Obchod s vojenským materiálem upravuje zákon č. 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu s vojenským materiálem a o doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 310/2002 Sb. (dále jen „zákon č. 38/1994 Sb.“) tak, že právo provádět obchod s vymezeným materiálem náleží pouze právnické osobě se sídlem na území České republiky (dále jen "právnická osoba") na základě povolení.
Podstatou obchodu s vojenským materiálem je, že oprávněná právnická osoba jej může vyvézt z České republiky, ale i dovézt jej na území České republiky nebo nakládat s ním v zahraničí, a to jen na základě, v rozsahu a za podmínek stanovených v povolení tohoto obchodování a pak následně v licenci ke konkrétnímu obchodnímu případu.
Vojenský materiál pro účely zákona č. 38/1994 Sb. vymezuje ustanovení § 5 odst. 1; vyznačuje se tím, že slouží především pro použití v ozbrojených silách, ozbrojených bezpečnostních sborech a službách, nebo je hromadně v těchto složkách užívány k zabezpečení úkolů obrany a bezpečnosti státu. Na této skutečnosti nemohou nic změnit ani námitky, že určité výrobky, jejich součásti a náhradní díly, které podle citovaného ustanovení jsou vojenským materiálem, mohou také sloužit k civilním účelům. Proto k vývozu vojenského materiálu i pro civilní účely je třeba povolení.
Příslušné povolení vydává Ministerstvo průmyslu a obchodu (dále jen "ministerstvo") po souhlasném vyjádření Ministerstva zahraničních věcí z hlediska zahraničně politických zájmů České republiky, Ministerstva obrany a Ministerstva vnitra z hlediska bezpečnostních zájmů České republiky, a to s přihlédnutím k obchodním zájmům České republiky.
Další podmínkou obchodu s vojenským materiálem je udělení licence ke konkrétní obchodní transakci. O udělení licence je třeba požádat pro každou smlouvu, jejímž předmětem je obchod s vojenským materiálem. Rozhodování o udělení licence ze zákona náleží ministerstvu.
Z výše provedeného právního rozboru vyplývá, že na obchodování s vojenským materiálem se podílejí výhradně právnické osoby – podnikatelské subjekty s vyloučením státu. Na obchodování s vojenským materiálem se stát podílí pouze ve stádiu udělování povolení k obchodování, udělování licence a na jeho kontrole. Přesto, že zajišťování obrany a bezpečnosti České republiky je věcí státu, sám stát nemůže být účastníkem jednotlivých smluvních vztahů, zejména pokud jde o nákup některého vojenského materiálu, který má zásadní význam pro zajišťování jeho obrany a bezpečnosti.
Účelem novely zákona č. 38/1994 Sb. je umožnit, aby stát zastoupený příslušnou organizační složkou státu přímo vstupoval do jednotlivých obchodních vztahů jako smluvní strana, zejména bude-li se to týkat dovozu a nákupu vojenského materiálu výhradně určeného pro použití v ozbrojených silách, ozbrojených bezpečnostních sborech a službách, nebo má-li předmět dovozu a nákupu zásadní význam na zvýšení taktických a operačních schopností ozbrojených sil, ozbrojených bezpečnostních sborů a služeb při zajišťování obrany a bezpečnosti státu. Stát prostřednictvím uvedených ministerstev bude mít možnost vstupovat do obchodního kontraktu tehdy, vstupuje-li do obchodního smluvního vztahu cizí stát.
Navrhovanou úpravou zákona č. 38/1994 Sb. dojde k zefektivnění financování základních projektů ve vyzbrojování ozbrojených sil, ozbrojených bezpečnostních sborů a služeb při zajišťování obrany a bezpečnosti státu, kdy stát poskytuje státní záruky za úvěry přijaté právnickými nebo fyzickými osobami. V takových případech si stát bude ručit za své závazky sám.
Předložený návrh není v rozporu s ústavním pořádkem.
Právo Evropských společenství se nevztahuje na právní úpravu prováděnou předkládaným návrhem zákona. Z uvedeného důvodu není návrh zákona v rozporu s právem Evropských společenství
Předkládaný návrh nemá bezprostřední dopad na státní rozpočet, tyto dopady budou mít až konkrétní případy dovozů, které bude vláda schvalovat.
Čl. I
K bodu 1
Jedná se o reakci na Celní kodex Evropského společenství a poslední novelu celního zákona v tom smyslu, aby bylo zřejmé, že zákonná úprava obchodování s vojenským materiálem je vnitřní věcí každého členského státu a že tedy může regulovat dovozy a vývozy jak do členských států EU, tak mimo ně.
K bodu 2
Předmětným ustanovením se umožní, aby do obchodních vztahů na úseku dovozu vojenského materiálu mohlo vstupovat za stát Ministerstvo vnitra a Ministerstvo obrany. Tato možnost je dána jen vyžaduje-li to zájem zajišťování obrany a bezpečnosti státu a rozhodne-li o tom vláda. V souladu s ustanovením čl.76 ústavního zákona č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, vláda rozhoduje ve sboru přijetím usnesení. K přijetí usnesení vlády je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech jejích členů. Vzhledem k tomu, že rozhodnutím vlády se navrhuje nahradit povolení vydané ministerstvem, navrhuje se zákonem stanovit základní obsahový rámec jejího rozhodnutí.
Předpokládá se, že stát do obchodních vztahů bude vstupovat při dovozu a tedy nákupu vojenského materiálu, který zásadním způsobem bude ovlivňovat taktické a operační schopnosti ozbrojených sil, ozbrojených bezpečnostních sborů a služeb nebo zásadním způsobem bude ovlivněno zajišťování obrany a bezpečnosti státu.
Jménem státu do takových to přímých obchodů s vojenským materiálem bude vstupovat Ministerstvo obrany nebo Ministerstvo vnitra.
Ostatní ustanovení zákona, zejména pokud jde o práva a povinnosti pro oprávněné osoby zůstávají nedotčena i pro uvedená ministerstva. Osoby jednající za organizační složku státu, poruší-li právní předpisy, nejsou zbaveny trestní odpovědnosti.
K bodu 3
Umožňuje se současně reagovat na změny v obchodním případu, který by nemohl být realizován.
K bodu 4
Doplněním ustanovení § 14 o nový odstavec 3 je zajištěno provázání nově stanoveného institutu povolení formou usnesení vlády s následujícími ustanoveními zákona. Usnesení vlády je dokladem k tomu, aby ministerstvo příslušné organizační složce licenci v požadovaném rozsahu a za podmínek stanovených v rozhodnutí vlády udělilo, jestliže o to požádá. Jinak je třeba respektovat následující ustanovení zákona, která umožňují kontrolu celních úřadů a zamezují libovolnému nakládání s vojenským materiálem přes hranice. Ministerstvo je při vydávání licence vázáno usnesením vlády a licence vydává pouze v rozsahu tohoto usnesení.
K bodu 5
Je nutné zakotvit možnost kontroly nad dodržováním stanoveného režimu.
Čl. II
Stanoví se, že tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
V Praze dne 21. ledna 2004
předseda vlády
ministr průmyslu a obchodu
Platné znění zákona s vyznačením navrhovaných změn
38/1994 Sb.
ZÁKON
ze dne 15. února 1994
o zahraničním obchodu s vojenským materiálem a o doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění zákona č. 310/2002 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
Obecná ustanovení
Rozsah působnosti zákona a vymezení základních pojmů
§
Tento zákon upravuje podmínky provádění zahraničního obchodu s vojenským materiálem (dále jen "obchod s vojenským materiálem") a působnost orgánů státní správy v této oblasti.
Výkon státní správy v oblasti obchodu s vojenským materiálem musí být v souladu s mezinárodními závazky České republiky a jejími zahraničně politickými, obchodními a bezpečnostními zájmy.
§
Obchodem s vojenským materiálem se rozumí vývoz vojenského materiálu z České republiky, dovoz vojenského materiálu do České republiky, nakládání s vojenským materiálem v zahraničí osobami oprávněnými podle tohoto zákona, jakož i plnění závazků vůči zahraničním osobám1) a přijímání plnění od zahraničních osob, jejichž předmětem je vojenský materiál uvedený v § 5 odst. 3 tohoto zákona, osobami oprávněnými podle tohoto zákona.
(1) Obchodem s vojenským materiálem se pro účely tohoto zákona rozumí vývoz vojenského materiálu přes hranice z České republiky na území členských států Evropské unie, jakož i ostatních států, dovoz vojenského materiálu přes hranice do České republiky z členských států Evropské unie, jakož i ostatních států, nakládání s vojenským materiálem v zahraničí, a to včetně členských států Evropské unie, jakož i plnění závazků vůči zahraničním osobám 1) a přijímání plnění od zahraničních osob, jejichž předmětem je vojenský materiál uvedený v § 5 odst. 3.
Za obchod s vojenským materiálem se pro účely tohoto zákona považuje také písemný projev vůle osob oprávněných podle tohoto zákona směřující k uzavření smluv, které upravují vztahy podle odstavce 1, jakož i s tím související přenos informací a reklama.
------------------------------------------------------------------
1) § 21 odst. 2 obchodního zákoníku.
§
Tento zákon se nevztahuje na vývoz a nakládání s vojenským materiálem v souvislosti s působením Armády České republiky, Policie České republiky a dalších ozbrojených složek České republiky mimo její území podle mezinárodních dohod a smluv uzavřených příslušnými státními orgány České republiky. Nevztahuje se též na dovoz a nakládání s vojenským materiálem v souvislosti s působením ozbrojených složek jiných států, Organizace spojených národů a dalších mezinárodních organizací na území České republiky podle mezinárodních dohod a smluv.
§
Předmětem obchodu s vojenským materiálem nesmí být zbraně hromadného ničení, kterými se rozumí jaderné, chemické a biologické zbraně.
§
Vojenským materiálem pro účely tohoto zákona jsou
výrobky, jejich součásti a náhradní díly, které jsou vzhledem ke svým charakteristickým technicko-konstrukčním vlastnostem posuzovány jako zkonstruované především pro použití v ozbrojených silách, ozbrojených bezpečnostních sborech a službách, nebo jsou hromadně v těchto složkách užívány k zabezpečení úkolů obrany a bezpečnosti státu,
stroje, zařízení a investiční celky vyrobené, upravené, vybavené nebo zkonstruované pro vojenské použití, zejména pro vývoj, výrobu, kontrolu a zkoušení dalších výrobků, jejich součástí a náhradních dílů uvedených v písmenu a).
Vojenský materiál uvedený v odstavci 1 se dělí do následujících kategorií
malorážní a velkorážní zbraně,
střelivo,
bomby, torpéda, střely a miny,
vojenské výbušniny a paliva,
tanky, obrněná a jiná vozidla,
letadla a vrtulníky, vzdušná vozidla bez posádky, letecké motory a zařízení letadel a vrtulníků a s tím související pozemní zařízení,
rakety, jakož i jejich části, součásti a technologie na jejich výrobu,
válečné lodě a speciální námořní zařízení,
elektronická zařízení,
fotografické, elektrooptické, infračervené a tepelně zobrazující přístroje a zařízení,
programové vybavení,
speciální zařízení pro vojenský výcvik nebo simulování bojových situací,
doplňkový vojenský materiál,
investiční celky, technologická zařízení a stroje určené pro výrobu vojenského materiálu uvedeného v předchozích písmenech.
Vojenským materiálem se pro účely tohoto zákona rozumí i služby poskytované v souvislosti s vojenským materiálem uvedeným v odstavcích 1 a 2, zejména provádění oprav, úprav, jakož i poskytování informací, vysílání a přijímání odborníků za účelem výzkumu, vývoje, konstrukce, výroby, úprav, oprav, údržby, použití a ovládání vojenského materiálu.
Seznam vojenského materiálu podle předcházejících odstavců stanoví prováděcí předpis.
ČÁST DRUHÁ
Povolování obchodu s vojenským materiálem
§
Obchod s vojenským materiálem může provádět pouze právnická osoba se sídlem na území České republiky (dále jen"právnická osoba") na základě povolení.
Povolení vydává Ministerstvo průmyslu a obchodu (dále jen "ministerstvo") po souhlasném vyjádření Ministerstva zahraničních věcí z hlediska zahraničně politických zájmů České republiky, Ministerstva obrany a Ministerstva vnitra z hlediska bezpečnostních zájmů České republiky, a to s přihlédnutím k obchodním zájmům České republiky.
Ministerstvo zahraničních věcí, Ministerstvo obrany a Ministerstvo vnitra se k žádosti o vydání povolení písemně vyjádří ve lhůtě 20 dnů ode dne, kdy jim byl ministerstvem doručen stejnopis žádosti, popřípadě ve lhůtě na žádost některého z nich přiměřeně prodloužené; jinak se má za to, že s vydáním povolení souhlasí.
Podmínky pro vydání povolení
§
Povolení může být vydáno za podmínky, že
základní jmění právnické osoby není více než z 49 % tvořeno vklady pocházejícími od zahraničních osob,
členové statutárního orgánu právnické osoby a prokuristé
dosáhli věku 21 let,
jsou občany České republiky,
mají trvalý pobyt na území České republiky,
jsou způsobilí k právním úkonům,
splňují podmínky stanovené zvláštními zákony.2)
obchod s vojenským materiálem bude prováděn právnickou osobou vlastním jménem a na vlastní účet,
finanční zajištění obchodu s vojenským materiálem právnickou osobou je dostatečné vzhledem k jeho předpokládanému rozsahu.
Podmínky stanovené v odstavci 1 písm. b) musí být splněny i u zakladatelů, zřizovatelů, popřípadě zakládajících členů právnické osoby, jsou-li fyzickými osobami a právnická osoba není dosud zapsána v obchodním rejstříku.
Skutečnosti uvedené v § 7 odst. 1 písm. b) je právnická osoba povinna osvědčit ve lhůtě do 30 dnů při personálních změnách ve statutárním orgánu.
------------------------------------------------------------------
2) § 2 odst. 1 písm. a) a b) zákona č. 451/1991 Sb., kterým se stanoví některé další předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky. § 81d zákona č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
§
zrušen
§
Žádost o vydání povolení
V žádosti o vydání povolení (dále jen "žádost o povolení") se uvede
obchodní jméno a sídlo právnické osoby,
jméno, trvalý pobyt a rodné číslo členů statutárního orgánu právnické osoby s uvedením způsobu, jakým jednají jejím jménem,
identifikační číslo, bylo-li přiděleno,
předmět podnikání právnické osoby,
specifikace vojenského materiálu ve smyslu § 5 odst. 4 tohoto zákona s teritoriálním zaměřením obchodu a požadovaná doba platnosti povolení.
Žádost o povolení musí být doložena
smlouvou nebo listinou o zřízení nebo založení právnické osoby s úředně ověřenými podpisy zakladatelů či zřizovatelů; u osob zapsaných v obchodním rejstříku též výpisem z obchodního rejstříku,
doklady o vkladech zakladatelů, které prokazují skutečnosti uvedené v § 7 odst. 1 písm. a),
doklady o státním občanství, trvalém pobytu, výpisy z evidence Rejstříku trestů ne staršími tří měsíců a osvědčeními a doklady vydanými podle zvláštních zákonů3) u členů statutárního orgánu právnické osoby a prokuristů,
účetní závěrkou, která není starší než šest měsíců od podání žádosti a je ověřena auditorem u již existujících právnických osob, jakož i doklady o finančním zajištění předpokládaného provádění obchodu s vojenským materiálem,
prohlášením statutárního orgánu o skutečnostech uvedených v § 7 odst. 1 písm. c).
Náležitosti podle odstavce 1 písm. b) a doklady podle odstavce 2 písm. c) se uvedou i u zakladatelů, zřizovatelů či zakládajících členů právnické osoby, jsou-li fyzickými osobami a právnická osoba není dosud zapsána v obchodním rejstříku.
Žádost o povolení i doklady k ní nezbytné se předkládají ministerstvu ve čtyřech vyhotoveních.
Vzor žádosti o povolení stanoví prováděcí předpis.
------------------------------------------------------------------
3) § 4 odst. 1 zákona č. 451/1991 Sb.
§ 81i odst. 1 zákona č. 148/1998 Sb.
§
Rozhodnutí o vydání povolení obsahuje
obchodní jméno a sídlo právnické osoby a identifikační číslo, bylo-li již přiděleno,
předmět podnikání právnické osoby,
teritoriální zaměření obchodu s vojenským materiálem,
další podmínky pro provádění obchodu s vojenským materiálem stanovené právnické osobě v souladu s § 1 odst. 2 tohoto zákona,
dobu platnosti povolení, která nesmí být delší než pět let,
číslo povolení, datum jeho vydání, razítko a podpis pověřeného pracovníka ministerstva.
§
Ministerstvo nevydá povolení v případě, že nebudou splněny podmínky pro jeho vydání stanovené v § 7 až 9, nebo v případě, že by vydáním povolení došlo k ohrožení zahraničně politických, obchodních nebo bezpečnostních zájmů České republiky.
Povolení se nevydá po dobu tří let po ukončení konkurzu, po potvrzení vyrovnání a nuceného vyrovnání či rozhodnutí soudu o zamítnutí návrhu na prohlášení konkurzu pro nedostatek majetku a po dobu jednoho roku od vydání předchozího rozhodnutí, jímž nebylo vydáno povolení provádět obchod s vojenským materiálem, anebo zániku povolení podle § 13 odst. 1 písm. d).
§
Ministerstvo rozhodne o žádosti o povolení do 60 dnů ode dne jejího doručení. Proti tomuto rozhodnutí není možno podat rozklad.
Obchodovat s vojenským materiálem lze v souladu s vydaným povolením, nejdříve od zápisu tohoto předmětu činnosti do obchodního rejstříku.
§ 12a
Obchod s vojenským materiálem může též provádět jménem státu Ministerstvo obrany nebo Ministerstvo vnitra, jen je-li to nutné z důvodu zajišťování obrany a bezpečnosti státu, rozhodla-li o tom vláda a pokud druhou smluvní stranou je rovněž stát. Rozhodnutí vlády nahrazuje povolení vydávané ministerstvem podle § 6 tohoto zákona.
Rozhodnutí vlády podle odstavce 1 obsahuje
označení organizační složky státu, její název a sídlo,
jméno, příjmení a rodné číslo osob oprávněných za organizační složku státu jednat,
identifikační údaje zahraničního smluvního partnera,
předmět smlouvy,
základní podmínky pro uzavření smlouvy k obchodu s vojenským materiálem,
dobu, ve které má být obchod s vojenským materiálem proveden.
Změny údajů uvedených v odstavci 2 podléhají schválení vládou.
§ 13
Zánik povolení
Povolení zaniká
výmazem právnické osoby z obchodního nebo jiného rejstříku,
prohlášením konkurzu, povolením vyrovnání či nuceného vyrovnání anebo zamítnutím návrhu na prohlášení konkurzu pro nedostatek majetku,
uplynutím doby platnosti povolení,
rozhodnutím ministerstva o zrušení povolení, jestliže
povolení bylo uděleno na základě nesprávných nebo neúplných údajů,
právnická osoba přestala splňovat předpoklady pro udělení povolení,
zahraničně politické, obchodní a bezpečnostní zájmy České republiky to vyžadují,
držitel povolení porušil ustanovení tohoto zákona,
nastala skutečnost uvedená v § 18 písm. b) tohoto zákona,
oznámením právnické osoby o ukončení výkonu povolované činnosti,
v případě § 12a usnesením vlády.
Povolení je nepřenosné; při zániku právnické osoby nepřechází na jejího právního nástupce.
ČÁST TŘETÍ
Podmínky udělování licence a její užívání
§ 14
Licence
Právnická osoba oprávněná provádět obchod s vojenským materiálem může určitý vojenský materiál dovézt do České republiky, vyvézt z České republiky nebo s ním nakládat v zahraničí jen na základě, v rozsahu a za podmínek stanovených v licenci.
O udělení licence je třeba požádat pro každou smlouvu, jejímž předmětem je obchod s vojenským materiálem podle § 2 odst. 1 tohoto zákona.
Ministerstvo obrany nebo Ministerstvo vnitra, které jsou oprávněny provádět obchod s vojenským materiálem, žádají o licenci na základě, v rozsahu a za podmínek stanovených v rozhodnutí vlády podle § 12a a dodržují povinnosti právnických osob podle § 15 až 22 s výjimkou § 15 odst. 2 písm. d) a § 16 odst. 2 písm. b). Ministerstvo bude udělovat tyto licence v rozsahu rozhodnutí vlády podle § 12a odst. 2.
Žádost o udělení licence
§ 15
Písemnou žádost o udělení licence (dále jen "žádost o licenci") předkládá ministerstvu právnická osoba, které bylo povoleno provádět obchod s vojenským materiálem (dále jen "žadatel"). Předkládá ji po písemném projevu vůle zahraničního smluvního partnera, učiněném za účelem uzavření smlouvy v oblasti obchodu s konkrétním druhem a množstvím vojenského materiálu. V případě vstupu žadatele do mezinárodní veřejné soutěže může žadatel předložit žádost o udělení licence již po vyzvání k předložení nabídky v rámci veřejné soutěže.
Žádost o licenci musí obsahovat
obchodní jméno a sídlo žadatele,
identifikační číslo žadatele,
obchodní jméno a sídlo, popřípadě jméno a místo podnikání zahraničního smluvního partnera, popřípadě tuzemského smluvního partnera,
číslo povolení k provádění obchodu s vojenským materiálem,
číslo, případně položku nebo podpoložku kombinované nomenklatury celního sazebníku,
název vojenského materiálu podle seznamu vojenského materiálu a jeho množství,
navrhovanou dobu platnosti licence,
název státu, ze kterého má být dovezen nebo do kterého má být vyvezen vojenský materiál nebo s nímž se uskutečňuje nakládání s vojenským materiálem v zahraničí i bez průvozu přes území České republiky,
účel dovozu nebo vývozu, popřípadě jiného nakládání s vojenským materiálem,
nabídkovou nebo smluvní cenu za jednotku množství vojenského materiálu v Kč a celkovou cenu v Kč,
název a sídlo konečného uživatele.
Žádost o licenci musí být doložena
návrhem na uzavření smlouvy anebo uzavřenou smlouvou s přesnou specifikací vojenského materiálu včetně uvedení jeho množství,
dokladem o konečném užití,
na žádost ministerstva dalšími doklady umožňujícími řádné posouzení daného případu,
stanoviskem k navrhovanému vývozu, dovozu nebo jinému nakládání s vojenským materiálem významným ve smyslu § 20 odst. 4 tohoto zákona, které z hlediska obranyschopnosti České republiky vydá žadateli Ministerstvo obrany.
Vzor žádosti o licenci stanoví prováděcí předpis.
§ 16
Ministerstvo rozhodne o žádosti o licenci po předchozím udělení souhlasu Ministerstvem zahraničních věcí ve lhůtě 60 dnů od jejího doručení. Ministerstvo zahraničních věcí se k žádosti písemně vyjádří do 20 dnů ode dne, kdy mu byl ministerstvem doručen stejnopis žádosti. Ve zvlášť složitých případech lze lhůtu k vyjádření na základě vzájemné písemné dohody ministerstev přiměřeně prodloužit.
Rozhodnutí o udělení licence obsahuje
obchodní jméno, sídlo a identifikační číslo žadatele,
číslo povolení k provádění obchodu s vojenským materiálem,
číslo, případně položku nebo podpoložku kombinované nomenklatury celního sazebníku,
název vojenského materiálu a jeho množství,
celkovou cenu vojenského materiálu v Kč,
obchodní jméno a sídlo, popřípadě jméno a místo podnikání zahraničního smluvního partnera a konečného uživatele vojenského materiálu,
dobu platnosti licence,
případné další podmínky licence,
poučení o rozkladu,
datum vydání, razítko a podpis pověřeného pracovníka ministerstva.
V rozhodnutí se vymezí místo pro záznamy celních orgánů o využívání udělené licence.
§ 17
Právnická osoba, které byla licence udělena, je povinna informovat ministerstvo o využívání licence vždy do desátého dne měsíce následujícího po uplynutí kalendářního čtvrtletí.
Originál rozhodnutí o udělení licence, která nebude použita nebo na základě které byl splněn účel, pro který byla udělena, nebo jejíž platnost skončila, je povinna právnická osoba, které byla udělena, neprodleně vrátit ministerstvu.
Právnická osoba, které byla udělena licence, je povinna do 15 dnů od okamžiku, kdy se dozví o okolnostech, které brání využít udělenou licenci, sdělit tuto skutečnost písemně ministerstvu.
Neudělení a odnětí licence
§ 18
Ministerstvo licenci neudělí, jestliže
žadatel nesplnil náležitosti stanovené v § 15, nebo
žadatel porušil při provádění zahraničního obchodu anebo v souvislosti s touto činností tuzemské či zahraniční veřejnoprávní předpisy v této oblasti, nebo
je to odůvodněno zahraničně politickými, obchodními nebo bezpečnostními zájmy České republiky.
§ 19
Udělenou licenci ministerstvo odejme, jestliže obchod s vojenským materiálem nebyl uskutečněn nebo nebyl ještě plně dokončen, a
licence byla udělena na základě nepravdivých nebo neúplných údajů, nebo
je to odůvodněno zahraničně politickými nebo bezpečnostními zájmy České republiky nebo
nebyly dodrženy podmínky stanovené v udělené licenci nebo
zaniklo povolení podle § 13 tohoto zákona.
V případech uvedených v odstavci 1 stát neodpovídá právnické osobě, které byla udělena licence, za případnou škodu, která jí vznikla odnětím licence.
§ 20
Významný vojenský materiál
U vojenského materiálu významného z hlediska efektivnosti jeho bojového použití anebo jeho množství (dále jen "významný vojenský materiál") může žadatel ještě před předložením žádosti o udělení licence předložit žádost o předběžný souhlas k jednání se zahraničním partnerem.
V žádosti o předběžný souhlas je třeba uvést předpokládané skutečnosti uvedené v § 15 odst. 2.
O žádosti ministerstvo rozhodne po předchozím projednání s Ministerstvem zahraničních věcí do 30 dnů od jeho vyžádání. Udělený předběžný souhlas může být změněn, došlo-li ke změně podmínek, za kterých byl vydán. Tento předběžný souhlas
nenahrazuje udělení licence.
Určení významného vojenského materiálu podle odstavce 1 stanoví prováděcí předpis.
§ 21
Právnická osoba, které byla udělena licence, je povinna zajistit předložení originálu licence příslušnému celnímu úřadu, jinak vojenský materiál nebude propuštěn k vývozu nebo dovozu.
§ 22
Prohlášení o konečném užití vojenského materiálu dováženého do České republiky vystavuje pro potřeby zahraničních osob ministerstvo.
ČÁST ČTVRTÁ
Kontrola provádění obchodu s vojenským materiálem
§ 23
Ministerstvo kontroluje dodržování tohoto zákona u právnických osob, kterým bylo vydáno povolení k obchodu s vojenským materiálem, a u právnických i fyzických osob, o nichž lze důvodně předpokládat, že uskutečňují obchod s vojenským materiálem a u Ministerstva obrany nebo Ministerstva vnitra, která provádějí obchod s vojenským materiálem podle § 12a (dále jen "osoba"). Ministerstvo o provedené kontrole sepíše protokol o kontrolním zjištění.
Osoby, u kterých je kontrola podle odstavce 1 prováděna, jsou povinny zaměstnancům zmocněným ministerstvem ke kontrole zpřístupnit veškeré doklady a písemnosti vztahující se ke kontrole, jakož i umožnit prohlídku objektů a zboží, a to v rozsahu předem písemně stanoveném ministerstvem; nedotknutelnost obydlí je zaručena. Osoby, kterým bylo vydáno povolení k obchodu s vojenským materiálem, jsou povinny písemně sdělovat ministerstvu ve lhůtě jím stanovené požadované údaje týkající se obchodu s vojenským materiálem, zejména hlásit využívání udělené licence.
Kontrolované osoby mají právo seznámit se s obsahem protokolu o kontrolním zjištění, obdržet jeho stejnopis a vyjádřit se k obsahu protokolu v určené lhůtě.
Ustanoveními předcházejících odstavců nejsou dotčeny kontrolní pravomoci podle zvláštních zákonů.4)
------------------------------------------------------------------
4) Např. zákon ČNR č. 13/1993 Sb., celní zákon.
§ 24
K zabezpečení důsledné kontroly dodržování tohoto zákona je ministerstvo oprávněno žádat od státních orgánů informace o osobách provádějících obchod s vojenským materiálem anebo o osobách žádajících o povolení k tomuto obchodu, jakož i o jejich podnikatelské činnosti, jestliže se vztahuje k obchodu s vojenským materiálem.
Ukládání pokut
§ 25
Jestliže osoba poruší ustanovení tohoto zákona tím, že obchoduje s vojenským materiálem bez udělení povolení nebo licence nebo že svou žádost o udělení povolení k provádění zahraničního obchodu s vojenským materiálem nebo o licenci podle § 14 doloží nepravdivým nebo neúplným dokladem nebo zatají okolnosti důležité pro rozhodnutí s cílem získat neoprávněně povolení nebo licenci nebo bez vážných důvodů odmítne umožnit provedení kontroly nebo odmítne splnit pravomocné rozhodnutí ministerstva k nápravě
zjištěných nedostatků, může jí být uložena pokuta až do výše 5 000 000 Kč. Výše pokuty se určí s ohledem na míru, význam a dobu ohrožení zahraničně politických, obchodních nebo bezpečnostních zájmů státu, popřípadě s ohledem na škodu vzniklou protiprávním jednáním.
Byla-li takovým porušením způsobena škoda České republice nebo došlo-li k poškození důležitých zahraničně politických, obchodních nebo bezpečnostních zájmů státu, může být pokuta uložena až do výše 30 000 000 Kč.
(3) Ustanovením předchozích odstavců nejsou dotčeny zvláštní zákony.4)
------------------------------------------------------------------
4) Např. zákon ČNR č. 13/1993 Sb., celní zákon.
§ 26
Pokutu ukládá ministerstvo.
Pokutu lze uložit do dvou let ode dne, kdy bylo porušení zákona zjištěno protokolem o kontrolním zjištění, nejpozději však do deseti let ode dne, kdy k porušení došlo.
§ 27
Uložená pokuta je splatná do 15 dnů od právní moci rozhodnutí, jímž byla uložena, a je příjmem státního rozpočtu České republiky.
Vykonatelné rozhodnutí, kterým byla pokuta uložena, je titulem pro správní nebo soudní výkon rozhodnutí. Správní výkon rozhodnutí provádí ministerstvo přikázáním pohledávky.