I. Obecná část
1. Popis obsahu návrhu právního předpisu s uvedením důvodů, které k jeho předložení vedou, a shrnutí základních zásad a nejdůležitějších změn, které oproti stávající právní úpravě zavádí.
Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 81/2023 Sb., o stanovení podmínek provádění opatření ekologické zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 61/2023 Sb., o stanovení podmínek provádění opatření oblasti s přírodními omezeními, ve znění nařízení vlády č. 41/2023 Sb., je předkládán v souladu s návrhem Plánu legislativních prací vlády na rok 2026.
Návrh nařízení vlády je předkládán v návaznosti na probíhající implementaci opatření ekologické zemědělství a oblasti s přírodními omezeními v programovém období Společné zemědělské politiky Evropské unie (SZP) 2023–2027, které je v České republice realizováno od roku 2023 prostřednictvím Strategického plánu SZP.
Strategický plán SZP České republiky na období 2023 až 2027 podléhá schvalovacímu procesu Evropské komise (EK) a na jeho základě je možné čerpat dotace z Evropského zemědělského záručního fondu a Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova, a to prostřednictvím implementovaných opatření. Strategický plán SZP byl dne 24. listopadu 2022 schválen Evropskou komisí. Podrobné podmínky vybraných opatření, včetně opatření ekologické zemědělství, jsou předmětem nařízení vlády.
Nařízení vlády č. 81/2023 Sb., o stanovení podmínek provádění opatření ekologické zemědělství, upravuje podmínky pro poskytování plateb podle čl. 70 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 ze dne 2. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla podpory pro strategické plány, jež mají být vypracovány členskými státy v rámci společné zemědělské politiky (strategické plány SZP) a financovány Evropským zemědělským záručním fondem (EZZF) a Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova (EZFRV), a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 1305/2013 a (EU) č. 1307/2013.
Nařízení vlády č. 61/2023 Sb., o stanovení podmínek provádění opatření pro oblasti s přírodními omezeními upravuje podmínky pro poskytování plateb podle čl. 71 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 ze dne 2. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla podpory pro strategické plány, jež mají být vypracovány členskými státy v rámci společné zemědělské politiky (strategické plány SZP) a financovány Evropským zemědělským záručním fondem (EZZF) a Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova (EZFRV), a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 1305/2013 a (EU) č. 1307/2013.
Opatření ekologické zemědělství přispívá k udržitelnému využívání přírodních zdrojů jako je voda, půda a ovzduší a účinnému hospodaření s nimi. Opatření jde svým charakterem a nastavením podmínek nad veškeré podmínky konvenčního hospodaření stanovené právními předpisy a eliminuje některé negativní vlivy zemědělské výroby na cenné biotopy a životní prostředí. Nařízením vlády č. 81/2023 Sb. je umožněno poskytování podpory zemědělského hospodaření v opatření ekologického zemědělství tím, že stanoví bližší podmínky provádění opatření v souladu s níže uvedenými obecně závaznými a přímo použitelnými předpisy Evropské unie.
Cílem předkládaného návrhu nařízení vlády je zejména zpřesnění a zjednodušení podmínek, které se promítá ve snížení byrokratické zátěže jak pro žadatele o dotace, tak pro administraci. Jedná se především o odstranění povinnosti podmínky podání elektronického opisu koní v hospodářství a elektronické deklarace chovu koní. K dalšímu snížení byrokratické zátěže jak pro žadatele, tak i pro orgán provádějící administraci je umožnění podání žádosti o vyřazení kdykoli v průběhu roku. Dále došlo k úpravě přílohy č. 3, kde do seznamu podporovaných druhů zeleniny v rámci dotačního titulu Pěstování zeleniny a speciálních bylin byly přidány batáty a došlo k úpravě hodnot HTS (hmotnost tisíce semen v osivu nebo sadbě) u vybraných druhů zeleniny. Další úprava se týká umožnění pěstovat lupinu a vikev v rámci dotačního titulu Pěstování ostatních plodin. Další úprava se týká stanovení limitu 50 ha pro dotační titul Pěstování zeleniny a speciálních bylin. Výměra, která bude převyšovat 50 ha bude v předtisku při podání Jednotné žádosti automaticky řazena do dotačního titulu Pěstování ostatních plodin. Součástí návrhu je také úprava nařízení vlády č. 61/2023 Sb. o stanovení podmínek provádění opatření oblasti s přírodními omezeními, která taktéž zavádí zjednodušení pro žadatele odstraněním povinnosti podmínky podání elektronického opisu koní v hospodářství a elektronické deklarace chovu koní.
Dotace v rámci nařízení vlády č. 81/2023 Sb. je poskytována na hektar způsobilé zemědělské půdy a kompenzuje dodatečné náklady a ušlé příjmy. Vyšší míra podpory je směřovaná na tzv. přechodné období na ekologickou produkci z důvodů vyšších nákladů na zavedení nového systému a dále pro malé zemědělce pěstující zeleninu a speciální byliny na orné půdě do 6 ha.
Žadatelem o dotaci v rámci ekologického zemědělství může být zemědělský podnikatel, organizační složka státu nebo registrovaný ekologický podnikatel, který obhospodařuje alespoň 0,5 ha zemědělské půdy v evidenci využití půdy podle uživatelských vztahů a plní podmínky pro poskytnutí dotace.
Některé z navrhovaných změn jsou předmětem 5. změny Strategického plánu SZP, která byla oficiálně předložena Evropské komisi dne 23. července 2025 a která byla projednána Monitorovacím výborem SP SZP 2023-2027 (usnesení č. 17/06/2025).
Tento legislativní úkol Ministerstva zemědělství je obsažen v podkladech Ministerstva zemědělství pro návrh Plánu legislativních prací vlády na rok 2026 s termínem předložení na Úřad vlády do konce ledna 2026 a s návrhem nezpracovávat závěrečnou zprávu z hodnocení dopadů regulace (RIA).
2. Zhodnocení platného právního stavu
Návrh nařízení vlády je v souladu se zákonem č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a se zákonem č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu, ve znění pozdějších předpisů, k jejichž provedení se navrhuje.
Návrh nařízení vlády je v souladu se zákonným zmocněním uvedeným v § 2c odst. 5 zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a rovněž je v souladu s § 1 odst. 3 zákona č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
3. Zhodnocení souladu návrhu právního předpisu s ústavním pořádkem a ostatními součástmi právního řádu České republiky.
Předložený návrh nařízení vlády je v souladu s ústavním pořádkem a ostatními součástmi právního řádu České republiky.
4. Zhodnocení souladu návrhu právního předpisu se závazky vyplývajícími pro Českou republiku z jejího členství v Evropské unii.
Právní úprava nařízení vlády č. 81/2023 Sb. a nařízení vlády č. 61/2023 Sb. je v souladu s následujícími přímo použitelnými a bezprostředně aplikovatelnými nařízeními Evropské unie, kterými jsou: - nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/848 ze dne 30. května 2018 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 834/2007, v platném znění, - nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 ze dne 2. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla podpory pro strategické plány, jež mají být vypracovány členskými státy v rámci společné zemědělské politiky (strategické plány SZP) a financovány Evropským zemědělským záručním fondem (EZZF) a Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova (EZFRV), a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 1305/2013 a (EU) č. 1307/2013, v platném znění, - nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 ze dne 2. prosince 2021 o financování, řízení a monitorování společné zemědělské politiky a zrušení nařízení (EU) č. 1306/2013, v platném znění, - prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/2289 ze dne 21. prosince 2021, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 o předkládání obsahu strategických plánů SZP a o elektronickém systému pro bezpečnou výměnu informací, v platném znění, - prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/2290 ze dne 21. prosince 2021, který se stanoví pravidla pro metody výpočtu společných ukazatelů výstupů a výsledků stanovených v příloze I nařízení (EU) 2021/2115 ze dne 2. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla pro strategické plány, jež mají být vypracovány členskými státy v rámci společné zemědělské politiky (strategické plány SZP) a financovány Evropským zemědělským záručním fondem (EZZF) a Evropským zemědělským fondem pro rozvoje venkova (EZFRV) a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 1305/2013 a EU č. 1307/2013, v platném znění, - nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/126 ze dne 7. prosince 2021, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 o dodatečné požadavky na některé typy intervencí stanovené členskými státy v jejich strategických plánech SZP na období 2023 až 2027 podle uvedeného nařízení, jakož i pravidla týkající se poměru pro standard dobrého zemědělského a environmentálního stavu (DZES) 1, v platném znění, - nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/127 ze dne 7. prosince 2021, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 o pravidla týkající se platebních agentur a dalších subjektů, finančního řízení, schválení účetní závěrky, jistot a použití eura, v platném znění, - prováděcí nařízení Komise (EU) 2022/128 ze dne 21. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schvalování účetní závěrky, kontroly, jistoty a transparentnost, v platném znění, - nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/1172 ze dne 4. května 2022, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116, pokud jde o integrovaný administrativní a kontrolní systém v oblasti společné zemědělské politiky a uplatňování a výpočet správních sankcí v souvislosti s podmíněností, v platném znění, - prováděcí nařízení Komise (EU) 2022/1173 ze dne 31. května 2022, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116, pokud jde o integrovaný administrativní a kontrolní systém v oblasti společné zemědělské politiky, a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/128/ES ze dne 21. října 2009, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství za účelem dosažení udržitelného používání pesticidů, v platném znění.
Nařízení orgánů Evropské unie jsou po přistoupení České republiky k Evropské unii přímo použitelná. Návrh nařízení vlády se proto zaměřuje pouze na ty specifické otázky, které souvisí s implementací opatření a jejichž úprava je právem Evropské unie členským státům přikázána nebo umožněna. Předkládaným návrhem nařízení vlády nejsou adaptovány do našeho právního řádu žádné právní předpisy Evropské unie.
Předkládaný návrh nařízení vlády není v rozporu s judikaturou soudních orgánů Evropské unie a je v souladu s obecnými zásadami práva Evropské unie (např. zásada právní jistoty, proporcionality a zákazu diskriminace).
Na základě těchto skutečností je možné návrh nařízení vlády hodnotit jako plně slučitelný s právem Evropské unie. V souladu s výše uvedenými nařízeními Evropské unie byl za Českou republiku zpracován návrh Strategického plánu SZP, který byl dne 24. listopadu 2022 schválen prováděcím rozhodnutím Komise č. C(2022) 8338 final.
5. Zhodnocení souladu návrhu právního předpisu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána.
Návrh nařízení vlády je i s ohledem na bod 4 v souladu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána.
6. Předpokládaný hospodářský a finanční dopad návrhu právního předpisu na státní rozpočet a ostatní veřejné rozpočty.
Předkládaný návrh nařízení vlády vychází z alokace Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) určené pro Českou republiku a doplněné kofinancováním ze státního rozpočtu. Návrh nařízení vlády tedy nezakládá další finanční nároky.
Přidělené finanční alokace EZFRV pro daný členský stát uvádí příloha XI nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 a činí 1,3 mld. EUR. Kofinancování ze státního rozpočtu ve výši 65 % celkových veřejných výdajů (2,4 mld. EUR) je stanoveno usnesením vlády č. 925 ze dne 25. října 2021 a je v souladu s čl. 91 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115. Částka na rozvoj venkova (zdroje Evropské unie a České republiky) byla dále navýšena o finanční prostředky převedené z 1. pilíře SZP ve výši 0,1 mld. EUR, celková částka určená pro rozvoj venkova tedy činí přibližně 3,8 mld. EUR.
Celková finanční alokace vyčleněná na toto opatření činí 463,29 mil. EUR (cca 11,3 mld. Kč), z toho 301,14 mil. EUR (orientačně 7,4 mld. Kč) je kofinancováno z národních zdrojů a 162,15 mil. EUR (orientačně 3,9 mld. Kč) ze zdrojů Evropské unie. V rámci opatření se předpokládá, že bude každoročně podporováno hospodaření v režimu EZ na ploše o výměře cca 750 tis ha.
Konkrétní částka pro financování opatření ekologické zemědělství v rámci Strategického plánu SZP je předmětem schválení finančního plánu uvedeného ve Strategickém plánu SZP a je součástí rozhodnutí Evropské komise o schválení Strategického plánu SZP pro Českou republiku.
Finanční dopady na státní rozpočet nad rámec již schválených finančních prostředků nejsou předpokládány.
Pokud jde o dopady na podnikatelské prostředí v České republice, předpokládá se, že budou pozitivní, protože návrh nařízení vlády umožní čerpání dotačních prostředků a tím dojde ke zvýšení konkurenceschopnosti českých zemědělců.
7. Odůvodnění případného návrhu, aby Poslanecká sněmovna vyslovila s návrhem právního předpisu souhlas již v prvém čtení.
-
8. Odůvodnění případného návrhu, aby navrhovaná právní úprava nabyla účinnosti k jinému dni než k 1. lednu nebo k 1. červenci kalendářního roku.
Navrhuje se, aby návrh nařízení vlády nabyl účinnosti dne 15. března 2026, a to s ohledem na naléhavý obecný zájem. Dalším důvodem je zejména umožnit žadatelům seznámit se s upravenými podmínkami v předstihu před samotným podáním žádosti o evropské zemědělské dotace, jejichž příjem v Evropské Unii začíná od 1. dubna 2026, a s tím související plnění závazků vyplývajících pro ČR z členství v EU.
9. Odůvodnění jednotlivých ustanovení návrhu právního předpisu; odůvodnění obsahuje vysvětlení jejich účelu a nezbytnosti, popis právních norem v nich obsažených a z nich vyplývajících práv a povinností.
Odůvodnění jednotlivých ustanovení návrhu nařízení vlády je uveden ve zvláštní části důvodové zprávy.
10. Zhodnocení, zda návrh právního předpisu neobsahuje ustanovení, které by bylo svou povahou technickým předpisem podle právního předpisu upravujícího technické požadavky na výrobky, a informace o splnění oznamovací povinnosti podle tohoto právního předpisu.
-
11. Informaci o konzultaci návrhu právního předpisu s Evropskou centrální bankou a výsledku konzultace, podléhá-li návrh právního předpisu takové konzultaci.
-
12. Předpokládaný dopad návrhu právního předpisu, zejména.
12.1 Dopad na práva a povinnosti fyzických a právnických osob.
Návrh nařízení vlády plošně nezakládá nová práva a povinnosti fyzických a právnických osob, s ohledem na jeho dotační charakter.
12.2 Dopad na podnikatelské prostředí České republiky.
Pokud jde o dopady na podnikatelské prostředí v České republice, předpokládá se, že budou pozitivní, protože návrh nařízení vlády umožní čerpání dotačních prostředků a tím dojde ke zvýšení konkurenceschopnosti českých zemědělců.
12.3 Zhodnocení, zda návrhem právního předpisu není zakládána veřejná podpora.
Předkládaným návrhem nařízením vlády, s ohledem na jeho plně implementační charakter, není zakládána veřejná podpora.
12.4 Sociální dopad, včetně dopadu na specifické skupiny obyvatel, především na osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením a národnostní menšiny.
Návrh nařízení vlády nemá sociální dopady ani dopady na rodiny, na specifické skupiny obyvatel, na osoby sociálně slabé, na osoby se zdravotním postižením a ani na národnostní menšiny.
12.5 Dopad na rovnost mužů a žen, upravuje-li návrh právního předpisu postavení fyzických osob nebo se tohoto postavení dotýká.
Návrh nařízení vlády neobsahuje žádné ustanovení, které by bylo v rozporu se zákazem diskriminace nebo by mělo vliv na rovnost mužů a žen.
12.6 Dopad na životní prostředí.
Návrh nařízení vlády předpokládá pouze kladné dopady na životní prostředí, neboť zavádí způsoby zemědělského hospodaření šetrné k životnímu prostředí, navrhované podmínky jsou konzultovány s Ministerstvem životního prostředí. Zároveň musí být plněna tzv. podmíněnost, tj. musí být zajištěn dobrý zemědělský a environmentální stav půdy a soulad s relevantními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
12.7 Dopad na ochranu práv dětí.
Návrh nařízení vlády nemá dopad na ochranu práv dětí.
12.8 Dopad na bezpečnost nebo obranu státu.
Návrh nařízení vlády nemá dopad na bezpečnost nebo obranu státu.
12.9 Dopad ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů.
Navrhovaná právní úprava se netýká ochrany osobních údajů, a proto není ani hodnocen soulad se zákonem č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů, a také s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2016/679, o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů). Návrh nařízení vlády nezvyšuje množství zpracovávaných osobních údajů ani nemění způsob nakládání s nimi.
13. Zhodnocení korupčních rizik návrhu právního předpisu.
Návrh nařízení vlády neobsahuje ustanovení, která by byla předmětem korupčního rizika.
Návrh nařízení vlády je svým rozsahem přiměřený množině vztahů, které má upravovat. Předkládaný návrh nerozšiřuje kompetence orgánů veřejné správy ani administrátora dotace.
Návrh nařízení vlády představuje efektivní implementaci zákonných regulací stanovených v zákoně č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a zákoně č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu, ve znění pozdějších předpisů, jakož i regulací stanovených právem Evropské unie.
Příslušné orgány veřejné správy a administrátor dotace (Fond) jsou schopny plošně kontrolovat a vynucovat dodržování dané regulace.
Předkládaný návrh stanoví jednoznačně kompetence, působnost a odpovědnost mezi příslušnými orgány veřejné správy a Fondem jako administrátorem dotace.
Realizace opravných prostředků proti rozhodnutí Fondu je zajištěna postupem podle správního řádu.
14. Odůvodnění případné navrhované odchylky v postupu projednání návrhu právního předpisu.
V postupu projednání návrhu nařízení vlády nejsou navrhovány žádné odchylky.
15. Informace dle zákona o regulaci lobbování
-
II. Zvláštní část
K části první (Změna nařízení vlády o stanovení podmínek provádění opatření ekologické zemědělství)
K čl. I
K § 5 odst. 3
Jedná se o snížení byrokratické zátěže žadatele i orgánu provádějící administraci. Žádost o vyřazení by mělo být žadateli umožněno podat kdykoli během roku. Podá-li tedy žadatel žádost o snížení zařazené výměry, ve které snižuje výměru zemědělské půdy zařazené do opatření ekologické zemědělství o veškerou zařazenou výměru, nebo požádá-li žadatel o vyřazení z opatření ekologické zemědělství, rozhodne Fond o vyřazení žadatele z opatření ekologické zemědělství. Povinnost vrátit dotaci nebo její část tím není dotčena.
K § 8 odst. 5
Legislativně-technická úprava, která souvisí se změnami provedenými v § 10, tzn. odstraněním povinnosti dokládat opis deklarace chovu koní.
K § 9 odst. 2
Tato změna je provedena na základě připomínky, kdy byl sledován osevní postup na orné půdě. V dotačním titulu Pěstování víceletých pícnin docházelo k tomu, že vlivem klimatických podmínek mohou začít převažovat traviny nad víceletými pícninami (nevzejde porost víceletých pícnin, úsušky apod.) a tím docházelo při kontrolách na místě k přeřazení dotčeného dílu půdního bloku do zemědělské kultury G. Umožnění změnit zemědělců, zemědělskou kulturu z R na G do 15.8. dojde ke snížení byrokratické zátěže s ohledem na kontroly, sankční systém a podávání ohlášení vyšší moci).
K § 9 odst. 5
Legislativně-technická úprava, která souvisí se změnou v odstavci 2.
K § 10 odst. 3
Odstavec 3 se zrušuje - nově již nebude požadováno zasílání elektronického opisu koní v hospodářství a elektronickou deklaraci chovu koní. Na základě úprav vyhlášky č. 136/2004 Sb., je možné zjišťovat potřebné údaje i o koních přímo z ústřední evidence, tak jako je tomu v případě skotu, ovcí a koz. Jedná se o významné snížení administrativní zátěže žadatelů i Fondu.
K § 10 odst. 3
Jedná se o zrušení odstavce 4 - nově již nebude požadováno zasílání elektronického opisu koní v hospodářství a elektronickou deklaraci chovu koní. Na základě úprav vyhlášky č. 136/2004 Sb., je možné zjišťovat potřebné údaje i o koních přímo z ústřední evidence, tak jako je tomu v případě skotu, ovcí a koz. Jedná se o významné snížení administrativní zátěže žadatelů i Fondu.
K § 10 odst. 3
Legislativně-technická úprava, která souvisí se zrušením odstavců 3 a 4, tzn. odstraněním povinnosti dokládat opis deklarace chovu koní.
K § 11 odst. 2 písm. e)
Legislativně technická úprava.
K § 11 odst. 2 písm. f)
Legislativně technická úprava.
K § 11 odst. 2 písm. g)
Vzhledem k potřebě omezit nežádoucí nárůsty deklarovaných výměr v rámci titulu Pěstování zeleniny a ostatních bylin a současně potřebě zacílit podporu na pěstování tržně uplatnitelných plodin v rámci ekologické produkce, došlo k omezení celkové deklarované výměry v rámci tohoto titulu. Limit 50 ha se bude týkat celého dotačního titulu, neboť situace se v rámci výrazných spekulativních nárůstů deklarovaných výměr meziročně mění jak u zeleniny, tak u speciálních bylin. Současně by omezení konkrétních plodin vyžadovalo výrazně komplikovanější princip kontroly jak administrativní, tak kontroly na místě. Bylo by také obtížné identifikovat konkrétní plochu, na kterou má být uplatněna snížená sazba nebo sankce. Výměra, která bude převyšovat 50 ha bude v předtisku při podání Jednotné žádosti automaticky řazena do dotačního titulu Pěstování ostatních plodin.
K § 14
Vinice musí být registrována v Registru vinic podle zákona o vinohradnictví a vinařství s připojením k dílu půdního bloku s kulturou vinice. Jedná se o zkušenost z praxe Ústředního kontrolního a zkušebního ústavu zemědělského, kdy se vyskytují díly půdních bloků s kulturou vinice, které nejsou připojeny na speciální registr, tzn. tomto případě na Registr vinic.
K § 15 odst. 1 písm. l)
Podnět z Fondu pro zpřesnění platby dotace, kdy dojde k zamezení vyplácení dotací na chmelnice, na kterých není chmel pěstován.
K § 15 odst. 3 písm. l)
Podnět z Fondu pro zpřesnění platby dotace, kdy dojde k zamezení vyplácení dotací na chmelnice, na kterých není chmel pěstován.
K § 15 odst. 16
Při zavedení omezující hranice pro deklarování titulu Pěstování zeleniny a ostatních bylin je třeba současně zavést v rámci §15 nová ustanovení, podle nichž bude možné žadateli, který by porušil nově stanovený limit, ponížit dotaci v rámci sazby (nikoli sankce) na úroveň titulu Pěstování ostatních plodin (na orné půdě).
K § 15 odst. 17
Při zavedení omezující hranice pro deklarování titulu Pěstování zeleniny a ostatních bylin je třeba současně zavést v rámci §15 nová ustanovení, podle nichž bude možné žadateli, který by porušil nově stanovený limit, ponížit dotaci v rámci sazby (nikoli sankce) na úroveň titulu Pěstování ostatních plodin (na orné půdě).
K § 15 odst. 19
Jedná se o legislativně technickou úpravu související s vložením nových odstavců 16 a 17.
K příloze č. 3 tabulce
Na základě podnětu Zelinářské unie Čech a Moravy byly sníženy hodnoty minimální hmotnosti tisíce semen (HTS) u cibule, lilku, okurky, rajčat, řepy salátové a tykve. Dále byly přidány do seznamu povolených druhů zeleniny batáty.
K příloze č. 6 tabulce
Na základě podnětu z praxe došlo k přesunu lupiny a vikve z dotačního titulu Pěstování víceletých pícnin do dotačního titulu Pěstování ostatních plodin. S ÚZEI byly prověřeny vybrané pícniny (lupina, vikev, hrachor, jetel) a bylo zjištěno, že lupina a vikev mají podobné náklady na založení porostu a následných zemědělských operací, což odpovídá výši nákladů plodin zařazených do dotačního titulu Pěstování ostatních plodin.
K čl. II (Přechodné ustanovení)
Stanovuje se postup pro řízení o žádostech podaných podle nařízení vlády č. 81/2023 Sb. přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení vlády.
Žádosti, které byly podány přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení vlády, budou administrovány podle nařízení vlády č. 81/2023 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení.
K části druhé (Změna nařízení vlády o stanovení podmínek provádění opatření pro oblasti s přírodními omezeními)
K čl. III
K § 5 odst. 2 a 4
Jedná se o legislativně technickou úpravu související s odstraněním povinnosti v § 6 odst. 6 a 7.
K § 6 odst. 5
Legislativně-technická úprava související se zrušením odstavců 6 a 7.
K § 6 odst. 6
Odstavec 6 se zrušuje a nově již nebude požadováno zasílání elektronického opisu koní v hospodářství a elektronickou deklaraci chovu koní.
Na základě úprav vyhlášky č. 136/2004 Sb., je možné zjišťovat potřebné údaje i o koních přímo z ústřední evidence, tak jako je tomu v případě skotu, ovcí a koz.
Jedná se o významné snížení administrativní zátěže žadatelů i Fondu.
K § 6 odst. 6
Odstavce 7 se zrušuje a nově již nebude požadováno zasílání elektronického opisu koní v hospodářství a elektronickou deklaraci chovu koní. Na základě úprav vyhlášky č. 136/2004 Sb., je možné zjišťovat potřebné údaje i o koních přímo z ústřední evidence, tak jako je tomu v případě skotu, ovcí a koz. Jedná se o významné snížení administrativní zátěže žadatelů i Fondu.
K čl. IV (Přechodné ustanovení)
Stanovuje se postup pro řízení o žádostech podaných podle nařízení vlády č. 61/2023 Sb. přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení vlády.
Žádosti, které byly podány přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení vlády, budou administrovány podle nařízení vlády č. 61/2023 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení
K části třetí (Účinnostní ustanovení)
K čl. V
S ohledem na naléhavý obecný zájem se navrhuje stanovit termín nabytí účinnosti dne 1. března 2026. Dalším důvodem je zejména umožnit žadatelům seznámit se s upravenými podmínkami v předstihu před samotným podáním žádosti o evropské zemědělské dotace, jejichž příjem v EU začíná od 1. dubna 2026, a s tím související plnění závazků vyplývajících pro ČR z členství v EU.