Zvláštní část
K Čl. I
K bodu 1
Vzhledem k ustanovení § 6, uvádějícímu poskytování veřejných knihovnických a informačních služeb vymezených knihovním zákonem již jako podmínku pro zapsání knihovny do evidence knihoven Ministerstva kultury, navrhuje se zrušit § 3 odst. 3, stanovující, že veřejné knihovnické a informační služby mohou být knihovnou poskytovány až ode dne jejího zápisu do evidence knihoven.
K bodu 2
Jednou ze základních veřejných knihovnických a informačních služeb, patřících k povinnému minimu, poskytovanému knihovnou dle knihovního zákona, je umožnění přístupu k vnějším informačním zdrojům pomocí telekomunikačního zařízení, resp. k informacím, ke kterým má knihovna bezplatný přístup. Účelem návrhu je terminologické zpřesnění formulace této služby s tím, že zůstává zachována povinnost umožnit přístup k informacím, které jsou na internetu dosažitelné bezplatně. Navrhované znění zákona se výslovně zužuje na internet, neboť měla-li by knihovna např. bezplatné telefonické služby, musela by je svým uživatelům též poskytovat, což není touto službou zamýšleno. Současně se odstraňují jazykové nepřesnosti v tomto ustanovení.
K bodu 3
Obdobně jako v ustanovení § 4 odst. 1 písm. d) je zpřesněna i formulace u služby, spočívající v umožnění přístupu k placeným informacím na internetu. Tato služba patří ke službám, jejichž zajištění klade zvýšené nároky na speciální vybavení technické, personální a prostorové. Z toho důvodu může být poskytována za úhradu vynaložených nákladů, není však poskytována za účelem zisku. Současně se v tomto ustanovení odstraňují jazykové nepřesnosti.
K bodu 4
Navrhuje se posunutí termínu, v němž knihovna, zapsaná podmíněně do evidence knihoven podle § 5, resp. § 24 odst. 2, má splnit povinnost stanovenou v § 4 odst. 1 písm. d). Připojování knihoven k internetu je v současné době realizováno Ministerstvem informatiky v rámci Projektu internetizace knihoven (dále „PIK“), schváleného usnesením vlády ČR ze dne 15. září 2004 č. 877 o Projektu internetizace knihoven a účasti státního rozpočtu České republiky na financování tohoto projektu.
V současné době eviduje Ministerstvo kultury cca 6 150 knihoven. Prostřednictvím PIK (a dříve v rámci programu Ministerstva kultury Veřejné informační služby knihoven) bylo v letech 2003, 2004 a 2005 připojeno cca 1600 evidovaných knihoven z přihlášených cca 2400 knihoven. Na rok 2006 je plánováno pokračování projektu s financováním ve výši 100 mil. Kč. S ohledem na relativně vysoký počet dosud nepřipojených knihoven se navrhuje odložení termínu poskytování služby dle § 4 odst. 1 písm. d) o 1 rok.
K Čl. II
Účinnost se v souladu se zákonem č. 309/1999 Sb., o Sbírce zákonů a Sbírce mezinárodních smluv, ve znění pozdějších předpisů, navrhuje patnáctým dnem ode dne vyhlášení zákona tak, aby mohla být kontinuálně prodloužena lhůta pro splnění povinnosti podle § 24 odst. 2.
Platné znění části zákona č. 257/2001 Sb., o knihovnách a podmínkách provozování veřejných knihovnických a informačních služeb (knihovní zákon), ve znění zákona č. 1/2005 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
§ 3
Systém knihoven
(1) Systém knihoven tvoří a) Národní knihovna České republiky (dále jen "Národní knihovna"), Knihovna a tiskárna pro nevidomé K. E. Macana, Moravská zemská knihovna v Brně, zřízené Ministerstvem kultury (dále jen "ministerstvo"), b) krajské knihovny, zřízené příslušným orgánem kraje, c) základní knihovny, zřízené příslušným orgánem obce, d) specializované knihovny.
(2) Knihovny uvedené v odstavci 1 písm. c) a d) mohou být zřizovány i jinými subjekty neuvedenými v odstavci 1.
(3) Veřejné knihovnické a informační služby mohou být knihovnou poskytovány ode dne jejího zápisu do evidence knihoven vedené ministerstvem.
§ 4
Veřejné knihovnické a informační služby
(1) Veřejné knihovnické a informační služby spočívají ve a) ve zpřístupňování knihovních dokumentů z knihovního fondu knihovny nebo prostřednictvím meziknihovních služeb z knihovního fondu jiné knihovny, b) v poskytování ústních bibliografických, referenčních a faktografických informací a rešerší, c) ve zprostředkování informací z vnějších informačních zdrojů, zejména informací ze státní správy a samosprávy, d) umožnění přístupu k vnějším informačním zdrojům, ke kterým má knihovna bezplatný přístup, pomocí telekomunikačního zařízení. 2) v umožnění přístupu k informacím na internetu, ke kterým má knihovna bezplatný přístup.
(2) Veřejné knihovnické a informační služby, uvedené v odstavci 1, je provozovatel knihovny povinen poskytovat bezplatně, s výjimkou a) zpřístupňování knihovních dokumentů z knihovního fondu knihovny, které mají povahu rozmnoženin zvukového či zvukově obrazového záznamu, 3) b) zpřístupňování knihovních dokumentů z knihovních fondů jiných knihoven zprostředkováním jejich rozmnoženin v rámci meziknihovních reprografických služeb, c) zpřístupňování knihovních dokumentů z knihovních fondů knihoven v rámci mezinárodních meziknihovních služeb.
(3) Provozovatel knihovny může poskytovat další služby spočívající zejména v a) umožnění přístupu k placeným vnějším informačním zdrojům pomocí telekomunikačního zařízení, 2) v umožnění přístupu k placeným informacím na internetu, b) v kulturní, výchovné a vzdělávací činnosti, c) ve vydávání tematických publikací, d) v poskytování reprografických služeb, e) v poskytování písemných bibliografických, referenčních a faktografických informací a rešerší.
(4) Provozovatel knihovny je oprávněn požadovat za poskytování knihovnických a informačních služeb, uvedených v odstavci 2 písm. a) až c), a dalších služeb úhradu skutečně vynaložených nákladů.
(5) Provozovatel knihovny je oprávněn požadovat úhradu nákladů vynaložených na administrativní úkony spojené s evidencí uživatelů knihovny.
(6) Provozovatel knihovny je povinen zajistit rovný přístup všem k veřejným knihovnickým a informačním službám a dalším službám poskytovaným knihovnou.
(7) Provozovatel knihovny vydá knihovní řád, v němž stanoví podrobnosti poskytování knihovnických a informačních služeb.
§ 24
(1) Knihovny, které ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona poskytují veřejné knihovnické a informační služby s rovným přístupem všech k těmto službám, se považují za knihovny podle tohoto zákona nejdéle po dobu 12 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
(2) Knihovny, které nesplňují povinnost stanovenou v § 4 odst. 1 písm. d) mohou být zapsány do evidence knihoven podle § 5. Nesplní-li knihovna uvedenou povinnost nejpozději do 31. prosince 2006 31. prosince 2007, ministerstvo její zápis v evidenci knihoven zruší.
____________________
1) Zákon č. 37/1995 Sb. , o neperiodických publikacích. Zákon č. 46/2000 Sb. , o právech a povinnostech při vydávání periodického tisku a o změně některých dalších zákonů (tiskový zákon), ve znění zákona č. 302/2000 Sb.
2) § 2 zákona č. 151/2000 Sb., o telekomunikacích a o změně dalších zákonů.
3) § 38 zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon).
4) Například § 27 a násl. obchodního zákoníku, ve znění pozdějších předpisů, § 5 zákona č. 248/1995 Sb. , o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, § 5 zákona č. 227/1997 Sb. , o nadacích a nadačních fondech a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů (zákon o nadacích a nadačních fondech).
5) § 54 zákona č. 219/2000 Sb. , o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích.
6) Vyhláška č. 12/1965 Sb. , o Úmluvě o výměně oficiálních publikací a vládních dokumentů mezi státy a Úmluvě o mezinárodní výměně publikací.
7) Zákon č. 121/2000 Sb.
8) Zákon č. 218/2000 Sb. , o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů.
9) Zákon č. 563/1991 Sb. , o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.
10) § 45 zákona č. 29/1984 Sb., o soustavě základních škol, středních škol a vyšších odborných škol (školský zákon), ve znění zákona č. 138/1995 Sb.
11) Například zákon č. 97/1974 Sb. , o archivnictví, ve znění zákona č. 343/1992 Sb. , a zákon č. 122/2000 Sb. , o ochraně sbírek muzejní povahy a o změně některých dalších zákonů.