Důvodová zpráva k vyhlášce č. 470/2025 Sb.

Návrh vyhlášky o příspěvcích pro válečné veterány a podmínkách pobytu v domovech péče o válečné veterány je předkládán z důvodu novelizace zákona č. 170/2002 Sb., o válečných veteránech, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o válečných veteránech“).

Novela zákona o válečných veteránech přetváří dosavadní systém finanční podpory pro válečné veterány do nového systému dvou příspěvků, a to příspěvku na sociální služby pro válečného veterána a příspěvku válečného veterána. Zákonná úprava u obou příspěvků předpokládá, že výše příspěvku, způsob vyplacení a podmínky poskytnutí příspěvků budou řešeny vyhláškou. Návrh vyhlášky dále v souladu se zákonným zmocněním stanoví jednotlivé druhy příspěvku válečného veterána.⁠‌​‌‌​​‌‌‌‌​​‌​‌​⁠

Smyslem příspěvku na sociální služby pro válečného veterána je pomoci válečnému veteránovi pokrýt náklady, které mu vzniknou v procesu využívání sociální služby nad výši úhrady stanovenou v zákoně č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o sociálních službách“).

Smyslem příspěvku válečného veterána je pomoci válečnému veteránovi s úhradou nákladů na zdravotní, sociální, komunitní péči a stravování, které mu v průběhu kalendářního roku nastanou a tím mu zajistit možnost vyššího standardu péče o svou osobu.

Návrh vyhlášky dále upravuje podmínky přijetí a pobytu válečných veteránů a dalších osob v domově péče o válečné veterány (dále jen „domov péče“).

Dosavadní podmínky přijetí a úhrada nákladů za pobyt v domově péče jsou upraveny ve vyhlášce č. 191/2005 Sb., o zdravotním postižení vylučujícím přijetí do domova péče o válečné veterány, úhradě nákladů za pobyt v domově péče o válečné veterány a případech, kdy se úhrada nákladů za pobyt v domově péče o válečné veterány nepožaduje, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vyhláška č. 191/2005 Sb.“). Vyhláška č. 191/2005 Sb. stanovila výčet zdravotních postižení vylučujících přijetí do domova péče. Od tohoto systému je v návrhu upuštěno z důvodu zastaralosti a v současnosti již nepoužívané odborné terminologie.

Nový návrh vyhlášky stanoví, že do domova péče je možné přijmout osoby v nepříznivé sociální situaci, jejichž zdravotní stav nevyžaduje hospitalizaci a současně stanovuje základní stavy vylučující přijetí.

Návrh vyhlášky dále aktualizuje výši nákladů, které jsou osoby pobývající v domově péče povinny zaplatit, neboť vyhláška č. 191/2005 Sb. byla naposledy aktualizována v roce 2008 a od té doby nebyla vůbec zohledněna inflace ani navýšení veškerých souvisejících cen a služeb.

Návrh vyhlášky je připraven na základě novely zákona o válečných veteránech, která byla schválena Poslaneckou sněmovnou České republiky jako sněmovní tisk č. 959 dne 4. června 2025, Senátem České republiky jako senátní tisk č. 139 dne 3. července 2025. Dne 17. července 2025 tento zákon podepsal prezident republiky.

Předkládaný návrh je v souladu s ústavním pořádkem České republiky, zejména s čl. 79 odst. 3 Ústavy.

Zmocnění pro vydání vyhlášky je stanoveno v § 5c odst. 4, § 5d odst. 3, § 6 odst. 3 a § 7 odst. 1 zákona o válečných veteránech.

Navrhovaná právní úprava neimplementuje právo EU. Návrh vyhlášky je plně slučitelný s předpisy a obecnými právními zásadami Evropské unie.

Návrh vyhlášky není v rozporu s mezinárodnímu smlouvami, jimiž je Česká republika vázána.

Navrhovaná právní úprava bude mít dopad na státní rozpočet a vychází z požadavků novely zákona o válečných veteránech. Potřebné zdroje státního rozpočtu budou zajištěny v rámci kapitoly státního rozpočtu 307 - Ministerstvo obrany. Předkládaná právní úprava nemá dodatečný dopad na státní rozpočet. Konkrétní výpočty pro jednotlivé druhy příspěvků jsou uvedeny níže.

Návrh úpravy znění zákona o válečných veteránech počítá s náklady ve dvou oblastech:

Příspěvek na nákup sociálních služeb pro válečného veterána bude vyplácen maximálně do výše 25 000 Kč měsíčně.

Tento příspěvek může Ministerstvo obrany (dále i jako „MO“ ) poskytnout osobě, která má status válečného veterána, byl jí přiznán starobní nebo invalidní důchod, je poživatelem nebo má podanou žádost o Příspěvek na péči a její příjem je nižší než 1,5násobek průměrného starobního důchodu za předcházející rok. (Průměrný důchod v roce 2025 představuje částku ve výši 21 080 Kč měsíčně, tedy jeho 1,5násobek je 31 620 Kč).

Dle průzkumů a zpráv Ministerstva práce a sociálních věcí (dále jen „MPSV“) je 2 200 000 občanů ČR v seniorském věku. Příspěvek na péči pobírá přibližně 370 000 osob, z nichž cca 277 500 je právě v seniorském věku. Jedná se tedy cca o 10 % z celkového počtu 2 200 000 osob.

Z těchto 10 % pobírajících Příspěvek na péči pak dle odhadů MPSV cca 30 % hradí z Příspěvku na péči nákup sociálních služeb a zbylých přibližně 70 % pak příspěvek vynakládá na péči doma (pečují o ně osoby blízké…).

Proto byl použit analogicky přepočet 100 % - 10 % - 30 %.

Pokud bychom tedy postupovali v predikci počtu novodobých válečných veteránů nad 63 let věku obdobně, došli bychom z čísla 1473 osob na číslo 44 osob (výpočet: 100 % =1473, 10 % = 147,3, 30 % z 147,3 je 44 tedy 44 × 25 000 Kč x 12 = 13 200 000 Kč), – tj. ½ roku 2025 je částka 6 600 000 Kč).

Předpokládá se, že příspěvek na nákup sociálních služeb bude též určen pro cílovou skupinu druhoválečných veteránů (držitelé osvědčení dle z. č. 255/1946 Sb.).

K datu 16. července 2025 dle evidence ministerstva žije 55 druhoválečných veteránů.

Z dat poskytnutých Československou obcí legionářskou (dále jen „ČsOL“), která se o druhoválečné veterány v rámci dotačního projektu MO stará, by s ohledem na výši svých příjmů (důchodů) na příspěvek dosáhlo přibližně 70 % z celkového počtu druhoválečných veteránů, zbylých 30 % má důchod nad stanovenou hranicí pro přiznání příspěvku na nákup sociálních služeb.

V odhadech počtu druhoválečných veteránů, kterým může být poskytnut příspěvek na sociální služby od MO, je nutné vzít v potaz i příplatek a zvláštní příspěvek k důchodu za účast na národním boji za osvobození dle zákona č. 357/2005 Sb., o ocenění účastníků národního boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, který může též výrazně ovlivnit výši příjmu nad hranicí stanoveného 1,5násobku průměrného důchodu v předchozím roce.

Druhováleční veteráni současně též dle ustanovení § 75 odst. 2 zákona o sociálních službách mají nárok na poskytnutí pečovatelské služby bez úhrady (s výjimkou nákladů na stravu).

Zároveň je nutné počítat s faktem, že se jedná převážně o osoby v úctyhodném věku 94 let a výše, kdy je bohužel i předpoklad vysoké úmrtnosti.

Výdaje na příspěvek na sociální služby pro válečné veterány by byly ve výši 6 600 000 Kč, a protože se každý rok zvyšuje počet novodobých válečných veteránů ve skupině nad 63 let věku, bylo by tedy počítáno s každoročním nárůstem výdajů o přibližně 3 000 000 Kč.

Realizaci plánovaného záměru umožní schválení navýšení těchto alokovaných částek při 100% plnění:

Výdaje na příspěvek na sociální služby pro druhoválečné veterány, kteří budou využívat sociální službu za úhradu a jejich příjem bude nižší než 1,5násobek průměrného starobního důchodu za předcházející rok, se ve 2. pol. roku 2025 předpokládá ve výši 3 000 000 Kč, a protože se bude každý rok snižovat jejich počet, dle údajů z ČsOL a současných dat úmrtnosti předpokládáme, že v roce 2028 již nebude žádný žijící druhoválečný veterán.

Realizaci plánovaného záměru umožní schválení částek při předpokládaném plnění:

Vzhledem k nastavení podmínek pro přiznání starobního důchodu dle věku a odpracovaných let lze předpokládat, že již osoby nad 63 let věku¹ jsou v rámci sociálního zabezpečení příjemci důchodové dávky. Pokud by byl příspěvek od ministerstva vyplácen i těmto osobám, lze očekávat následující nárůst počtu novodobých válečných veteránů², kterým by příspěvek mohl být vyplacen.

Níže uvedená čísla vycházejí z evidence držitelů osvědčení válečného veterána dle zákona o válečných veteránech.

Stav evidence k 5. dubnu 2025:

(z toho 1316 novodobých válečných veteránů je dnes ve věku nad 63 let).

Předpokládané počty válečných veteránů nad 63 let věku do roku 2030 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Počet válečných veteránů nad 63 let věku 1 473 1 707 1 980 2 277 2 552 2 862

Válečný veterán může využít příspěvek v celkové hodnotě 25 000 Kč/kalendářní rok, a to buď využitím jednoho či více druhů, maximálně však do výše 25 000 Kč/kalendářní rok.

Válečný veterán si může zvolit z druhů uvedených ve vyhlášce.

V současné chvíli je již alokována částka:

Na další roky částky ještě alokovány nejsou.

Realizaci plánovaného záměru MO umožní schválení navýšení těchto alokovaných částek při 100% plnění:

a pak pro další roky se předpokládají částky:

(Pro rok 2025 je počítáno s nárůstem z 1072 válečných veteránů na 1473 osob. Výše výdaje je tedy pro 2. pol. roku 2025 navýšena o ½ částky z roční výše nárůstu 10 025 000 Kč pro 401 válečných veteránů s přiděleným příspěvkem 25 000 Kč/rok, tj. o částku 5 012 500 Kč. Obdobně je postupováno při stanovení částky, která je pro roky 2026 a 2027 – zde se jedná již o celý rok s tím, že v roce 2026 se předpokládá nárůst o 605 žadatelů o příspěvek, tj. o částku 15 125 000 Kč a v roce 2027 o 856 žadatelů o příspěvek, tj. o částku 21 400 000 Kč).

tj. 25 000 Kč. Válečný veterán však může zažádat i o částku nižší.

Nárůst odpovídá předpokládanému zvyšování se počtu novodobých válečných veteránů ve věku nad 63 let.

Celkové náklady (100% plnění) u válečných veteránů nad 63 let věku s předpokládaným 10% podílem žadatelů o příspěvek na sociální služby. Částky jsou uvedeny v Kč. za 2. pol. roku 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Příspěvek válečného veterána v oblasti péče (lázně, rehabilitace, prevence apod.)¹ 31 812 500 42 675 000 49 500 000 56 925 000 63 800 000 71 550 000 Z předpoklá-dané potřeby: 31 812 500 již alokováno na celý rok 2025: 26 800 000 Z předpoklá-dané potřeby: 42 675 000 již alokováno: 27 550 000 Z předpoklá-dané potřeby: 49 500 000 již alokováno: 28 100 000 Skutečná potřeba navýšení: 5 012 500 Skutečná potřeba navýšení: 15 125 000 Skutečná potřeba navýšení: 21 400 000 Příspěvek na sociální služby² 6 600 000 15 300 000 17 700 000 20 400 000 22 800 000 25 500 000 Příspěvek na sociální služby pro Druhová-lečného veterána Předpokládaný počet Druhováleč-ných veteránů: 20 Předpokládaný počet Druhováleč-ných veteránů: 10 Předpokládaný počet Druhováleč-ných veteránů: 5 0 0 0 3 000 000 3 000 000 1 500 000 Dopad na státní rozpočet v daném roce 41 412 500 Kč 60 975 000 Kč 68 700 000 Kč 77 325 000 86 600 000 97 050 000

¹ Počítáno při 100% plnění nad 63 let věku.

² Dle průzkumů a zpráv MPSV je 2 200 000 občanů ČR v seniorském věku, z nich příspěvek na péči pobírá 277 500. Z celkového počtu 2 200 000 tvoří tedy senioři nad 63 let s nárokem na příspěvek 10 %. Z těchto 10 % (277 500 osob) pak cca 30 % hradí z příspěvku na péči nákup soc. služby, zbylých přibližně 70 % pak příspěvek vynakládá na péči doma. Pokud bychom tedy postupovali v predikci počtu novodobých válečných veteránů nad 63 let věku obdobně, došli bychom z čísla 1473 osob na číslo 44 osob (výpočet: 100 % = 1473, 10 % = 147,3, 30 % z 147,3 je 44 tedy 44 × 25 000 Kč x 12 = 13 200 000 Kč/rok – tj. ½ roku 2025 je částka 6 600 000 Kč).

Celkový dopad na státní rozpočet:

Jedná se však o maximální částky.

¹ Věk 63 let byl použit jako přibližný průměrný věk osob pobírajících některou z dávek důchodového pojištění.

² Pro účely výpočtů byla použita databáze novodobých válečných veteránů, do které nejsou započítáni dosud žijící druhováleční veteráni, kteří jsou počítáni samostatně.

³ Počítáno při 100% plnění nad 63 let věku.

⁴ Dle průzkumů a zpráv MPSV je 2 200 000 občanů ČR v seniorském věku, z nich příspěvek na péči pobírá 277 500. Z celkového počtu 2 200 000 tvoří tedy senioři nad 63 let s nárokem na příspěvek 10 %. Z těchto 10 % (277 500 osob) pak cca 30 % hradí z příspěvku na péči nákup soc. služby, zbylých přibližně 70 % pak příspěvek vynakládá na péči doma. Pokud bychom tedy postupovali v predikci počtu novodobých válečných veteránů nad 63 let věku obdobně, došli bychom z čísla 1473 osob na číslo 44 osob (výpočet: 100 % = 1473, 10 % = 147,3, 30 % z 147,3 je 44 tedy 44 × 25 000 Kč x 12 = 13 200 000 Kč/rok – tj. ½ roku 2025 je částka 6 600 000 Kč).

Nenavrhuje se, jedná se o návrh vyhlášky.

Navrhuje se, aby vyhláška nabyla účinnosti dnem následujícím po dni jejího vyhlášení. Vyhláška navazuje na novelu zákona o válečných veteránech, kterou dne 17. července 2025 podepsal prezident republiky. Novela zákona o válečných veteránech nabude účinnosti počátkem patnáctého dne následujícího po dni jejího vyhlášení. Je tak ve veřejném zájmu, aby vyhláška nabyla účinnosti co nejdříve po nabytí účinnosti předmětné novely zákona o válečných veteránech.

Návrh vyhlášky neobsahuje ustanovení, které by bylo technickým předpisem.

Návrh vyhlášky nepodléhá konzultaci s Evropskou centrální bankou.

Návrh vyhlášky nemá dopad na práva a povinnosti fyzických a právnických osob. Práva a povinnosti fyzických a právnických osob jsou upravena v zákoně o válečných veteránech. Návrh vyhlášky specifikuje způsob provedení zákona.

Návrh vyhlášky nemá dopad na podnikatelské prostředí České republiky.

Bez dopadu, návrh vyhlášky nezakládá veřejnou podporu.

Navrhovaná právní úprava z hlediska své podstaty má dopad na skupinu osob, které jsou držiteli osvědčení válečného veterána a pobírají starobní nebo invalidní důchod. Tyto osoby mohou čerpat příspěvek válečného veterána do výše 25 000 Kč za kalendářní rok pro jednotlivé druhy příspěvku. Příspěvek má umožnit válečným veteránům čerpat příspěvek pro různé oblasti, primárně zdravotní, a zlepšit tak kvalitu jejich života.

Váleční veteráni pobírající starobní nebo invalidní důchod, kteří mají příjem do 1,5násobku průměrného důchodu za předchozí kalendářní rok, jsou poživateli nebo mají zažádáno o příspěvek na péči a využívají sociální službu registrovaného poskytovatele sociálních služeb, mohou čerpat příspěvek na sociální služby pro válečného veterána do maximální výše 25 000 Kč měsíčně. Smyslem příspěvku je pomoci válečnému veteránovi pokrýt náklady, které mu vzniknou v procesu využívání sociální služby nad rámec úhrady stanovené zákonem o sociálních službách.

Z tohoto důvodu bude mít úprava pozitivní dopad zejména na tyto specifické skupiny osob.

Návrh vyhlášky zároveň nemá dopad na osoby sociálně slabé ani národnostní menšiny.

Návrhem vyhlášky se nemění postavení žen a mužů a návrh má neutrální dopad na jejich rovnost, neboť se vztahuje na všechny osoby se statusem válečného veterána. Předkládaný návrh vyhlášky není v rozporu se zákazem diskriminace. Současný právní stav je taktéž neutrální z hlediska postavení mužů a žen ve společnosti.

Návrh vyhlášky nemá dopad na životní prostředí.

Návrh vyhlášky nemá dopad na ochranu práv dětí.

Navrhovaná právní úprava nemá dopad na obranu státu.

Při získávání a uchovávání osobních údajů a přístupu k nim je postupováno zcela v souladu se zákonem č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o zpracování osobních údajů“). Oprávnění subjektu údajů podle zákona o ochraně osobních údajů nebudou dotčena.

V procesu rozhodování o příspěvku jsou o osobě zpracovávány pouze ty osobní údaje, které jsou nezbytné pro účel vyřízení žádosti a vyplacení příspěvku nebo pobytu v domově péče o válečné veterány.

V rámci zpracování žádostí o příspěvek jsou v rámci stanovení oprávněnosti žadatele současně zpracovávány údaje o druhu přiznaného důchodu, o výši příjmů žadatele, o přiznání příspěvku na péči a údaje o poskytovateli sociální služby, kterou žadatel využívá, včetně rozsahu jejího využití žadatelem.

V rámci zpracování žádostí do domova péče o válečné veterány jsou zpracovávány údaje o majetkových poměrech žadatelů.

Údaje o zdravotním stavu osoby jsou zpracovávány pouze v rozsahu obecného vyjádření lékaře ohledně způsobilosti využívat domovy péče o válečné veterány, nebo doložení potřeby doprovodu k využívání lázeňské léčebně rehabilitační péče.

Výčet údajů zpracovávaných o poskytovateli zdravotních služeb nebo držiteli udělení oprávnění k poskytování zdravotních služeb nebo o registrovaném poskytovateli sociálních služeb zahrnuje název organizace (případně jméno a příjmení OSVČ), IČO, adresu sídla a místa poskytování, kontaktní údaje (tel., e-mail), údaje o oprávnění k poskytování zdravotních služeb, resp. o registraci (číslo registrace), název oboru činnosti a číslo platebního účtu určeného pro správu finančních transakcí spojených s poskytováním služeb.

Tyto údaje jsou zpracovávány pro zajištění výplaty příspěvku oprávněným příjemcům.

Dále je ministerstvo podle § 8 písm. g) odst. zákona o válečných veteránech oprávněno vést evidenci o osobních údajích válečných veteránů a zpracovávat v nich údaje v rozsahu nezbytném pro zajištění péče stanovené zákonem o válečných veteránech a touto vyhláškou.

K validaci vedených údajů a pro plnění dalších úkolů souvisejících se zajišťováním péče o válečné veterány je ministerstvo oprávněno využívat údaje ze základního informačního systému veřejné správy, konkrétně ze základních registrů dle § 3 zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů. Rozsah takto sdílených údajů a podmínky jejich poskytování a využívání jsou stanoveny zákonem č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů.

Doba zpracovávání údajů v evidenci válečných veteránů je závislá na době, po níž válečný veterán, případně jeho osoba blízká, využívá nastavený systém péče; údaje se následně převedou do archivu informačního systému, kde jsou uchovány pro účely možného řešení zajištění pomoci pozůstalým osobám blízkým válečného veterána.

Evidence osob, kterým je péče poskytována, je vedena na ministerstvu v analogové (listinné) i elektronické podobě takovým způsobem, aby k osobním údajům měly přístup pouze osoby k tomu zmocněné a proškolené. Analogová (listinná) evidence je vedena v příslušných úschovnách a elektronická evidence je provozována takovým způsobem, že přístup do této evidence je umožněn pouze určeným osobám a pod heslem, přičemž každý přístup do této evidence je archivován.

K osobním údajům mají přístup pouze oprávněné osoby, přístup bude řízen podle principu „minimum nezbytného přístupu“ (tj. každý zaměstnanec má přístup pouze k těm údajům, které potřebuje pro výkon své práce).

Bez ohledu na obecné povinnosti správce zpracování osobních údajů lze pro řešení dané problematiky vycházet také ze skutečnosti, že jak zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů (povinnosti státních zaměstnanců), tak zákon č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 221/1999 Sb.“) garantuje standardně vysokou úroveň ochrany osobních údajů zpracovávaných ministerstvem v evidencích souvisejících s realizací péče o válečné veterány, a to jak v oblasti vymezení osob oprávněných ke zpracovávání osobních údajů, tak v oblasti zajištění úrovně bezpečnosti zpřístupňování těchto údajů a sledování a uchování informací o zpracovávání osobních údajů.

Dopady navrhovaného řešení nemají na ochranu soukromí osob a jejich osobních údajů negativní vliv. Náročnost poskytování osobních údajů se pro válečného veterána a jeho osob blízkých oproti stávajícímu právnímu stavu nemění, ověřování údajů a jejich poskytování z informačních systémů veřejné správy plně respektuje koncepci sdílení dat ve veřejné správě i jí stanovené zásady jejich zpracovávání.

Návrh vyhlášky nemění účel zpracování osobních údajů, nedotýká se změn v plnění zákonných povinností a již nastavených opatření k ochraně osobních údajů v jednotlivých agendách ministerstva a nemění základní práva subjektů údajů, k nimž se osobní údaje vztahují.⁠‌​‌‌​​‌‌‌‌​​‌​‌​⁠

Z navrhované právní úpravy tak neplynou nepříznivé důsledky pro plnění povinností v oblasti ochrany soukromí a osobních údajů a je jí respektována ochrana osobních údajů v souladu se ZZOÚ.

Návrh vyhlášky není v rozporu se zásadami pro tvorbu digitálně přívětivé legislativy. Návrh novely vyhlášky nediskriminuje potřeby těch, kteří mají problémy s elektronickou komunikací. Zůstává zachována možnost podat žádost v listinné podobě za pomoci poštovních služeb.

V souvislosti s přípravou návrhu nedošlo k lobbování podle zákona o regulaci lobbování.

Návrh vyhlášky nebude mít přímý dopad na územně samosprávné celky. Návrh upravuje způsob vyplacení příspěvků osobám oprávněným podle novely zákona o válečných veteránech a dále upravuje podmínky přijetí a pobytu v domovech péče o válečné veterány.

Oprávněnost příjemce podpory je daná zákonem o válečných veteránech, oprávněnost přijímající organizace je prokazována dokladem odborné způsobilosti, který obsahuje certifikaci danou příslušným právním předpisem, tj. riziko nedostatečné kontroly oprávněnosti příjemce je tímto ošetřeno. Sám prováděcí předpis stanovuje rozhodující kritéria výběru příjemce. Hodnocení bude 1provedeno na základě žadatelem předložené dokumentace a v rozhodnutí o vyplacení bude uvedeno odůvodnění.

Riziko úplatku a protislužby a střetu zájmů rozhodujících osob je ošetřeno služebním poměrem těchto osob v ministerstvu, pročež se na všechny administrátory vztahují ustanovení zákona č. 234/2014 Sb. o státní službě, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 221/1999 Sb. Dále jsou obě tato rizika ošetřena etickým kodexem, povinností hlásit střet zájmů s následným vyřazením z rozhodování, a v neposlední řadě celou škálou školení zaměstnanců.

Důsledně budou tedy uplatňována v oblasti transparentnosti opatření formou zveřejnění pravidel na webových stránkách, v metodice budou nastaveny dostatečné kontrolní mechanismy (zavedení povinné dokumentace a její kontrola, včetně ověřování všech dat a ve vztahu k příjemci bude prováděna přímá kontrola využití doložením příslušného vyúčtování), zaměstnanci budou pravidelně proškolováni a výhledově bude zajištěna IT podpora formou specializovaného PC programu, který bude zajišťovat elektronizaci celého procesu, tudíž dojde výrazně ke snížení prostoru pro jakoukoliv možnou manipulaci v rámci rozhodování a zpracování žádostí.

Rozhodování o výplatě příspěvku bude probíhat na základě předem definovaných a veřejně dostupných kritérií. Žádosti a jejich přílohy a příslušná rozhodnutí budou vedena ve spisové službě MO a archivovány pro případný audit. Kontrola bude zajišťována zaměstnanci MO, včetně všech správních činností.

Počty příjemců příspěvku, včetně jeho zaměření a poskytnuté kumulativní výše, budou každoročně zveřejňovány formou obvyklou (prezentace na webovských stránkách a v reportech ministerstva).

Dne 25. července 2025 udělila ministryně spravedlnosti a předsedkyně Legislativní rady vlády, na základě čl. 76 odst. 1 Legislativních pravidel vlády, výjimku ze zkrácení lhůty pro zaslání připomínek, a to v rozsahu 7 pracovních dnů.

Úprava tohoto paragrafu stanoví základní podmínky poskytnutí příspěvku.

Při stanovení výše příspěvku byla zohledněna výše doplatku v soukromých zařízeních poskytovatelů pobytových sociálních služeb, který se pohyboval v rozmezí od 10 000 Kč do 30 000 Kč. Výši doplatku ovlivňovala nabízená úroveň péče – specializovaná, celodenní dohled apod., typ ubytování – nadstandardní vybavení pokoje apod. a v neposlední řadě i region, kde je sociální služba poskytována.

Při kalkulaci výše příspěvku v případě využívání sociální služby v domácím prostředí byl použit prostý výpočet, kdy za 25 000 Kč lze nakoupit cca 151 hodin péče/měsíc, tj. cca 5 hodin péče/den navíc k příspěvku na péči. Možné využití pěti hodin péče denně již pro válečného veterána zajistí vysoký komfort péče v jeho přirozeném prostředí.

Dalším faktorem pro stanovení výše příspěvku byla snaha o umožnění využívání několika druhů sociálních služeb najednou, např. k pokrytí nákladů na využívání osobní asistence a odlehčovací služby pro zajištění vyšší kvality života válečného veterána.

Dle zákona o válečných veteránech může být příspěvek na sociální služby poskytnut válečnému veteránovi, který je poživatelem starobního nebo invalidního důchodu, jeho příjem je nižší než 1,5násobek průměrného starobního důchodu za předcházející kalendářní rok a má již přiznaný příspěvek na péči nebo podanou žádost o příspěvek na péči u příslušného kontaktního pracoviště Úřadu práce ČR.

Příjmem se rozumí dávky důchodového pojištění; odškodňovací dávky vyplácené spolu s důchodem z titulu účasti na národním boji za osvobození v období II. světové války nebo ke zmírnění křivd způsobených komunistickým režimem, příjmy ze zaměstnání nebo podnikání, které nejsou osvobozeny od daně z příjmů fyzických osob; příjmy z kapitálu nebo majetku (nájemné, úroky, dividendy apod.), autorské honoráře apod. a obdobné příjmy ze zahraničí.

Příspěvek se bude vyplácet na základě žádosti, kterou válečný veterán podá na ministerstvo. Válečný veterán bude vyzván k doložení splnění zákonných podmínek k přiznání příspěvku, tj. doklad o požívání starobního nebo invalidního důchodu, doklad o výši příjmů, doklad o přiznání nebo kopii žádosti o příspěvek na péči, které budou v souladu se správním řádem podkladem pro vydání rozhodnutí a smlouvu s poskytovatelem sociálních služeb.

V případě, kdy žadatel tyto doklady nedoloží, bude k jejich doložení vyzván v průběhu řízení o výplatě příspěvku. Neprokáže-li žadatel splnění podmínek, ministerstvo žádosti (meritorně) nevyhoví. Maximální výše příspěvku na sociální služby je stanovena na 25 000 Kč měsíčně, vyplácena bude ovšem pouze taková výše, kterou válečný veterán doloží předmětnou smlouvou s poskytovatelem sociální služby jako přílohu k žádosti v rámci souvisejícího správního řízení.

Příspěvek pomůže válečnému veteránovi pokrýt náklady, které mu vzniknou v procesu využívání sociální služby nad rámec úhrady stanovené v zákoně o sociálních službách.

Konkrétně se jedná o:

1. O úhradu služeb poskytovaných poskytovatelem sociální služby válečnému veteránovi (uživateli sociální služby) na základě smluvního vztahu uzavřeného mezi válečným veteránem a poskytovatelem sociální služby dle jiného právního předpisu, než je zákon o sociálních službách (např. zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů). Tyto služby bezprostředně souvisejí s procesem poskytování sociální služby, zvyšují její kvalitu a jsou ve prospěch válečného veterána.

Ministerstvo v tomto případě přispěje válečnému veteránovi na úhradu služeb, které mu jsou poskytovány v rámci využívání sociální služby, která mu nabízí ještě další rozšíření možnosti péče, pomoci a podpory nad pomoc a podporu stanovenou v zákoně o sociálních službách, jenž si platí válečný veterán sám ze svých prostředků.

Tyto služby jsou tzv. nad rámec základních činností daných zákonem o sociálních službách

a uvedených ve vyhlášce č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona

o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vyhláška k zákonu o sociálních službách“) a umožňují válečnému veteránovi vést v sociální službě ještě kvalitnější a uspokojivější život.

2. O úhradu nákladů na využívání úkonů nebo činností poskytovaných sociální službou, na jejichž úhradu již válečnému veteránovi nedostačuje schválená výše příspěvku na péči.

Příklad: Válečný veterán bude pobírat příspěvek na péči ve výši 4 900 Kč, tj. stupeň II (středně těžká závislost), bude pobývat ve vlastní domácnosti a bude využívat sociální službu osobní asistence. Dle vyhlášky k zákonu o sociálních službách je výše úhrady v tomto případě za 1 hod. asistence 165 Kč, tj. za měsíc si válečný veterán může nakoupit cca 29 hodin asistence, tj. cca

1 hodinu asistence denně.

Příspěvek válečného veterána v maximální výši 25 000 Kč/měsíc mu umožní nakoupit cca

172 hodin asistence /měsíc, tj. +5 hodin asistence denně.

Vzhledem k faktu, že se jedná o příspěvek do max. výše 25 000 Kč, může si válečný veterán jeho výši přizpůsobit svým potřebám.

Tyto úkony a činnosti zajistí válečnému veteránovi zvýšení rozsahu péče a podpory a tím i zvýšení kvality jeho života.

(V této variantě se příspěvek nevztahuje na sociální služby poskytované v domovech pro osoby se zdravotním postižením, domovech pro seniory, domovech se zvláštním režimem, týdenních stacionářích a zdravotnických zařízeních lůžkové péče, kde je péče hrazena dle § 73 odst. 4 zákona o sociálních službách ve výši příspěvku na péči nebo v týdenním stacionáři do 75 % přiznaného příspěvku na péči.)

3. O úhradu nákladů za využívání fakultativních činností podle § 77 zákona o sociálních službách. Tyto fakultativní činnosti jsou poskytovány v procesu využívání sociální služby nad rámec základních činností daných zákonem o sociálních službách a poskytovatel sociálních služeb za ně stanoví uživateli sociální služby úhradu na základě cenové kalkulace v plné výši nákladů na tyto služby.

Příspěvek na sociální služby umožní válečnému veteránovi využívat velmi širokou nabídku těchto fakultativních činností a tím výrazně zkvalitnit proces poskytování sociální služby své osobě, včetně umožnění aktivnějšího trávení pobytu v zařízení sociální služby.

Válečný veterán v rámci využívání příspěvku válečné veterána bude moci využívat jednu variantu nebo kombinace variant 1. a 3. nebo 2. a 3.

Kombinace variant 1. a 2. nebude možná vzhledem k využívání pobytové sociální služby, ve které se úhrada za péči stanoví, s výjimkou týdenních stacionářů, ve výši přiznaného příspěvku na péči.

V rámci kontroly poskytování příspěvku bude požadováno, aby poskytovatel sociálních služeb byl držitelem platného oprávnění k poskytování sociálních služeb. Držitel tohoto oprávnění je zapsán ve veřejném registru poskytovatelů sociálních služeb, který vede MPSV. Všichni poskytovatelé, kteří poskytují sociální služby, jsou držiteli registrace vydané MPSV a jejich sociální služba je uvedena v registru poskytovatelů sociálních služeb (včetně poskytovatelů hospicové a paliativní péče, kteří současně poskytují i zdravotnické služby).

Na základě výše uvedených informací vydá ministerstvo rozhodnutí o udělení příspěvku na sociální služby.

Kontrola je navázána na ustanovení § 8 písm. f) zákona o válečných veteránech, dle kterého ministerstvo řídí a kontroluje výkon péče o válečné veterány.

Úprava tohoto paragrafu stanoví, že finanční prostředky vyplácí ministerstvo na bankovní účet vedený v České republice a v české měně. Příspěvek bude poukazován na bankovní účet určený válečným veteránem.

V případě, že válečný veterán projeví zájem o výplatu příspěvku na sociální služby přímo poskytovateli sociálních služeb, bude mít možnost toto uvést v žádosti, včetně uvedení bankovního účtu poskytovatele sociální služby.

Úprava paragrafu stanoví měsíční frekvenci výplaty příspěvku na sociální služby, a to včetně měsíce, ve kterém rozhodnutí o přiznání příspěvku nabylo právní moci.

Příspěvek se bude vyplácet kontinuálně po dobu platnosti smlouvy s poskytovatelem sociální služby v souladu s podmínkami uvedenými v rozhodnutí o výplatě příspěvku.

Úprava tohoto paragrafu stanoví základní podmínky pro poskytnutí příspěvku válečného veterána. Výše příspěvku válečného veterána je určena do maximální výše 25 000 Kč ročně.

Výše příspěvku byla stanovena shodně s výší finanční podpory na lázeňskou léčebně rehabilitační péči vyplácenou ministerstvem v návaznosti na ustanovení § 5 odst. 2 zákona o válečných veteránech ze dne 9. dubna 2002.

Úprava paragrafu stanovuje jednotlivé druhy péče a pomoci, ve kterých může válečný veterán využít příspěvek válečného veterána. Zákonná úprava ponechává stanovení jednotlivých oblastí na podzákonném právním předpisu, aby bylo možné tyto oblasti aktivně proměňovat v závislosti na potřebách válečných veteránů.

Konkrétní druhy příspěvků válečného veterána byly konzultovány se spolky sdružující válečné veterány a bylo zjištěno, že váleční veteráni preferují využití příspěvku pro uvedené oblasti.

Příspěvek bude moci válečný veterán využít pro zakoupení zboží či služeb z jednoho nebo kumulativně z vícero druhů uvedených ve vyhlášce, ovšem při zachování maximálního limitu 25 000 Kč ročně v rámci celého příspěvku.

U všech druhů poskytovaných příspěvků bude požadavek, aby poskytovatel služeb byl držitelem odpovídajících oprávnění pro daný typ péče. V případě lázeňské léčebně rehabilitační péče to bude požadavek, aby poskytovatel byl držitelem souhlasu Ministerstva zdravotnictví s poskytováním předmětných služeb. S výjimkou rekreační péče a stravování spadají ostatní druhy péče do oblasti zdravotních služeb a jejich poskytovatelé jsou povinni být držiteli oprávnění pro daný obor poskytování zdravotních služeb. Tito poskytovatelé jsou zapsáni v národním registru poskytovatelů zdravotních služeb, tudíž bude možná jejich kontrola.

Tento požadavek se týká i žádostí o příspěvek dle § 8 vyhlášky vzhledem k faktu, že podnikatelé v oblasti lékárenské péče jsou zapsáni v národním registru poskytovatelů zdravotních služeb.

Úprava tohoto paragrafu umožňuje získat příspěvek i osobě blízké válečného veterána, která by válečného veterána doprovázela na lázeňskou léčebně rehabilitační péči z důvodu jeho zdravotního stavu v případě, kdy tento doprovod nebude hrazen z veřejného zdravotního pojištění.

Na základě komunikace s válečnými veterány a současně v rámci dosavadní praxe se ministerstvo setkalo ve vícero případech se situací, kdy válečný veterán projevil zájem o využití stávajícího příspěvku na lázeňskou léčebně rehabilitační péči, ale nemohl do lázní jet sám, např. proto, že potřeboval z důvodu svého psychického i fyzického stavu doprovod, ale tento nebyl zdravotní pojišťovnou uhrazen. V tomto paragrafu je ošetřen fakt, že ne každý válečný veterán vzhledem ke svým specifickým potřebám je schopen absolvovat pobyt v rámci lázeňské léčebně rehabilitační péče bez doprovodu.

Dále zde počítáme s tím, že příspěvek bude využit válečným veteránem, který má v péči jako samoživitel nebo opatrovník osobu blízkou se zdravotním omezením, kterou nelze ponechat po dobu využívání lázeňské léčebně rehabilitační péče válečným veteránem v péči jiné osoby či zařízení.

Na základě žádosti o příspěvek válečného veterána, jejíž přílohou bude doporučení lékaře a písemné doložení, že doprovod není hrazen z prostředků veřejného zdravotního pojištění, bude nad rámec 25 000 Kč ročně příspěvku válečného veterána přiznán příspěvek do max. výše 10 000 Kč ročně pro osobu blízkou válečného veterána na úhradu ubytování a stravy.

Úprava tohoto paragrafu ošetřuje systém poskytování příspěvku válečného veterána. Příspěvek bude vyplácen na základě předložení žádosti, ke které bude přiložen doklad o úhradě prokazující oprávněnost čerpání příspěvku v oblastech uvedených v § 3. Příspěvek bude vyplácen zpětně na základě doložených účetních dokladů a faktur, nebo bude ministerstvo proplácet faktury s dostatečně dlouhou dobou splatnosti (30 a více dnů ode dne vystavení) na účet poskytovatele služby.

Válečný veterán si může podat žádost o vyplacení příspěvku jednou za kalendářní čtvrtletí v případě částky do 5 000 Kč nebo opakovaně v průběhu kalendářního čtvrtletí v případě částky překračující 5 000 Kč. K žádosti doloží příslušný doklad nebo kumulovaně příslušný počet dokladů k proplacení a ty mu budou, po provedené kontrole oprávněnosti čerpání, na základě rozhodnutí proplaceny. Žádost lze podat v libovolném termínu kdykoliv v průběhu daného kalendářního čtvrtletí.

Příspěvek bude pravidelně vyplácen na základě podání žádosti jednou v kalendářním čtvrtletí ovšem s výjimkou případů, kdy válečný veterán bude disponovat doklady prokazující čerpání nad částku 5 000 Kč. V takovém případě může válečný veterán podat žádost opakovaně v průběhu kalendářního čtvrtletí a částka bude proplacena.

Určující bude částka 5 000 Kč uvedená na doložených dokladech k proplacení, které budou součástí žádosti bez ohledu na výši částky, která bude uvedena, po následné kontrole oprávněnosti čerpání příspěvku, v rozhodnutí o vyplacení.

Toto nastavení má pomoci válečným veteránům aktivně reagovat dle svých potřeb a zároveň nebudou nuceni u vyšších opakovaných výdajů čekat s proplacením na následující čtvrtletí.

Válečný veterán prokáže oprávněnost čerpání příspěvku válečného veterána doložením: dokladu o úhradě, faktury nebo daňového dokladu. Tyto doklady musí obsahovat identifikační údaje válečného veterána, kterými jsou jméno a příjmení válečného veterána. Čestné prohlášení k prokázání oprávněnosti čerpání příspěvku vlastní osobou v případě nemožnosti doložení dokladu o úhradě obsahujícího identifikační údaje válečného veterána (v případě např. účtenek z pokladny apod.) bude nedílnou součástí žádosti.

Kontrola účelnosti, efektivnosti a hospodárnosti nakládání s finančními prostředky státu je navázána na ustanovení § 8 písm. f) zákona, dle kterého ministerstvo řídí a kontroluje výkon péče o válečné veterány.

Úprava tohoto paragrafu definuje podmínky poskytnutí příspěvku na lázeňskou léčebně rehabilitační péči.

Stav, kdy se jedná o lázeňskou léčebně rehabilitační péči, vymezuje § 5 odst. 2 písm. f) zákona

č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách, ve znění pozdějších předpisů, a to v případě, že jsou při poskytování léčebně rehabilitační péče využívány přírodní léčivé zdroje nebo klimatické podmínky příznivé k léčení podle zákona č. 164/2001 Sb., o přírodních léčivých zdrojích, zdrojích přírodních minerálních vod, přírodních léčebných lázních a lázeňských místech a o změně některých souvisejících zákonů (lázeňský zákon).

Příspěvek je možné poskytnout válečnému veteránovi pro lázeňské zařízení, které ve formě státní příspěvkové organizace zřídilo ministerstvo (tj. Vojenská lázeňská a rekreační zařízení, p.o. – dále jen „VLRZ“), nebo i pro pobyt v jiných lázeňských zařízeních.

Úprava tohoto paragrafu se dotýká forem poskytování léčebné rehabilitační péče, jejichž účelem má být zlepšení a udržení funkční schopnosti těla příjemce příspěvku.

Léčebně rehabilitační péče je vymezena § 5 odst. 2 písm. f) zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách, ve znění pozdějších předpisů a jejím účelem je maximální možné obnovení fyzických, poznávacích, řečových, smyslových a psychických funkcí pacienta cestou odstranění vzniklých funkčních poruch nebo náhradou některé funkce jeho organismu, popřípadě zpomalení nebo zastavení nemoci a stabilizace jeho zdravotního stavu.

Paragraf obsahuje výčet forem léčebně rehabilitační péče, pro které je možné využít příspěvek válečného veterána.

Úprava tohoto paragrafu konkretizuje poskytování služeb v oboru lékárenská péče, která je navržena v důvodové zprávě k zákonu o válečných veteránech. Z důvodu upřesnění došlo k přejmenování oblasti ve vyhlášce na „zakoupení léčivých přípravků, zdravotnických prostředků a doplňků stravy“, aby nedocházelo k uplatňování nároku na jiné zboží. Léčivé přípravky, zdravotnické prostředky a doplňky stravy vychází z definice příslušných právních předpisů.

Příspěvek bude možné poskytnout pouze pro volně prodejné léčivé přípravky, zdravotnické prostředky a doplňky stravy, aby nedocházelo k překrytí s těmi, které jsou hrazeny z prostředků veřejného zdravotního pojištění.

Úprava tohoto paragrafu se dotýká definice nutriční péče, na kterou bude ministerstvo poskytovat příspěvek, a to jak formou nákupu aktivit, tak i odborných doporučení certifikovaných poskytovatelů nutriční péče.

Úprava tohoto paragrafu obsahuje typy úkonů v oboru zubní lékařství a oboru dentální hygiena, na které bude možné využít příspěvek válečného veterána.

Úprava tohoto paragrafu stanovuje druhy preventivní péče, na které bude možné využít příspěvek válečného veterána.

Preventivní péče je vymezena § 5 odst. 2 písm. a) zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách, ve znění pozdějších předpisů, a jejím účelem je včasné vyhledávání faktorů, které jsou v příčinné souvislosti se vznikem nemoci nebo zhoršením zdravotního stavu, a provádění opatření směřujících k odstraňování nebo minimalizaci vlivu těchto faktorů a předcházení jejich vzniku.

Úprava tohoto paragrafu stanovuje druhy psychologické péče, na které bude možné využít příspěvek válečného veterána.

Příspěvek je možno poskytnout válečnému veteránovi, který využije službu prostřednictvím poskytovatele zdravotních služeb s platným oprávněním.

Úprava tohoto paragrafu definuje podmínky poskytnutí příspěvku na rekreační pobyt. Příspěvek je možné poskytnout válečnému veteránovi pro pobyt v rekreačním zařízení, které ve formě státní příspěvkové organizace zřídilo ministerstvo nebo provozovanými držiteli živnostenského oprávnění pro provozování hostinské činnosti nebo ubytovacích služeb.

Dále pak pro rekreační pobyt zprostředkovaný cestovní kanceláří, registrovanou a zapsanou v seznamu cestovních kanceláří zřízeném Ministerstvem pro místní rozvoj České republiky dle § 5a zákona č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu, ve znění pozdějších předpisů.

Úprava tohoto paragrafu stanovuje upřesnění způsobu využívání příspěvku na stravování. Ministerstvo v současné době poskytuje příspěvek na stravování ve vlastních stravovacích zařízeních dle rozpočtových pravidel. Tato forma poskytování zůstane zachována.

Finanční prostředky budou poukazovány přímo stravovacímu zařízení ministerstva na základě kalkulace stanovené příslušným stravovacím zařízením.

Čerpání příspěvku na stavování bude v nepeněžité formě, počet obědů bude v rozhodnutí stanoven na základě požadavku válečného veterána uvedeného v žádosti.

Úprava tohoto paragrafu specifikuje okruh osob, které mohou požádat o přijetí do domova. Tento okruh osob dosud vymezovala vyhláška č. 191/2005 Sb.

Vyhláška byla naposledy novelizována v roce 2008 a obsahuje výčet nemocí, které vylučují možnost přijetí do domova. Výčet těchto nemocí je jednak zastaralý, jednak terminologicky v současné době nevhodný. Z toho důvodu dochází v nové úpravě ke změně, které reflektuje i změnu zákona o válečných veteránech, která umožňuje do domova přijmout i osobu blízkou válečného veterána.

Požadavkem pro přijetí do domova bude, aby osoba nepotřebovala pravidelnou dopomoc jiné fyzické osoby při zvládání základních životních potřeb a splňovala požadavky uvedené v § 16 vyhlášky. Půjde zejména o osoby potřebné, osamělé, osoby v nepříznivé sociální situaci, popř. zdravotně postižené, pokud ovšem jejich zdravotní stav již nevyžaduje poskytnutí lůžkové péče ve zdravotnickém zařízení.

V případě, kdy v rámci nabídky domovů bude možnost využívání domovů s celodenní zdravotní péčí, je možné do nich přijmout osoby se sníženou soběstačností z důvodu zdravotního omezení nebo chronického onemocnění a jejichž zdravotní stav vyžaduje zdravotnický dohled. Zdravotní stav osob bude kontrolován na základě vyjádření lékaře o jejich stavu. Tento bod je ve vyhlášce v tuto chvíli uvedený na základě zjištění potřebnosti vybudování takovéhoto domova a jeho vznik je předmětem jednání.

Úprava tohoto paragrafu stanovuje 2 stavy, které zamezí přijetí osoby do domova.

1. Jedná se zdravotní stav osoby, který by vyžadoval poskytnutí lůžkové péče ve zdravotnickém zařízení, včetně léčby akutního infekčního onemocnění apod.

2. Jedná se specifické projevy chování osoby narušující kolektivní soužití z důvodu duševního onemocnění nebo užívání návykových látek.

Domov není vybaven personálně a ani materiálně-technicky pro zajištění odpovídající péče osobám se specifickými potřebami z důvodu duševního onemocnění nebo užívání návykových látek.

Zdravotní stav osoby, žádající o přijetí do domova, bude v rámci podání žádosti dokládán vyjádřením praktického lékaře osoby na předepsaném formuláři, který bude odpovídat legislativním požadavkům zajišťujícím předmětnou ochranu osobních údajů.

Úprava tohoto paragrafu je převzata z vyhlášky č. 191/2005 Sb., dochází pouze ke zvýšení úhrad v důsledku inflace. Od roku 2008 nedošlo k navýšení.

Nově se navyšuje úhrada pro válečného veterána za pobyt na 10 830 Kč/měsíc (30 dní), tedy za den 361 Kč. Z toho je:

Celková výše podílu na úhradě nákladů za bydlení, stravu a služby v případě bydlení v jednolůžkovém pokoji bude činit: 361 Kč/den, tj. 10 830 Kč/měsíc.

Za poskytnutí ubytování ve dvoulůžkovém bytu (apartmánové bydlení) poskytovatel, tj. VLRZ, navýší sazbu za bydlení o 30 %, tj. 166 Kč za poskytnuté bydlení ve dvoulůžkovém bytu (tzv. apartmánu).

Celková výše podílu na úhradě nákladů za bydlení, stravu a služby v případě bydlení

v „apartmánové formě bydlení“ bude činit: 399 Kč/den, tj. 11 970 Kč/měsíc.

Dle ustanovení odst. 4 budou moci v návaznosti na naplnění kapacity domova ve stejném režimu i nadále využívat služby domova péče i jiné osoby, než jsou váleční veteráni. Rozhodnutí bude vydáváno v jejich případě opět na 1 rok. Výše nákladů na osobu a den, kterou se tyto osoby budou podílet na plné úhradě skutečně vynakládaných finančních nákladů, kterou předloží VLRZ, bude stanovena rozhodnutím ministerstva na základě posouzení charakteru jejich sociální situace.

Úpravou tohoto paragrafu ministerstvo umožňuje válečnému veteránovi, jeho osobě blízké nebo oběma, ve chvíli, kdy se ocitli ve stavu ohrožení na životě nebo zdraví v důsledku živelné pohromy nebo havárie, využít možnost krátkodobého ubytování v domově v rámci zajištění okamžité pomoci při řešení této nepříznivé životní situace.

Ubytování se poskytuje odůvodněně bez úhrady v návaznosti na těžkou životní situaci, ve které se vlivem živelné pohromy nebo havárie válečný veterán, jeho osoba blízká nebo oba nacházejí.

Úprava tohoto paragrafu ruší a nahrazuje dosavadní vyhlášku č. 191/2005 Sb., o zdravotním postižení vylučujícím přijetí do domova péče o válečné veterány, úhradě nákladů za pobyt v domově péče o válečné veterány a případech, kdy se úhrada nákladů za pobyt v domově péče o válečné veterány nepožaduje a souvztažně tedy i vyhlášku č. 70/2008 Sb., kterou se mění vyhláška č. 191/2005 Sb. Nahrazení bylo zvoleno z důvodu vysokého počtu změn, namísto pouhé novelizace předpisu.

Úprava tohoto paragrafu navrhuje nabytí účinnosti vyhlášky dnem následujícím po dni jejího vyhlášení.

Vyhláška navazuje na zákon č. 299/2025 Sb., kterým se mění zákon č. 170/2002 Sb., o válečných veteránech, ve znění pozdějších předpisů, který nabyl účinnosti dne 3. září 2025.

Novela zákona mění dosavadní systém příspěvků a zavádí dva nové typy příspěvku, které ale nejsou v novele upraveny komplexně.⁠‌​‌‌​​‌‌‌‌​​‌​‌​⁠

Je tedy veřejném zájmu, aby vyhláška nabyla účinnosti co nejdříve po nabytí účinnosti výše uvedeného zákona.