I. Obecná část
1. Popis obsahu návrhu právního předpisu s uvedením důvodů, které k jeho předložení vedou, a shrnutí základních zásad a nejdůležitějších změn, které oproti stávající právní úpravě zavádí.
Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 64/2023 Sb., o stanovení podmínek provádění opatření zvýšení obranyschopnosti v chovu prasat vakcinací, ve znění pozdějších předpisů a nařízení vlády č. 70/2023 Sb., o stanovení podmínek provádění opatření dobré životní podmínky zvířat, ve znění pozdějších předpisů, je předkládán v souladu s návrhem Plánu legislativních prací vlády na rok 2026.
Návrh nařízení vlády je předkládán v návaznosti na probíhající implementaci opatření zvýšení obranyschopnosti v chovu prasat vakcinací a opatření dobré životní podmínky zvířat v programovém období Společné zemědělské politiky Evropské unie (SZP) 2023–2027, které je v České republice realizováno od roku 2023 prostřednictvím Strategického plánu SZP.
Strategický plán SZP EU v České republice na období 2023 až 2027 podléhá schvalovacímu procesu Evropské komise (EK) a na jeho základě je možné čerpat dotace z Evropského zemědělského záručního fondu a Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova, a to prostřednictvím implementovaných opatření. Strategický plán SZP byl dne 24. listopadu 2022 schválen Evropskou komisí. Podrobné podmínky vybraných opatření, včetně opatření zvýšení obranyschopnosti v chovu prasat vakcinací a opatření dobré životní podmínky zvířat, jsou předmětem nařízení vlády.
Nařízení vlády č. 64/2023 Sb. a č. 70/2023 Sb. upravují podmínky pro poskytování plateb podle čl. 70 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2115/2021 ze dne 2. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla podpory pro strategické plány, jež mají být vypracovány členskými státy v rámci společné zemědělské politiky (strategické plány SZP) a financovány Evropským zemědělským záručním fondem (EZZF) a Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova (EZFRV), a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 1305/2013 a (EU) č. 1307/2013.
Důvodem předložení návrhu novely nařízení vlády č. 64/2023 Sb., o stanovení podmínek provádění opatření zvýšení obranyschopnosti v chovu prasat vakcinací, ve znění pozdějších předpisů a nařízení vlády č. 70/2023 Sb., o stanovení podmínek provádění opatření dobré životní podmínky zvířat, ve znění pozdějších předpisů je potřeba doplnění podmínky pro poskytnutí dotace, a to o ustanovení § 5b zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů. Zároveň se nastavuje odstupňování sankce za vyjmenovaná porušení zákona na ochranu zvířat proti týrání, které vychází z předpokladu, že závažnost spáchaného přestupku vybraných ustanovení zákona je úměrné výši udělené pokuty správním orgánem. Tento jednotný přístup při plnění podmínek v rámci dobrých životních podmínek zvířat bude nastaven k žadatelům o evropské i národní dotace.
Nařízením vlády č. 64/2023 Sb. a č. 70/2023 Sb. je umožněno poskytování podpor vedoucích ke zlepšení dobrých životních podmínek vybraných kategorií skotu a prasat, a tím i zlepšení jejich zdravotního stavu prostřednictvím souboru opatření vedoucích ke zvýšení komfortu jejich života.
Cílem předkládaného nařízení vlády je rozšíření stanovených podmínek pro poskytnutí dotace na opatření zvýšení obranyschopnosti v chovu prasat vakcinací a opatření dobré životní podmínky zvířat, a to o § 5b zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů a zároveň nastavení odstupňování sankcí za porušení tohoto zákona tak, aby byla proporcionálně postižena závažnost porušení jednotlivých vyjmenovaných ustanovení zákona na ochranu zvířat proti týrání.
Návrh vychází ze skutečnosti, že se v poslední době množí případy, kdy jsou zvířata z důvodu různých zdravotních komplikací nepovoleným způsobem vláčena či tažena za účelem následného provedení porážky. Tyto praktiky jsou v přímém rozporu se zásadami welfare a platnými právními předpisy.
Bude tak nastaven jednotný přístup k žadatelům o národní a evropské dotace při plnění podmínek v rámci dobrých životních podmínek zvířat. Tento návrh změny nařízení vlády není předmětem modifikace Strategického plánu SZP.
Tento legislativní úkol Ministerstva zemědělství je obsažen v podkladech Ministerstva zemědělství pro návrh Plánu legislativních prací vlády na rok 2026 s termínem předložení na Úřad vlády do konce ledna 2026 a s návrhem nezpracovávat závěrečnou zprávu z hodnocení dopadů regulace (RIA).
2. Zhodnocení platného právního stavu
Návrh nařízení vlády je v souladu se zákonem č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a se zákonem č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu, ve znění pozdějších předpisů, k jejichž provedení se navrhuje.
Návrh nařízení vlády je v souladu se zákonným zmocněním uvedeným v § 2c odst. 5 zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a rovněž je v souladu s § 1 odst. 3 zákona č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu, ve znění pozdějších předpisů.
3. Zhodnocení souladu návrhu právního předpisu s ústavním pořádkem a ostatními součástmi právního řádu České republiky.
Předložený návrh nařízení vlády je v souladu s ústavním pořádkem a ostatními součástmi právního řádu České republiky.
4. Zhodnocení souladu návrhu právního předpisu se závazky vyplývajícími pro Českou republiku z jejího členství v Evropské unii.
Právní úprava nařízení vlády č. 64/2023 Sb. a č. 70/2023 Sb. je v souladu s následujícími přímo použitelnými a bezprostředně aplikovatelnými nařízeními Evropské unie, kterými jsou:
- nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 ze dne 2. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla podpory pro strategické plány, jež mají být vypracovány členskými státy v rámci společné zemědělské politiky (strategické plány SZP) a financovány Evropským zemědělským záručním fondem (EZZF) a Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova (EZFRV), a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 1305/2013 a (EU) č. 1307/2013, v platném znění,
- nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 ze dne 2. prosince 2021 o financování, řízení a monitorování společné zemědělské politiky a zrušení nařízení (EU) č. 1306/2013, v platném znění,
- prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/2289 ze dne 21. prosince 2021, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 o předkládání obsahu strategických plánů SZP a o elektronickém systému pro bezpečnou výměnu informací, v platném znění,
- prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/2290 ze dne 21. prosince 2021, který se stanoví pravidla pro metody výpočtu společných ukazatelů výstupů a výsledků stanovených v příloze I nařízení (EU) 2021/2115 ze dne 2. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla pro strategické plány, jež mají být vypracovány členskými státy v rámci společné zemědělské politiky (strategické plány SZP) a financovány Evropským zemědělským záručním fondem (EZZF) a Evropským zemědělským fondem pro rozvoje venkova (EZFRV) a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 1305/2013 a EU č. 1307/2013, v platném znění,
- nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/126 ze dne 7. prosince 2021, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 o dodatečné požadavky na některé typy intervencí stanovené členskými státy v jejich strategických plánech SZP na období 2023 až 2027 podle uvedeného nařízení, jakož i pravidla týkající se poměru pro standard dobrého zemědělského a environmentálního stavu (DZES) 1, v platném znění,
- nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/127 ze dne 7. prosince 2021, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 o pravidla týkající se platebních agentur a dalších subjektů, finančního řízení, schválení účetní závěrky, jistot a použití eura, v platném znění,
- prováděcí nařízení Komise (EU) 2022/128 ze dne 21. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schvalování účetní závěrky, kontroly, jistoty a transparentnost, v platném znění,
- nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/1172 ze dne 4. května 2022, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116, pokud jde o integrovaný administrativní a kontrolní systém v oblasti společné zemědělské politiky a uplatňování a výpočet správních sankcí v souvislosti s podmíněností, v platném znění,
- prováděcí nařízení Komise (EU) 2022/1173 ze dne 31. května 2022, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116, pokud jde o integrovaný administrativní a kontrolní systém v oblasti společné zemědělské politiky, v platném znění,
- směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/128/ES ze dne 21. října 2009, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství za účelem dosažení udržitelného používání pesticidů, v konsolidovaném znění.
Nařízení orgánů Evropské unie jsou po přistoupení České republiky k Evropské unii přímo použitelná. Návrh nařízení vlády se proto zaměřuje pouze na ty specifické otázky, které souvisí s implementací opatření a jejichž úprava je právem Evropské unie členským státům přikázána nebo umožněna.
Proto je předkládaným návrhem nařízení vlády adaptováno pouze nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 ze dne 2. prosince 2021 o financování, řízení a monitorování společné zemědělské politiky a zrušení nařízení (EU) č. 1306/2013, v platném znění.
Předkládaný návrh nařízení vlády není v rozporu s judikaturou soudních orgánů Evropské unie a je v souladu s obecnými zásadami práva Evropské unie (např. zásada právní jistoty, proporcionality a zákazu diskriminace).
Na základě těchto skutečností je možné návrh nařízení vlády hodnotit jako plně slučitelný s právem Evropské unie.
V souladu s výše uvedenými nařízeními Evropské unie byl za Českou republiku zpracován návrh Strategického plánu SZP, který byl dne 24. listopadu 2022 schválen prováděcím rozhodnutím Komise č. C(2022) 8338 final.
5. Zhodnocení souladu návrhu právního předpisu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána.
Návrh nařízení vlády je i s ohledem na bod 4 v souladu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána.
6. Předpokládaný hospodářský a finanční dopad návrhu právního předpisu na státní rozpočet a ostatní veřejné rozpočty.
Návrh nařízení vlády s ohledem na svůj charakter nepředpokládá hospodářské a finanční dopady na státní rozpočet ani na ostatní veřejné rozpočty.
Celková finanční alokace vyčleněná na opatření zvýšení obranyschopnosti v chovu prasat vakcinací činí 84,33 mil. EUR, z toho 54,81 mil. EUR je kofinancováno z národních zdrojů a 29,52 mil. EUR ze zdrojů Evropské unie. Na opatření dobré životní podmínky zvířat je alokováno 153,08 mil. EUR, z toho 99,50 mil. EUR je kofinancováno z národních zdrojů a 53,58 mil. EUR ze zdrojů Evropské unie.
Konkrétní částka pro financování obou opatření v rámci Strategického plánu SZP je předmětem schválení finančního plánu uvedeného ve Strategickém plánu SZP a je součástí rozhodnutí Evropské komise o schválení Strategického plánu SZP pro Českou republiku č. C(2022) 8338 final ze dne 24. listopadu 2022.
Finanční dopady na státní rozpočet nad rámec již schválených finančních prostředků nejsou předpokládány.
Návrh nařízení vlády nepředpokládá hospodářský a finanční dopad na ostatní veřejné rozpočty.
7. Odůvodnění případného návrhu, aby Poslanecká sněmovna vyslovila s návrhem právního předpisu souhlas již v prvém čtení.
-
8. Odůvodnění případného návrhu, aby navrhovaná právní úprava nabyla účinnosti k jinému dni než k 1. lednu nebo k 1. červenci kalendářního roku.
Navrhuje se, aby návrh nařízení vlády nabyl účinnosti dne 1. března 2026, a to s ohledem na naléhavý obecný zájem.
Je nutné umožnit žadatelům seznámit se s upravenými podmínkami v předstihu před samotným podáním žádosti o evropské zemědělské dotace, jejichž příjem v Evropské Unii začíná od 1. dubna 2026, a s tím související plnění závazků vyplývajících pro ČR z členství v EU.
9. Odůvodnění jednotlivých ustanovení návrhu právního předpisu; odůvodnění obsahuje vysvětlení jejich účelu a nezbytnosti, popis právních norem v nich obsažených a z nich vyplývajících práv a povinností.
Odůvodnění jednotlivých ustanovení návrhu nařízení vlády je uveden ve zvláštní části důvodové zprávy.
10. Zhodnocení, zda návrh právního předpisu neobsahuje ustanovení, které by bylo svou povahou technickým předpisem podle právního předpisu upravujícího technické požadavky na výrobky, a informace o splnění oznamovací povinnosti podle tohoto právního předpisu.
-
11. Informaci o konzultaci návrhu právního předpisu s Evropskou centrální bankou a výsledku konzultace, podléhá-li návrh právního předpisu takové konzultaci.
-
12. Předpokládaný dopad návrhu právního předpisu, zejména.
12.1 Dopad na práva a povinnosti fyzických a právnických osob.
Návrh nařízení vlády plošně nezakládá nová práva a povinnosti fyzických a právnických osob s ohledem na jeho dotační charakter.
12.2 Dopad na podnikatelské prostředí České republiky.
Návrh nařízení vlády nevytváří negativní hospodářský nebo finanční dopad na podnikatelské prostředí České republiky. Předpokládá se, že dopad bude převážně pozitivní, protože návrh nařízení vlády umožní čerpání dotačních prostředků, a tím dojde ke zlepšení životních podmínek zvířat, zajištění společenské poptávky na kvalitu a bezpečnost potravin, a to při současném zajištění konkurenceschopnosti českých zemědělců.
12.3 Zhodnocení, zda návrhem právního předpisu není zakládána veřejná podpora.
Návrh nařízení vlády nezakládá jakoukoliv formu zvýhodnění pro podnikatelské subjekty ze strany veřejných orgánů (např. stát, kraje, obce), které by mohlo narušit hospodářskou soutěž a ovlivnit obchod mezi členskými státy.
12.4 Sociální dopad, včetně dopadu na specifické skupiny obyvatel, především na osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením a národnostní menšiny.
Návrh nařízení vlády nemá sociální dopad, ani na specifické skupiny obyvatel, na osoby sociálně slabé, na osoby se zdravotním postižením nebo na národnostní menšiny.
12.5 Dopad na rovnost mužů a žen, upravuje-li návrh právního předpisu postavení fyzických osob nebo se tohoto postavení dotýká.
Návrh nařízení vlády neobsahuje žádné ustanovení, které by bylo v rozporu se zákazem diskriminace nebo by mělo vliv na rovnost mužů a žen.
12.6 Dopad na životní prostředí.
Návrh nařízení vlády nemá negativní vliv na životní prostředí. Předpokládá pouze kladné dopady na životní prostředí, neboť způsoby hospodaření musí být v souladu s podmínkami podmíněnosti, tj. musí být zajištěn soulad s relevantními právními předpisy v oblasti chovu hospodářských zvířat a zajištění jejich dobrých životních podmínek.
12.7 Dopad na ochranu práv dětí.
Návrh nařízení vlády nemá dopady na ochranu práv dětí.
12.8 Dopad na bezpečnost nebo obranu státu.
Návrh nařízení vlády nemá dopad na bezpečnost nebo obranu státu.
12.9 Dopad ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů.
Navrhovaná právní úprava je v souladu se zákonem č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů, a také s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2016/679, o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů).
Návrh nařízení vlády nezvyšuje množství zpracovávaných osobních údajů ani nemění způsob nakládání s nimi.
13. Zhodnocení korupčních rizik návrhu právního předpisu.
Návrh nařízení vlády neobsahuje ustanovení, která by byla předmětem korupčního rizika.
Návrh nařízení vlády je svým rozsahem přiměřený množině vztahů, které má upravovat. Předkládaný návrh nerozšiřuje kompetence orgánů veřejné správy ani administrátora dotace.
Návrh nařízení vlády představuje efektivní implementaci zákonných regulací stanovených v zákoně č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a zákoně č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu, ve znění pozdějších předpisů, jakož i regulací stanovených právem Evropské unie.
Příslušné orgány veřejné správy a administrátor dotace (Fond) jsou schopny plošně kontrolovat a vynucovat dodržování dané regulace.
Předkládaný návrh stanoví jednoznačně kompetence, působnost a odpovědnost mezi příslušnými orgány veřejné správy a Fondem jako administrátorem dotace.
Realizace opravných prostředků proti rozhodnutí Fondu je zajištěna postupem podle správního řádu.
14. Odůvodnění případné navrhované odchylky v postupu projednání návrhu právního předpisu.
V postupu projednání návrhu nařízení vlády nejsou navrhovány žádné odchylky.
15. Informace dle zákona o regulaci lobbování
-
II. Zvláštní část
K části první (Změna nařízení vlády o stanovení podmínek provádění opatření zvýšení obranyschopnosti v chovu prasat vakcinací)
K čl. I
K § 5 odst. 2 písm. b), § 8 odst. 2 a poznámce pod čarou 6 )
Navrhuje se rozšíření stanovených podmínek pro poskytnutí dotace na opatření zvýšení obranyschopnosti v chovu prasat vakcinací, a to o § 5b zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů. Návrh vychází ze skutečnosti, že se v poslední době množí případy, kdy jsou zvířata z důvodu různých zdravotních komplikací, nepovoleným způsobem vláčena či tažena za účelem následného provedení porážky. Tyto praktiky jsou v přímém rozporu se zásadami welfare a platnými právními předpisy.
§ 5b zákona č. 246/1992 Sb. konkrétně stanovuje: „Pokud je přežívání nemocného, vyčerpaného nebo zraněného zvířete spojeno s jeho nepřiměřeným utrpením, provede se jeho porážka nebo utracení na místě, kde k nemoci, vyčerpání nebo zranění zvířete došlo, a to za podmínek stanovených zvláštním právním předpisem“.
Navrhuje se odstupňování sankce za porušení vyjmenovaných ustanovení zákona na ochranu zvířat proti týrání, které vychází z předpokladu, že závažnost spáchaného přestupku vybraných ustanovení zákona je úměrné výši udělené sankce, resp. pokuty správním orgánem. Správní orgán při rozhodování o stanovení výše pokuty vychází z několika faktorů (závažnost, úmysl, počet zvířat atd.), z nichž nejdůležitější je právě míra závažnosti spáchaného přestupku. Výše pokuty, kterou lze za tyto přestupky udělit, dosahuje u právnických osob až 3 mil. Kč a u fyzických osob až1 mil. Kč. Vzhledem k možnosti stanovit výši sazeb v těchto úrovních, tak lze stanovenou hranici výše sankce považovat za dostatečnou.
Bude tak nastaven jednotný přístup k žadatelům o národní a evropské dotace při plnění podmínek v rámci dobrých životních podmínek zvířat. Tento návrh změny nařízení vlády není předmětem modifikace Strategického plánu SZP.
K čl. II (Přechodná ustanovení)
Stanovuje se postup pro řízení o žádostech podaných podle nařízení vlády č. 64/2023 Sb. přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení vlády.
Žádosti, které byly podány v roce 2024, budou administrovány podle nařízení vlády č. 64/2023 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení.
Žádosti, které byly podány v roce 2025, budou administrovány podle nařízení vlády č. 64/2023 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto nařízení, s výjimkou ustanovení § 8 odst. 2 písm. a) bodu 2 a písm. b) bodu 2 nařízení vlády č. 64/2023 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto nařízení, která se na toto řízení nepoužijí.
K části druhé (Změna nařízení vlády o stanovení podmínek provádění opatření dobré životní podmínky zvířat)
K čl. III
K § 5 odst. 1 písm. b), § 15 odst. 2 a poznámce pod čarou 9 )
Navrhuje se rozšíření stanovených podmínek pro poskytnutí dotace na opatření dobré životní podmínky zvířat, a to o § 5b zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů. Návrh vychází ze skutečnosti, že se v poslední době množí případy, kdy jsou zvířata z důvodu různých zdravotních komplikací, nepovoleným způsobem vláčena či tažena za účelem následného provedení porážky. Tyto praktiky jsou v přímém rozporu se zásadami welfare a platnými právními předpisy.
§ 5b zákona č. 246/1992 Sb. konkrétně stanovuje: „Pokud je přežívání nemocného, vyčerpaného nebo zraněného zvířete spojeno s jeho nepřiměřeným utrpením, provede se jeho porážka nebo utracení na místě, kde k nemoci, vyčerpání nebo zranění zvířete došlo, a to za podmínek stanovených zvláštním právním předpisem“.
Navrhuje se odstupňování sankce za porušení vyjmenovaných ustanovení zákona na ochranu zvířat proti týrání, které vychází z předpokladu, že závažnost spáchaného přestupku vybraných ustanovení zákona je úměrné výši udělené sankce, resp. pokuty správním orgánem. Správní orgán při rozhodování o stanovení výše pokuty vychází z několika faktorů (závažnost, úmysl, počet zvířat atd.), z nichž nejdůležitější je právě míra závažnosti spáchaného přestupku. Výše pokuty, kterou lze za tyto přestupky udělit dosahuje u právnických osob až 3 mil. Kč a u fyzických osob až1 mil. Kč. Vzhledem k možnosti stanovit výši sazeb v těchto úrovních, tak lze stanovenou hranici výše sankce považovat za dostatečnou.
Bude tak nastaven jednotný přístup k žadatelům o národní a evropské dotace při plnění podmínek v rámci dobrých životních podmínek zvířat. Tento návrh změny nařízení vlády není předmětem modifikace Strategického plánu SZP.
K čl. IV (Přechodná ustanovení)
Stanovuje se postup pro řízení o žádostech podaných podle nařízení vlády č. 70/2023 Sb. přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení vlády.
Žádosti, které byly podány v roce 2024, budou administrovány podle nařízení vlády č. 70/2023 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení.
Žádosti, které byly podány v roce 2025, budou administrovány podle nařízení vlády č. 70/2023 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto nařízení, s výjimkou ustanovení § 15 odst. 2 písm. a) bodu 2 a písm. b) bodu 2 nařízení vlády č. 70/2023 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto nařízení, která se na toto řízení nepoužijí.
K části třetí (Účinnostní ustanovení)
K čl. V
S ohledem na naléhavý obecný zájem se navrhuje stanovit termín nabytí účinnosti dne 15. března 2026. Důvodem je zejména umožnit žadatelům seznámit se s upravenými podmínkami v předstihu před samotným podáním žádosti o evropské zemědělské dotace, jejichž příjem v EU začíná od 1. dubna 2026, a s tím související plnění závazků vyplývajících pro ČR z členství v EU.