Obecná část
Parlament České republiky schválil zákon č. 236/ 1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů. Zkušenosti z jeho uplatnění vyžadují úpravy a změny v některých jeho ustanoveních. Tento návrh zahrnuje odnětí náhrad za vnitrostátní leteckou dopravu poslancům a senátorům, odstranění duplicity v náhradách za dopravu vlastním vozidlem a při užívání služebního vozidla u poslanců a senátorů a snížení náhrad na stravování všem představitelům.
Zvláštní část
K čl. I
K bodu 1
k § 9 odst. 1 písm. b)
Návrh upravuje šíři užití jednoúčelové paušální náhrady výdajů vložením textu „pokud dále není stanoveno jinak,“. Toto ustanovení se rovněž vztahuje k užívání služebního vozidla u poslanců a senátorů specifikovaných v bodě 4 tohoto návrhu.
K bodu 2
k § 9 odst. 1 písm. c)
Předkladatel navrhuje odnětí náhrady za vnitrostátní leteckou dopravu poslancům a senátorům.
K bodu 3
K § 9 odst. 1 písm. d)
Ustanovení tohoto bodu ruší 2,5 násobek sazby náhrad na stravování poslancům a senátorům.
K bodu 4
k § 10a
Předkladatel připojuje § 10a, kterým se navrhuje, aby se poslanci a senátoři dle vlastní volby rozhodli využívat jednoúčelové paušální náhrady ve výši stanovené v § 9 odst. 1 písm. b) nebo jen naturální plnění podle § 6 odst. 1 písm. c) a 15 % jednoúčelové paušální náhrady, na kterou by jinak měl nárok. Souběh obou náhrad je návrhem vyloučen.
K bodům 5, 6, 7 a 8
k § 12 odst. 1 písm. c), k § 18 odst. 1 písm. c), k § 23 písm. c) a k § 32 odst. 2 písm. c)
Návrh ruší násobky sazeb náhrad na stravování ministrů, místopředsedů vlády a předsedy vlády, soudců, místopředsedy a předsedy Ústavního soudu, členů, viceprezidenta a prezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu.
K čl. II
Článek II stanoví účinnost zákona.
Návrh není v rozporu s přijatými mezinárodními smlouvami, s ústavním pořádkem České republiky a neklade nároky na státní rozpočet ani na rozpočty krajů a obcí. Naopak velmi pravděpodobně umožní jejich snížení.
Platné znění ustanovení zákona č. 236/1995 Sb. s vyznačením navrhovaných změn
(změny jsou vyznačeny tučně)
§ 9
Náhrady výdajů
(1) Poslanci náleží a)víceúčelová paušální náhrada podle § 5 odst. 1 písm. a) a f) ve výši 16 % platové základny, b)jednoúčelová paušální náhrada podle § 5 odst. 1 písm. b) podle vzdálenosti obce, v níž má poslanec trvalý pobyt, od sídla komory Parlamentu nebo od obce, v níž má poslanec kancelář [§ 6 odst. 1 písm. f)], při vzdálenosti
1. do 50 km ve výši 40 % platové základny,
2. nad 50 km ve výši 45 % platové základny,
3. nad 150 km ve výši 50 % platové základny,
4.nad 250 km ve výši 60 % platové základny,
pokud dále není stanoveno jinak,
c)náhrada prokázaných výdajů podle § 5 odst. 1 písm. d), e), h) a ch); podle § 5 odst. 1 písm. e), h) a ch), náhrada výdajů za použití letecké dopravy náleží jen při cestách
1.na zasedání a schůze komory Parlamentu a jejích orgánů,
2.k nimž byl pověřen předsedou komory Parlamentu nebo výborem komory Parlamentu se souhlasem předsedy komory Parlamentu, d)náhrada výdajů podle § 5 odst. 1 písm. g) ve výši 2,5 násobku sazby stanovené zvláštním předpisem pro zaměstnance v pracovním poměru,2) e)náhrada prokázaných výdajů podle § 5 odst. 1 písm. i) až do výše peněžité hodnoty naturálního plnění podle § 6 odst. 1 písm. e), pokud o ni požádal místo naturálního plnění, f)náhrada prokázaných výdajů podle § 5 odst. 1 písm. j) do výše 25 % platové základny; způsob čerpání náhrady v kalendářním roce, druhy výdajů a způsob jejich vyúčtování stanoví orgán komory Parlamentu pověřený komorou.
(2) Těžce zdravotně postiženému poslanci, který potřebuje k výkonu své funkce průvodce nebo osobního asistenta, dále náleží jednoúčelová paušální náhrada podle § 5 odst. 1 písm. k) ve výši 20 % platové základny.
(3) Předsedovi komory Parlamentu a místopředsedovi komory Parlamentu náleží namísto paušálních náhrad podle odstavce 1 písm. a) a b) víceúčelová paušální náhrada podle § 5 odst. 1 písm. a), c) a f), a to a)předsedovi komory Parlamentu ve výši 58 % platové základny, b)místopředsedovi komory Parlamentu ve výši 54 % platové základny.
(4) Náhrada výdajů podle odstavce 1 písm. d) náleží předsedovi komory Parlamentu ve výši 3,5 násobku sazby stanovené zvláštním předpisem pro zaměstnance v pracovním poměru.2)
------------------------------------------------------------------
2)§ 12 zákona č. 119/1992 Sb., o cestovních náhradách.
§ 10
Naturální plnění
(1) Poslanci náleží naturální plnění podle § 6 odst. 1 písm. e), f), ch) a k).
(2) Předsedovi výboru, předsedovi poslaneckého klubu komory Parlamentu, předsedovi delegace Parlamentu České republiky v Parlamentním výboru přidružení Evropské unie a České republiky a vedoucím stálých delegací Parlamentu České republiky do meziparlamentních organizací dále náleží naturální plnění podle § 6 odst. 1 písm. c) a i); rozsah úhrady za spotřebované pohonné hmoty v kalendářním roce stanoví orgán komory Parlamentu pověřený komorou.
(3) Předsedovi komise a předsedovi vyšetřovací komise komory Parlamentu dále náleží naturální plnění podle § 6 odst. 1 písm. i).
(4) Předsedovi komory Parlamentu náleží naturální plnění podle odstavce 1, s výjimkou naturálního plnění podle § 6 odst. 1 písm. e), a dále naturální plnění podle § 6 odst. 1 písm. a), d) a i).
(5) Místopředsedovi komory Parlamentu náleží naturální plnění podle odstavce 1 a dále podle § 6 odst. 1 písm. b) a i); pokud má místopředseda komory Parlamentu místo trvalého pobytu mimo místa sídla komory Parlamentu, náleží mu namísto naturálního plnění podle § 6 odst. 1 písm. e) naturální plnění podle § 6 odst. 1 písm. d).
§ 10a
Při současném splnění podmínek pro nárok na jednoúčelovou paušální náhradu podle § 5 odst. 1 písm. b) a pro nárok na naturální plnění podle § 6 odst. 1 písm. c) poslanci náleží, podle své volby, buď jen jednoúčelová paušální náhrada ve výši stanovení v § 9 odst. 1 písm. b) nebo jen naturální plnění podle § 6 odst. 1 písm. c) a 15 % jednoúčelové paušální náhrady, na kterou by jinak měl nárok.
§ 12
Náhrady výdajů
(1) Členovi vlády náleží a)víceúčelová paušální náhrada podle § 5 odst. 1 písm. a), c) a f), a to:
1. ministru ve výši 30 % platové základny,
2. místopředsedovi vlády ve výši 33 % platové základny,
3. předsedovi vlády ve výši 37 % platové základny, b)náhrada prokázaných výdajů podle § 5 odst. 1 písm. d), e), h) a ch), c)náhrada výdajů podle § 5 odst. 1 písm. g) ve výši určené násobkem sazby stanovené zvláštním předpisem pro zaměstnance v pracovním poměru;2) násobek sazby činí pro ministra a místopředsedu vlády 2,5 a pro předsedu vlády 3,5.
(2) Ministru a místopředsedovi vlády náleží náhrada prokázaných výdajů podle § 5 odst. 1 písm. i) až do výše peněžité hodnoty naturálního plnění podle § 6 odst. 1 písm. e), pokud o ni požádal místo naturálního plnění.
------------------------------------------------------------------
2)§ 12 zákona č. 119/1992 Sb., o cestovních náhradách.
§ 18
Náhrady výdajů
(1) Soudci Ústavního soudu náleží a)víceúčelová paušální náhrada podle § 5 odst. 1 písm. a), c) a f) ve výši 30 % platové základny, b)náhrada prokázaných výdajů podle § 5 odst. 1 písm. d), e), h) a ch), c)náhrada výdajů podle § 5 odst. 1 písm. g) ve výši určené násobkem sazby stanovené zvláštním předpisem pro zaměstnance v pracovním poměru;2) násobek sazby činí pro soudce Ústavního soudu a místopředsedu Ústavního soudu 2,0 a pro předsedu Ústavního soudu 3,0.
(2) Předsedovi Ústavního soudu a místopředsedovi Ústavního soudu náleží namísto víceúčelové paušální náhrady podle odstavce 1 písm. a) víceúčelová paušální náhrada podle § 5 odst. 1 písm. a), c) a f), a to předsedovi Ústavního soudu ve výši 37 % a místopředsedovi Ústavního soudu ve výši 33 % platové základny.
§ 23
Náhrady výdajů
Prezidentu, viceprezidentu a členu Nejvyššího kontrolního úřadu náleží a)víceúčelová paušální náhrada podle § 5 odst. 1 písm. a), c) a f), a to
1. prezidentu Nejvyššího kontrolního úřadu ve výši 37 % platové základny,
2. viceprezidentu Nejvyššího kontrolního úřadu ve výši 33 % platové základny,
3. členu Nejvyššího kontrolního úřadu ve výši 30 % platové základny, b)náhrada prokázaných výdajů podle § 5 odst. 1 písm. d), e), h) a ch), c)náhrada výdajů podle § 5 odst. 1 písm. g) ve výši určené násobkem sazby stanovené zvláštním předpisem pro zaměstnance v pracovním poměru;2) násobek sazby činí u prezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu a viceprezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu 3,0 a u člena Nejvyššího kontrolního úřadu 2,5.
------------------------------------------------------------------
2)§ 12 zákona č. 119/1992 Sb., o cestovních náhradách.
§ 32
Náhrady výdajů
(1) Soudci náleží a)víceúčelová paušální náhrada výdajů podle § 5 odst. 1 písm. a) a l) ve výši 5,5 % platové základny, b)náhrada prokázaných výdajů podle § 5 odst. 1 písm. c), e), f), g), h) a ch).
(2) Předsedovi a místopředsedovi Nejvyššího soudu a předsedovi a místopředsedovi Nejvyššího správního soudu náleží a)víceúčelová paušální náhrada podle § 5 odst. 1 písm. a), c) a f), a to
1.předsedovi Nejvyššího soudu a předsedovi Nejvyššího správního soudu ve výši 51 % platové základny,
2.místopředsedovi Nejvyššího soudu a místopředsedovi Nejvyššího správního soudu ve výši 30 % platové základny, b)náhrada prokázaných výdajů podle § 5 odst. 1 písm. d), e), h) a ch), c)náhrada výdajů podle § 5 odst. 1 písm. g) ve výši dvojnásobku sazby stanovené zvláštním předpisem pro zaměstnance v pracovním poměru.2)
------------------------------------------------------------------
2)§ 12 zákona č. 119/1992 Sb., o cestovních náhradách.