství. K dodržování tohoto principu byly orgány státní správy zavázány Usnesením vlády ČR č.601 ze dne 12.6.2002, o řešení problematiky překážek volného pohybu zboží ve sféře, která není regulována  právem Evropských společenství, a nemá zákonnou oporu. Zapracováním tohoto ustanovení do zákona č. 110/1997 Sb.,o potravinách a tabákových výrobcích bude v i této oblasti dosaženo zákonné opory při uplatňování tzv. „doložky vzájemného uznávání“. S novelou zákona o potravinách a tabákových výrobcích bylo nutné novelizovat i zákon č. 146/2002 Sb.,o Státní zemědělské a potravinářské inspekci. I když se jeho novela nepředpokládala v takovém rozsahu, v jakém je předkládána, jde o zákonné podchycení požadavků, které si vynutila praktická aplikace současného zákona o Stání zemědělské a potravinářské inspekci. Navazující na tyto požadavky je i úprava položky 91a zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích , ve znění pozdějších předpisů.

Zákon č. 110/1997 Sb. vznikal v roce 1996 jako první předpis potravinového práva po více než padesáti letech právního vakua v této oblasti. Předkládaná novela navazuje na tento zákon a je plně v souladu s Ústavou České republiky č. 1/1993 Sb. Zejména části související se „Systémem rychlého varování o vzniku rizika z potravin“ , který byl rozpracován v usnesení vlády č. 1320 ze dne 10.12.2001 ke „Strategii zajištění bezpečnosti (nezávadnosti) potravin v České republice“ postrádá zákonnou oporu a je proto předkládán v návrhu, včetně zmocnění pro vládu ČR k vydání nařízení vlády, kterým se stanoví systém rychlého varování o vzniku rizika ohrožení zdraví z potravin a surovin. V návaznosti na novelu tohoto právního předpisu jsou zahájeny práce na novelizaci jeho prováděcích vyhlášek. Jedná se zejména o prováděcí předpisy pro klasifikaci těl jatečných zvířat a vyhlášky související se stanovením požadavků na doplňky stravy, kojeneckou a dětskou výživu a některé další potraviny určené pro zvláštní výživu.

III.

Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky

Navrhovaná právní úprava je plně v souladu s ústavním pořádkem České republiky, je ho zákony a rovněž is mezinárodními smlouvami, kterými je Česká republika vázána. Navrhovaný zákon je plně slučitelný s předpisy Evropských společenství.

IV.

Zhodnocení navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána, její slučitelností s právními akty ES

Novela zákona č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích je navržena tak, aby byla v maximální míře slučitelná a v nezbytně nutném rozsahu zapracovávala požadavky souvisejícího práva Evropských společenství a bezprostředně závazných předpisů Evropských společenství. Rozhodujícím je v tomto smyslu úprava některých ustanovení navazujících na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 178/2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin, kterými se členským státům ES ukládají konkrétní povinnosti vyplývající z principů vysoké ochrany spotřebitele, sledovatelnosti potravin a surovin, transparentnosti a včasného záchytu zdravotně závadných potravin, a to již při důvodném podezření. V tomto směru je základním požadavkem vytvoření a další rozvoj funkčního informačního systému rychlého varování, do kterého budou aktivně zapojeny všechny členské státy. Zcela novým způsobem je definován pojem „provozovatel potravinářského podniku“, na jehož základě se základní povinnosti dříve vymezené především výrobcům potravin nebo potravinových surovin rozšiřují i na další účastníky trhu s potravinami, zejména na obchodní sféru, distributory, apod.. Další povinnosti jsou členským státům uloženy v bezprostředně závazných předpisech Evropských společenství (Nařízení č. 1661/1999, č.1627/2000 a č.1621/2001), kterými se stanovují požadavky na vývoz a dovoz. Směrnice Evropského parlamentu a Rady (ES) 2000/13/ES o sbližování právních předpisů členských států týkající se označování potravin, jejich nabízení k prodeji a související reklamy byla při zapracování rozdělena. V předkládaném návrhu jsou zapracovány ty části předpisu, které souvisejí s ukládáním povinností a její úplné zapracování je provedeno v novele vyhlášky č. 324/1997 Sb. V souladu s právem Evropských společenství bylo nutné dořešit i klasifikaci těl jatečných zvířat. Tato oblast je řešena bezprostředně závaznými předpisy, které však umožňují členským států stanovení vlastních kritérií v rámci daných limitů a rovněž tak, stanovují další povinnosti, které je třeba upravit v národní legislativě. Této možnosti je v navržené novel využito zejména v ustanoveních, která upřesňují počty jatečně upravených těl zvířat, na něž se nevztahuje povinnost klasifikovat. Vzhledem k nejasnostem byl přeformulována část zákona stanovující požadavky na ozařování potravin, a to v intencích předpisů Evropských společenství (zejména Směrnice 1999/2/ES).

V.

Ekonomický rozbor

Přijetí novely zákona o potravinách a tabákových výrobcích si v současnosti nevyžádá zvýšení finančních prostředků ze státního rozpočtu. Výjimkou je však potřeba navýšení provozních nákladů Ústředního kontrolního a zkušebního ústavu zemědělského v Brně ze státního rozpočtu v oblasti působnosti ústavu, při výkonu dozoru nad prováděním klasifikace těl jatečných zvířat ve výši 2,5 mil. korun v prvním roce a 1,5 mil. korun v následujících letech a navýšení počtu systematizovaných míst o sedm. Pokud jde o náklady na realizaci systému rychlého varovaní, budou zatím hrazeny z programu PHARE, jak bylo již potvrzeno.

K Čl. I: navrhované změny zákona č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích

K § 1:

Toto ustanovení rozšiřuje působnost zákona v souvislosti se zavedením nového pojmu „provozovatel potravinářského podniku“ a uvádí předpisy Evropských společenství a bezprostředně závazné předpisy Evropských společenství, jejichž požadavky budou muset být účastníky trhu s potravinami dodržovány, a jimiž se rovněž stanovují povinnosti dozorovým orgánům.

K § 2:

Z dosavadního znění byl vypuštěn text kopírující ustanovení Nařízení Evropského parlamentu a Rady. 258/97/ES týkající se potravin a nových složek potravin a nově se stanovuje definice tabákových výrobků v dikci Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/37/ES týkající se sbližování právních a správních předpisů členských států týkající se výroby, obchodní úpravy a prodeje tabákových výrobků.

K § 3:

Toto ustanovení nově upravuje práva a povinnosti provozovatelů potravinářských podniků související s výrobou, dovozem a distribucí potravin, jakož i s nakládáním a likvidací potravin a surovin k jejich výrobě v době mimořádných situací a přebírá podstatnou část původních ustanovení z povinností podnikatelů. V odstavci 7 jsou nově upraveny povinnosti celního orgánu v rámci systému rychlého varovaní.Významnou změnou je vypuštění povinnosti získat osvědčení prokazující znalost hub pro osoby uvádějící do oběhu nebo používající jako surovinu pěstované houby. Tímto byla odstraněno ustanovení, které představovalo kritizovanou překážku volného pohybu zboží.

K § 3a:

Při formulaci ustanovení této části novely byla využita možnost daná členským státům povolit za určitých přesně stanovených podmínek po dobu 2 let k používání nové, dosud neschválené přídatné látky.

K § 4:

Text byl přeformulován tak, aby byly zcela jasně zapracovány povinnosti pro provozovatele ozařovny a požadavky na technické vybavení ozařovny vyplývající z předpisu Evropských společenství. Rovněž byly konkrétně vymezeny kompetence a činnosti orgánů státní správy a dozorových orgánů při činnostech souvisejících s ozařováním potravin.

K § 4a:

Toto ustanovení upravuje požadavky související s klasifikací těl jatečných zvířat. V textu ustanovení je využita možnost daná členským státům pro stanovení počtu porážených jatečných zvířat, na které se povinnost klasifikace nevztahuje. Je stanoveno, že klasifikaci může provádět pouze fyzická osoba, která je držitelem osvědčení o odborné způsobilosti k této činnosti. Rovněž jsou uvedeny předpoklady pro jeho získání.

K § 6:

Navržený text upřesňuje požadavky na označování potravin, které vyplývají z předpisů Evropských společenství. Jedná se zejména o možnost volby označit potravinu názvem výrobce nebo prodejce nebo balírny a o upřesnění požadavků na označování skleněných lahví; požadavky a pojmy, zde uvedené, jsou v souladu s dikcí Směrnice 2000/13/ES. Doplňuje se ustanovení o úlevách při označování potravin uváděných do oběhu ve stádiu předcházejícímu prodeji konečnému spotřebiteli.

K § 7 a 8:

Text ustanovení byl formulačně upřesněn na základě požadavků a zkušeností, které vyplynuly z praktické aplikace v minulém období.

K § 10 a 11:

Navazuje na povinnosti provozovatelů potravinářských podniků v souvislosti s uváděním potravin do oběhu za stanovených podmínek v rozhodnutí Ministerstva zdravotnictví .

K § 11a:

Tímto ustanovením se do zákona zavádí nový právní institut tzv. „doložka vzájemného uznávání“. Tímto je zapracován základní princip volného pohybu zboží a odstraňováním překážek volného pohybu zboží v rámci jednotného trhu v tzv. neharmonizované sféře v oblasti působnosti zákona č. 110/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a stanovena zákonná opora pro ustanovení Unesením vlády ČR č.601, které je však pouze doporučujícího charakteru.

K § 12:

Toto ustanovení na rozdíl od potravinového práva Evropských společenství zákon č. 110/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů, stanovuje rovněž povinnost pro výrobce tabákových výrobků a pro osoby, které takové výrobky uvádějí do oběhu. Na rozdíl od většiny právních předpisů ES je pod pojmem „dovoz“ v této komoditě chápána i veškerá obchodní činnost mezi jednotlivými členskými státy. z tohoto důvodu bylo třeba ustanovení formulačně upravit tak, aby tato skutečnost byla v textu reflektována. V souladu s možností uvedenou v předpisech ES se umožňuje orgánu státní správy uložit výrobcům nebo dovozcům uložit provedení dodatečných zkoušek tabákových výrobků, zejména s ohledem na hodnocení účinků takových látek na lidské zdraví.

K § 13:

Navrhovaná úprava upřesňuje požadavky na přepravu potravin a tabákových výrobků.

K § 14 a 16:

Státním dozorovým orgánem pro provádění klasifikace masa jatečných zvířat je ustanoven Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský.

K § 15:

V návaznosti na povinnosti uložené členským státům Nařízením č. 178/2002 se stanovuje Národní kontaktní místo v rámci systému rychlého varování a upravují se vztahy orgánů státní správy v rámci tohoto systému.

K § 16:

V souladu s ustanovením §14 a §15 se upravují kompetence a rozsah činnosti dozorových orgánů.

K § 17:

V souvislosti s úpravami textu zákona jsou následně provedeny i úpravy sankčních opatření. Nově se zavádí i sankcionování za nedodržování povinností stanovených v předpisech ES, které budou platit v plném rozsahu po našem vstupu do EU.

K § 18:

Doplňuje se zmocňovací ustanovení k vydání nařízení vlády, kterým se stanoví podmínky pro systém rychlého varovaní o vzniku rizika ohrožení zdraví z  potravin s vymezením účasti ústředních orgánů státní správy, státních orgánů dozoru a ostatních organizací v souladu a v návaznosti na obdobné systémy v členských zemích EU.

K Čl. II přechodné ustanovení a k Čl. III zmocnění k vyhlášení úplného znění zákona:

V těchto článcích se stanoví, že účinnost osvědčení podle § 3 a §4a budou platná po dobu stanovenou v těchto dokladech vydaných před účinností tohoto zákona a vzhledem k značnému počtu novel se předseda vlády zmocňuje k vydání úplného znění zákona.

Účinnost navrhované úpravy zákona je dnem vstupu Smlouvy o přistoupení České republiky k Evropské unii v platnost s výjimkou ustanovení Čl. I bodů 59 a 60 která nabývají účinnosti třicátým dnem po jeho vyhlášení ve Sbírce zákonů.

K Čl. IV: Navrhované změny zákona č. 146/2002 Sb., o Státní zemědělské a potravinářské inspekci a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

K § 3 a 14:

V textu § 3 odst.3 písm.b) a v §14 se zrušuje zmocnění k vydání vyhlášky o správné laboratorní praxi proto, že ustanovení právních předpisů, kterými se stanovují pravidla správné laboratorní praxe, byla již do právních předpisů České republiky implementována. Kromě toho v zákonu č. 146/2002 Sb.,o Státní zemědělské a potravinářské inspekci a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, byl do normativního textu vložen přímý odkaz na technický předpis ISO/IEC 17025/2000, který je v rámci Evropského společenství uváděn jako základní dokument pro hodnocení laboratoří.

K § 3:

Doplňuje se rozsah oprávnění Státní zemědělské a potravinářské inspekce v návaznosti na nově stanovené kompetence a povinnosti vyplývající z novely zákona o potravinách.

K § 5:

Rozšiřuje zmocnění inspektora k vydání opatření za účelem odvrácení rizika ohrožení zdraví v případech , kdy byl vyhlášen stav nebezpečí nebo nouzový stav nebo stav ohrožení státu.

K § 6:

V souvislosti s nově upravenými ustanoveními řešícími problematiku ozařování v novele zákona o potravinách bylo nutno zapracovat zmocnění pro Státní zemědělskou a potravinářskou inspekci vydávat rozhodnutí o schválení ozařoven.

K § 8:

Upravuje se oprávnění inspektorátu se stanovením lhůty k vyřízení.

K Čl. V: Navrhované změny položky 91a zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů

K Čl. VI: Účinnost

Stanovuje se účinnost předkládané novely ke dni vstupu Smlouvy o přistoupení České republiky k Evropské Unii, s výjimkou ustanovení Čl. I bodů 59 a 60, která nabývají účinnosti třicátým dnem po jeho vyhlášení ve Sbírce zákonů.

V Praze dne 10. září 2003

předseda vlády

ministr zemědělství

Platné znění zákona č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, s vyznačením navrhovaných změn:

110/1997 Sb.

ZÁKON

ze dne 24. dubna 1997

o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění

některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č.119/2000 Sb., zákona č. 306/2000 Sb.,

zákona č. 146/2002 Sb. a zákona 131/2003 Sb.

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

ČÁST PRVNÍ

POTRAVINY A TABÁKOVÉ VÝROBKY

§ 1

Předmět úpravy

  1. Účelem zákona je stanovit povinnosti podnikatelů při výrobě potravin a tabákových výrobků a jejich uvádění do oběhu a upravit státní dozor nad dodržováním povinností vyplývajících z tohoto zákona.

(1) Účelem zákona je stanovit v souladu s právem Evropských společenství1) a na základě bezprostředně závazných přepisů Evropských společenství1a) povinnosti právnických a fyzických osob1b), které vyrábějí nebo uvádějí do oběhu potraviny a tabákové výrobky (dále jen „provozovatelé potravinářského podniku“) a upravit státní dozor nad dodržováním povinností vyplývajících z tohoto zákona a z bezprostředně závazných předpisů Evropských společenství 1a).

(2) Tento zákon se nevztahuje na pokrmy a pitnou vodu. Podmínky výroby a zásobování pitnou vodou a podmínky výroby pokrmů a jejich uvádění do oběhu stanoví zvláštní právní předpis.1a) 1c)

_________________________________________

1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/13/ES ze dne 20. března 2000 o sbližování právních

předpisů členských států týkající se označování potravin, jejichž nabízení k prodeji a související reklamy.

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/13/ES ze dne 5. června 2001o sbližování právních a správních předpisů členských států týkající se výroby, obchodní úpravy a prodeje tabákových výrobků.

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/2/ES ze dne 22. února 1999 o sbližování právních předpisů členských států ohledně potravin a přísad do potravin ošetřených ionizací.

1a) Nařízení Evropského parlamentu a Rady 178/2002/ES ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady 258/97/ES ze dne 27. ledna 1997, které se týká potravin a nových složek potravin.

1b) Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů.

1a)Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů.

1c) Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů.

§ 2

Základní pojmy

Pro účely tohoto zákona se rozumí

a) potravinami látky určené ke spotřebě člověkem v nezměněném nebo upraveném stavu jako jídlo nebo nápoj, nejde-li o léčiva 1) 2) a omamné nebo psychotropní látky 2)2a); za potravinu podle tohoto zákona se považují i přídatné látky, látky pomocné a látky určené k aromatizaci, které jsou určeny k prodeji spotřebiteli za účelem konzumace,

b) potravinami živočišného původu potraviny, jejichž hlavní surovinou při výrobě jsou suroviny živočišného původu,

c) potravinami nebo složkami potravin nového typu (dále jen „potraviny nového typu“) potraviny nebo složky vyrobené a uvedené do oběhu v souladu s bezprostředně závazným předpisem Evropského společenství 2b),

c) potravinami nebo složkami potravin nového typu (dále jen "potraviny nového typu") potraviny nebo složky, které se dosud ve významné míře nepoužívaly v České republice pro lidskou spotřebu a které patří do těchto skupin:

1. potraviny obsahující geneticky modifikované organismy,2a)

2. potraviny, které byly vyrobeny z geneticky modifikovaných organismů, ale konkrétní potravina je již neobsahuje,

3. potraviny obsahující novou nebo úmyslně modifikovanou základní molekulární strukturu,

4. potraviny, sestávající z mikroorganismů, hub nebo řas, nebo jsou z nich izolovány,

5. potraviny sestávající nebo izolované z rostlin nebo živočichů, s výjimkou rostlin nebo živočichů získaných tradičním postupem šlechtění nebo chovu nebo rozmnožování, a které jsou považovány za zdravotně nezávadné,

6. potraviny vyrobené dosud nepoužívanými technologickými postupy, které vedou k významným změnám ve struktuře potraviny nebo složení, ovlivňující jejich nutriční hodnotu, metabolismus nebo obsah nežádoucích látek,

d) surovinami zemědělské, lesní, mořské a jiné produkty určené pro výrobu potravin, popřípadě potraviny určené k dalšímu zpracování,

e) surovinami živočišného původu všechny části těl zvířat, ptáků, zvěřiny, zvěře, mořských a sladkovodních živočichů, mléko, vejce a včelí produkty,7), 2c)

f) zdravotně nezávadnými potravinami potraviny, které splňují chemické, fyzikální a mikrobiologické požadavky na zdravotní nezávadnost stanovené tímto zákonem, vyhláškou nebo které jsou uváděny do oběhu se souhlasem Ministerstva zdravotnictví podle § 11 odst. 2 písm. b),

g) jakostí soubor charakteristických vlastností jednotlivých druhů, skupin a podskupin potravin a tabákových výrobků, jejichž limity jsou stanoveny tímto zákonem a vyhláškou,

h) druhem potraviny potraviny vykazující shodné základní vlastnosti,

i) potravními doplňky nutriční faktory (vitamíny, minerální látky, aminokyseliny, specifické mastné kyseliny a další látky) s významným biologickým účinkem,

j) přídatnými látkami látky bez ohledu na jejich výživovou hodnotu, které se zpravidla nepoužívají samostatně ani jako potravina, ani jako charakteristická potravní přísada a přidávají se do potravin při výrobě, balení, přepravě nebo skladování, čímž se samy nebo jejich vedlejší produkty stávají nebo mohou stát součástí potraviny,

k) látkami určenými k aromatizaci potravin látky používané a určené k tomu, aby při přidání do potraviny udělovaly potravině vůni nebo chuť, kterou by potravina bez těchto látek neměla nebo neměla v charakteristické intenzitě,

l) pomocnými látkami látky používané při výrobě potravin z technologických důvodů; nestávají se součástí potraviny, ale v konečném výrobku se mohou vyskytovat ve stopovém toxikologicky nevýznamném množství,

m) látkami kontaminujícími látky, které se do potravin dostaly neúmyslně při výrobě, zpracování, balení, přepravě nebo skladování, mimo mechanické znečištěniny, mikroby, živé nebo mrtvé živočišné škůdce a části jejich těl,

n) výrobou potravin čištění, třídění, upravování, opracování nebo zpracování surovin, popřípadě přidávání dalších látek uvedených v písmenech h) až k) nebo povolených podle § 11 odst. 2 písm. b), včetně balení a dalších úprav potraviny za účelem uvádění do oběhu; za výrobu potravin se nepovažuje zemědělská prvovýroba,3)

o) uváděním do oběhu nabízení k prodeji, prodej nebo jiné formy nabízení ke spotřebě; skladování, přeprava pro potřeby prodeje a dovoz za účelem prodeje od data proclení,

p) datem použitelnosti datum ukončující dobu, po kterou si potravina podléhající rychle zkáze, při dodržování skladovacích podmínek, zachovává své specifické vlastnosti a splňuje požadavky na zdravotní nezávadnost a po které nesmí být uváděna do oběhu,

q) datem minimální trvanlivosti datum vymezující minimální dobu, po kterou si potravina zachovává své specifické vlastnosti při dodržování skladovacích podmínek a splňuje požadavky na zdravotní nezávadnost,

r) původním použitím potraviny použití stanovené výrobcem,

s) potravinami použitelnými k jinému než původnímu použití potraviny zdravotně nezávadné, které však nesplňují požadavky na jejich původní použití,

t) šarží množství druhově totožných jednotek, které byly vyrobeny za stejných podmínek,

u) podnikatelem osoba, která vyrábí, s výjimkou fyzických osob provozujících zemědělskou prvovýrobu3) nezapsaných do evidence podle zvláštního předpisu,5) nakupuje, dováží nebo skladuje potraviny za účelem jejich uvádění do oběhu, a osoba, která s nimi obchoduje,

v) tabákovými výrobky cigarety, cigarilos, doutníky, tabáky lulkové, dýmkové, cigaretové, šňupavé a žvýkací,

u) tabákovými výrobky tabákové výrobky určené ke kouření, šňupání, sání nebo žvýkání, pokud jsou vyrobeny zcela nebo zčásti z tabáku, včetně tabáku geneticky upraveného,

v) w) výživovým tvrzením tvrzení, údaj, znázornění nebo reklamní sdělení, které udává, doporučuje nebo obsahuje údaje o zvláštních výživových vlastnostech potraviny v souvislosti s

1. energetickou hodnotou, kterou potravina dodává ve snížené nebo zvýšené míře nebo nedodává vůbec,

2. obsahem živin, které potravina obsahuje, popřípadě obsahuje ve zvýšené nebo snížené míře nebo neobsahuje vůbec;

výživovým tvrzením není informace o druhu, množství živin nebo energetické hodnotě,

w) x) tvrzením každé konstatování, které tvrdí, naznačuje nebo vede k závěru, že potravina má zvláštní vlastnosti, např. původ, charakter, zpracování, složení, nutriční vlastnosti,

x) y) klasifikací jatečně upravených těl jatečných zvířat (dále jen "klasifikace jatečných zvířat") způsob zařazování jatečně upravených těl jatečných zvířat do příslušných tříd jakosti podle stanovených znaků a charakteristik, jejich označení třídou, kontrola úpravy těl nebo půlek a přejímací hmotnosti v teplém stavu v jatečné úpravě,

y) z) potravinou neznámého původu potravina, u které nelze prokázat jejího výrobce nebo u dovezené potraviny zemi původu a jejího výrobce.

_______________________________________________________

2) Zákon č. 79/1997 Sb., o léčivech a o změnách a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

2a) Zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

2b) Čl. 1 Nařízení č.258/97/ES.

2c)Zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon), ve znění zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 154/2000Sb., zákona č. 102/2001 Sb., zákona č. 76/2002 Sb., zákona č. 120/2002 Sb., zákona č. 309/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb. a zákona č. 131/2003 Sb.

.

2a) Zákon č. 153/2000 Sb., o nakládání s geneticky modifikovanými organismy a produkty a o změně některých souvisejících zákonů.

3) § 67c odst. 2 zákona č. 328/1991 Sb., o konkurzu a vyrovnání, ve znění zákona č. 122/1993 Sb.

5) Zákon č. 105/1990 Sb., o soukromém podnikání občanů, ve znění pozdějších předpisů.

§ 3

Povinnosti výrobců a dovozců potravin

  1. Podnikatel, který vyrábí potraviny, (dále jen "výrobce") je povinen

a) dodržovat požadavky na zdravotní nezávadnost, jakost, přepravu a skladování potravin a surovin k jejich výrobě a technologické požadavky stanovené tímto zákonem, vyhláškou a zvláštními právními předpisy,1a,7) nebo rozhodnutími příslušných správních úřadů a používat při výrobě tepelně neopracovaných potravin pouze tepelně ošetřené vaječné obsahy,

b) oddělit prostory určené pro výrobu potravin a zacházení s nimi od jiných prostor,

c) zajistit při výrobě potravinhygienické podmínky a požadavky stanovené zvláštními právními předpisy1a),7) a vyhláškou,

d) používat při výrobě potravinjen takovátechnologická zařízení, technologické postupy, které zajistí zdravotní nezávadnost potravin,

e) používat při výrobě potravin jen takové předměty a materiály přicházející do přímého styku s potravinami, které odpovídají požadavkům stanoveným zvláštním zákonem,6)

f) zajistit u vyráběných potravin pravidelnou kontrolu nad dodržováním požadavků stanovených prováděcími právními předpisy a technických požadavků9) na zdravotní nezávadnost a jakost a v době radiační havárie9a) nad dodržováním požadavků na nejvyšší přípustné úrovně kontaminace radionuklidy stanovené zvláštním právním předpisem,9b) způsobem a v rozsahu stanoveném vyhláškou a vést o tom evidenci,

g) určit ve výrobním procesu technologické úseky (kritické body), ve kterých je největší riziko porušení zdravotní nezávadnosti způsobem stanoveným vyhláškou, provádět jejich kontrolu a vést o tom evidenci,

h) získávat k výrobě balené stolní vody, balené kojenecké vody a balené přírodní minerální vody vodu jen z podzemních zdrojů vody a upravovat ji způsobem stanoveným vyhláškou,

i) používat při výrobě potravin potravní doplňky, látky přídatné, látky pomocné a látky určené k aromatizaci tak, aby jejich obsah, podmínky a způsob použití ve výrobku odpovídal vyhlášce nebo rozhodnutí příslušného správního úřadu,

j) používat k přímému technologickému zpracování nebo k uchování potravin pitnou vodu;1a) jinou vodu, s výjimkou potravin živočišného původu, může výrobce k těmto účelům používat jen se souhlasem orgánu ochrany veřejného zdraví. V žádosti o souhlas uvede výsledky šetření jakosti o zdravotní nezávadnosti této vody a zdůvodnění jejího použití. Povinnost používat pitnou vodu se nevztahuje na vodu používanou k dopravě nebo mytí zemědělských produktů a surovin, které jsou dále tepelně zpracovány. Tato voda však nesmí negativně ovlivnit zdravotní nezávadnost potraviny,

k) dodržovat požadavky na zdravotní nezávadnost, čistotu a identitu surovin a látek stanovenou prováděcími právními předpisy nebo rozhodnutím příslušného správního úřadu vydaným podle tohoto zákona a zvláštním právním předpisem,7)

l) při použití látek schválených rozhodnutím příslušného správního úřadu podle § 3a dodržovat schválený rozsah značení těchto látek na obalu potraviny,

m) vést evidenci o provedené ochranné dezinsekci a ochranné deratizaci zaměřené na likvidaci původců nákaz a zvýšeného výskytu přenašečů infekčních onemocnění a škodlivých a epidemiologicky významných členovců, hlodavců a dalších živočichů.

(2) Tímto zákonem nejsou dotčeny povinnosti dodržovat zásady osobní a provozní hygieny a podmínky výkonu ochranné dezinfekce, dezinsekce a deratizace stanovené zvláštními právními předpisy.1a),7),9c)

(3) Výrobce nebo dovozce smí vyrábět nebo dovážet jen takové potraviny nového typu, které nepředstavují zdravotní nebezpečí pro spotřebitele, neklamou spotřebitele a neliší se od běžných potravin nebo složek potravin, které mají být jimi nahrazeny, a to do té míry, že by jejich běžná spotřeba byla pro spotřebitele nutričně nevýhodná.

(4) Zahájení výroby potravin je výrobce povinen oznámit nejpozději v den jejího zahájení písemně příslušnému orgánu dozoru7)10) s uvedením svého obchodního jména a trvalého pobytu, jde-li o osobu fyzickou, sídla, jde-li o osobu právnickou, a místa a předmětu výroby potravin.

(5) Výrobci a dovozci potravin jsou povinni přizpůsobit zaměření a rozsah výroby nebo dovozu potravin v rámci hospodářských opatření uložených v krizovém stavu podle zvláštních právních předpisů.10b)

(6) Osoba, která uvádí do oběhu nebo používá k výrobě volně rostoucí nebo pěstované jedlé houby9d) určené k prodeji spotřebiteli nebo k dalšímu zpracování pro potravinářské účely, musí mít osvědčení prokazující znalost hub a oprávnění k podnikání.

(7) Právnická osoba, která je výrobcem, prodejcem nebo dovozcem, může činnost uvedenou v odstavci 6 vykonávat jen prostřednictvím ustanoveného odpovědného zástupce, který získal osvědčení prokazující znalost hub.

(8) Osvědčení prokazující znalost hub vydávají orgány ochrany veřejného zdraví1a) na základě úspěšného složení zkoušky ze znalosti hub. Za vydání osvědčení platí žadatel správní poplatek podle zvláštního zákona.9e)

(9) Ke zkoušce ze znalosti hub se může přihlásit jen osoba plnoletá, bezúhonná, mající osvědčení o zdravotní způsobilosti k této činnosti. Zdravotní způsobilost osvědčuje na základě odborného vyšetření zraku praktický lékař, který osobu registruje. Bezúhonnost pro účely tohoto zákona se prokazuje výpisem z Rejstříku trestů ne starším než 3 měsíce.

(10) Platnost osvědčení zaniká

a) dopustí-li se osoba, která jej získala, trestného činu ublížení na zdraví nebo obecného ohrožení, je pro takový trestný či pravomocně odsouzena a jeho skutková podstata souvisí s předmětem její činnosti,

b) po uplynutí 10 let ode dne jeho vydání u osob ve věku do 60 let,

c) po uplynutí 5 let ode dne jeho vydání u osob ve věku od 60 do 65 let,

d) po uplynutí 2 let ode dne jeho vydání u osob starších 65 let,

e) úmrtím osoby, která jej získala.

------------------------------------------------------------------

1a) Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů.

7) Zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon), ve znění pozdějších předpisů.

8) Zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů.

9) § 2 písm. e) zákona č. 22/1997 Sb.

9a) Zákon č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření (atomový zákon) a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

9b) Vyhláška č. 184/1997 Sb., o požadavcích na zajištění radiační ochrany.

9c) Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů.

9d) Vyhláška č. 332/1997 Sb., kterou se provádí § 18 písm. a), d), h), i), j) a k) zákona č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, pro čerstvé ovoce a čerstvou zeleninu, zpracované ovoce a zpracovanou zeleninu, suché skořápkové plody, houby, brambory a výrobky z nich.

9e) Zákon č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů.

10) Zákon ČNR č. 63/1986 Sb., o České zemědělské a potravinářské inspekci, ve znění zákona č. 110/1997 Sb.

10b) Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon).

Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů.

Zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně některých souvisejících zákonů.

10f) např. § 5 odst. 10 zák. č. 146/2002 Sb. o Státní zemědělské a potravinářské inspekci zák. č. 166/1999 Sb, o veterinární péči.

§ 3

Povinnosti provozovatelů potravinářského podniku

  1. Provozovatel potravinářského podniku 3a) je povinen

    1. dodržovat povinnosti vyplývající z bezprostředně závazných předpisů Evropských

společenství3b),

    1. dodržovat požadavky, na zdravotní nezávadnost, jakost, přepravu, skladování a uvádění do oběhu potravin nebo surovin k jejich výrobě (dále jen „suroviny“) a technologické a hygienické požadavky stanovené tímto zákonem a zvláštními právními předpisy1c), 2c) nebo rozhodnutími příslušných správních úřadů1c), 2c), 3c), a to ve všech fázích výroby a uvádění do oběhu a používat k výrobě tepelně neopracovaných potravin pouze tepelně ošetřené vaječné obsahy,

    1. oddělit prostory určené pro výrobu a zacházení s potravinami od jiných prostor,

    1. zajistit při výrobě a zacházení s potravinami hygienické podmínky a požadavky stanovené zákonem a zvláštními právními předpisy1c), 2c) ,

    1. používat při výrobě potravin a zacházení s nimi jen taková technická nebo technologická zařízení a technologické postupy, které zajistí zdravotní nezávadnost potravin,

    1. používat při výrobě potravin a zacházení s nimi jen takové předměty a materiály přicházející do přímého styku s potravinami, které odpovídají požadavkům stanoveným zvláštními právními předpisy1c),

    1. při použití látek schválených rozhodnutím příslušného správního úřadu podle § 3a dodržovat schválený rozsah značení těchto látek na obalu potraviny,

    1. vést evidenci o provedené ochranné dezinsekci, a ochranné deratizaci zaměřené na likvidaci původců nákaz a o zvýšeném výskytu přenašečů infekčních onemocnění a škodlivých a epidemiologicky významných členovců, hlodavců a dalších živočichů,

    1. přizpůsobit zaměření, rozsah výroby, dovozu a vývozu potravin v rámci hospodářských opatření uložených v krizovém stavu podle zvláštních právních předpisů, 3d)

    1. určit ve všech fázích výroby a uvádění do oběhu technologické úseky (kritické body), ve kterých je největší riziko porušení zdravotní nezávadnosti, způsobem stanoveným prováděcím právním předpisem3e), provádět jejich kontrolu a vést o tom evidenci,

    1. oznámit písemně nebo způsobem umožňujícím dálkový přenos dat zahájení a ukončení výkonu předmětu činnosti nejpozději v den jeho zahájení, případně ukončení, příslušnému orgánu dozoru2c), 3f) s uvedením svého jména, příjmení a místa podnikání, jde-li o osobu fyzickou, nebo obchodní firmy a jejího sídla, jde-li o osobu právnickou.

  1. Provozovatel potravinářského podniku, který vyrábí potraviny nebo suroviny (dále jen „výrobce“), je dále povinen:

    1. získávat k výrobě balené pramenité vody, balené kojenecké vody a balené přírodní minerální vody vodu jen z podzemních zdrojů vody a upravovat ji způsobem stanoveným prováděcími právními předpisy3g), 3h) ,

    1. používat při výrobě potravin potravní doplňky, látky přídatné, a látky určené k aromatizaci tak, aby jejich obsah, podmínky a způsob použití ve výrobku odpovídal prováděcímu právnímu předpisu nebo rozhodnutí příslušného správního úřadu,

    1. používat k přímému technologickému zpracování nebo k uchování potravin pitnou vodu1c); jinou vodu, s výjimkou výroby potravin živočišného původu, může výrobce k těmto účelům používat jen se souhlasem orgánu ochrany veřejného zdraví. V žádosti o souhlas uvede výsledky šetření jakosti a zdravotní nezávadnosti této vody a zdůvodnění jejího použití. Povinnost používat pitnou vodu se nevztahuje na vodu používanou k dopravě nebo mytí zemědělských produktů a surovin, které jsou dále tepelně zpracovány. Tato voda však nesmí negativně ovlivnit zdravotní nezávadnost potraviny,

    1. zajistit u vyráběných potravin pravidelnou kontrolu nad dodržováním požadavků stanovených prováděcími právními předpisy a technických požadavků3i) na zdravotní nezávadnost a jakost a v době radiační mimořádné situace3c) nad dodržováním požadavků na nejvyšší přípustné úrovně radioaktivní kontaminace potravin stanovené zvláštním právním předpisem,3j) způsobem a v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem a vést o tom evidenci,

e) dodržovat požadavky na zdravotní nezávadnost, čistotu a identitu surovin a látek, stanovenou zvláštním právním předpisem2c), prováděcími právními předpisy nebo rozhodnutím příslušného správního  úřadu vydaným podle tohoto zákona.

  1. Tímto zákonem nejsou dotčeny povinnosti dodržovat zásady osobní a provozní   hygieny a podmínky výkonu ochranné dezinfekce, dezinsekce a deratizace, stanovené zvláštními právními předpisy. 1b), 1c), 2c)

  2. Provozovatel potravinářského podniku, který dováží potraviny nebo suroviny ze třetích zemí (dále jen „dovozce“), je povinen:

a) předložit celnímu orgánu osvědčení na potraviny stanovené bezprostředně závaznými předpisy Evropských společenství 3k) potvrzující, že potravina těmto předpisům odpovídá; osvědčení vystaví příslušný orgán v zemi původu potraviny; tímto ustanovením nejsou dotčeny požadavky stanovené zvláštními právními předpisy, 2c)

b) zajistit kontrolu způsobem a za podmínek v případě, že bezprostředně závazné předpisy Evropských společenství 3k) stanovují další požadavky na kontrolu potravin nebo surovin v zemi určení,

c) předložit celnímu orgánu v době mimořádné radiační situace3c) též osvědčení v souladu s bezprostředně závazným předpisem Evropských společenství 3l) .

(5) Při dovozu potravin a surovin ze třetích zemí podle odst. 4, celní orgán

a)   nepropustí tyto potraviny nebo suroviny do celního režimu volného oběhu, pokud dovozce nepředloží příslušné osvědčení  vydané podle odst. 4, které je ve shodě s požadavky bezprostředně závazných předpisů Evropských společenství 3k) ,

b) neprodleně informuje příslušný orgán státního dozoru (§16), pokud zásilka včetně jejího označení neodpovídá předloženému osvědčení,

  1. požádají příslušné orgány státního dozoru o závazné stanovisko3k),3m) v případech uvedených pod písmenem a) a v případě důvodného podezření, že zásilka neodpovídá předloženému osvědčení,

  1. umožní příslušným orgánům státního dozoru vstup do celního prostoru, pokud dovozce požádá tyto orgány o vydání osvědčení nebo celní orgány požádají příslušné orgány státního dozoru o závazné stanovisko3m).

(6) Celní orgán přeruší řízení o propuštění potravin nebo surovin podle odstavce 4 nebo 5 do celního režimu volného oběhu a neprodleně požádá orgány dozoru o závazné stanovisko3m), pokud byla potravina nebo surovina nahlášena v systému rychlého varování;3n) následně přijme opatření v souladu s nařízením vlády (§18 odst.2).

(7) Provozovatel potravinářského podniku u potravin nebo surovin určených na vývoz do třetích zemí je povinen

  1. dodržovat příslušné podmínky a požadavky na jakost a zdravotní nezávadnost potraviny nebo suroviny stanovené právními předpisy, pokud není předpisy v zemi určení nebo mezinárodní smlouvou stanoveno jinak,

  1. upozornit příslušný orgán v zemi určení v případě, že vyvážená potravina nevyhovuje požadavkům podle písmene a),

  2. uskutečnit vývoz potraviny, která nevyhovuje požadavkům na jakost podle písmene a), pouze se souhlasem příslušného orgánu v zemi určení; potravinu, která nevyhovuje zdravotním požadavkům podle písmene a) a představuje riziko ohrožení zdraví, nelze vyvést ani se souhlasem orgánu v zemi určení,

d)  předložit celnímu orgánu v době mimořádné radiační situace3c) na území České republiky osvědčení, že vyvážená  potravina nebo surovina vyhovuje nejvyšší přípustné úrovni radioaktivní  kontaminace3j); osvědčení vydá na vyžádání příslušný orgán dozoru (§16).

(8) S potravinami nebo surovinami k jejich výrobě, které neodpovídají požadavkům na nejvyšší přípustnou radioaktivní kontaminaci, se nakládá podle rozhodnutí orgánu dozoru

(§ 16) 3c) ve správním řízení 3o) vydaného na základě stanoviska Státního úřadu pro jadernou bezpečnost.

(9) V případě vývozu nebo dovozu potravin nebo surovin podle odstavce 8, nebo potravin nebo surovin neznámého původu, celní orgán neprodleně oznámí tuto skutečnost orgánu dozoru podle odstavce 8, který rozhodne o způsobu dalšího nakládání s těmito potravinami nebo surovinami.

(10) Osoba, která uvádí do oběhu nebo používá k výrobě volně rostoucí jedlé houby3p) určené k prodeji spotřebiteli nebo k dalšímu zpracování pro potravinářské účely, musí mít osvědčení prokazující znalost hub a oprávnění k podnikání.

(11) Právnická osoba, která je provozovatelem potravinářského podniku, může činnost uvedenou v odstavci 10 vykonávat jen prostřednictvím ustanoveného odpovědného zástupce, který získal osvědčení prokazující znalost hub.

(12) Osvědčení prokazující znalost hub vydávají krajské hygienické stanice1c) na základě úspěšného složení zkoušky ze znalosti hub. Za vydání osvědčení platí žadatel správní poplatek podle zvláštního právního předpisu.3r)

(13) Ke zkoušce ze znalosti hub se může přihlásit jen osoba zletilá, mající osvědčení o zdravotní způsobilosti, k této činnosti. Zdravotní způsobilost osvědčuje praktický lékař, u něhož je osoba registrována k léčebné péči; součástí vyšetření je odborné vyšetření zraku.

(14) Platnost osvědčení prokazující znalost hub zaniká

a) po uplynutí 10 let ode dne jeho vydání u osob ve věku do 60 let,

b) po uplynutí 5 let ode dne jeho vydání u osob ve věku od 60 do 65 let,

c) po uplynutí 2 let ode dne jeho vydání u osob starších 65 let,

d) úmrtím osoby, která jej získala.

_____________________________________________

3a) Čl. 3 odst. 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002.

3b) Čl. 11, 12, 14, 16, 17, 18, 19 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 .

3c) Zákon č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření (atomový zákon) a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění zákona č. 83/1998 Sb., zákona č. 71/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 13/2002 Sb., zákona č. 310/2002 Sb., a zákona č. 320/2002 Sb.

3d)Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění zákona č. 320/2002 Sb.

Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 320/2002 Sb.

Zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 320/2002 Sb.

3e) Vyhláška č. 147/1998 Sb., o způsobu stanovení kritických bodů v technologii výroby, ve znění vyhlášky č. 196/2002 Sb.

3f) Zákon č. 146/2002 Sb., o Státní zemědělské a potravinářské inspekci a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 309/2002 Sb.

3g)Vyhláška č. 292/1997 Sb., o požadavcích na zdravotní nezávadnost balených vod a způsobu jejich úpravy,ve znění vyhlášky 241/1998 Sb. a vyhlášky č. 465/2000 Sb.

3h) Zákon č. 164/2001 Sb., o přírodních léčivých zdrojích, zdrojích přírodních minerálních vod, přírodních léčebných lázních a lázeňských místech a o změně některých souvisejících zákonů (lázeňský zákon), ve znění zákona č. 76/2002 Sb., ve znění zákona č. 320/2002 Sb.

3i) § 2 písm. e) zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění zákona č. 71/2000 Sb., zákona č. 102/2001 Sb., zákona č. 205/2002 Sb. a zákona 226/2003 Sb..

3j) Vyhláška č. 307/2002 Sb. o radiační ochraně.

3k) Nařízení Komise (ES) č. 1148/2001 o kontrole shody čerstvého ovoce a zeleniny s obchodními normami.

Rozhodnutí Komise 97/830/ES z 11.12. 1997, kterým se ukládají zvláštní podmínky pro dovoz pistácií a výrobků z nich nebo zaslaných z Iránu.

Rozhodnutí Komise 2002/79/ES ze dne 4. února 2002 o zavedení zvláštních podmínek pro dovoz podzemnice olejné a určitých produktů vyrobených z  podzemnice olejné pocházejících nebo odeslaných z Číny.

Rozhodnutí Komise 2002/80/ES ze dne 4. února 2002 o zavedení zvláštních podmínek pro dovoz fíků, lískových oříšků a pistácií a určitých produktů z  nich vyrobených pocházejících nebo odeslaných z Turecka.

Rozhodnutí Komise 2002/75/ES ze dne 1. února 2002, kterým se stanoví zvláštní podmínky pro dovoz hvězdového anýzu ze třetích zemí.

Rozhodnutí Komise 2002/679/ES ze dne 22. srpna 2002, kterým se mění rozhodnutí 2002/80/ES, kterým se ukládají zvláštní podmínky pro  dovoz fíků, lískových oříšků a pistácií a některých z  nich získaných výrobků pocházejících nebo odeslaných z Turecka.

Rozhodnutí Komise 2002/678/ES ze dne 22. srpna 2002, kterým se mění rozhodnutí 2002/79/ES, kterým se ukládají zvláštní podmínky pro  dovoz arašídů a některých výrobků získaných z arašídů pocházejících nebo odeslaných z Číny.

Nařízení Komise (ES) č.1661/1999.

Nařízení Komise (ES) č.1627/2000.

Nařízení Komise (ES) č.1621/2001.

3l) Čl. 3 Nařízení č. 1661/1999/ES.

3m)Zákon č. 102/2001 Sb., o obecné bezpečnosti výrobků a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 146/2002 Sb.

3n) Čl. 50 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 178/2002.

3o) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb., zákona 226/2002 Sb. a zákona č. 309/2002 Sb..

3p) Vyhláška č. 157/2003 Sb., kterou se stanoví požadavky pro čerstvé ovoce a čerstvou zeleninu, zpracované ovoce a zpracovanou zeleninu, suché skořápkové plody, houby, brambory a výrobky z nich, jakož i další způsoby jejich označování.

3r) Zákon č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění zákona č. 72/1994 Sb., zákona č. 85/1994 Sb., zákona č. 273/1994 Sb., zákona č. 36/1995 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 160/1995 Sb., zákona č. 301/1995 Sb., zákona č. 151/1997 Sb.,zákona č. 305/1997 Sb., zákona č. 149/1998 Sb., zákona č. 157/1998 Sb., zákona č. 167/1998 Sb., zákona č. 63/1999 Sb., zákona č.166/1999 Sb., zákona č. 167/1999 Sb., zákona č. 223/1999 Sb., zákona č. 326/1999 Sb., zákona č. 352/1999 Sb., zákona č. 357/1999 Sb., zákona č. 360/1999 Sb., zákona č. 363/1999 Sb., zákona č. 46/2000 Sb., zákona č. 62/2000 Sb., zákona č. 117/2000 Sb., zákona č. 133/2000 Sb., zákona č. 151/2000 Sb., zákona č. 153/2000 Sb., zákona č. 154/2000 Sb.,zákona č. 156/2000 Sb., zákona č. 158/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb., zákona č. 241/2000 Sb., zákona č. 242/2000 Sb., zákona č. 307/2000 Sb., zákona č. 365/2000 Sb., zákona č. 140/2001 Sb., zákona č. 231/2001 Sb., zákona č. 76/2002 Sb., zákona č. 107/2002 Sb., zákona č. 120/2002 Sb., zákona č. 146/2002 Sb., zákona č. 149/2002 Sb., zákona č. 173/2002 Sb., zákona č. 308/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb..

§ 3a

Povinnosti výrobců a dovozců některých látek

přídatných, látek pomocných a látek určených

k aromatizaci potravin

(1) Výrobce nebo dovozce látek určených k aromatizaci, látek přídatných nebo látek pomocných, které nejsou uvedeny ve vyhlášce a jsou určeny k výrobě potravin, je povinen požádat Ministerstvo zdravotnictví o souhlas k jejich výrobě nebo dovozu. Ministerstvo zdravotnictví může v rozhodnutí10c) stanovit způsob a podmínky použití těchto látek a rozsah jejich označování na vnějších obalech.

(2) Žádost podle odstavce 1 musí obsahovat

a) specifikaci látky, popřípadě povahu zdroje, který není tradiční,

b) technologické zdůvodnění,

c) dokumentaci obsahující skutečnosti nutné pro zdravotní posouzení látky, zejména údaje o toxicitě s důkazem, že neporuší zdravotní nezávadnost potraviny sama či reakcí nebo interakcí s potravinou, obalem nebo jinými látkami, které jsou v potravině obsaženy, a údaje o čistotě látky,

d) zdůvodnění rozsahu použití látky při výrobě potraviny,

e) způsob použití látky a její množství použité ve výrobě, popřípadě množství ve výsledném výrobku.

(3) Výrobce nebo dovozce látky uvedené v odstavci 1 je povinen označit na obalu určeném pro výrobce potravin údaje podle § 6 odst. 1 písm. a) až l) a dále údaje o způsobu a podmínkách použití stanovené rozhodnutím podle odstavce 1.

_____________________________________

10c) Zákon č. 71/1967 Sb., o spráním řízení (saprávní řád), ve znění pozdějších předpisů.

§ 3a

Povinnosti výrobců a dovozců některých přídatných látek

(1) Ministerstvo zdravotnictví na žádost výrobce nebo dovozce přídatné látky určené k výrobě potravin a neuvedené v prováděcím právním předpise3s), anebo provozovatele potravinářského podniku, může vydat souhlas k její výrobě nebo používání. Souhlas Ministerstva zdravotnictví se vydává nejdéle na dobu 2 let.

(2) Bez souhlasu Ministerstva zdravotnictví podle odstavce 1 nelze jiné přídatné látky než uvedené v prováděcím právním předpise3s) používat k výrobě potravin nebo tyto uvádět do oběhu.

(3) Žádost podle odstavce 1 obsahuje

    1. specifikaci přídatné látky, popřípadě povahu zdroje, který není tradiční,

    2. technologické zdůvodnění,

    3. dokumentaci obsahující skutečnosti nutné pro zdravotní posouzení přídatné látky, zejména údaje o toxicitě s důkazem, že neporuší zdravotní nezávadnost potraviny sama či reakcí nebo interakcí s potravinou, obalem nebo jinými látkami a surovinami, které jsou v potravině obsaženy, a údaje o čistotě látky,

    4. způsob použití přídatné látky a její množství použité ve výrobě, popřípadě množství ve výsledném výrobku včetně zdůvodnění rozsahu použití přídatné látky při výrobě potraviny.

(4) O vydání souhlasu s používáním přídatné látky podle odstavce 1 je Ministerstvo zdravotnictví povinno do 2 měsíců informovat příslušný orgán Evropské komise a ostatní členské státy Evropských společenství. Pokud na žádost České republiky příslušný orgán Evropských společenství schválí používání přídatné látky, prodlužuje se lhůta stanovená Ministerstvem zdravotnictví podle odstavce 1 věty druhé o 18 měsíců.

  1. Výrobce nebo dovozce přídatné látky, na něž byl vydán souhlas podle odstavce 1, je povinen seznámit provozovatele potravinářských podniků, kteří od něj přídatnou látku odebírají, se způsobem a rozsahem jejich značení, stanoveného v povolení Ministerstvem zdravotnictví; provozovatelé potravinářských podniků jsou povinni způsob a rozsah značení přídatné látky na obalu potraviny dodržet 3s) .

________________________________

3s) Vyhláška č. 53/2002 Sb., kterou se stanoví chemické požadavky na zdravotní nezávadnost jednotlivých druhů potravin a potravinových surovin, podmínky použití látek přídatných, pomocných a potravních doplňků, ve znění vyhlášky č. 233/2002 Sb.

§ 4

Ozařování potravin

(1) Ultrafialovými paprsky nebo ionizujícím zářením lze ozařovat pouze potraviny a potravinové suroviny suroviny stanovené vyhláškou. Při ozařování těchto potravin a potravinových surovin musí být dodrženy podmínky stanovené vyhláškou. Ostatní potraviny a potravinové suroviny suroviny mohou být ozařovány pouze se souhlasem a za podmínek stanovených Ministerstvem zdravotnictví.

(1) Ultrafialovými paprsky nebo ionizujícím zářením lze ozařovat pouze potraviny nebo suroviny stanovené prováděcím právním předpisem4), a to pouze zdroji ionizujícího záření, které byly schváleny pro ozařování potravin podle zvláštních právních předpisů 3c), 3j).Při ozařování potravin a surovin musí být dodrženy podmínky stanovené prováděcím právním předpisem4). Potraviny nebo suroviny neuvedené v prováděcím právním předpise 4) lze ozařovat pouze se souhlasem a za podmínek stanovených Ministerstvem zdravotnictví.

(2) Osoba provádějící ozařování potravin a potravinových surovin ionizujícím zářením musí

a) jmenovitě určit fyzickou osobu odpovědnou za dodržování podmínek pro ozařování, stanovených prováděcím právním předpisem4),

b) vést u každého zdroje ionizujícího záření dokumentaci obsahující způsob ozáření potraviny nebo suroviny podle jednotlivých druhů, jejich ozářené množství, označení šarže, jméno objednatele a příjemce ozářených potravin nebo surovin, datum ozáření, druh obalového materiálu použitého během ozáření, údaje nezbytné ke kontrole ozařovacího procesu včetně údajů o průběžné dozimetrické kontrole použité dávky záření, detaily zahrnující limitní, nejnižší a nejvyšší absorbovanou dávku záření a jeho povahu, odkaz na validační měření, údaj o zvláštních podmínkách při ozáření,

c) dokumentaci podle písmena b) uchovávat po dobu 5 let.

(3) Ozařování potravin a surovin ionizujícím zářením lze provádět pouze za předpokladu, že o postupu a způsobu ozařování bylo na základě žádosti provozovatele ozařovny rozhodnuto Státní zemědělskou a potravinářskou inspekcí3f) (dále jen „rozhodnutí o schválení ozařovny“); žádost o vydání rozhodnutí podléhá správnímu poplatku 3r).

(3) Dovozce může dovážet potraviny a potravinové suroviny ošetřené ionizujícím zářením, pokud

a) byly ošetřeny ionizujícím zářením v souladu s podmínkami stanovenými vyhláškou,

b) jsou doprovázeny doklady podle odstavce 2 písm. b).

(4) Žádost podle odstavce 3 musí obsahovat jméno, příjmení, datum narození a místo pobytu žadatele, jde-li o fyzickou osobu, případně jméno, příjmení, datum narození a místo pobytu odpovědného zástupce žadatele, je-li ustanoven, nebo obchodní firmu a její sídlo, jméno, příjmení a místo pobytu osoby, která je statutárním orgánem právnické osoby, nebo osob, které jsou jeho členy, jde-li o právnickou osobu, adresu ozařovny a úředně ověřený podpis žadatele. Žádost podle odstavce 3 musí být doložena povolením Státního úřadu pro jadernou bezpečnost k nakládání se zdroji ionizujícího záření, včetně typového schválení zdroje ionizujícího záření, dokumentací, stanovící kritické body nejvyššího přípustného rizika možného porušení zdravotní nezávadnosti potravin, specifikaci zdrojů záření a sanitační řád. Podrobnosti vzor žádosti podle odstavce 3 stanoví prováděcí právní předpis.

  1. Rozhodnutí o schválení ozařovny lze vydat za předpokladu, že byly splněny podmínky pro ozařování stanovené zvláštními právními předpisy3c), 3j). Rozhodování o žádosti podle odstavce 3 se řídí zvláštním zákonem3o). Státní zemědělská a potravinářská inspekce může rozhodnutí o schválení ozařovny pozastavit nebo zrušit, zjistí-li skutečnosti, které jsou způsobilé ohrozit nebo které ohrožují jeho řádný výkon, případně zjistí-li neplnění stanovených předpokladů a podmínek pro řádný výkon rozhodnutí o schválení ozařovny.

(6) Osoba podle odstavce 4 provádějící klasifikaci je povinna písemně nebo způsobem umožňujícím dálkový přenos dat sdělit výsledky klasifikace příslušnému provozovateli jatek, ve kterých byla provedena porážka jatečných zvířat. Provozovatel jatek je povinen písemně nebo způsobem umožňujícím dálkový přenos dat sdělit výsledky dodavateli jatečných zvířat, a osobě pověřené vedením ústřední evidence zvířat4e), která je povinna zpracovávat zaslané výsledky v rozsahu a způsobem stanoveným prováděcím právním předpisem.

(7) Dovoz potravin nebo surovin ozářených ionizujícím zářením ze třetích zemí lze jen za podmínky, že

a) ozářené potraviny nebo suroviny splňují podmínky a požadavky stanovené zákonem a prováděcím právním předpisem 4) ,

b) byly ozářeny v ozařovně schválené příslušným orgánem Komise Evropských společenstvím a která je uvedena na seznamu ozařoven zveřejněného v Úředním věstníku Evropských společenství,

c) ozářená potravina je doprovázena dokumentací s údaji o názvu a adrese ozařovny, a dalších údajů podle odstavce 2.

(8) Potraviny nebo suroviny ozářené ionizujícím zářením v členských státech Evropských společenství musí být při uvádění do oběhu v České republice doprovázeny dokumentací s údaji o jménu a adrese schválené ozařovny, která ozáření provedla, údajem o způsobu ozáření jednotlivých druhů potravin nebo surovin a jejich množství.

--------------------------------

4) Vyhláška č. 297/1997 Sb., o podmínkách ozařování potravin, o nejvyšší přípustné dávce záření a způsobu značení.

§ 4a

Klasifikace jatečných zvířat

(1) Provozovatel jatek,10d) který poráží jatečná zvířata, je povinen zajistit klasifikaci jatečných zvířat, zejména prasat, skotu a ovcí, způsobem a v rozsahu stanoveném vyhláškou.

(2) Klasifikaci jatečných prasat provádějí fyzické nebo právnické osoby způsobem a v rozsahu stanoveném vyhláškou, na základě osvědčení o odborné způsobilosti vydaného Ministerstvem zemědělství.

(3) Klasifikaci jatečného skotu a ovcí provádějí fyzické nebo právnické osoby způsobem a v rozsahu stanoveném vyhláškou, na základě osvědčení o odborné způsobilosti vydaného Ministerstvem zemědělství.

(4) Předpokladem pro vydání osvědčení podle odstavce 2 nebo 3 je zdravotní způsobilost, nejméně středoškolské vzdělání, 2 roky praxe a úspěšné absolvování odborné přípravy; podrobnosti stanoví vyhláška.

(5) Náklady spojené s klasifikací jatečných zvířat hradí stejným dílem dodavatel jatečných zvířat a provozovatel jatek podle odstavce 1.

------------------------------------------------------------------

10d) § 22 a 23 zákona č. 166/1999 Sb.

§ 4a

Klasifikace těl jatečných zvířat

(1)  Provozovatel potravinářského podniku provozující jatka 4a) (dále jen „provozovatel jatek“), který poráží jatečná zvířata, je povinen zajistit klasifikaci a označení jatečně upravených těl jatečných zvířat způsobem a v rozsahu stanoveném bezprostředně závaznými předpisy Evropských společenství. 4b)

(2) Ustanovení odstavce 1 se nevztahuje na provozovatele jatek, který poráží

a) v ročním průměru nejvýše do 100 kusů prasat týdně,

b) pouze prasata narozená a vykrmená ve vlastních chovných zařízeních a která všechna jatečně upravená těla bourají, nebo

c) dospělý skot v ročním průměru nejvýše do 20 kusů týdně.

       (3) Ustanovení odstavce 1 se dále nevztahuje na

a) prasnice a kance, kteří sloužili k účelům plemenitby, nebo

b) dospělý jatečný skot, který je na žádost a účet žadatele dodáván pouze k porážce.

(4) Klasifikaci těl jatečných prasat, skotu a ovcí nebo jehňat provádějí fyzické osoby způsobem a v  rozsahu stanoveném bezprostředně závaznými předpisy Evropských společenství4b) na základě osvědčení o odborné způsobilosti, vydaného Ministerstvem zemědělství (dále jen „ministerstvem“).

  1.   (5) Předpokladem pro vydání osvědčení podle odstavce 4 je zdravotní způsobilost,

úplné střední vzdělání nebo úplné střední odborné vzdělání a 2 roky praxe, nebo základní vzdělání a 6 let praxe v oboru, absolvování odborné přípravy a složení zkoušky; prováděcí právní předpis 4c) stanoví způsob a rozsah odborné přípravy, složení zkoušek a vydání osvědčení. Uznávání kvalifikace občanů Evropských společenství se řídí tímto zákonem a zvláštním právním předpisem. 4d)

        (6) Osoba podle odstavce 4 provádějící klasifikaci je povinna písemně nebo v elektronické podobě sdělit výsledky klasifikace příslušnému provozovateli jatek, ve kterých byla provedena porážka jatečných zvířat. Provozovatel jatek je povinen písemně nebo v elektronické podobě sdělit výsledky dodavateli jatečných zvířat, a osobě pověřené vedením ústřední evidence zvířat 4e), která je povinna zpracovávat zaslané výsledky v rozsahu a způsobem stanoveným prováděcím právním předpisem.

(7) Dokumentaci podle odstavce 6 uchovává provozovatel jatek po dobu 1 roku a osoba pověřená vedením ústřední evidence zvířat 4e) po dobu 2 let.

(8) Pokud osoba provádějící klasifikaci nedodržuje postupy klasifikace a označování stanovené bezprostředně závaznými předpisy Evropských společenství, 4b) ministerstvo na doporučení dozorového orgánu rozhodne o odebrání osvědčení o odborné způsobilosti ve správním řízení. 3o)

(9) Provozovatelé jatek podle odst. 2 písmene a) nebo odst. 2 písmene c) jsou povinni oznámit písemně nebo způsobem umožňujícím dálkový přenos dat ministerstvu nejvyšší počty porážených jatečných zvířat, které budou na příslušných jatkách ročně poráženy, a to nejpozději do 1. srpna 2004 a dále vždy při každé změně.

(10) Při překročení nejvyššího počtu porážených zvířat nahlášených podle odstavce 9 se na provozovatele jatek ustanovení odst. 2 písmene a) a odst. 2 písmene c) nevztahuje.

(11) Náklady spojené s klasifikací jatečních zvířat hradí stejným dílem dodavatel jatečných zvířat a provozovatel jatek podle odstavce 1.

4a) § 22 a 23 zákona č. 166/1999 Sb.

4b) Nařízení Rady (EHS) č. 3220/84.

Nařízení Rady (ES) č. 3513/93.

Nařízení Komise (EHS) č. 2967/85.

Nařízení Komise (ES) č. 3127/94.

Nařízení Rady (EHS) č. 2137/92.

4c) Vyhláška č. 112/2001 Sb., o způsobu provádění klasifikace jatečně upravených těl jatečných prasat a podmínkách vydávání osvědčení o odborné způsobilosti fyzických osob k této činnosti.

Vyhláška č. 354/2001 Sb., o způsobu provádění klasifikace jatečně upravených těl jatečného skotu a jatečných ovcí a podmínkách vydávání osvědčení a odborné způsobilosti fyzických osob k této činnosti.

4d) Zákon č. /2003 Sb., o uznávání kvalifikace.

4e)Zákon č. 154/2000 Sb., o šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat a o změně některých souvisejících zákonů (plemenářský zákon), ve znění zákona č. 309/2002 Sb. a zákona č. 162/2003 Sb.

§ 5

Balení potravin

Podnikatel, Provozovatel potravinářského podniku, který uvádí potraviny nebo látky uvedené v § 2 písm. i) až l) do oběhu, je povinen používat jen takové obaly a obalové materiály, které

a) chrání potravinu před znehodnocením a znemožňují záměnu nebo změnu obsahu bez otevření nebo změny obalu,

b) odpovídají požadavkům na předměty a materiály přicházející do přímého styku s potravinami,6)

  1. senzoricky ani jiným způsobem neovlivní potravinu.

6) Zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů.

Označování potravin

§ 6

Označování potravin

(1) Podnikatel, Provozovatel potravinářského podniku, který uvádí do oběhu potraviny balené ve výrobě, je povinen způsobem stanoveným vyhláškou potravinu řádně označit na obalu určeném pro spotřebitele nebo pro provozovny stravovacích služeb.

a) obchodním jménem výrobce nebo dovozce, popřípadě prodávajícího10e) a jeho sídlem, jde-li o právnickou osobu, a trvalým pobytem nebo místem podnikání, jde-li o fyzickou osobu. U dovážených potravin se uvede země původu nebo vzniku potraviny v případech, kdy neuvedení tohoto údaje by uvádělo spotřebitele v omyl o skutečném původu nebo vzniku potraviny,

a) Názvem obchodní firmy a sídlem výrobce nebo dovozce, nebo prodávajícího6a) nebo balírny, jde-li o osobu právnickou a s uvedením svého jména a příjmení a místa podnikání, jde-li o osobu fyzickou. U potravin se uvede země původu nebo vzniku potraviny v případech, kdy neuvedení tohoto údaje by uvádělo spotřebitele v omyl o původu nebo vzniku potraviny,

b) názvem druhu, skupiny nebo podskupiny potravin stanoveným ve vyhlášce, pod nímž je potravina uváděna do oběhu. Potravina, kterou nelze označit druhem, skupinou nebo podskupinou vzhledem k použitým surovinám nebo použité technologii, se označí názvem odvozeným od základní použité suroviny nebo technologie,

c) údajem o množství výrobku (objemem plnění nebo hmotností, pokud není stanoveno jinak); u pevných potravin nacházejících se v nálevu musí být kromě celkové hmotnosti uvedena i hmotnost pevné potraviny,

d) datem použitelnosti u druhů potravin podléhajících rychle zkáze a u druhů potravin stanovených vyhláškou,

e) datem použitelnosti nebo datem minimální trvanlivosti u jiných než pod písmenem d) uvedených druhů potravin; výjimku tvoří potraviny, které podle vyhlášky nemusí být označeny datem minimální trvanlivosti,

f) údajem o způsobu skladování, jde-li o potraviny, u nichž by při nesprávném skladování mohla být poškozena zdravotní nezávadnost nebo zhoršena jakost stanovená vyhláškou nebo deklarovaná výrobcem; jde-li o potraviny, u nichž by po otevření obalu spotřebitelem došlo k rychlému poškození jakosti nebo zdravotní nezávadnosti, uvedou se konkrétní podmínky pro uchovávání po otevření obalu u spotřebitele, popřípadě doba spotřeby potraviny,

g) údajem o způsobu použití, jde-li o potraviny, u nichž by při nesprávném použití mohla být poškozena zdravotní nezávadnost nebo jakost stanovená vyhláškou nebo deklarovaná výrobcem,

h) údajem o určení potraviny pro zvláštní výživu,

i) údajem o složení potraviny podle použitých surovin a přídatných látek, látek určených k aromatizaci a potravních doplňků,

j) označením šarže, nejde-li o potravinu označenou datem minimální trvanlivosti nebo datem použitelnosti, pokud toto datum obsahuje den a měsíc,

k) údaji o možnosti nepříznivého ovlivnění zdraví lidí, stanoví-li tak zvláštní předpisy,

l) údajem o ošetření potraviny nebo potravinové suroviny ionizujícím zářením, a to slovy „ozářeno“ nebo „ošetřeno ionizujícím zářením“, „ionizováno“ nebo „ošetřeno ionizací, anebo ošetřeno ionizujícím zářením“ v případě ošetření potraviny nebo potravinové suroviny, která je složkou potraviny, se tento údaj uvede vedle názvu složky potraviny,

m) údajem o ošetření potraviny nebo suroviny ionizujícím zářením výživové (nutriční) hodnotě u potravin, na jejichž obalu je uvedeno výživové tvrzení, dále v případech stanovených vyhláškou, popřípadě stanovených rozhodnutím Ministerstva zdravotnictví vydaném podle § 11 odst. 4,

n) údajem o třídě jakosti, je-li stanovena prováděcím právním předpisem3p), 6e),

o) dalšími údaji podle zvláštního právního předpisu.7) 2c)

(2) Obaly, jejichž největší plocha povrchu je menší než 10 cm2 a skleněné lahve určené k opakovanému použití, které jsou nesmazatelně označeny, a které z tohoto důvodu nejsou opatřeny etiketou krčkovou nebo rukávovou musí být označeny minimálně údaji uvedenými v odstavci 1 písm. b), c), d), e) a o).

(3) Mezinárodní symbol „e“ pro označení množství potraviny lze uvést na obalu jen tehdy, pokud byly splněny požadavky stanovené zvláštním právním předpisem.10a) 6b)

(4) Jde-li o balení určené pro tuzemského spotřebitele, musí být údaje podle odstavců 1, 2, 5 a 6 uvedeny v jazyce českém, 11)6c) kromě obchodního názvu potraviny a údajů, které nelze jednoznačně vyjádřit v českém jazyce.

5) Potraviny nového typu se na obalu určeném pro spotřebitele označí údaji podle odstavce 1 a údaji podle bezprostředně závazných předpisů Evropských společenství. 6d)

  1. Potraviny nového typu se na obalu určeném pro spotřebitele označí údaji podle odstavce 1. Dále se na obalu označí

a) způsob a určení použití v případě, že potravina nového typu se určitou vlastností odlišuje od běžné potraviny stejného názvu,

b) přítomnost látky, kterou běžná potravina neobsahuje a která může mít vliv na zdraví některých skupin spotřebitelů,

c) údaj, že potravina obsahuje geneticky modifikované organismy nebo produkty podle zvláštního právního předpisu,2a)

d) údaj, že potravina byla vyrobena z geneticky modifikovaných organismů, pokud tak stanoví prováděcí právní předpis,

(6) Podnikatel Provozovatel potravinářského podniku, uvedený v odstavci 1 označí vnější obaly, ve kterých uvádí potravinu do oběhu, zejména obaly přepravní a skupinové, obchodním jménem výrobce nebo dovozce, popřípadě prodávajícího a jeho sídlem, popřípadě trvalým pobytem nebo místem podnikání podle odstavce 1 písm. a), názvem potraviny podle odstavce 1 písm. b), datem minimální trvanlivosti nebo datem použitelnosti podle odstavce 1 písm. d) a e), údajem o ošetření potraviny ionizujícím zářením podle odstavce 1 písm. l), třídou jakosti, pokud je stanovena vyhláškou, s výjimkou vnějších obalů a způsobu balení, umožňující bez jejich porušení zjistit uvedené údaje přímo na obalu potraviny určeném pro spotřebitele. Datum minimální trvanlivosti nebo datum použitelnosti se nemusí uvádět na vnějších obalech s potravinami v případech, kdy je tak stanoveno vyhláškou,

(7) Pokud potravina v obalu určeném pro spotřebitele je uváděna do oběhu před prodejem konečnému spotřebiteli (případně distributorovi nebo velkoskladu) nebo provozovně stravovacích služeb, nemusí být obal označen povinnými údaji podle odstavce 1. Tyto údaje však musí být uvedeny v průvodní dokumentaci, která je předána současně s touto potravinou nebo ještě před jejím dodáním.

(8) Potraviny ze zemí Evropských společenství označené názvem, který je v zemi původu běžně používaný po delší dobu a u něhož spotřebitel nemá pochybnost z tohoto důvodu, považuje se za vyhovující, i když tento název neodpovídá zcela požadavkům na označení názvu předmětné potraviny.

------------------------------------------------------------------

2a) Zákon č. 153/2000 Sb., o nakládání s geneticky modifikovanými organismy a produkty a o změně některých souvisejících zákonů.

6a) 10e) § 2 zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů.

6b) 10a) § 9a odst. 2 písm. a) a d) zákona č. 505/1990 Sb., o metrologii, ve znění zákona

č. 119/2000 Sb.

6c) 11) Zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů.

6d) Nařízení č.258/97/ES, Nařízení č. 49/2000/ES, Nařízení 50/2000/ES.

§ 7

Podnikatel, Provozovatel potravinářského podniku, který nabízí k prodeji nebo prodává spotřebiteli potraviny zabalené mimo provozovnu výrobce a bez přítomnosti spotřebitele, je povinen označit potravinu těmito údaji:

a) obchodním jménem osoby, která potravinu zabalila; u právnické osoby uvést též její sídlo, jde-li o osobu fyzickou, její trvalý pobyt nebo místo podnikání,

b) názvem potraviny, pod nímž je uváděna do oběhu,

b) názvem potraviny podle § 6 odst.1, písm. b),

c) údajem o množství výrobku (objemu plnění, hmotnosti),

d) údaji uvedenými v § 6 odst. 1 písm. d) nebo e), f) a k),

e) třídou jakosti, stanoví-li to vyhláška,

f) dalšími údaji, stanoví-li to prováděcí právní předpis,

§ 8

(1) Provozovatel potravinářského podniku, který uvádí do oběhu potraviny nebalené,je povinen označit vnější obaly (přepravní, manipulační) údaji podle § 6 odst. 6 nebo sdělit nebo doložit údaje uvedené v § 6 odst. 1 jinému provozovateli potravinářského podniku.

(2) Podnikatel Provozovatel potravinářského podniku, uvedený v odstavci 1 je povinen tam, kde je potravina přímo nabízena k prodeji spotřebiteli, viditelně umístit alespoň písemný údaj podle § 6 odst. 1 písm. b), c), d) nebo e), k), l) a n) a další údaje stanovené prováděcím právním předpisem3s),6e).

§ 9

Při označování potravin lze používat podmíněná tvrzení uvedená ve vyhlášce, pokud splňují podmínky stanovené touto vyhláškou.

Uvádění potravin do oběhu

§ 10

(1) Do oběhu je zakázáno uvádět potraviny

a) jiné než zdravotně nezávadné,

b) klamavě označené nebo nabízené ke spotřebě klamavým způsobem, 11), 11a), 6c),10)

c) s prošlým datem použitelnosti,

d) neznámého původu,

e) překračující nejvyšší přípustné úrovně kontaminace radionuklidy stanovené zvláštním právním předpisem.9b) ,3j)

(2) Potraviny s prošlou dobou minimální trvanlivosti mohou být uváděny do oběhu, jsou-li takto označeny a jsou-li zdravotně nezávadné.

(3) Potraviny použitelné k jinému než původnímu použití mohou být uváděny do oběhu, pouze jsou-li zdravotně nezávadné a je-li na nich nebo při nich zřetelně označen doporučený způsob použití.

------------------------------------------------------------------

10) 11a) § 46 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník.

§ 11

(1) Podnikatel, Provozovatel potravinářského podniku, který uvádí potraviny do oběhu, je povinen

a) skladovat potraviny nebo suroviny v prostorách a za podmínek, které umožňují uchovat jejich zdravotní nezávadnost a jakost,

b) vyloučit přímý styk potravin nebo surovin s látkami nepříznivě ovlivňujícími zdravotní nezávadnost a jakost potravin,

c) uchovávat potraviny a suroviny při teplotách stanovených vyhláškou nebo deklarovaných výrobcem,

d) odděleně umístit a zřetelně označit potraviny použitelné k jinému než původnímu použití a potraviny s prošlým datem minimální trvanlivosti,

e) s ohledem na povahu potraviny přiměřeně zkrátit datum minimální trvanlivosti nebo použitelnosti uvedené na obalu potraviny, pokud byla rozbalena za účelem prodeje jednotlivých částí, a stanovit i podmínky jejího dalšího uchování tak, aby nedošlo ke zhoršení jakosti a zdravotní nezávadnosti potraviny,

f) potraviny určené pro zvláštní výživu a potraviny nového typu uvádět do oběhu pouze balené.

(2) Podnikatel Provozovatel potravinářského podniku, uvedený v odstavci 1 je dále povinen

a) neprodleně vyřadit z dalšího oběhu potraviny

1. uvedené v § 10 odst. 1,

2. balené do obalů a obalových materiálů, které neodpovídají požadavkům stanoveným tímto zákonem a požadavkům na předměty a materiály přicházející do přímého styku s potravinami,6)

3. nedostatečně nebo nesprávně označené,

4. neodpovídající požadavkům na jakost stanovenou vyhláškou nebo deklarovanou výrobcem,

5. páchnoucí, pokud pach není charakteristickou vlastností výrobku, nebo jinak poškozené, deformované, znečištěné nebo zjevně chemicky nebo mikrobiologicky narušené;

b) uvádět do oběhu potraviny

1. obsahující druhy potravních doplňků nebo rezidua pesticidů, dosud neuvedené ve prováděcím právním předpise (§ 19 odst. 1 písm. a)),

2. obsahující rezidua pesticidů vyšší než stanoví prováděcí právní předpis (§ 19 odst. 1 písm. a)) ,

3. nového typu dosud neuvedené v prováděcím právním předpise nebo vyrobené ze surovin nového typu, dosud neuvedených v prováděcím právním předpise nebo neschválených Ministerstvem zdravotnictví,

4. určené pro sportovce a k uspokojování nároků při zvýšeném tělesném výkonu,

  1. zařazené mezi doplňky stravy,

pouze se souhlasem a za podmínek stanovených rozhodnutím Ministerstva zdravotnictví,

b) uvádět do oběhu potraviny

1. obsahující druhy potravních doplňků, látek přídatných, látek určených k aromatizaci, kontaminujících a toxikologicky významných, látek pomocných, reziduí pesticidů a zbytků veterinárních léčiv a biologicky aktivních látek používaných v živočišné výrobě (chemické požadavky), dosud neuvedené ve vyhlášce [§ 19 písm. a)] nebo neschválené podle § 3a,

2. dosud neuvedené ve vyhlášce, kterou se stanoví požadavky na zdravotní nezávadnost jednotlivých druhů potravin [§ 19 písm. a)],

3. dosud neuvedené ve vyhlášce, kterou se stanoví mikrobiologické požadavky [§ 19 písm. b)],

4. nového typu dosud neuvedené ve vyhlášce nebo vyrobené ze surovin nového typu, dosud neuvedených ve vyhlášce nebo neschválených Ministerstvem zdravotnictví,

5. určené pro zvláštní výživu,

pouze se souhlasem a za podmínek stanovených rozhodnutím Ministerstva zdravotnictví;

c) dodržovat při prodeji potravin hygienické požadavky a rozsah vybavení prodejny podle sortimentu prodávaných potravin stanovené vyhláškou,

d) zabezpečit, aby při prodeji a přepravě potravin byl k dispozici doklad o původu zboží.

(3) Žádost o souhlas podle odstavce 2 písm. b) předkládá podnikatel. Žádost musí obsahovat

a) složení potraviny neuvedené ve vyhlášce, popřípadě povahu zdroje potraviny, který není tradiční,

b) dokumentaci obsahující skutečnosti nutné pro zdravotní posouzení navrhované potraviny,

c) technologické zdůvodnění použití látky, neuvedené ve vyhlášce, při výrobě potraviny,

d) způsob použití potraviny,

e) u potravin nového typu dokumentaci potvrzující, že jsou splněny požadavky podle § 3 odst. 3 a bezprostředně závazného předpisu Evropských společenství, 11)

f) u potravin podle § 2 písm. c) bodu 1 doklad o tom, že předmětný geneticky modifikovaný organismus nebo produkt byl zapsán do Seznamu geneticky modifikovaných organismů a produktů schválených pro uvádění do oběhu v České republice podle zvláštního právního předpisu,2a)11a)

g) u potravin podle § 2 písm. c) bodu 2 dokumentaci potvrzující, že potravina byla vyrobena z geneticky modifikovaných organismů, ale že je již neobsahuje.

(4) Ministerstvo zdravotnictví vydá rozhodnutí, v němž může zároveň stanovit podmínky použití potravin uvedených v odstavci 2 písm. b) a způsob a rozsah jejich značení na obalu určeném pro spotřebitele.

(4) Ministerstvo zdravotnictví může stanovit rozhodnutím podmínky použití potravin uvedených v odstavci 2 písm. b) a způsob a rozsah označení těchto podmínek na obalu určeném pro spotřebitele.

(5) Je-li při nabízení k prodeji a prodeji potraviny uváděno výživové tvrzení, musí být na vývěsce umístěné na viditelném místě v blízkosti vystavené potraviny uvedená výživová hodnota, pokud již není uvedena na obalu výrobcem potraviny. Rozsah výživového tvrzení, způsob uvádění výživové hodnoty a jejich výpočtu stanoví vyhláška.

(6) Podnikatel, Provozovatel potravinářského podniku, který uvádí potraviny do oběhu, je povinen zajistit zásobování obyvatelstva potravinami v rozsahu a zaměření stanoveném v rámci hospodářských opatření uložených v krizovém stavu podle zvláštních právních předpisů.3d) 10b)

(7) Podnikatel, Provozovatel potravinářského podniku, který uvádí do oběhu nebo vyváží čerstvé ovoce, čerstvou zeleninu nebo konzumní brambory, je povinen písemně oznámit tuto skutečnost příslušnému orgánu dozoru,3f), 10) a to nejpozději v den zahájení uvádění do oběhu nebo v den vývozu. Jakékoliv změny týkající se tohoto oznámení musí být neprodleně písemně sděleny příslušnému orgánu dozoru. 3f), 10)

(8) V oznámení podle odstavce 7 podnikatel provozovatel potravinářského podniku uvede jméno, příjmení a místo podnikání, jde-li o osobu fyzickou, obchodní firmu, popřípadě název a sídlo, jde-li o osobu právnickou, dále pak druh, skupinu a podskupinu čerstvého ovoce, čerstvé zeleniny nebo konzumních brambor, které bude uvádět do oběhu nebo vyvážet.

(9) Podnikatelské zájmy právnických osob, které jsou v souladu s tímto zákonem, ochraňuje zájmové sdružení právnických osob s názvem "Potravinářská komora ČR" založené podle zvláštního zákona.11b), 10f)

------------------------------------------------------------------

6) Zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů.

10) Zákon ČNR č. 63/1986 Sb., o České zemědělské a potravinářské inspekci, ve znění zákona č. 110/1997 Sb.

10b) Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon).

Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů.

Zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně některých souvisejících zákonů.

11) Nařízení č. 258/97/ES.

11a) 2a) Zákon č. 153/2000 Sb., o nakládání s geneticky modifikovanými organismy a produkty a o změně některých souvisejících zákonů.

11b)10f) § 20f a následující zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.

§11a

(1) Potravina vyrobená nebo uvedená do oběhu v členské zemi Evropských společenství, nebo mající původ v některém ze států, které jsou smluvní stranou Evropského hospodářského prostoru, nesmí být odmítnuta k uvedení do oběhu v České republice za předpokladu, že tato potravina odpovídá:

a) předpisům, které jsou pro výrobu této potraviny anebo její uvedení na trh v některém z těchto států závazné, nebo

b) výrobním postupům a pravidlům správné výrobní praxe používaným v některém z těchto států, pro které existuje dostatečně podrobná dokumentace, na jejímž základě je v případě potřeby možné provést dodatečná šetření.

(2) Potravina, která splňuje předpoklady uvedené v odstavci 1) smí být odmítnuta pouze v případě, že státní dozorové orgány mohou prokázat, že tato potravina představuje vážné ohrožení zdraví a života lidí nebo zvířat.

§ 12

Tabákové výrobky

(1) K výrobě tabákových výrobků se používají

a) pouze surový nebo technologicky upravený tabák,

b) látky a jejich přípustné množství stanovené vyhláškou.

(2) Tabákové výrobky uváděné do oběhu nesmějí obsahovat látky stanovené vyhláškou.

(3) Tabák určený k orálnímu užití je zakázáno uvádět do oběhu.

(4) Osoba, která vyrábí nebo dováží tabákové výrobky, je povinna dodržovat požadavky stanovené pro potraviny v

a) § 3 odst. 1 písm. a) až e) a § 3 odst. 3,

  1. § 5,

c) § 6 odst. 1 písm. a) až c), f), j),

d) § 7,

  1. § 10 odst. 1 písm. b) a d),

f) § 11 odst. 1 písm. a), b) a d), a § 11 odst. 2 písm. a) a d).

(4) Podnikatel, která vyrábí nebo uvádí tabákové výrobky do oběhu, je povinen dodržovat požadavky stanovené pro potraviny:

a) v § 3 odst. 1 písm. a) až f) a § 3 odst. 3,

b) v § 4,

c) v § 5,

d) v § 6 odst. 1 písm. a) až c), f), j) a l) a § 6 odst. 2 a 3,

e) v § 7,

f) v § 9,

g) v § 10 odst. 1 písm. b) a d),

h) v § 11 odst. 1 písm. a), b) a d) a § 11 odst. 2 písm. a) a d).

(5) Osoba, uvedená v odstavci 4 je povinna: Výrobce nebo dovozce tabákových výrobků je povinen

a) předložit úplný výčet složek použitých při výrobě jednotlivých typů a značek tabákových výrobků s členěním do jednotlivých kategorií podle zvláštního právního předpisu 12) 10g) a jejich hmotnostní podíly v daném výrobku, v sestupném pořadí, za účelem zveřejnění,

b) seznam složek podle písmene a) doplnit prohlášením obsahujícím důvody použití těchto složek a jejich funkci ve výrobku, jejich toxikologické účinky na zdraví člověka a návykové účinky, podle dostupných údajů, a to ve shořelé nebo neshořelé formě.

(6) Seznamy složek každého výrobku a prohlášení podle odstavce 5 předloží výrobce nebo dovozce osoba uvedená v odstavci 4 vždy jedenkrát ročně, nejpozději do 31. prosince kalendářního roku

a) Ministerstvu zemědělství, které je poskytne Ministerstvu zdravotnictví k posouzení,

b) Státní zemědělské a potravinářské inspekci, která zveřejní seznam složek každého výrobku, s údaji o celkovém obsahu dehtu, nikotinu a oxidu uhelnatého v příslušném výrobku, za účelem informovat spotřebitele.

(7) Při zveřejňování seznamu složek podle odstavce 6 musí být zachována ochrana údajů představujících obchodní tajemství, které osoba uvedená v odstavci 4 výrobce nebo dovozce za tímto účelem takto označí.

(8) Ministerstvo může osobě uvedené v odstavci 4 uložit provedení jakýchkoliv jiných zkoušek u jednotlivých značek a typů tabákových výrobků za účelem vyhodnocení obsahu dalších látek vznikajících z tabákových výrobků a za účelem hodnocení účinků těchto látek na zdraví i s ohledem na jejich návykovost.

------------------------------------------------------------------

12)10g) Vyhláška č. 325/1997 Sb., kterou se provádí § 18 písm. a), d), j), k), l) a m) zákona č.110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, pro tabákové výrobky.

§ 13

Přeprava potravin a tabákových výrobků

Podnikatel, který přepravuje potraviny a tabákové výrobky, je povinen používat jen k tomu způsobilé a vhodně upravené prostředky nebo přepravní prostory, které chrání potraviny před poškozením jejich zdravotní nezávadnosti a jakosti a tabákové výrobky před poškozením jejich jakosti, jakož i před nepříznivými povětrnostními vlivy.

§ 13

Přeprava potravin a tabákových výrobků

Provozovatel potravinářského podniku, který přepravuje potraviny, a osoba uvedená v § 12 odst. 4, která přepravuje tabákové výrobky, jsou povinni používat jen k tomu způsobilé a vhodně upravené prostředky nebo přepravní prostory, které chrání potraviny před poškozením jejich zdravotní nezávadnosti a jakosti a tabákové výrobky před poškozením jejich jakosti, jakož i před nepříznivými povětrnostními vlivy. Podrobnosti stanoví ministerstvo prováděcím právním předpisem.

§ 14

Státní dozor

(1) Státní dozor nad dodržováním povinností stanovených tímto

zákonem vykonávají:

a) orgány ochrany veřejného zdraví,1c) 1a)

b) orgány veterinární správy,2c) 7)

c) Česká Státní zemědělská a potravinářská inspekce, 3f) 10)

d) Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský. 14)

(2) Organizaci a výkon dozoru nad dodržováním povinností stanovených tímto zákonem v působnosti Ministerstva obrany, Ministerstva vnitra a Ministerstva spravedlnosti upravují ve shodě s tímto zákonem uvedené ústřední orgány státní správy.

------------------------------------------------------------------

14) Zákon č.147/2002 Sb., o Ústředním kontrolním a zkušebním ústavu zemědělském a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 309/2002 Sb..

§ 15

(1) Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo zdravotnictví v rozsahu své působnosti13) řídí a kontrolují výkon státní správy vykonávaný orgány státního dozoru.

(2) Orgány uvedené v odstavci 1 vypracovávají ve vzájemné spolupráci koncepce státního dozoru a sjednocují postupy pro výkon dozoru nad potravinami.

§ 15

(l) Ministerstvo a Ministerstvo zdravotnictví v rozsahu své působnosti řídí a kontrolují výkon státní správy a monitorování výskytu toxikologicky významných látek v potravinách a surovinách, vykonávaný orgány státního dozoru. Monitorování radiologicky významných látek v potravinách a surovinách je upraveno zvláštním právním předpisem 3c´) .

(2)  Orgány uvedené v odstavci 1 vypracovávají ve vzájemné spolupráci koncepce státního dozoru a monitorování toxikologicky a radiologicky významných látek a sjednocují postupy při výkonu těchto činností.

(3) Ministerstvo po projednání s Ministerstvem zdravotnictví zajišťuje systém rychlého varování při vzniku rizika15) ohrožení zdraví z potravin nebo surovin a koordinuje činnost zúčastněných správních úřadů, dozorových orgánů a ostatních zúčastněných organizací.

(4) V systému rychlého varování podle odstavce 3 je národním kontaktním místem Státní zemědělská a potravinářská inspekce, která plní rovněž povinnosti stanovené v této oblasti bezprostředně závazným předpisem Evropských společenství 15), a zvláštními právními předpisy 3d),3f) .

------------------------------------------------------------------

13) Zákon ČNR č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů

15) čl 50 Nařízení č. 178/2002/ES“

§ 16

(1) Ke kontrole dodržování povinností stanovených tímto zákonem

působí tyto orgány dozoru:

a) orgány ochrany veřejného zdraví 1c) 1a)

1. vykonávají státní dozor nad dodržováním povinností stanovených tímto zákonem a zvláštním právním předpisem6) pro poskytování stravovacích služeb,

2. vykonávají státní dozor nad dodržováním povinností stanovených tímto zákonem a zvláštním právním předpisem ke zjištění příčin poškození nebo ohrožení zdraví a zamezení šíření infekčních onemocnění nebo jiného poškození zdraví z potravin,1c) 1a)

b) orgány veterinární správy 2c) 12) vykonávají státní dozor

1. nad dodržováním povinností stanovených tímto zákonem a zvláštními předpisy2c) 7) při výrobě, skladování, přepravě, dovozu a vývozu surovin a potravin živočišného původu,

2. při prodeji surovin a potravin živočišného původu v tržnicích a na tržištích, při prodeji podmíněně poživatelných potravin a při prodeji potravin živočišného původu v prodejnách a prodejních úsecích, kde dochází k úpravě masa, mléka, ryb, drůbeže, vajec nebo k prodeji zvěřiny,

3. nad klasifikací jatečných zvířat prováděnou podle § 4a,

c) Česká Státní zemědělská a potravinářská inspekce 3f) 10) vykonává státní dozor

1. při výrobě a uvádění potravin do oběhu, pokud tento dozor není prováděn podle písmene b),

2. při výrobě a uvádění do oběhu tabákových výrobků,

d) Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský vykonává státní dozor nad  prováděním klasifikace těl jatečných zvířat podle§ 4a a podle bezprostředně závazných předpisů Evropských společenství. 4b)

(2) Odběr a přípravu kontrolních vzorků za účelem zkoušení jakosti a zdravotní nezávadnosti potraviny, nejde-li o vzorky pro mikrobiologické zkoušení, zajišťují orgány dozoru způsobem a v rozsahu stanoveném vyhláškou.

(3) Orgány dozoru podle § 14 v souladu s nařízením vlády (§ 18 odst. 2) jsou povinny neprodleně

  1. oznámit výskyt potravin nebo surovin, které představují rizika ohrožení zdraví, národnímu kontaktnímu místu podle § 15 odst.4., přičemž označí případy, kdy riziko ohrožení zdraví může přesáhnout území České republiky,

  2. zaslat národnímu kontaktnímu místu informace o přijatých krocích nebo opatřeních na základě obdržených oznámení a doplňujících poznatků .

(4) Orgány dozoru uvedené v odstavci 1 písm.b) a c) jsou oprávněny vydávat na žádost provozovatele potravinářského podniku osvědčení podle § 3 odst.4 písm.c) a § 3 odst.7 písm.d).

§ 17

Pokuty

(1) Podnikateli, Provozovateli potravinářského podniku, který vyrábí nebo uvádí potraviny a tabákové výrobky do oběhu a který

a) poruší povinnosti uvedené

1. v § 3 odst. 1 písm. b) nebo d) nebo § 3 odst. 2, 3, 4, 6 nebo 7 nebo § 4a odst. 1,

1. v § 3 odst. 1 písm. k), v § 3 odst. 1 písm. c) nebo e), v §3 odst. 10 nebo 11, nebo § 4a odst. 1, 6 anebo 9,

2. v § 11 odst. 1 písm. b) nebo d) nebo § 11 odst. 2 písm. c) nebo d) nebo § 11 odst. 5, 6, 7 nebo 8,

b) nesplní povinnosti, které mu byly uloženy opatřením podle zvláštního zákona,3f) 10) za nesplnění povinností uvedených v § 3 odst. 1 písm. d) f) nebo j) g),

uloží příslušný orgán dozoru pokutu až do výše 500 000 Kč.

(2) Podnikateli, Provozovateli potravinářského podniku, který uvádí potraviny a tabákové výrobky do oběhu a který

a) poruší povinnosti uvedené

1. v § 3 odst. 1 písm. a), nejde-li o požadavky na zdravotní nezávadnost, a § 3 odst. 1 písm. c), e), j), k), l) a m) a § 3 odst. 4 nebo 5 a § 3a odst. 1 nebo 2 a § 3a odst. 3,

1. v § 3 odst. 1 písm. k), a v § 3 odst. 1 písm a) nebo b), nejde-li o požadavky na zdravotní nezávadnost, v § 3 odst. 1 písm. d), j), k) nebo i), v § 3 odst. 2 písm. c) nebo e) nebo v § 3a odst. 2,

2. v § 5,

3. v § 6 až 8 nebo § 9,

4. v § 11 odst. 1 písm. a), c), e) a f) nebo § 11 odst. 2 písm. b),

5. v § 12 odst. 1 písm. a) nebo § 12 odst. 3, 4, 5 nebo 6,

6. v § 13,

7. v odstavci 1 opětovně;

b) ztěžuje nebo maří výkon státního dozoru,

uloží příslušný orgán dozoru pokutu až do výše 1 000 000 Kč.

(3) Podnikateli, Provozovateli potravinářského podniku, který uvádí potraviny a tabákové výrobky do oběhu a který poruší povinnosti uvedené

    1. v § 3 odst. 1 písm. a), jde-li o požadavky na zdravotní nezávadnost, v § 3 odst. 1 písm. h) a i), § 3 odst. 8 a 9,

a) v § 3 odst. 1 písm. a) nebo b), jde-li o požadavky na zdravotní nezávadnost, v § 3 odst. 2 písm. a) nebo b), anebo v § 3 odst. 7 nebo 8,

b) v § 4,

  1. v § 10,

d) v § 11 odst. 2 písm. a),

e) v § 12 odst. 1 písm. b) nebo § 12 odst. 2,

f) v odstavci 2 opětovně,

uloží příslušný orgán dozoru pokutu až do výše 3 000 000 Kč.

(4) Provozovatel potravinářského podniku se dopustí protiprávního jednání tím, že v rozporu s právními předpisy Evropských společenství

a) nezavede systémy a postupy sledovatelnosti potravin 16), nebo

b) neinformuje spotřebitele a příslušné orgány dozoru o zjištění důvodného podezření výskytu potraviny, která nesplňuje požadavky na bezpečnost potravin16a), případně nezahájí stažení z trhu takto důvodně podezřelé potraviny.

(5) Za protiprávní jednání podle odstavce 4 se provozovateli potravinářského podniku uloží pokuta do 1 000 000 Kč.

(4) (6) Podnikateli, Provozovateli potravinářského podniku, který vyrábí potraviny a tabákové výrobky nebo je uvádí do oběhu a který poruší povinnosti uvedené v odstavci 3 opětovně, uloží příslušný orgán dozoru pokutu až do výše 5 000 000 Kč.

(5) (7) Opětovným porušením povinnosti se rozumí takové porušení, jehož se dopustí podnikatel, který uvádí potraviny nebo tabákové výrobky do oběhu v době do jednoho roku od právní moci rozhodnutí, jímž mu byla uložena pokuta za předchozí porušení povinnosti podle tohoto zákona.

(6) (8) Pokutu lze uložit do dvou let ode dne, kdy příslušný orgán dozoru porušení uvedených povinností zjistil, nejpozději však do tří let ode dne, kdy k porušení došlo.

(7) (9) Při rozhodování o uložení pokuty a její výši orgány dozoru přihlíží k závažnosti, způsobu, době trvání a následkům protiprávního jednání. V případě, kdy došlo k nápravě protiprávního stavu v souladu s uloženým opatřením16b) 14a) nebo bezprostředně poté, kdy bylo zjištěno porušení povinnosti a nejednalo se o jinou než zdravotně nezávadnou potravinu nebo o klamání spotřebitele spočívající v porušování některých práv duševního vlastnictví,16c) 14b) může orgán dozoru od uložení pokuty upustit.

(8) Pokutu vybírá ten orgán státního dozoru, který ji uložil, a vymáhá územní finanční orgán14) podle zvláštního předpisu.15) Výnos pokut je příjmem státního rozpočtu.

(10) Pokutu vybírá orgán státního dozoru, který ji uložil. Pokuta se ukládá podle správního řádu. Při vybírání a vymáhání pokut se postupuje podle zvláštního právního předpisu 17). Pokuty vymáhá územní finanční orgán17a). Výnos pokut je příjmem státního rozpočtu.

____________________________

16) Čl. 18 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 178/2002

16a) Čl. 19 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 178/2002.“.

v16b) 14a) § 5 odst. 1 zákona č. 146/2002 Sb., o Státní zemědělské a potravinářské inspekci a o změně některých souvisejících zákonů.

v16c) 14b) § 8 odst. 2 zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů.

17) 15) Zákon ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.

v17a) 14) Zákon ČNR č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, ve znění pozdějších předpisů.

Zmocňovací ustanovení

§ 18

(1) Ministerstvo zemědělství stanoví u stávajících druhů potravin vyhláškou

a) způsob označování potravin včetně potravin nového typu a tabákových výrobků v návaznosti na jejich složení, popřípadě způsob označení šarže;

b) zrušeno

c) zrušeno

d) druhy potravin a tabákových výrobků s členěním na skupiny a podskupiny;

e) způsob stanovení kritických bodů v technologii výroby a při uvádění do oběhu,

f) podmínky a požadavky na provozní a osobní hygienu při výrobě potravin, kromě potravin živočišného původu,

g) druhy potravin určené pro zvláštní výživu a jejich způsob použití;

h) druhy potravin podléhajících rychle zkáze, které musí být označeny datem použitelnosti;

i) druhy potravin, které nemusí být označeny datem minimální trvanlivosti;

j) pro jednotlivé druhy potravin a tabákových výrobků a v rozsahu stanoveném vyhláškou pro suroviny, ze kterých se potraviny a tabákové výrobky vyrábějí, technické požadavky vztahující se k názvu;

k) pro jednotlivé druhy potravin, včetně zmrazených, pro jednotlivé druhy tabákových výrobků a surovin, ze kterých se potraviny vyrábějí, jež jsou uvedeny ve vyhlášce, též:

1. teplotní režimy a relativní vlhkost vzduchu při skladování a zmrazování potravin,

2. způsoby skladování a manipulace s potravinami a tabákovými výrobky během jejich uvádění do oběhu,

3. zvláštní požadavky na přepravu,

4. minimální technologické požadavky;

l) seznam látek, které je povoleno používat při výrobě tabáku a tabákových výrobků a jejich nejvyšší přípustné množství v nich;

m) seznam látek, které je zakázáno používat při výrobě tabáku a tabákových výrobků,

n) způsob provádění klasifikace jatečných zvířat a podmínky vydávání osvědčení o odborné způsobilosti fyzických osob k této činnosti,

o) metody zkoušení a způsob odběru a přípravy kontrolních vzorků za účelem zjišťování jakosti a zdravotní nezávadnosti, nejde-li o vzorky pro kontrolu plnění mikrobiologických požadavků,

p) náležitosti žádosti a seznam předkládané dokumentace za účelem schválení postupu a způsobu ozařování potravin.

(2) Vláda stanoví nařízením systém rychlého varování o vzniku rizika ohrožení zdraví z potravin, případaně surovin v souladu s bezprostředně závazným předpisem Evropských společenství a v návaznosti na obdobné systémy v členských zemích Evropské unie18).

___________________________________

18) Kapitola IV Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 178/2002.“.

§ 19

(1) Ministerstvo zdravotnictví stanoví u stávajících druhů potravin vyhláškou

a) požadavky na zdravotní nezávadnost jednotlivých druhů potravin, včetně potravin nového typu a surovin, zejména množství a druhy potravních doplňků, látek přídatných, látek určených k aromatizaci, kontaminujících, toxikologicky významných a pomocných, reziduí pesticidů a zbytků veterinárních léčiv a biologicky aktivních látek používaných v živočišné výrobě (chemické požadavky), jejich čistotu, identifikaci a podmínky jejich použití do potravin a dále potraviny, popřípadě skupiny potravin, v nichž se mohou tyto látky vyskytovat, jejich označování na obalech podle § 6 odst. 1 písm. k) a označování dalších údajů důležitých z hlediska zdravotní nezávadnosti potravin,

b) mikrobiologické požadavky na jednotlivé druhy potravin, potravinové suroviny, pomocné a přídatné látky a potravní doplňky, zejména způsob výběru a počet odebíraných vzorků, způsob kontroly a hodnocení,

c) potraviny a suroviny, které lze ozařovat ultrafialovými paprsky nebo ionizujícím zářením, podmínky ozařování, druhy záření a nejvyšší přípustné dávky záření a způsob označení na obalu, že potravina nebo surovina byla ozářena,

d) rozsah výživového tvrzení, způsob výpočtu a uvádění výživové (nutriční) hodnoty, dále označení údaji o možném nepříznivém ovlivnění zdraví nebo o nevhodnosti k použití určitou skupinou spotřebitelů,

e) hygienické požadavky na prodej potravin a rozsah vybavení prodejny podle sortimentu prodávaných potravin,

f) způsob úpravy balených vod,

g) bližší pravidla pro výběr epidemiologicky rizikových skupin potravin,

h) rozsah znalostí pro získání osvědčení prokazujícího znalost hub, způsob zkoušek, jakož i náležitosti žádosti a osvědčení.

(2) Ministerstvo zdravotnictví může vyhláškou určit potraviny a suroviny nového typu, schválené k uvádění do oběhu v zemích Evropských společenství, včetně podmínek jejich uvádění do oběhu, jestliže Česká republika obdrží k tomuto potřebné podklady od orgánů Evropských společenství.

ČÁST DRUHÁ

zrušena

§ 20

zrušen

ČÁST TŘETÍ

§ 21

Zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění zákona České národní rady č. 210/1990 Sb., zákona České národní rady č. 425/1990 Sb., zákona České národní rady č. 548/1991 Sb., zákona České národní rady č. 550/1991 Sb., zákona České národní rady č.590/1992 Sb., zákona České národní rady č. 15/1993 Sb., zákona č.161/1993 Sb., zákona č. 307/1993 Sb., zákona č. 60/1995 Sb., nálezu Ústavního soudu České republiky č. 206/1996 Sb. a zákona č.14/1997 Sb., se mění a doplňuje takto:

1. § 4 odst. 2 písm. c) zní:

"c) k výrobě a dovozu materiálů a předmětů přicházejících do přímého styku s potravinami, pokrmy nebo nápoji, hraček, výrobků pro děti ve věku do tří let, kosmetických prostředků a materiálů a předmětů určených ke kreslení, malování, modelování a psaní pro děti ve věku do 14 let,".

2. V § 4 odst. 3 se písmeno d) vypouští.

Dosavadní písmena e) až h) se označují jako písmena d) až g).

3. V § 71 odst. 2 se písmeno a) vypouští.

Dosavadní písmena b) až f) se označují jako písmena a) až e).

4. V § 75 odst. 4 písm. c) se slova "poživatin a jiných" vypouštějí.

5. V § 75 odst. 4 písm. d) se na konci připojují tato slova:

"včetně opatření při oběhu potravin,".

ČÁST ČTVRTÁ

§ 22

Zákon České národní rady č. 64/1986 Sb., o České obchodní inspekci, ve znění zákona České národní rady č. 240/1992 Sb. a zákona č. 22/1997 Sb., se mění a doplňuje takto:

1. V § 1 odst. 1 a 2 se slova "obchodu a cestovního ruchu České republiky" nahrazují slovy "průmyslu a obchodu".

2. § 2 se doplňuje novým odstavcem 3, který zní:

"(3) Ustanovení odstavců 1 a 2 se nevztahují na kontrolu potravin a tabákových výrobků, s výjimkou kontroly poctivosti prodeje a kontroly přípravy jídel a nápojů.".

3. V § 3 písm. e) se za slova "jakosti zboží" vkládají tato slova: ", s výjimkou potravin a tabákových výrobků,".

4. V § 4 odst. 1 písm. d) se v první větě na konci tečka nahrazuje čárkou a vkládají se tato slova: "nejde-li o vzorky potravin.".

ČÁST PÁTÁ

zrušena

§ 23

zrušen

ČÁST ŠESTÁ

zrušena

§ 24

zrušen

ČÁST SEDMÁ

§ 25

Zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění zákona č. 217/1993 Sb., zákona č. 40/1995 Sb. a zákona č. 104/1995 Sb., se mění a doplňuje takto:

1. V § 10 odst. 1 písm. c) se tečka na konci vypouští a za slovo"zkáze" se doplňují slova, která včetně poznámky č. 9a) znějí: "ve smyslu zvláštního zákona.9a)

--------------------

9a) Zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů.".

2. V § 11 se za větu první vkládá tato věta: "České údaje u potravin musí odpovídat zvláštnímu zákonu.9a)".

3. V § 23 odst. 1 se slova "písm. b) až d)" nahrazují slovy " , a jde-li o potraviny a tabákové výrobky podle § 3 písm. b), § 7 až 9, § 10 odst. 1 písm. c) a § 17".

4. V § 23 odst. 4 písm. a) se za slovo "původu" doplňují tato slova: "při prodeji na tržištích, v tržnicích a při prodeji podmíněně poživatelných potravin živočišného původu".

5. V § 24 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:

"(2) Nejde-li o porušení povinností stanovených v § 3 písm. a) a c), § 6, § 10 odst. 1 písm. a) a b) a § 11, nevztahuje se odstavec 1 na potraviny a tabákové výrobky.".

Dosavadní odstavce 2 až 8 se označují jako odstavce 3 až 9.

ČÁST OSMÁ

SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

§ 26

(1) Ustanovení zvláštních zákonů16) týkající se podmínek výroby a uvádění potravin a tabákových výrobků do oběhu, jakož i povinností podnikatelů s tím spojených nejsou tímto zákonem dotčena.

(2) V řízeních podle zvláštních zákonů ve věcech uvedených v části první tohoto zákona zahájených přede dnem účinnosti tohoto zákona se postupuje podle dosavadních předpisů.

------------------------------------------------------------------

16) Např. zákon č. 87/1987 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 634/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 303/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů.

§ 27

(1) Podnikatel, který zahájil výrobu potravin a tabákových výrobků přede dnem účinnosti tohoto zákona, ohlásí tuto skutečnost podle 3 odst. 3 nejpozději do šesti měsíců od jeho účinnosti.

(2) Označení potraviny vyrobené a uvedené do oběhu přede dnem účinnosti tohoto zákona se posuzuje podle dosavadních předpisů.

(3) Požadavky na jakost a zdravotní nezávadnost potravin vyrobených přede dnem účinnosti tohoto zákona se posuzují podle dosavadních předpisů.

(4) Závazné posudky orgánů hygienické služby vydané podle zvláštního zákona k zahájení výroby a k dovozu potravin přede dnem účinnosti tohoto zákona pozbývají platnosti po uplynutí jednoho roku ode dne účinnosti tohoto zákona. V této lhůtě pozbývají platnosti i opatření vydaná Hlavním hygienikem České republiky podle zvláštního předpisu.17)

------------------------------------------------------------------

17) § 25 odst. 1 vyhlášky Ministerstva zdravotnictví č. 45/1966 Sb., o vytváření a ochraně zdravých životních podmínek.

§ 28

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. září 1997, s výjimkou § 6, který nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1998, a § 3 odst. 1 písm. f) a g), která nabývají účinnosti dnem 1. července 1998.

Zeman v. r.

Havel v. r.

Klaus v. r.

66

Tento web používá cookies pro zajištění správné funkčnosti, analýzu návštěvnosti a personalizaci obsahu. Více informací